社区踩踏事故应急疏散演练脚本

社区踩踏事故应急疏散演练脚本一、演练基本信息演练主办单位：XX市XX区XX街道办事处、花园社区居民委员会演练时间：2024年6月15日（星期六）9:15-10:00演练背景：花园社区为建成超过20年的老旧社区，总占地面积12.8万平方米，常住居民3217户共8942人，每周六上午在社区中心民生广场开设惠民大集，方便居民采购生活用品，大集规划面积2800平方米，设计最大容纳人流量800人，本次模拟周末早高峰瞬时人流量达1200人，超出设计容量50%，因入口促销活动引发拥挤，导致人员摔倒，触发踩踏风险。演练范围：民生广场惠民大集、社区南侧中心花园应急避难场所参演单位：XX街道应急管理办公室、XX街道卫生健康办公室、花园社区居委会、XX区第二人民医院、XX街道派出所、花园社区志愿服务队总参演人数：217人，其中应急工作人员45人，医护人员6人，民辅警15人，模拟群众151人二、组织机构及职责分工1.总指挥组人员配置：总指挥1名（XX街道办事处主任），副总指挥2名（花园社区党委书记、街道应急办主任），共3人岗位职责：下达演练启动、终止指令，统筹调度各处置小组，对接外部救援力量，指挥处置全过程，演练结束后组织评估总结装备配置：指挥对讲主机1台，移动指挥终端1台，演练流程手册1份位置：社区应急指挥调度中心2.现场协调组人员配置：组长1名，组员4名，共5人岗位职责：实时传递总指挥指令，汇总各小组现场情况每5分钟上报一次总指挥，协调解决处置过程中的资源缺口，对接周边区域支援装备配置：对讲机5台，手持扩音器2个，反光背心5件，区域划分图1份位置：事故区域南侧50米指挥点3.疏散引导组人员配置：组长1名，组员27名，共28人岗位职责：提前划定疏散区域与路线，引导群众按指定方向疏散，重点帮扶老弱病残孕等行动不便特殊群体，疏散完成后开展全域搜索，核对疏散人数，排查失联人员装备配置：对讲机28台，反光背心28件，手持扩音器6个，应急引导三角旗10面，疏散路线图28份点位分配：4条疏散路线各配置2名引导员，8个路口转弯点各配置1名引导员，核心事故区配置5名处置员，避难场配置4名清点员，剩余4名组成机动搜救队4.治安管控组人员配置：组长1名（派出所社区民警），组员14名，共15人岗位职责：第一时间封闭事故入口，阻断后续人流涌入，打通疏散通道，清理通道内的摊位、电动车等障碍物，在社区主入口预留救援绿色通道，引导120救护车进出，管控现场秩序，防止无关人员围观进入，演练结束后协助恢复现场装备配置：对讲机15台，反光背心15件，警戒带10卷，移动警戒桩20个，强光手电4个5.医疗救护组人员配置：组长1名（社区卫生服务中心主治医师），组员5名，共6人岗位职责：进入核心事故区开展检伤分类，对踩踏伤员开展现场急救，包括心肺复苏、止血包扎、骨折固定等操作，对接120救护车完成伤员转运，在临时救护点观察轻症伤员生命体征装备配置：对讲机6台，医用急救包6个，自动体外除颤器（AED）2台，折叠担架3副，轮椅2台，三角巾、止血绷带、碘伏等急救物资若干位置：核心事故区配置1台AED，临时救护点配置1台AED，预留2个担架位6.舆情宣传组人员配置：组长1名，组员3名，共4人岗位职责：演练前3天在社区各出入口、单元楼张贴演练公告，入户告知127户独居老人、32户残障家庭演练信息，避免引发恐慌；处置过程中通过广场广播循环播报预警信息，稳定群众情绪；拍摄演练全过程素材，回应群众咨询，及时处置不实传言；演练后整理宣传资料开展公众安全教育装备配置：对讲机4台，数码相机1台，手持扩音器1台，对接广场广播系统7.后勤保障组人员配置：组长1名，组员4名，共5人岗位职责：提前筹备演练所需各类物资，保障演练过程中通讯、电力供应，准备备用物资，为参演人员提供必要补给装备配置：对讲机5台，对讲机备用电池20块，应急照明设备10台，饮用水、防暑药品若干三、演练实施流程（脚本化进程）1.预警触发阶段（9:15:00-9:16:30）【场景】惠民大集北入口，商家开展鸡蛋促销活动，大量居民提前排队，早高峰人流持续涌入，瞬时排队人流超过300人，入口通道宽度仅3.2米，前端1名老年居民因鞋底打滑突然摔倒，后续人流不知情继续向前挤压，紧接着又有4名居民被绊倒，5人形成叠压，现场出现惊呼，混乱逐步扩大，随时可能发生大面积踩踏事故。【动作1】大集现场管理员张磊第一时间发现险情，立即掏出对讲机向社区应急值班岗上报，上报内容：“应急值班岗，民生大集北入口发生人员摔倒挤压，已有5名群众被绊倒叠压，有2人已经出现受伤情况，后方人流还在进来，请求立即支援！”【动作2】社区应急值班岗值班员李萌接到报告后，1分钟内完成信息核实，立即上报总指挥：“王总指挥，民生大集北入口发生人员拥挤摔倒，有人员受伤，可能引发大面积踩踏，请求启动应急预案！”【动作3】总指挥接到报告后，10秒内下达指令：“我命令，立即启动《花园社区踩踏事故应急疏散预案》，所有小组按职责立即到位开展处置，治安管控组第一时间封控入口，疏散引导组立即分流，医疗救护组准备进场救治！”2.先期封控与情绪稳控阶段（9:16:30-9:20:00）【动作1】治安管控组15名队员接令后，3分钟内到达现场，其中5名队员立即封闭北入口，拉起警戒带，设置警戒桩，对后续想要进入的居民进行劝导：“前方发生人员摔倒，请大家不要往前挤，从东、西入口进入大集，谢谢配合”，累计分流后续人流210余人，彻底阻断人流继续涌入核心区，避免险情扩大；另外4名队员立即清理南疏散通道内的临时摊位、电动车等障碍物，打通宽度不小于4米的疏散通道，剩余6名队员分别在社区主入口、大集出口预留救援通道，引导交通。【动作2】舆情宣传组接令后，1分40秒内启动广场广播，每间隔30秒循环播报一次预警信息：“各位居民朋友，请注意，北入口处有少量人员摔倒，大家不要惊慌，不要拥挤，不要停留围观，听从现场穿反光背心工作人员的指引，往就近的东、西、南出口疏散，谢谢配合！”，连续播报，有效避免了大面积恐慌引发的混乱。3.核心区疏散与伤员处置阶段（9:20:00-9:33:00）【动作1】疏散引导组28名队员按预先划分的区域，1分钟内全部到位，5名核心区处置员立即组成人墙，面向人流方向，所有人双手交叉互相拉住，形成宽约6米的屏障，将核心事故区与外围流动人流隔开，防止外围人流继续挤压核心区，为救援腾出空间；其余队员按分工引导各个片区的人流沿4条预先规划的疏散路线向中心花园避难场所疏散，遇到行动不便的特殊群体立即上前帮扶：疏散三组队员刘芳发现一名坐轮椅的肢体残障居民王建国被困在距核心区10米的果蔬摊位旁，立即呼叫队友张伟，两人合力抬着轮椅沿应急通道快速转移至安全区，全程用时不到2分钟；另一名队员发现一名怀孕8个月的孕妇被挤得头晕，立即扶住她，安排她在旁边空地上休息，随后转移至安全区。【动作2】疏散过程中设置二次险情处置科目：南侧疏散通道因群众慌乱跑动，又有2名儿童被绊倒，现场引导员赵刚立即高声呼喊：“大家停下，不要往前走，有人摔倒了！”，随即上前和另外一名引导员快速将2名儿童拉起转移到路边，前后用时15秒，成功避免了二次踩踏事故，整个处置过程符合踩踏应急处置规范。同时安排模拟居民自救科目：1名模拟群众不慎摔倒无法起身，立即按照之前学习的自救方法，快速屈膝呈侧卧位，双手抱头护住胸腹腔，避免胸部被挤压窒息，演示了正确的摔倒自救动作，为观摩群众直观展示了自救要领。【动作3】医疗救护组6名队员接令后，4分钟内到达核心事故区，按照“先重后轻、先下后上”的原则，对叠压的5名人员逐一从下往上转移移出，避免拉动过程中造成二次伤害，随后立即开展检伤分类：1名68岁老年女性被压在最下方，出现呼吸骤停、休克症状，判定为重度伤情；1名孕妇被挤撞到腹部，出现胎动不安，判定为中度伤情；2名成年男性出现皮肤擦伤、软组织挫伤，判定为轻度伤情；1名女性出现脚踝扭伤，判定为轻度伤情。【动作4】检伤完成后，医护人员立即对呼吸骤停的老年女性开展处置：将其转移至平坦开阔空地，解开衣领腰带，立即开展标准心肺复苏，同时取出AED开机，粘贴电极片，AED提示需要除颤，完成一次除颤后继续心肺复苏，4个循环（约8分钟）后，老年女性恢复自主呼吸与心率，救护人员立即将其抬上担架转移至临时救护点等待120转运；对孕妇进行吸氧、情绪安抚，生命体征逐步稳定；对2名擦伤人员进行止血包扎，对扭伤人员进行石膏固定，全部处置完成。【动作5】医疗救护组组长在检伤完成后，第一时间拨打120报警，上报事故地点、伤员数量、具体伤情，请求派出救护车支援，XX区第二人民医院距离社区3.2公里，救护车接报后10分钟即可到达，符合城市社区应急救援时效要求。4.全域疏散与人数清点阶段（9:33:00-9:40:00）【动作1】所有群众全部完成疏散，到达中心花园应急避难场所，该避难场所面积8000平方米，硬化草坪区域可容纳2000人避难，完全满足本次疏散需求。【动作2】清点组按预先划分的6个片区开展人数核对：本次大集总共登记摊主68人，事前统计瞬时人流量1134人，总共应清点人数1202人，第一次清点完成后，已集结人数1194人，失联8人。【动作3】机动搜救队接到指令后，立即对大集全域开展拉网式搜索，重点搜索公共厕所、摊位后方、拐角盲区、杂物堆放区等容易滞留人员的区域，5分钟后完成搜索，找到全部8名失联人员：3名独居老人行动较慢，在厕所避险；2名儿童和家长走散，躲在糖果摊位后方；3名摊主整理贵重货物延误疏散，所有人员均安全，随后全部转移至避难场所，人数核对完成，无遗漏。5.伤员转运与现场清场阶段（9:40:00-9:45:00）【动作1】120救护车按时到达社区主入口，治安管控组引导员提前在入口接引，救护车全程不停车直达临时救护点，医疗救护组向120医护人员移交完整伤情记录，重度呼吸骤停伤员与中度受伤孕妇被转送上救护车，前往医院进一步观察治疗，3名轻伤伤员留在社区临时救护点观察，无异常情况。【动作2】治安管控组对大集现场进行全面安全隐患排查，排查发现一处脱落的插线板裸露线头，立即切断电源完成处置，排除了触电风险；排查发现2个被挤倒的货架，及时移至路边，确认没有其他隐患后，对现场进行封闭管控，禁止无关人员进入。6.评估总结阶段（9:45:00-10:00:00）【动作1】总指挥下达指令，解除应急状态，所有参演人员到避难场所指定区域集合。【动作2】邀请到场观摩的XX区应急管理局应急专家开展现场点评，专家指出本次演练的亮点：预案衔接顺畅，封控处置及时，核心区人墙战术运用规范，伤员处置流程符合标准，同时指出存在的3个问题：一是北入口通道宽度不足3.5米，不符合大型聚集活动人流疏散要求，二是东出口广播覆盖存在盲区，部分群众没有第一时间听到预警，三是特殊群体帮扶的响应速度偏慢，需要优化改进。【动作3】总指挥做总结讲话，梳理本次演练的经验成果，明确整改要求：一是3个工作日内完成正式演练评估报告，列出问题清单，制定整改时间表，明确责任到人；二是10个工作日内完成北入口通道拓宽改造，将现有3.2米拓宽至4.5米，补充安装东出口的广播音箱，消除预警盲区；三是半个月内组织所有社区工作人员、大集管理员、志愿者开展踩踏应急处置专项培训，重点培训人墙构筑、伤员转移、特殊群体帮扶等实操技能，提升处置能力；四是一周内在社区开展全覆盖踩踏防范自救知识宣传，教会居民遇到踩踏事故时，要保持镇定，不要逆着人流行进，双手抱胸固定在胸前保护胸腔，不慎摔倒时要立即屈膝侧卧位，双手抱头保护胸腹部，避免被挤压窒息，遇到他人摔倒要及时呼喊提醒周边人员，不要盲目拖拽。【动作4】总指挥宣布本次踩踏事故应急疏散演练结束，后勤保障组组织清理现场，恢复大集正常秩序。四、演练后续工作要求1.问题闭环整改：对演练中发现的问题建立整改台账，明确整改责任人和整改时限，整改完成后由街道应急办组织复查，确保所有问题隐患整改到位，不走过场。2.公众安全教育：演练结束后1周内，通过社区公众号、单元楼海报、业主群推送、线下宣