高校本科思政专业“党风廉政建设理论与案例研析”教学设计

高校本科思政专业“党风廉政建设理论与案例研析”教学设计

（教案）

一、课程基本信息

课程名称：党风廉政建设理论与案例研析

授课对象：高校思想政治教育专业本科三年级学生

课程性质：专业核心课程模块选修课

学时安排：32学时（本次教学设计涵盖其中连续4学时，即一个完整的专题教学单元）

教学场地：智慧研讨教室（配备多屏互动系统、分组讨论录音录像设备、实时板书共享平台）

先修知识：马克思主义基本原理、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、中国共产党历史、政治学原理、法学概论。

二、教学设计理念与思路

本教案立足于新时代全面从严治党向纵深发展的宏观背景，紧密对接思想政治教育专业人才培养目标，旨在培养具有坚定政治信仰、扎实理论功底、敏锐问题意识与卓越实践分析能力的专业化人才。设计遵循“价值引领-理论建构-能力生成”三位一体的逻辑主线，打破传统廉政教育“说教化”、“灌输式”的窠臼，采用“议题中心、案例驱动、研讨深化、模拟实战”的探究式教学模式。

核心理念包括：

1.学科融合性：深度融合政治学、党史党建、法学、伦理学、公共管理学等多学科视角，引导学生构建关于党风廉政建设的立体化知识网络。

2.思维高阶性：着力训练学生的辩证思维、历史思维、系统思维与战略思维，重点提升其对复杂廉政问题的综合分析能力、制度评估能力与政策建议能力。

3.实践导向性：以真实、典型、前沿的案例为载体，创设拟真化的“专题分析会”情境，使学生在角色扮演、协作探究与决策模拟中，实现理论知识向实践智慧的有效转化。

4.价值内隐性：将理想信念教育、党性修养锤炼、廉洁价值观塑造有机嵌入知识传授与能力培养全过程，实现润物无声的育人效果。

三、学情分析

本课程教学对象为思政专业本科三年级学生。其具备以下特点：

优势方面：已系统学习相关政治理论及党史知识，具备一定的马克思主义理论素养和分析社会现象的基本能力；思维活跃，关注时政，对反腐败斗争成效有较高认同感；具备初步的文献检索与学术表达能力。

挑战方面：对党风廉政建设的具体制度运行、深层机理及复杂实践相对陌生，理论联系实际的能力有待加强；对腐败现象的成因分析易流于表面道德批判，缺乏制度性、系统性视角；在模拟专业会议场景中进行规范性发言、撰写分析报告的经验不足；部分学生可能对廉政议题产生“距离感”，认为与个人未来发展关联度不高。

因此，本设计需着力于：搭建理论与实践的桥梁，提供精细化分析工具；创设沉浸式学习体验，激发深度参与热情；凸显专业价值与个人成长的关联，强化学习内驱力。

四、教学目标

（一）知识与理论目标

1.能准确阐述新时代党风廉政建设的主要理论创新，特别是关于反腐败斗争形势“依然严峻复杂”的重大判断及其理论依据。

2.能系统说明中国共产党党风廉政建设和反腐败斗争的制度体系框架，包括党内法规体系、国家监察体系、反腐败国际合作机制等核心组成部分及其相互关系。

3.能深刻理解腐败产生的多维根源（思想、政治、经济、文化、社会等），掌握分析廉政风险点的关键维度。

（二）能力与技能目标

1.能够运用多学科理论工具，对复杂的党风廉政建设案例进行独立解剖，识别问题本质、制度漏洞与风险链条。

2.能够模拟专业角色（如纪委干部、巡察组成员、廉政研究员等），在专题分析会情境中，遵循组织程序进行有效的信息陈述、观点辩论与对策研讨。

3.能够撰写结构严谨、分析深入、对策可行的党风廉政建设专题分析报告（或会议纪要要点）。

4.能够初步运用现代信息技术手段（如廉政数据库、案例库）辅助进行廉政研究与分析。

（三）情感、态度与价值观目标

1.深化对全面从严治党战略意义的认识，增强对中国共产党领导反腐败斗争必胜的信心。

2.树立廉洁自律的职业操守意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，将廉洁价值观内化于心。

3.培育恪守规矩、敬畏法纪的法治精神，以及敢于斗争、善于斗争的责任担当意识。

4.形成对廉政建设专业工作的尊重与向往，明确自身在未来相关领域可能承担的专业使命。

五、教学内容与重难点

（一）核心教学内容

本次4学时专题单元主题为：“新型隐性腐败的识别、防控与治理机制探析——基于典型案例的专题分析会模拟”。

内容模块包括：

1.理论聚焦：新时代反腐败斗争新特征与新挑战；隐性腐败的定义、典型表现形态（如“影子公司”、期权交易、代持获利、雅贿、特定关系人收受财物等）及其演化趋势；相关党内法规与国家法律条文解读（重点涉及《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》中相关条款）。

2.案例深研：精选一个近期公布的、涉及多种隐性腐败手段交织的中高级干部违纪违法典型案例。提供经教学化处理的详尽案件材料，包括主体背景、行为过程、利益输送路径、规避监督手段、查处经过、定性量纪（法）结果等。

3.分析框架导入：讲授并练习运用“主体-动机-机会-手段”分析模型、“制度-文化-技术”防控维度、成本-收益分析（腐败风险决策视角）等分析工具。

4.模拟实践：组织学生分组扮演“案件调查组”、“制度分析组”、“预防建议组”等角色，围绕案例进行专题研讨，形成分析报告并进行汇报答辩。

（二）教学重点

1.引导学生超越对腐败现象的道德义愤，转向对隐性腐败行为生成逻辑、制度诱因及治理路径的理性、系统性分析。

2.帮助学生掌握识别和剖析新型、隐性腐败行为特征与手法的关键技能。

3.训练学生在模拟专题分析会中，运用专业语言、遵循议事规则进行有效沟通与协作的能力。

（三）教学难点

1.如何使学生理解隐性腐败背后复杂的权力关系、利益勾连及其对政治生态的深层危害。

2.如何引导学生平衡“依法依规”的刚性约束与“精准施策”的治理智慧，提出既有原则性又具操作性的防治对策。

3.如何避免案例分析陷入细节讨论而脱离理论提升，确保研讨过程始终指向对普遍性规律的探寻和治理机制的创新思考。

六、教学资源与工具

1.文本资源：中共中央重要文献选编（关于全面从严治党部分）；最新版《中国共产党纪律处分条例》等党内法规单行本及权威解读；国家监察法律法规汇编；中央纪委国家监委官方网站发布的典型案例通报、研究报告；学术界关于腐败治理、廉政制度创新的高水平期刊论文。

2.数字化资源：国家法律法规数据库；中国廉政研究中心案例库（教学版）；相关纪录片、政论片精选片段（用于情境创设）；智慧教室互动教学平台（用于实时投票、词云生成、分组成果提交与互评）。

3.教具：案例分析工作纸（内含引导性问题、分析框架图表）；角色任务卡；专题分析会议程模板；报告撰写提纲。

七、教学过程实施

本次4学时教学实施分为三个紧密衔接的阶段：课前准备与理论奠基（线上）、课中探究与模拟实践（线下集中）、课后拓展与反思深化（线下线上结合）。

（第一阶段：课前准备与理论奠基——预计学生自主学习时间2-3小时）

教师活动：

1.在课程学习管理平台发布本次专题学习任务书，明确学习目标、流程与要求。

2.上传精选学习资料包，包括：（1）关于隐性腐败研究的2-3篇核心文献（摘要导读版）；（2）本次核心案例的背景材料（第一部分：基本事实通报）；（3）《中国共产党纪律处分条例》中关于违反廉洁纪律条款的梳理表；（4）一段8-10分钟的微课视频，讲解“新型隐性腐败的主要表现形式与识别要点”。

3.设置在线讨论题：根据预习材料，您认为案例中主人公的行为最难以定性之处在哪里？其腐败行为利用了哪些制度或监管的“灰色地带”？

4.完成学生分组（4-5人一组）并分配模拟角色（每组侧重一个分析视角：如案件定性量纪组、制度漏洞剖析组、生态修复建议组等），公布角色任务卡初稿。

学生活动：

1.自主阅读教师提供的资料包，完成知识性内容的初步学习。

2.观看微课视频，记录要点与疑问。

3.参与在线讨论区的问题研讨，至少发表一条观点并回应一位同学的观点。

4.小组内进行初步线上沟通，熟悉角色任务，协商初步分析方向。

设计意图：利用线上平台实现基础知识传递和初步思考激发，将宝贵的课堂时间留给深度互动与能力生成。分组与角色预分配使学生带着明确任务和初步准备进入课堂。

（第二阶段：课中探究与模拟实践——线下4学时，共计180分钟）

第一环节：情境导入与焦点深化（25分钟）

教师活动：

1.开场展示一组经过数据可视化的近年来查处隐性腐败案件的数量、领域、职级分布图，引出话题：反腐败斗争取得压倒性胜利后，腐败形式有何新动向？治理面临何种新挑战？

2.播放一段3分钟的案件相关新闻视频或忏悔录片段（经处理），强化情境代入感。

3.提出本场“专题分析会”的核心议题：“针对本案所暴露出的新型隐性腐败复合型案例，我们应如何全面评估其危害、精准定性其行为、并构建长效防控机制？”将议题同步显示在主屏。

4.简要回顾课前预习中学生的在线讨论亮点与争议点，并介绍课堂模拟规则、议程及各组核心任务。

学生活动：

1.观察数据与影像，快速进入学习情境。

2.明确本次课的核心任务与自身（小组）在模拟分析会中的角色定位。

3.记录教师梳理出的关键争议点，作为后续研讨的切入点。

设计意图：快速聚焦，营造严肃专业的分析会氛围，明确学习“战场”，激发学生的探究欲望与角色责任感。

第二环节：理论工具精讲与案例初步剖析（40分钟）

教师活动：

1.精讲环节（20分钟）：不是泛泛而谈理论，而是紧密结合案例，精讲两个核心分析工具。

1.2.工具一：“行为-性质-后果”三维定性分析框架。结合《条例》和《监察法》具体条款，讲解如何将复杂的、隐蔽的、看似“合法”的外衣下的行为，逐层剥离分析，对应到具体的违纪违法条款。重点讲解“利用职权或职务影响”、“为他人谋取利益”、“特定关系人”等关键概念的认定边界。

2.3.工具二：“权力运行风险图谱”绘制方法。引导学生思考权力在哪些环节可能被滥用、如何被包装、与哪些利益关联点结合可能产生腐败风险。以本案涉及的审批权、资源分配权为例进行示范。

4.引导剖析环节（20分钟）：教师作为“分析会主持人”，引导全体学生运用刚刚讲授的工具，对案例进行第一轮“集体会诊”。

1.5.提问引导：从已披露事实看，当事人的行为可以分为几个阶段？每个阶段的主要手段是什么？试图规避监督的“创新点”何在？

2.6.利用互动平台发起实时投票：例如，“你认为本案中最具代表性的隐性腐败手段是哪一种？”并立即显示结果，邀请不同意见者简要陈述理由。

3.7.将学生的发言要点，实时以关键词形式呈现在副屏的“公共分析白板”上，逐渐形成对案例的初步分析脉络图。

学生活动：

1.认真听讲，记录分析工具的核心要点与使用范例。

2.积极参与集体研讨，根据角色任务尝试从自身角度应用工具进行分析。

3.观看实时生成的分析脉络图，调整和完善自己的思考。

设计意图：避免理论与案例“两张皮”。将理论工具作为“手术刀”直接交给学生，并立即在教师主导下进行“临床示范”，降低学生独立分析的畏难情绪，提升分析框架的可用性。

第三环节：分组角色扮演与深度专题研讨（60分钟）

教师活动：

1.宣布分组研讨开始，明确各组的核心产出任务（例如：案件定性量纪组需提交一份简明的违纪违法行为定性及量纪（法）建议清单；制度漏洞剖析组需绘制一份权力运行风险点与制度短板关联图；预防建议组需设计一套包含教育、监督、惩处、保障的综合防治方案要点）。

2.巡视各小组讨论情况，进行过程性指导。重点：（1）提醒各组紧扣自身角色任务，避免讨论发散；（2）鼓励组内不同观点交锋，要求记录分歧点；（3）针对学生遇到的难点，提供关键性信息提示或思考角度点拨，但不直接给出答案。

3.控制研讨时间，在最后10分钟提醒各组开始凝练汇报要点，并指定汇报人。

学生活动：

1.小组内根据角色任务卡进行深度讨论。组员分工协作，有人负责梳理事实，有人负责对照法规，有人负责绘制图表，有人负责记录观点。

2.运用教师提供的分析工具，结合本组视角，形成初步的分析结论与对策建议。

3.准备小组汇报发言（限时5分钟），形式不限（PPT、口头报告结合板书、结构化陈述等）。

设计意图：这是能力生成的核心环节。通过角色扮演赋予学生特定的分析立场和任务压力，促使他们深度应用知识、协作解决问题。教师的巡视指导确保研讨方向不偏、深度足够。

第四环节：模拟汇报、交锋与综合提升（50分钟）

教师活动：

1.组织模拟“专题分析会”汇报环节。按照“案情定性-制度剖析-防治建议”的逻辑顺序，请各小组依次汇报。

2.作为“会议主持”，严格控制汇报时间，并在每组汇报后，组织其他小组进行针对性提问或补充（扮演“与会专家”或“相关部门代表”角色），引发观点交锋。例如，可以质问定性组：“对于XX行为认定为‘违规从事营利活动’而非‘受贿’，依据是否充分？”可以要求建议组：“您提出的XX监督措施，其执行成本与预期效益如何评估？”

3.在全部汇报与交锋结束后，进行综合点评与提升（20分钟）。这并非简单总结，而是：

1.4.梳理各组的核心贡献与亮点，指出分析中的盲点或不足之处。

2.5.结合案例，升华讲解几个关键理论点：如“反腐败治理效能的综合衡量”、“‘三不腐’一体推进在治理隐性腐败中的具体实现路径”、“技术赋能监督的限度和伦理”。

3.6.展示一份真实的、经过脱密处理的类似案件的官方分析报告（节选），引导学生对比课堂研讨成果与专业实践之间的异同，明确进一步提升的方向。

4.7.最终回归到本专题的思政落脚点：党风廉政建设关乎党的生死存亡和事业兴衰，作为未来的思政工作者或相关领域从业者，不仅自身要清廉自守，更要具备参与这场伟大斗争的专业本领。

学生活动：

1.各小组按要求进行限时汇报，展现本组研讨成果。

2.非汇报小组认真聆听，积极提问、质疑或补充，模拟专业会议中的互动场景。

3.聆听教师综合提升讲解，对照反思本组分析过程的得失，记录新的理论启发与思考方向。

设计意图：模拟实战的关键环节，训练学生的公开表达、即席应变和批判性思维能力。教师的综合提升将零散的研讨成果系统化、理论化，实现从具体案例到一般规律的飞跃，并强化课程的价值引领作用。

第五环节：课堂小结与任务布置（5分钟）

教师活动：

1.简要回顾本场“专题分析会”达成的共识与待深入探讨的问题。

2.布置课后任务：（1）各小组根据课堂研讨及交锋情况，进一步完善本组的分析报告（正式版），于规定时间内提交；（2）每位学生撰写一份不少于500字的个人反思日志，重点阐述：通过本专题学习，对“隐性腐败”认识的变化、对自身廉洁自律意识的触动、以及对未来从事相关工作的启示。

3.预告下次课程主题。

学生活动：

明确课后任务要求。

（第三阶段：课后拓展与反思深化）

教师活动：

1.批阅各组提交的正式分析报告及个人反思日志，给予书面反馈和评分。

2.将优秀小组报告和个人反思（经匿名化处理）在学习平台展示。

3.针对共性问题，在下次课开始时进行简短讲评。

学生活动：

1.小组协作完成并提交正式分析报告。

2.独立完成个人反思日志。

3.浏览学习平台展示的优秀成果，进行同伴互学。

八、教学评价设计

本专题学习评价采用过程性评价与结果性评价相结合、多元主体参与的方式。

1.过程性评价（占本专题成绩的60%）：

1.2.线上预习参与度（讨论区发言质量）：10%。

2.3.课堂小组研讨表现（由教师巡视记录、组内互评综合评定）：25%。

3.4.模拟汇报表现（内容、逻辑、表达、应变，由教师与其他小组评价综合评定）：25%。

5.结果性评价（占本专题成绩的40%）：

1.6.小组分析报告（正式版）：结构完整性、分析深度、对策可行性