2026年教育机构教学质量评价标准

2026年教育机构教学质量评价标准本标准适用于2026年全国范围内经教育行政部门审批设立的营利性、非营利性民办教育培训机构（含线上、线下全业态，覆盖学科类、非学科类两大类别，非学科类包含体育、文化艺术、科技、职业技能等全部细分领域），评价结果分为A（优秀）、B（合格）、C（整改）、D（不合格）四个等级，作为机构年检、评优、收费备案、政策扶持、政府购买服务准入的核心依据，所有评价指标数据优先通过教育行政部门统一的智慧教育监管平台自动采集，人工核验占比不超过15%，最大限度规避人为干预，确保评价客观性、公正性。一、评价指标框架及权重设置评价指标由通用指标、分类指标两部分构成，总分100分。其中通用指标占60%权重，适用于所有类型教育机构，重点考核机构合规运营基础能力；分类指标占40%权重，针对学科类、非学科类机构的不同办学定位设置差异化考核维度，重点考核教学质量实际成效。通用指标权重拆分：师资队伍建设18分、课程体系合规性与科学性17分、教学过程标准化管控15分、学员权益保障10分，合计60分。学科类机构分类指标权重拆分：学业增值评价20分、家校协同成效12分、教学创新适配8分，合计40分。非学科类机构分类指标权重拆分：素养达成评价22分、赛事/实践成果转化率10分、行业适配性8分，合计40分。面向普惠性民办培训机构、特殊教育培训机构、职业技能类培训机构的评价权重可结合属地政策做不超过10%的差异化调整，调整方案需提前报省级教育行政部门备案后实施。二、通用指标评价细则1.师资队伍建设（18分）1.1任职资质达标率（8分）：学科类机构授课教师必须持有对应学段、对应学科的国家教师资格证；非学科类授课教师必须持有对应领域国家认可的职业资格证、行业技能等级证或官方行业协会颁发的执教资质（如体育类持有国家体育总局认可的教练员等级证、艺术类持有文旅部认可的社会艺术水平考级辅导教师证、科技类持有中国科协认可的科技辅导员证等）；外籍教师必须持有合法工作签证、对应教学资质、无犯罪记录证明。所有授课教师资质100%达标得8分，每低1个百分点扣1分，资质达标率低于85%此项得0分，且机构直接判定为C级及以下。聘用中小学在职教师、公开发表违反意识形态言论的教师、无合法资质外籍教师的，此项直接得0分，机构纳入D级评价范围。1.2师资稳定性（6分）：学年内授课教师流失率不超过8%得6分，每超出1个百分点扣1分，流失率超出20%此项得0分；其中任职满2年的骨干教师占机构总授课教师比例不低于40%，未达标扣2分。骨干教师需满足年均授课时长不低于800学时、学员满意度不低于95%的基础条件，由机构提前报监管平台备案认定。1.3师资培训完成率（4分）：每年度所有授课教师参与教育行政部门统一组织的政策培训、教学技能培训时长不低于40学时，机构内部组织的教研专项培训时长不低于60学时，两类培训完成率均达到100%得4分，每低5个百分点扣1分，完成率低于70%此项得0分。培训记录全部上传监管平台存档，无记录的培训不计入有效时长。2.课程体系合规性与科学性（17分）2.1课程备案匹配度（7分）：所有面向学员开放的线上、线下课程必须提前15个工作日在属地教育行政部门监管平台备案，备案内容包含课程大纲、授课计划、授课教师、收费标准、适配学员年龄段等核心信息，课程实际开展内容与备案信息100%匹配得7分，每发现1门课程未备案扣2分，内容与备案不符每门扣1分，此项得分低于4分的机构直接判定为C级，暂停新课程备案权限3个月。2.2课程内容科学性（6分）：学科类课程内容严格对标国家课程标准，不得超前超纲、不得设置与公办学校升学挂钩的应试类内容；非学科类课程不得变相植入学科类培训内容、不得植入商业广告、不得包含低俗、暴力、宗教传播等违法违规内容。课程内容抽查合格率100%得6分，每发现1处违规内容扣2分，出现意识形态导向问题的此项得0分，机构直接判定为D级。2.3课程适配性（4分）：课程设置符合对应年龄段学员认知发展规律，每季度更新课程内容占比不低于10%，学员对课程内容的抽样满意度不低于90%得4分，满意度每低5个百分点扣1分，未按季度完成内容更新扣2分。3.教学过程标准化管控（15分）3.1教学记录完整度（5分）：每节课必须留存完整的授课教案、课堂音视频记录（线上机构留存全程直播回放、线下机构留存教学区域全程监控录像）、学员课堂表现反馈记录，所有记录留存时长不低于1年，记录完整率100%得5分，每缺1次记录扣0.5分，此项得分低于3分的机构扣减20%收费监管额度，提升日常抽查频次。3.2课堂管控达标率（6分）：线下班额严格执行政府核定标准，义务教育阶段学科类班额不超过35人、高中阶段学科类班额不超过40人，非学科类体育小班不超过20人、艺术类小班不超过15人、科技实践类小班不超过18人；线上学科类班额不超过50人、非学科类班额不超过30人；单次授课时长不超过45分钟，课间休息时长不少于10分钟，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织义务教育阶段学科类培训。以上要求达标率100%得6分，每发现1个班次超标扣1分，超时授课、违规时段授课每发现1次扣1分。3.3教研活动开展质量（4分）：每周开展不少于1次集体教研活动，每学期开展不少于2次公开教学展示活动，教研活动有完整记录、可追溯，学员课堂互动时长占比（学科类不低于30%、非学科类实践操作时长占比不低于60%）达标得4分，每少1次集体教研扣0.5分，未开展公开教学展示扣2分，课堂互动/实践时长抽查不达标的每次扣0.5分。4.学员权益保障（10分）4.1预收费监管合规率（4分）：所有学员收费全部进入监管专用账户，收费跨度不超过3个月或60课时，不得超出政府指导价（学科类）或备案价（非学科类）收费，不得诱导学员办理培训贷，合规率100%得4分，发现1笔收费未进入监管账户扣2分，收费超期、超标准收费每发现1笔扣1分，诱导培训贷此项得0分，机构直接判定为D级。学科类机构监管账户资金留存比例不低于30%，非学科类不低于20%，C、D级机构留存比例分别提升至50%、100%。4.2退费办结率（4分）：学员合理退费申请15个工作日内办结率100%得4分，每低10个百分点扣1分，出现3起以上退费投诉未办结且被核实属实的此项得0分，引发群体性上访事件的机构直接判定为D级。4.3安全保障达标率（2分）：线下机构消防、安防、卫生防疫全部达标，线上机构网络安全符合国家等级保护2.0标准，全年无安全责任事故得2分，发生一般安全事故此项得0分，发生重大人员伤亡安全事故、学员数据泄露事故的机构直接判定为D级。三、分类指标评价细则（一）学科类教育机构分类指标（40分）1.学业增值评价（20分）：以学员入学时参加的教育行政部门统一出具的学业能力基线测试结果为基准，每学期末开展非应试导向的能力测评，重点考察学员知识运用能力、学习习惯、思维逻辑能力提升幅度，学员学业能力提升达标率不低于90%得20分，每低5个百分点扣2分，达标率低于70%此项得0分。严禁以公办学校考试成绩、排名作为增值评价依据，严禁组织、参与义务教育阶段违规学科类竞赛，违者此项得0分，机构直接判定为C级及以下。2.家校协同成效（12分）：每学期至少与每位学员家长开展2次一对一个性化学情反馈，每月为学员推送1次专属学习指导方案，家长对教学服务的抽样满意度不低于92%得12分，反馈频次不达标扣4分，未按要求推送学习指导方案扣3分，满意度每低3个百分点扣1分。3.教学创新适配（8分）：针对学员个性化需求定制的教学方案占总课程比例不低于40%，引入智慧教育工具辅助教学的课程占比不低于60%，针对学困生建立专项帮扶机制且帮扶成效达标率不低于85%得8分，个性化方案占比不达标扣3分，智慧教育工具覆盖率不达标扣2分，学困生帮扶机制不健全或成效不达标扣3分。（二）非学科类教育机构分类指标（40分）1.素养达成评价（22分）：建立学员核心素养发展跟踪档案，按领域设置差异化评价标准：体育类重点考察学员体能提升幅度、运动习惯养成、体育品德培养；艺术类重点考察审美能力、创作能力、艺术素养积累；科技类重点考察创新思维、动手实践能力、科学素养提升；职业技能类重点考察岗位技能匹配度、就业创业能力提升。每学期开展1次素养能力测评，学员对应领域能力提升达标率不低于88%得22分，每低4个百分点扣3分，达标率低于70%此项得0分。考级证书、竞赛获奖证书仅作为素养评价参考项，占比不超过20%，不得以证书作为唯一评价依据，违者扣10分。2.赛事/实践成果转化率（10分）：每学年组织学员参与官方认可的赛事、公益实践、行业展示活动不少于2次，学员参与率不低于70%，获奖/实践证明获取率不低于30%得10分，未组织相关活动扣5分，参与率每低10个百分点扣1分，成果转化率每低5个百分点扣1分。严禁组织学员参与未列入官方赛事目录的商业性竞赛、违规考级活动，违者此项得0分，机构直接判定为C级。3.行业适配性（8分）：课程内容与国家艺术、体育、科技、职业技能等领域的人才培养导向匹配度不低于90%，职业技能类课程与对应行业岗位最新能力要求契合度不低于85%得8分，匹配度每低10个百分点扣2分，低于70%此项得0分。四、评价实施流程与结果应用1.评价实施周期：每学年开展1次全面评价，每季度开展1次动态抽查，抽查结果计入年度评价总分，占比不超过20%。全面评价于每年6月启动，8月底完成公示，9月正式应用结果。2.评价数据来源：85%以上评价数据来自智慧教育监管平台自动抓取，包含收费数据、课程备案数据、课堂音视频记录、师资资质备案数据、投诉处理数据等；剩余15%数据来自教育行政部门现场核验、学员及家长抽样调查，抽样比例不低于机构学员总数的10%，样本覆盖所有班次、不同能力层级学员，确保抽样代表性。3.异议处理：机构对评价结果有异议的，可在结果公示后5个工作日内向属地教育行政部门提交加盖公章的复核申请及相关证明材料，教育行政部门在10个工作日内完成复核并反馈结果，复核期间不影响原评价结果的执行。4.结果应用：A等级（总分90分及以上）：年检直接认定为优秀，优先纳入政府购买教育服务准入名单，可享受最高10%的收费标准浮动权限，日常抽查频次降低至每半年1次，优先享受各类教育扶持政策。B等级（总分70-89分）：年检认定为合格，可正常开展经营活动，每季度抽查频次不低于1次，需针对评价扣分项提交整改方案，30日内完成整改并提交整改报告。C等级（总分60-69分）：年检认定为基本合格，暂停新收费备案、新课程备案权限3个月，收费监管留存比例提升至50%，整改期限3个月，整改后验收合格恢复为B级，不合格直接降为D级。D等级（总分低于60分，或触发一票否决项）：年检认定为不合格，纳入失信机构名单，责令停止招生，6个月内整改不合格的依法吊销办学许可证，机构法人及主要负责人3年内不得从事民办教育相关行业。一票否决项包含：（1）聘用中小学在职教师、无资质教师占比超过15%；（2）出现意识形态问题、重大安全责任事故、大规模学员数据泄露；（3）诱导学员办理培训贷、拒不退费引发群体性事件；（4）违规开展义务教育阶段学科类超纲超前培训、违规组织学科类竞赛；（5）提交虚假评价材料、篡改监管平台数据。五、差异化评价调整规则普惠性民办培训机构评价权重可做如下调整：学员权益保障指标权重提升5%，分类指标中收费平价性占比提升5%，同等评分等级下优先获得政府补贴，收费浮动权限最高可提升至15%。面向残障学员的特殊教育培训机构，师资队伍建设中特殊教育资质占比权重提升8%，分类指标中学员能力适配性评价占比提升10%，不适用普通机构的班额、成果转化率评价规则。职