农产品质量安全追溯验收规范

农产品质量安全追溯验收规范一、验收范围与主体（一）验收范围本规范适用于全国范围内各类农产品生产经营主体的质量安全追溯体系验收，涵盖种植、养殖、加工、流通等全产业链环节。具体包括：种植类：粮食作物（水稻、小麦、玉米等）、蔬菜（叶菜类、根茎类、茄果类等）、水果（苹果、柑橘、香蕉等）、茶叶、中药材等农产品的生产基地及专业合作社。养殖类：生猪、肉牛、肉羊、家禽（鸡、鸭、鹅等）、水产（鱼类、虾类、贝类等）的养殖场、养殖小区及家庭农场。加工类：农产品初加工企业（如大米加工、蔬菜脱水、水果罐头等）、精深加工企业（如食用油加工、肉制品加工、乳制品加工等）。流通类：农产品批发市场、农贸市场、生鲜超市、电商平台及冷链物流企业等。（二）验收主体验收工作由各级农业农村部门、市场监管部门联合组织实施，可邀请第三方专业机构参与技术支撑。具体职责如下：省级部门：负责制定本地区农产品质量安全追溯验收实施细则，组织开展省级及以上重点生产经营主体的验收工作，对市级验收工作进行指导和监督。市级部门：负责组织开展本地区市级重点生产经营主体的验收工作，对县级验收工作进行指导和监督，定期向省级部门报送验收情况。县级部门：负责组织开展本地区一般生产经营主体的验收工作，建立验收档案，及时将验收结果录入农产品质量安全追溯管理信息平台。第三方机构：受行政部门委托，参与验收现场核查、技术评估等工作，出具客观公正的验收报告。二、验收依据与原则（一）验收依据验收工作主要依据以下法律法规、标准规范及文件要求：法律法规：《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国渔业法》等。标准规范：《农产品质量安全追溯操作规程总则》（NY/T2119）、《农产品质量安全追溯编码规则》（NY/T2120）、《农产品质量安全追溯管理信息系统通用技术要求》（NY/T3044）等。文件要求：农业农村部《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见》《全国农产品质量安全追溯管理信息平台建设方案》等相关文件。（二）验收原则验收工作应遵循以下原则：客观公正：严格按照验收标准和程序开展工作，不受任何单位和个人的干预，确保验收结果真实可靠。科学规范：采用科学的验收方法和技术手段，注重追溯体系的实用性、有效性和可操作性。全面覆盖：对农产品生产经营全链条的追溯环节进行全面检查，确保追溯信息的完整性和连续性。分类指导：根据不同类型、不同规模的生产经营主体特点，制定差异化的验收标准，提高验收工作的针对性和精准性。三、验收内容与标准（一）追溯体系建设情况1.追溯管理制度生产经营主体应建立健全农产品质量安全追溯管理制度，包括追溯信息采集、录入、存储、传输、查询等环节的管理规定，明确各岗位人员的职责和权限。制度内容应符合相关法律法规和标准规范要求，并在生产经营场所显著位置公示。2.追溯信息系统生产经营主体应接入全国或地方农产品质量安全追溯管理信息平台，建立内部追溯信息管理系统。系统应具备以下功能：信息采集：能够自动或手动采集农产品生产、加工、流通等环节的相关信息，包括产地环境、投入品使用、生产记录、检验检测、包装标识、销售流向等。信息录入：将采集到的信息及时、准确地录入追溯信息系统，确保信息的完整性和真实性。录入信息应与纸质记录一致，不得随意篡改。信息存储：采用安全可靠的存储方式，对追溯信息进行长期保存，保存期限不少于农产品保质期届满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不少于2年。信息传输：能够实现与上级追溯管理信息平台的数据对接，及时上传追溯信息，确保信息的实时性和共享性。信息查询：消费者、监管部门等可通过追溯码、产品名称、生产企业等关键词，查询农产品的质量安全追溯信息。查询界面应简洁明了，信息展示完整。3.追溯标识使用生产经营主体应按照相关标准规范要求，对上市销售的农产品加施追溯标识。追溯标识应包含产品名称、生产企业名称、生产日期、保质期、追溯码等信息，标识样式应统一规范，易于识别和扫描。具体要求如下：种植类农产品：在收获前，对每个批次的农产品分配唯一追溯码，并在包装或标签上标注。对于散装销售的农产品，可在销售场所设置追溯信息查询终端，方便消费者查询。养殖类农产品：在畜禽出栏、水产品捕捞时，对每头（只、尾）畜禽或水产品分配唯一追溯码，并佩戴耳标、脚环或植入电子标签等。在屠宰、加工环节，将追溯信息传递至产品包装或标签上。加工类农产品：在产品包装上标注追溯码，追溯码应与原料批次、生产批次等信息关联，实现从原料到成品的全程追溯。流通类农产品：在农产品入库时，核对追溯标识信息，确保追溯码真实有效。在销售环节，保留追溯信息记录，实现从批发到零售的追溯衔接。（二）生产经营过程管控情况1.产地环境管理种植、养殖类生产经营主体应加强产地环境管理，定期对产地土壤、水质、空气等环境要素进行监测，确保产地环境符合相关标准要求。具体要求如下：种植基地：选择生态环境良好、无污染源的区域作为种植基地，远离工业企业、垃圾填埋场、污水处理厂等污染源。建立产地环境监测档案，记录监测时间、监测项目、监测结果等信息。养殖场：合理规划养殖场布局，设置隔离区、生产区、生活区等功能区域。加强养殖场废弃物处理，建设沼气池、化粪池等废弃物处理设施，实现废弃物资源化利用或达标排放。定期对养殖场周边环境进行监测，防止环境污染。水产养殖场：选择水质清新、水量充足、无污染的水域作为养殖场所。定期检测养殖水体的水质指标，如溶解氧、pH值、氨氮、亚硝酸盐等，根据检测结果及时调整养殖密度和投喂量。2.投入品管理生产经营主体应建立投入品采购、使用、库存管理制度，严格控制投入品的质量和使用范围。具体要求如下：采购管理：从具有合法资质的供应商处采购投入品，索要并保存采购凭证、产品质量合格证明等文件。建立投入品采购台账，记录投入品名称、规格、数量、采购日期、供应商名称等信息。使用管理：按照农产品质量安全标准和农药、兽药、肥料、饲料等投入品的使用规定，科学合理使用投入品。建立投入品使用台账，记录投入品使用日期、使用对象、使用剂量、使用方法等信息。严格执行农药安全间隔期和兽药休药期规定，禁止使用国家明令禁止的投入品。库存管理：投入品应分类存放，设置专门的仓库或储存区域，配备通风、防潮、防火、防盗等设施。建立投入品库存台账，记录库存数量、入库日期、出库日期等信息，定期进行库存盘点，确保账实相符。3.生产记录管理生产经营主体应建立完善的生产记录制度，如实记录农产品生产、加工、流通等环节的关键信息。生产记录应真实、准确、完整，保存期限不少于2年。具体记录内容如下：种植类：记录播种日期、品种名称、种植面积、施肥情况、病虫害防治情况、收获日期、产量等信息。养殖类：记录畜禽或水产品的品种、数量、来源、饲养日期、饲料投喂情况、兽药使用情况、免疫情况、出栏或捕捞日期、产量等信息。加工类：记录原料名称、原料批次、加工日期、加工工艺、添加剂使用情况、检验检测结果、成品数量、包装日期等信息。流通类：记录农产品来源、进货日期、数量、质量状况、销售日期、销售去向等信息。4.检验检测管理生产经营主体应建立农产品质量安全检验检测制度，配备必要的检验检测设备和人员，或委托具有合法资质的检验检测机构开展检验检测工作。具体要求如下：自检能力：种植、养殖类生产经营主体应具备快速检测能力，能够对农产品中的农药残留、兽药残留等指标进行快速检测。加工、流通类生产经营主体应根据生产经营需要，配备相应的检验检测设备，开展常规指标检测。委托检测：不具备自检能力的生产经营主体，应委托具有合法资质的检验检测机构开展农产品质量安全检验检测工作。委托检测时，应明确检测项目、检测标准和检测要求，索要并保存检测报告。检测记录：建立检验检测台账，记录检测日期、检测样品、检测项目、检测结果、检测人员等信息。对检测不合格的农产品，应及时采取召回、销毁等措施，并向当地农业农村部门或市场监管部门报告。（三）追溯体系运行情况1.信息采集与录入及时性生产经营主体应按照规定的时间节点，及时采集和录入追溯信息。具体要求如下：种植类：在播种、施肥、病虫害防治、收获等关键环节，及时采集和录入相关信息。养殖类：在畜禽或水产品入场、饲料投喂、兽药使用、免疫、出栏或捕捞等关键环节，及时采集和录入相关信息。加工类：在原料入库、加工过程、成品检验、包装等关键环节，及时采集和录入相关信息。流通类：在农产品进货、销售等关键环节，及时采集和录入相关信息。2.信息准确性与完整性追溯信息应真实、准确、完整，不得虚假录入或隐瞒重要信息。验收人员应通过现场核查、查阅记录、系统比对等方式，对追溯信息的准确性和完整性进行检查。具体检查内容如下：信息一致性：追溯信息系统中的数据应与纸质记录、实际生产经营情况一致，如投入品使用记录应与采购台账、库存台账对应，生产记录应与检验检测报告对应。信息完整性：追溯信息应涵盖农产品生产经营全链条的关键环节，不得遗漏重要信息，如产地环境信息、投入品使用信息、生产记录信息、检验检测信息、销售流向信息等。3.追溯链条连通性验收人员应通过模拟追溯、实地追踪等方式，检查农产品质量安全追溯链条的连通性。具体要求如下：正向追溯：从农产品生产源头出发，能够追踪到加工、流通、销售等环节的相关信息，实现“从农田到餐桌”的全程追溯。反向追溯：从农产品销售终端出发，能够回溯到加工、生产等环节的相关信息，实现“从餐桌到农田”的逆向追溯。信息共享：不同环节的追溯信息应能够实现共享和对接，如生产环节的追溯信息应能够传递至加工环节，加工环节的追溯信息应能够传递至流通环节，确保追溯链条的连续性和完整性。四、验收程序与方法（一）验收程序验收工作按照以下程序进行：1.申请受理生产经营主体在完成农产品质量安全追溯体系建设后，向当地县级农业农村部门或市场监管部门提出验收申请，并提交以下材料：《农产品质量安全追溯体系验收申请表》；农产品质量安全追溯管理制度文件；追溯信息系统建设及运行情况报告；生产记录、投入品使用记录、检验检测报告等相关资料；其他与追溯体系建设相关的证明材料。县级部门在收到申请材料后，应在5个工作日内完成材料审核。对材料齐全、符合要求的，予以受理；对材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.现场核查受理申请后，县级部门应在10个工作日内组织验收人员开展现场核查。现场核查主要包括以下内容：查阅生产经营主体的追溯管理制度、生产记录、投入品使用记录、检验检测报告等资料；检查追溯信息系统的建设及运行情况，包括信息采集、录入、存储、传输、查询等功能；实地查看生产经营场所的环境条件、投入品管理、生产加工过程、检验检测设施等情况；随机抽取部分农产品，通过追溯信息系统进行正向和反向追溯，检查追溯链条的连通性。现场核查结束后，验收人员应填写《农产品质量安全追溯体系现场核查表》，并由生产经营主体负责人签字确认。3.技术评估对于重点生产经营主体或追溯体系建设较为复杂的生产经营主体，县级部门可委托第三方专业机构开展技术评估。第三方机构应按照相关标准规范要求，对追溯体系的技术水平、运行效果等进行评估，出具客观公正的技术评估报告。4.综合评审县级部门根据现场核查情况、技术评估报告及申请材料，组织开展综合评审。综合评审应采用集体讨论、投票表决等方式，确定验收结果。验收结果分为“合格”和“不合格”两个等级。5.结果公示与公告县级部门应将验收结果在当地政府网站或农业农村部门网站上进行公示，公示期为7个工作日。公示期间无异议的，予以公告，并颁发《农产品质量安全追溯体系验收合格证书》；公示期间有异议的，应组织进行复查，复查结果为最终验收结果。6.整改复查对于验收不合格的生产经营主体，县级部门应下达《整改通知书》，明确整改内容、整改期限和整改要求。生产经营主体应在规定期限内完成整改，并向县级部门提出复查申请。县级部门在收到复查申请后，应在5个工作日内组织复查。复查合格的，予以公告，并颁发合格证书；复查仍不合格的，责令其继续整改，直至符合要求。（二）验收方法验收工作主要采用以下方法：1.资料查阅法验收人员通过查阅生产经营主体的追溯管理制度、生产记录、投入品使用记录、检验检测报告等资料，了解追溯体系建设及运行情况。查阅资料时，应注意资料的真实性、准确性和完整性。2.现场核查法验收人员深入生产经营现场，实地查看生产经营场所的环境条件、投入品管理、生产加工过程、检验检测设施等情况，检查追溯体系的实际运行效果。现场核查时，应做好现场记录，拍摄相关照片或视频。3.系统比对法验收人员通过登录农产品质量安全追溯管理信息平台，比对生产经营主体录入的追溯信息与实际生产经营情况是否一致，检查追溯信息的准确性和完整性。系统比对时，应注意数据的一致性和关联性。4.模拟追溯法验收人员随机抽取部分农产品，通过追溯信息系统进行正向和反向追溯，检查追溯链条的连通性。模拟追溯时，应记录追溯过程中发现的问题，并及时反馈给生产经营主体进行整改。5.问卷调查法验收人员通过向生产经营主体员工、消费者等发放调查问卷，了解他们对农产品质量安全追溯体系的认知度、满意度和使用情况。问卷调查时，应注意问卷的设计合理性和调查对象的代表性。五、验收结果与应用（一）验收结果等级验收结果分为“合格”和“不合格”两个等级。具体判定标准如下：合格：生产经营主体的农产品质量安全追溯体系建设符合本规范要求，追溯信息系统运行正常，追溯链条连通顺畅，能够实现农产品质量安全全程追溯。不合格：生产经营主体的农产品质量安全追溯体系建设不符合本规范要求，存在以下情形之一的：未建立追溯管理制度或制度不健全；未接入追溯管理信息平台或追溯信息系统功能不完善；追溯信息采集不及时、不准确或不完整；追溯链条不连通或存在断点；存在其他严重影响农产品质量安全追溯的问题。（二）验收结果应用验收结果作为生产经营主体享受政策扶持、评优评先、市场准入等的重要依据。具体应用如下：政策扶持：对验收合格的生产经营主体，优先给予财政补贴、项目支持、信贷优惠等政策扶持。评优评先：在农产品质量安全相关的评优评先活动中，优先推荐验收合格的生产经营主体。市场准入：鼓励农产品批发市场、农贸市场、生鲜超市、电商平台等