职业病危害事故应急救援预案范本

职业病危害事故应急救援预案范本1总则1.1编制目的规范本单位职业病危害事故应急处置流程，快速控制职业病危害事故源头，救治受害人员，降低事故对人员健康的损害、减少财产损失和环境影响，防止事故扩大引发次生危害，保障从业人员生命安全与健康，维护生产秩序稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国安全生产法》《突发事件应对法》《工作场所职业卫生监督管理规定》《职业病危害事故调查处理办法》《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规及规章要求，结合本单位实际制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本单位范围内发生的急性职业病危害事故（包括急性化学物中毒、化学物灼伤、高温中暑、急性噪声性听力损伤、放射性危害事故等）的应急处置、救援和善后工作；慢性职业病危害聚集性事件的应急处置参照本预案执行。本单位现有职业病危害因素种类：苯系物、正己烷、甲醛、噪声、高温、电焊烟尘、紫外线辐射，对应可能发生的事故类型均纳入本预案适用范围。1.4工作原则1.以人为本，生命至上：优先保障受伤害从业人员的生命安全和健康权益，第一时间开展医疗救援，最大限度减少人员伤亡和健康损害。2.预防为主，防救结合：常态化开展职业病危害因素监测、从业人员职业健康检查、应急培训和演练，提前储备应急物资，做好风险预判。3.统一指挥，分工负责：在单位应急指挥部统一领导下，各部门按照职责分工落实应急处置措施，协同联动，高效处置。4.快速响应，科学处置：依托现有职业卫生技术资源，采用规范成熟的救援技术，第一时间控制危险源，防止事故扩大。2事故分级结合本单位生产规模和职业病危害特性，将职业病危害事故分为三级：1.一般职业病危害事故（Ⅲ级）：发生急性职业病危害事件，造成3人以下急性中毒或健康损害，无人员死亡，危害范围局限在单个生产车间，未扩散至厂区其他区域。2.较大职业病危害事故（Ⅱ级）：发生急性职业病危害事件，造成3人以上10人以下急性中毒或健康损害，死亡1人以下，危害范围扩散至2个及以上生产车间，未超出厂区边界。3.重大职业病危害事故（Ⅰ级）：发生急性职业病危害事件，造成10人以上急性中毒或健康损害，死亡1人及以上，或危害扩散至厂区外，对周边公众健康造成潜在威胁。3组织机构及职责3.1应急救援指挥部成立职业病危害事故应急救援指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管职业卫生和安全生产的副总经理担任副总指挥，成员包括职业卫生管理部门、安全生产管理部门、工会、后勤保障部门、医疗保健室、生产技术部门、财务部门、各生产车间负责人。主要职责：1.贯彻落实国家职业病防治相关法律法规，组织制定、修订本预案，部署应急宣传、培训和演练工作；2.发生事故时，启动应急响应，下达应急处置指令，统一指挥应急救援工作，调配应急物资、人员和设备；3.负责向上级监管部门、卫生健康部门报告事故信息，配合事故调查，落实上级部门工作要求；4.负责应急救援结束后的善后处置、事故调查总结和预案改进工作。3.2各专业小组职责（1）现场救援组由职业卫生管理员、生产车间安全员、单位医疗保健室医护人员组成，组长由职业卫生管理部门负责人担任。职责：1.第一时间到达事故现场，划定危险区域，设置警示标识，疏散无关人员；2.对受伤害人员进行现场急救，协助外接医疗救援机构转运伤员，提供事故现场职业病危害信息、中毒物质特性和救援注意事项；3.配合医疗救护机构开展救援，统计伤亡人员信息，核实受影响人员范围。（2）危险源控制组由安全生产管理员、生产技术人员、设备维修人员组成，组长由生产技术部门负责人担任。职责：1.快速判断职业病危害来源，采取切断毒物来源、关闭泄漏设备、通风排毒、降低作业环境温度、阻断辐射源等措施控制危险源，防止危害扩大；2.对事故现场进行清理，降低作业场所职业病危害因素浓度强度至国家标准限值以下，消除次生危害风险；3.保护事故现场，留存现场检测样品、影像资料，配合后续事故调查。（3）后勤保障组由后勤部门、采购部门、财务部门人员组成，组长由后勤部门负责人担任。职责：1.负责应急物资（防毒面具、呼吸器、急救药品、通风设备、洗消设备等）的储备、管理和调运，保障应急救援物资供应；2.负责应急车辆调配，保障救援人员和伤员运输；3.负责事故救援中的资金保障，落实医疗费用、善后抚恤等资金；4.负责接待外来救援机构，协调后勤保障事宜。（4）信息联络组由行政办公室人员组成，组长由行政办公室主任担任。职责：1.负责事故信息的接报、上报，按照规定时限向属地卫生健康委、应急管理局报告，不得迟报、漏报、瞒报；2.负责对接外部医疗救援、消防、职业卫生技术服务机构等单位，传递事故信息，引导救援人员进入现场；3.负责对内信息传递，及时向指挥部传达现场情况，向各部门下达指挥部指令；4.负责对接受伤害人员家属，通报人员救治情况，回应家属咨询。（5）治安疏散组由保安队人员组成，组长由保安队长担任。职责：1.负责事故现场的治安管控，严禁无关人员进入危险区域，维护救援秩序；2.负责组织事故影响区域内从业人员的疏散、撤离，清点疏散人数，核实是否有人员被困；3.负责厂区出入口管控，保障救援车辆顺畅通行。4预防与预警4.1预防措施1.日常监测：按照《工作场所职业病危害因素监测规范》要求，每季度对工作场所苯、正己烷、甲醛、电焊烟尘等化学毒物进行浓度检测，每月对作业场所噪声、高温进行强度检测，每半年对辐射源进行检测，检测结果及时公示，发现浓度强度超出限值立即整改。建立完整的监测档案，留存检测报告不少于3年。2.职业健康管理：严格落实从业人员岗前、岗中、离岗职业健康检查，接触职业病危害人员检查周期为1年，对体检发现的职业禁忌证、疑似职业病及时安排复查和调岗，建立职业健康监护档案，档案留存至从业人员离职后5年。3.工程防护维护：定期对通风排毒系统、降噪设施、防暑降温设施、辐射防护装置进行维护保养，每周对通风设备运行情况进行检查，每月对防护设施效果进行抽检，发现故障立即停机维修，确保防护设施正常运行，运行率达到100%。4.应急物资储备：在存在急性中毒风险的喷漆车间、粘合车间、焊接车间设置应急救援站，配备过滤式防毒面具20套、隔离式正压呼吸器8台、便携有毒气体检测仪5台、应急冲洗装置4套、现场急救箱3个、洗消药剂200kg、防爆排风扇6台；高温作业区域配备防暑降温急救箱，储备藿香正气水、降温冰袋等物资，每季度对应急物资进行清点检查，过期物资及时更换，缺失物资及时补充。4.2预警分级与发布结合危害风险程度，将预警分为三级：1.蓝色预警（一般风险）：工作场所职业病危害因素监测结果接近国家标准限值（超出限值80%以上），或防护设施出现轻微故障，可能引发轻度健康损害，由职业卫生管理部门发布预警，通知相关车间停产整改。2.黄色预警（较大风险）：工作场所职业病危害因素超出国家标准限值，或发生轻微泄漏，未造成人员健康损害，由应急指挥部副总指挥发布预警，启动风险管控，疏散无关人员，开展隐患治理。3.红色预警（重大风险）：发生大规模物料泄漏，职业病危害因素严重超标，可能造成大面积人员中毒，由应急指挥部总指挥发布预警，立即启动应急响应准备。预警信息通过厂区广播、工作微信群、现场警示标识同步发布，预警消除经原发布部门批准后公示。5应急处置5.1信息报告1.现场人员发现事故后，第一时间向车间负责人和应急指挥部报告，报告内容包括：事故地点、事故类型、中毒/受伤害人数、中毒物质种类、目前现场情况，报告时间不超过10分钟。2.指挥部接到报告后，Ⅲ级事故1小时内向属地卫生健康委员会和应急管理局报告；Ⅱ级及以上事故30分钟内口头报告，1小时内提交书面报告，报告内容包括：单位基本信息、事故发生时间地点、事故原因初步判断、伤亡人数、已经采取的救援措施、联系人及联系方式。3.信息报告后出现新情况的，及时补报，事故伤亡人数变化的，24小时内更新上报。5.2响应启动接到事故报告后，总指挥根据事故级别确定响应等级：Ⅲ级事故启动车间级响应，由副总指挥指挥处置；Ⅱ级及以上事故启动单位级全面响应，由总指挥统一指挥，所有应急小组立即赶赴现场开展处置。5.3现场处置（1）急性化学物中毒事故1.疏散隔离：治安疏散组立即组织下风方向和污染区域从业人员向上风方向安全区域疏散，清点人数，确定被困人员位置，在事故区域周边50米设置警戒线，禁止无关人员进入，救援人员必须佩戴符合要求的防护装备方可进入污染区。2.控制危险源：危险源控制组立即关闭泄漏管道阀门，切断物料来源，开启所有防爆排风扇进行强制通风，降低作业场所有毒有害气体浓度，对于液体泄漏，采用吸附材料覆盖封堵，防止物料扩散渗入地下。3.人员急救：现场救援组将中毒人员迅速转移至空气新鲜区域，解开衣领，保持呼吸道通畅，对呼吸心跳停止人员立即进行心肺复苏，皮肤接触中毒者立即脱去污染衣物，用大量流动清水冲洗皮肤不少于15分钟，眼睛接触中毒者翻开眼睑，用清水冲洗眼睛不少于15分钟，经现场初步处置后，立即转送至具备职业病救治资质的定点医院，告知接诊医生中毒物质种类。4.现场检测：邀请具备资质的职业卫生技术服务机构对现场有毒物质浓度进行动态检测，直到浓度降至《工作场所有害因素职业接触限值》规定范围内，方可解除现场警戒。（2）高温中暑事故1.现场救援组迅速将中暑人员转移至阴凉通风区域，解开衣物，采用冰袋冷敷头部、颈部、腋下、腹股沟等部位进行降温，给予含盐清凉饮料，轻度中暑者服用解暑药物，重度中暑（热射病）立即开展物理降温，监测体温，及时转送定点医院救治。2.危险源控制组关闭高温作业区域热源，开启所有降温通风设备，调整作业时间，停止高温作业，通知其余从业人员做好防暑防护。（3）放射性危害事故1.立即关闭放射源，将放射源转移至专用铅制屏蔽容器，封锁事故现场，划定隔离区域，禁止任何人员进入，所有接触人员立即撤离至安全区域。2.对受到辐射污染的人员，立即进行洗消处理，安排健康检查和医学观察，及时转送专业医疗机构救治。5.4应急扩大当事故危害超出本单位处置能力，可能扩散至厂区周边区域，或出现多名人员重伤、死亡，指挥部立即请求属地政府、卫生健康部门、消防救援机构、职业病防治院提供支援，告知事故危害特性，配合开展外部救援。5.5响应终止满足以下条件，可终止应急响应：1.所有受伤害人员都已经得到妥善救治，危险源已经得到彻底控制；2.事故现场职业病危害因素浓度强度已经降至国家标准限值以下，无次生危害风险；3.受影响区域已经完成洗消清理，环境符合安全要求。响应终止由总指挥批准，由信息联络组发布终止通知。6善后处置1.医疗救治：后勤保障组跟进受伤害人员的医疗救治，协调医院落实诊疗方案，按照工伤保险规定落实医疗费用，按照国家规定落实工伤待遇，对需要后续医学观察的人员定期安排体检。2.人员安置：对受事故影响的从业人员，妥善安排休息、转岗，对疑似职业病人员安排诊断观察，对确诊职业病人员按照规定落实待遇。3.家属安抚：信息联络组配合工会做好伤亡人员家属的接待安抚工作，落实抚恤政策，及时解决家属合理诉求。4.现场恢复：危险源控制组组织对事故现场进行清理，修复损坏的设备和防护设施，委托职业卫生技术服务机构进行现场检测，合格后方可恢复生产。5.事故调查：指挥部配合卫生健康部门、应急管理部门开展事故调查，提供事故相关资料，分析事故原因，明确事故责任，落实整改措施。7应急保障7.1队伍保障建立单位-车间两级应急救援队伍，单位级应急救援队伍固定人员20名，均经过职业卫生应急救援培训，掌握急性中毒救援、现场急救、危险源控制技能，每年邀请属地职业病防治院专家开展1次专业培训，提升救援能力。7.2物资保障建立应急物资储备清单，明确物资名称、规格、数量、存放位置、管理责任人，定期检查更新，具体储备如下：物资名称规格型号数量存放位置检查周期过滤式防毒面具配苯系物滤毒盒20套各车间应急救援站每季度正压式空气呼吸器6.8L气瓶8台应急物资仓库每月便携式有毒气体检测仪复合气体检测5台职业卫生办公室每周冲淋洗眼装置自动式4套喷漆、粘合车间每日防爆排风扇380V防爆型6台应急物资仓库每季度洗消药剂吸附棉、中和剂200kg应急物资仓库每半年急救箱含心肺复苏设备、药品6个各车间、医疗室每月防暑降温物资藿香正气水、冰袋50份高温作业车间每月财务部门每年预留不少于20万元的职业病危害应急专项经费，用于应急物资采购、培训演练、医疗救援等支出，保障应急工作顺利开展，专项经费专款专用，不得挪用。7.4技术保障与属地职业病防治院、具备资质的职业卫生技术服务机构签订技术服务协议，明确突发事故时提供现场检测、医疗救援技术支持的责任，确保事故发生时获得专业技术支撑。8培训与演练8.1培训1.对全体从业人员每年开展不少于2次职业病危害应急知识培训，内容包括：本单位职业病危害因素种类、危害特性、事故报警流程、疏散逃生方法、个人防护用品使用方法、现场急救基础知识，培训后进行考核，考核不合格重新培训，培训记录存档不少于3年。2.对应急救援队伍每年开展不少于1次专业救援技能培训，邀请专业机构讲师授课，重点培训危险源控制、中毒人员急救、防护装备使用等内容，提升实战能力。8.2演练1.每年组织不少于1次全员参与的职业病危害事故应急演练，演练类型包括现场实战演练，针对急性苯中毒、高温中暑等高频事故类型开展专项演练，演练前制定演练