社区安全专项整治方案

社区安全专项整治方案为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议及省市、街道安全生产专项整治工作部署，深刻汲取各类安全事故教训，全面排查整治我社区各类安全风险隐患，坚决守牢安全底线，保障人民群众生命财产安全，结合我社区实际，制定本专项整治方案。一、总体要求与工作目标（一）总体要求坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，以“从根本上消除事故隐患”为核心方向，聚焦社区高频安全风险点，开展拉网式排查、铁腕式整治，健全社区安全管理长效机制，切实提升社区安全保障能力，增强居民安全感。（二）量化工作目标本次专项整治实现“一降三升两确保”的核心目标：一降：各类安全事故起数同比下降15%以上，生产经营性安全事故死亡人数保持零发生，住宅火灾起数同比下降12%以上，电信诈骗发案率同比下降20%以上；三升：重点区域安全隐患排查整改率达到100%，居民安全常识知晓率达到95%以上，重点经营场所安全主体责任落实率达到100%；两确保：确保不发生较大及以上生产安全事故、火灾事故和群体性安全事件，确保重大节日、重要活动期间社区安全稳定。二、整治范围与重点内容本次整治覆盖我社区全部行政区域，涵盖所有居民小区、经营场所、公共空间、特殊群体居住点，重点整治以下7类风险隐患：（一）九小场所安全整治我社区现有登记在册九小场所187家，其中餐饮场所62家、零售商店41家、休闲娱乐场所19家、住宿场所12家、其他经营场所53家，实现全覆盖排查整治，重点整治：①“下店上住、前店后住”“三合一”违规住人问题，对排查发现的违规住人场所，责令10日内完成人员清离，逾期未改的移交消防部门依法处罚；②疏散通道、安全出口堵塞封闭问题，所有九小场所必须保持疏散通道宽度不小于1.5米，严禁在出口堆放货物、加装门锁；③消防器材配置不合格问题，每50平方必须配置1具4kg以上干粉灭火器，灭火器过期、压力不足的必须7日内更换；④电气线路乱拉乱接问题，严禁电线私拉乱扯、裸露老化，经营性线路必须穿管保护；⑤违规存放易燃易爆危险品问题，严禁超量存放汽油、酒精、液化石油气，严禁无证经营烟花爆竹，去年我社区排查出2家无证经营烟花爆竹点，本次建立常态化排查机制，发现一起收缴一起。（二）居民小区消防安全整治我社区共有居民小区12个，其中建成于2000年以前的老旧小区8个，居民楼32栋，住户2196户，占社区总户数的42%，现有高层住宅3栋（33层），电动自行车保有量约1700辆，已建成集中充电棚11处、充电接口236个，缺口约400个，重点整治：①电动自行车违规停放充电问题，全面清理楼道、楼梯间、电梯厅、疏散通道、地下室、安全出口停放的电动自行车，全面拆除飞线充电线缆，对拒不整改的，联合消防、派出所依法扣留车辆，对车主处500-1000元罚款；②公共消防设施缺损问题，我社区现有老旧小区公共消火栓79个，其中损坏、无水的12个，本次协调水务、物业，30日内全部完成维修更换，确保消火栓水压达标、配件完好；③楼道堆物问题，全面清理楼层、公共空间堆放的旧家具、纸箱、杂物等易燃物品，实现每层楼公共区域零堆物；④高层住宅消防隐患问题，修复损坏的防火门，清理占用消防通道的私家车，清理避难层堆放的杂物，所有小区消防通道统一划线、设置禁停标识，确保消防通道净宽度不小于4米，严禁任何车辆占用。（三）城镇燃气安全整治我社区共有燃气用户5217户，其中居民用户5012户、非居民用户205户（含62家餐饮场所），现有占压燃气管道违建7处，重点整治：①餐饮场所燃气隐患，要求所有使用燃气的餐饮场所100%安装可燃气体报警装置和紧急切断阀，报警装置必须定期校准，严禁使用不合格气瓶，严禁在地下空间违规使用燃气，对未按要求安装报警装置的，责令停业整改；②居民用户燃气隐患，入户排查全覆盖，重点整治胶管老化超期、使用不合格减压阀、将直排式燃气热水器安装在浴室内等隐患，去年我社区发生1起居民一氧化碳中毒事故，本次将热水器安装不规范作为入户排查核心要点，发现隐患立即告知整改，对孤寡老人等特殊群体免费更换老化胶管；③燃气管道占压隐患，7处占压燃气管道的违建，6月1日前全部拆除到位，消除重大隐患；④黑气点排查，发动居民举报非法经营液化石油气的黑窝点，核实举报后给予500元奖励，配合城管部门彻底清缴黑气点。（四）建筑施工与房屋安全整治我社区今年在建项目共3个，分别是老旧小区管网改造、社区服务中心扩建、幼儿园操场翻新，日均有5-8户居民开展住宅装修，重点整治：①装修违规拆改隐患，严格落实装修登记报备制度，所有住宅装修必须提前到社区登记，重点排查整治擅自拆除破坏承重墙体、梁柱、楼板等违规行为，发现违规拆改立即叫停，第一时间上报住建、城管部门，依法责令恢复原状并处罚，造成严重后果的追究法律责任；②在建工程安全隐患，检查施工单位资质，检查现场安全防护，要求施工区域全封闭围蔽，设置警示标志，落实高空坠物防护措施，临时用电规范，工人佩戴安全帽和安全绳，严禁无防护施工；③自建房安全整治，我社区现有自建房112栋，其中用作经营的自建房28栋，前期排查出C级危房2栋、D级危房1栋，本次落实管控措施，D级危房必须立即停用、撤出所有人员，严禁居住和经营，C级危房必须3个月内完成加固整改，未整改到位不得用于经营，所有自建房建立安全台账，每季度开展一次动态排查。（五）特殊人群与社会治安安全整治我社区登记在册独居老人124人、80岁以上空巢老人217人、严重精神障碍患者31人、留守儿童12人，去年发生电信诈骗12起，损失总额超过80万元，现有出租屋872套、流动人口1623人，重点整治：①特殊人群居家安全，落实“一人一档一责任人”制度，每半个月上门走访一次，排查用火用电用气安全，安装独立烟感报警器，今年已经争取民政专项资金，为100名80岁以上独居老人免费安装独立烟感，严重精神障碍患者落实监护人责任，每月随访一次，落实帮扶措施，防止肇事肇祸；②电信诈骗防范，开展分类精准宣传，针对老年人重点宣传养老诈骗，针对年轻人重点宣传刷单、网贷诈骗，针对宝妈重点宣传投资理财诈骗，要求国家反诈中心APP安装率达到90%以上，重点群体（老年人、大学生、财务人员）安装率达到100%，力争电信诈骗发案率下降20%以上；③流动人口与出租屋安全，所有出租屋登记率达到100%，排查出租屋违规存储危险品、黄赌毒等违法问题，督促房东落实安全管理责任。（六）地下空间与人防工程安全整治我社区现有地下人防工程2处、地下车库6个，重点排查整治：①地下空间违规住人问题，全面清理地下车库、人防工程违规居住人员，严禁任何单位或个人擅自改变地下空间用途居住；②违规储存隐患，排查地下空间违规存放易燃易爆、有毒有害危险品，发现立即清理整改；③人防设施维护，检查人防门、通风、排水设施，确保功能完好，战时能正常使用。（七）自然灾害防御与公共安全整治我社区南临XX河，沿岸开放滨水步道3.2公里，现有易积水内涝点4处，沿街户外广告127块、临街空调外机支架219个，重点整治：①防溺水隐患，补充沿岸救生设施，新增10个救生圈、15根救生绳，完善警示标志，每隔500米设置一处警示标识，夏季安排志愿者巡逻，劝阻私自下水游泳行为；②防汛内涝隐患，提前疏通4处易积水点管网，落实沙袋、水泵等防汛物资，汛期24小时值班，及时排涝；③高空坠物隐患，排查所有户外广告和空调外机支架，加固松动的设施，拆除废弃广告和老旧支架，防止大风天气坠落伤人。三、实施步骤本次专项整治分四个阶段推进，时间从2024年4月至2024年11月，后续转入长效管理：（一）动员部署与排查建档阶段（2024年4月1日-2024年4月30日）召开社区专项整治动员大会，覆盖所有社区工作人员、网格员、辖区单位负责人、九小场所经营者；将社区划分为6个网格，每个网格配备1名网格长、2名网格员，落实“谁排查、谁签字、谁负责”，开展拉网式排查，不留盲区、不留死角，所有排查对象逐一登记，建立《社区安全隐患台账》，明确隐患位置、隐患等级、责任人、整改期限，全部录入街道安全隐患排查管理系统，要求隐患台账准确率达到100%，覆盖率达到100%。（二）集中整治攻坚阶段（2024年5月1日-2024年10月31日）实行“一隐患一方案一责任人”，分类推进整改：一般隐患当场整改，比如楼道堆物、飞线充电等，排查发现立即清理；较大隐患限期整改，整改期限不超过15天；重大隐患挂牌督办，整改期限不超过30天，社区每周调度整改进度；对拒不整改的责任主体，社区第一时间上报街道，联合应急、消防、城管、市场监管、公安等部门开展联合执法，依法强制执行，确保隐患动态清零。（三）回头看巩固提升阶段（2024年11月1日-2024年11月30日）对所有排查出的隐患逐一复查，核实整改效果，对整改不到位、隐患反弹的，重新录入台账，限期二次整改，严肃问责相关责任人；梳理专项整治中发现的共性问题和管理短板，比如我社区电动自行车充电接口缺口400个，本次协调街道和物业，新增4处集中充电棚，新增160个充电接口，剩余缺口通过在闲置车位增设充电接口解决，年底前补齐缺口；总结整治经验，完善社区安全管理制度。（四）长效机制建设阶段（2024年12月1日起，长期坚持）将专项整治成果转化为日常管理机制，建立社区安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实每月一次安全排查、每季度一次安全宣传培训、每年两次应急演练的常态化工作制度，持续巩固整治成效。四、责任分工1.社区“两委”责任：社区党委书记、居委会主任是专项整治第一责任人，对全社区整治工作负总责；分管安全的党委副书记是直接责任人，具体负责推进整治工作；其他“两委”成员落实“一岗双责”，对分管领域的安全整治工作负责。2.网格落实责任：网格长是本网格专项整治第一责任人，网格员具体负责排查、登记、跟踪整改，要求网格员每日排查不少于3家九小场所，每周覆盖网格内所有重点单位，每半个月走访所有特殊人群，每日上报排查整改进度。3.辖区单位主体责任：辖区物业、学校、幼儿园、企业落实本单位整治主体责任，自行排查整改本单位隐患，接受社区监督检查，物业负责小区公共区域日常巡查，每月向社区报送安全情况。4.联动执法责任：社区建立每周联合执法机制，主动对接街道应急办、消防救援站、城管中队、派出所、市场监管所、燃气公司，配合开展执法行动，协调解决社区无法独立整改的隐患问题。5.志愿者参与责任：社区45名安全志愿者按照网格分配，参与日常巡查、宣传和隐患举报，发动居民共同参与安全整治。五、保障措施（一）组织保障成立社区安全专项整治工作领导小组，组长由社区党委书记、居委会主任兼任，副组长由分管安全的党委副书记、居委会副主任兼任，成员为社区全体工作人员、辖区民警、各小区物业经理、业委会代表，领导小组办公室设在社区综治中心，安排专人24小时受理隐患举报，每周召开一次例会，通报整改进度，解决整治难点问题。（二）经费保障积极争取街道财政专项经费、民政安全专项资金、社区惠民资金，今年已落实专项整治经费12万元，其中隐患整改补助5万元、宣传培训3万元、特殊人群安全设施配置4万元，保障整治工作顺利推进，设立隐患举报专项奖励资金5000元，对居民举报的有效隐患给予20-500元不等的奖励，调动居民参与积极性。（三）宣传保障通过小区宣传栏、业主微信群、社区公众号、电梯广告、上门发放宣传材料等多种渠道开展宣传，累计发放宣传材料不少于5000份，每个小区每周开展一次安全主题宣传，每月开展一次应急演练，邀请消防、燃气、公安专家进社区开展安全培训，曝光典型隐患案例，引导居民自觉整改隐患，提升安全意识。（四）督导考核将专项整治工作纳入网格员月度绩效考核，与绩效工资直接挂钩，