生产安全事故综合应急预案

黔南州交通建设公司

G242天柱新寨至锦屏大同公路改扩建工程施工

第TJSG-2标段项目部

生产安全事故综合应急预案

黔南州交通建设公司

G242天柱新寨至锦屏大同公路改扩建工程施工

第TJSG-2标段项目部

二。一七年三月编制

目录

1.思则..........................................................................0

1.1编制目...................................................................0

1.2编制根据.................................................................0

1.3合用范畴............................................................0

1.4应急工作原则..........................................................1

2.事故危险性分析................................................................1

2.1项目概况.................................................................1

2.2危险性分析..............................................................1

3.应急组织机构及职责............................................................7

3.1项目应急领导小组........................................................7

3.2下设机构及职责..........................................................8

4.防止与预警机制................................................................9

4.1事故劫难监控.............................................................9

4.2宣传、教诲、培训.......................................................10

4.3应急演习................................................................11

4.4预警行动...............................................................11

5.应急响应......................................................................11

5.1分级响应................................................................11

5.2响应程序................................................................12

5.3信息报告................................................................13

5.4紧急处置办法............................................................15

5.5结束程序................................................................18

5.6有关记录................................................................18

5.7新闻报道................................................................18

3.8应急响应流程............................................................18

6.善后解决......................................................................19

6.1事故调查................................................................19

6.2善后解决................................................................19

6.3事故经验教训总结及改进建议.............................................20

6.4表扬奖励与责任追究......................................................20

7.应急保障.....................................................................21

7.1通信与信息保障.........................................................21

7.2应急队伍与物资、资金保障..............................................21

8.附则.........................................................................23

8.1预案管理与更新.........................................................23

8.2预案备案................................................................23

8.3编制与解释..............................................................23

8.4预案实行时间............................................................23

1.总则

1.1编制目

为了贯彻贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”方针，防止生产安

全事故发生，完善应急工作机制，规范项目生产安全事故应急管理

和应急响应程序，保证科学、及时有效地实行应急救援工作，提高应

对风险和事故处置迅速反映能力，防止次生事故发生，最大限度减

少人员伤亡和财产损失，尽早恢复正常生产工作秩序，制定本预案。

1.2编制根据

1.《中华人民共和国安全生产法（修订）》中华人民共和国主席

令第13号;

2.《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总

局令第17号；

3.《生产安全事故报告和调查解决条例》中华人民共和国国务院

令第493号；

4.《公路水运工程生产安全事故应急预案》中华人民共和国交通

运送部1月；

5.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-

6.《东草园项目安全生产事故应急预案》国家安全生产应急救援

指挥中心预案示例1月20日；

7、《生产安全事故应急预案》。

L3合用范畴

合用于本项目所发生各项生产安全事故应急救援工作。

1.4应急工作原则

坚持安全第一、以人为本，居安思危、防止为主，统一指挥、分级响

应，单位自救和社会救援原则。

2.事故危险性分析

2.1项目概况

G242天柱新寨至锦屏大同公路改扩建工程第TJSG-2标段路线全

长22.141公里，起止桩号K20+440〜K42+719.948。项目起点位于黔

东南州天柱县地良村、路过地良村、高登林场、锦屏县城、终点止于

锦屏县大同乡，路线全长43.416km。公路级别为二级公路，设计速

度为40km/ho

本合同段合同工期从8月开始，于1月完毕所有工程施工。

全线按二级公路原则进行改扩建，设计速度40公里/小时；路基

宽度分两种，普通路段8.5米，锦屏县城过境段（K35+300〜

K35+900）共0.6公里为12米。设计汽车荷载级别为公路一1级；路

面类型为沥青混凝土。

重要技术原则如下：

1.公路级别：二级；

2.设计速度：40km/h（困难路段恰当减少原则）；

3.平面圆曲线普通最小半径：100m；

4、平面圆曲线极限最小半径：60m（30m,桥头位置）；

5.平曲线间最小直线长度：同向2V即80%反向IV即40m；

6.最大纵坡:8.95%；

7、路基宽度：8.5m和12m；

8、路面宽度：7.5m；

9、路面类型：沥青混凝土路面；

10、汽车荷载级别：新建桥梁按公路-1级，运用老桥按公路-II

级；

11.设计洪水频率：大桥、中桥1/100,小桥、涵洞、路基1/50；

12、新建桥梁宽度：9.0m和10.5m。

重要工程内容

1.挖方路基

挖方边坡坡率重要依照边坡岩土地质状况拟定：对于完整、较完

整硬质岩边坡，普通采用1：0.5坡率，软质岩普通采用1:0.5〜1：

0.75坡率，土质边坡普通采用1:0.75〜1：1.25坡率。高边坡在此

基本上采用逐级放缓台阶形边坡，对于某些岩层较为完整硬质岩低

矮边坡(HGOm),在设计中同步兼顾了视觉效果。

当挖方边坡高度不不大于10.0m时，采用台阶形边坡，并逐级放

缓，每级边坡按10m高控制，边坡平台2.0m宽；当边坡高度低于

10.0m时，均采用1级边坡形式。

对于土方边坡路基，在采用路堑挡土墙同步，对于墙顶以上土方

边坡，可视状况采用菱形窗口防护、拱形骨架防护、锚杆框架防护等

予以防护，同步在坡顶5.0m以外设立截水沟，完善排水系统。

对于石质边坡路基，路基边坡较为稳定，普通不考虑边坡防护。

但对于易风化石质边坡，仍采用满铺浆砌片石防护、挂网喷浆防护、

锚杆框架防护等予以防护；对于岩质为顺向边坡，依照已有钻勘资料,

采用锚索框架防护、锚杆框架防护等予以防护。

重要涉及高边坡路段有：K20+710〜+740左侧、K20+680〜+790右

侧、K25+930〜K26+060左侧、K26+110〜+200左侧、K26+220〜+320

左侧、K27+605〜+650右侧、K29+960〜k30+060左侧、K33+030〜+090

右侧、K33+660〜+730右侧、K33+770〜+790右侧、K41+760〜+820

左侧、

2.填方路基

当填方边坡高度不大于10m时，边坡坡率普通采用1:1.5；当填

方边坡高度不不大于10m时，采用逐级放缓边坡，并在变坡处设立

2.0m边坡平台。

对于横坡较陡路段，为节约占地，同步保证路基稳定，某些路段

采用了挡墙路基。

本地面横坡陡于1：5时，原地面应挖台阶，台阶宽度不不大于

2.0m；本地面横坡陡于1：2.5时，应增长其他防滑办法（设立支挡

构造物等办法）。

3.路基防护

全线依照需要设立路肩挡墙、路堑挡墙、路堤挡墙、拱形骨架防

护、菱形窗口防护、挂网喷浆防护、满铺浆砌片石防护、锚杆框架防

护、锚索框架防护等防护工程。

4.路面工程

重要设立级配碎石底基层、水泥稳定碎石基层、沥青混凝土面

层。

5.桥涵工程

本合同段共新建大桥118延米/I座、完全运用大桥228.5延米

/I座，改造运用中桥54延米/I座，改造运用小桥24延米/I

座。

（一）新建亮江二桥上部构造采用5X20米钢筋混凝土持续箱梁,

下部构造桥台均为重力式U型桥台、群桩基本，桥墩为双柱式圆形

截面墩身、钻孔灌注桩基本，桥梁全长116延米，桥面宽度为：净

-8.0m（行车道）+2X2.25m（人行道及栏杆），全宽12.5米。

（二）完全运用锦屏清水江二桥。

（三）溪口中桥采用改造运用方案进行设计

（四）大同小桥采用改造运用方案进行设计。

（五）全线共设3234.0延米/143道涵洞。

6.安全设施设计

本项目为开放式二级公路，安全设施采用如下各种不同形式：

1.在个别急弯、陡坡等危险路段，或存在安全隐患危险路段，设立墙

式混凝土护栏。其她除高挖方及平缓低填方地段不设立护栏外，别的

在填方高度不不大于4米、急弯、陡坡等路段，均设立波形梁护栏。

2、沿线依照平面弯道、纵坡、平面交叉、人行横道设立状况等状况

设立了各种反光交通标志，以便为司乘人员提供精确、及时路况信

息。共包括禁令标志（限速等标志）、警告标志（道路变窄处警告性

标志，急弯、上下陡坡、落石等标志）、指路标志（地名、地点方向

等标志）、批示标志（紧急停车带、爬坡车道等）、轮廓标和诱导标。

3、交通标线，涉及行车道边沿线、行车道分隔线、交叉口标线等，并

在某些村庄人员集中及陡坡路段设立了震荡减速标线。

2.2危险性分析

1.行业及项目工程特点

道路施工影响因素多，施工作业点多，施工难度大，危险性高。

本项目重要是隧道、桥梁和路基施工，由于地处喀斯特地貌地区岩溶

发育、地表风化层厚度大且多处冲沟，年降水量较大，洞口施工场地

受限、难度大。项目施工涉及大量爆破开挖、隧道支护、暂时用电、

高处作业和施工机械等存在众多不安全因素，任何环节稍不注意，

就会发生危害人员生命伤亡事故。项目工程施工整体危险性高，管理

难度大。

2.人员素质

现场施工人员绝大某些来自农村，整体文化水平比较低、安全知

识缺少、安全意识淡薄、通过短期安全教诲很难变化原有不安全行为。

3.施工器材、设备设施安装、维护、使用不当

施工周期长，施工面积大，露天作业影响，施工人员变化等，

也许导致施工器材、设备设施有安装不当、维护不到、使用不对的现

象。某些安全生产事故多发于设备设施故障及使用。

4.工期紧、任务重、疏忽安全管理

项目隧道由于地质条件复杂，不能完全探明其围岩级别、岩溶、

地下暗河、破碎带等状况，建设周期短工期紧，任务重，难免注重施

工进度而忽视安全管理，加大施工危险性。

5.项目也许发生事故风险种类

结合项目特长隧道施工、洞口地形和地址特点、路基高填方等施工特

点，本项目存在事故风险种类重要有坍塌事故、隧道涌水突泥、触电

事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故、交通事故、高处坠落、物体打

击等。

3.应急组织机构及职责

3.1项目应急领导小组

组长：王有顺副组长：杨祖建龙兴灵龙久德

成员：龙兴灵刘佳华薛蛟龙太平陈先国李继伟杨轩杨仿尧

毛界斌胡先贵魏万豹

项目经理是现场合有生产安全事故应急救援第一负责人,

同步担任项目生产安全事故应急领导小组组长，全面负责项目紧急

状况指挥、控制、解决工作，与相邻可依托社会力量联系求救、向上

级、监理、业主报告。参加涉及本项目所有生产安全事故救援、调查、

处置、整治，但仅负责未导致人员伤亡事故、启动和解除项目三级应

急响应。

项目书记是食物中毒、煤气中毒、中暑事故、交通事故和其她自

然灾害应急第二负责人，新闻发布和善后解决负责人；

项目总工程师是应急救援技术负责人；

生产副经理是坍塌、掩埋事故、高处坠落事故、物体打击事故、

火灾及爆炸事故、淹溺事故事故应急第二负责人，负责相应事故急救

组织工作详细实行和组织工作；

物资副经理是机械伤害、触电事故、机械伤害、焊接伤害应急第

二负责人，同步所有事故抢险物资保障工作；

合同副经理负责事故损失记录和保险索赔工作；

安全总监负责事故现场安保、事故急救、报告和调查监督工作；

各成员做好所在事故救援分组份内工作，服从安排，积极配合。

3.2下设机构及职责

项目设立抢险救援、安全保卫、后勤保障、医疗救护、善后解决、

事故调查、新闻报道七个专业应急救援工作小组，成员详细见附表1。

应急工作小组职责

L抢险救援组：在第一时间组织实行抢险行动方案，涉及对受

困或伤亡人员、现场贵重物资及设备急救、危险品转移，协调关于部

门抢险行动；防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失；及时向现场

应急救援指挥部报告抢险进展状况。

2.安全保卫组：负责事故现场警戒、保护，制止非抢险救援人员

进入现场，负责现场车辆疏通、人员清点及疏散，维持治安秩序，负

责保护抢险人员人身安全，防止导致二次伤害。

3.后勤保障组：负责报警、联系、保证各级通讯联系畅通，调集

抢险器材、设备及记录；负责解决全体参加抢险救援工作人员食宿行

问题。

4.医疗救护组：负责联系医院和救护车、对现场伤员紧急救护、

及时组织护送重伤病员到医疗中心救治、确认死亡等工作。

5、善后解决组：负责收集、清理遇难者，做好对遇难者家

属安抚、接待工作，协调贯彻遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问

题，办理保险索赔；做好其她善后事宜。

6.事故调查组：负责对事故现场保护、取证和图纸测绘，查明事

故因素，拟定事件性质，提出应对办法，编制事故报告并对事故提

出解决意见。

7、新闻报道组：负责配合、支持地方政府宣传报道小组工作及与新

闻媒体接洽。

4.防止与预警机制

4.1事故劫难监控

加强对作业范畴内危险源辨识、建档、监控，对本项目也许引起

较大及以上事故重大危险源，在开工前制定专项详细应急预案、报监

理工程师、业主和上级审批后，严格按照批复预案。建立健全应急组

织体系及应急队伍，培训关于人员、备齐应急物资、建立联系网络、

加强事故应急关于知识宣教和监督检查工作，或与本地具备相应能

力专业应急救援队订立应急救援合同，做好应急准备，做到早防御、

早响应、早处置，防患于未然。

项目每月至少要进行一次全面安全生产风险分析，加强重点部位监

控，发现事故征兆及时发布预警信息，采用有效防范和处置办法,

防止事故发生和事故损失扩大，对也许引起生产安全事故重要信息

应及时上报。

4.2宣传、教诲、培训

1.项目应急领导小组统一布置，有筹划、有目、有针对性地开展

全员防止建设工程生产安全事故及事故应急解决知识宣传，采用开

办宣传栏、张贴宣传画、悬挂安全标语、举办知识竞赛、发放宣传册、

播放专项视频或幻灯等各种形式，提高全体参建员工安全防范意识

和应急反映、处置能力。

2.教诲培训采用分级负责原则，由项目应急领导小组办公室统

一组织，结合实际状况开展培训工作，采用定期与不定期、培训班与

专项培训会等各种组织形式，合理设立课程、分类指引、严格考核，

保证培训工作质量C

3、项目在每个专项工程开工前或每季度初都进行一次专项培训，

重要培训如下内容C

(1)专项工程施工安全方案、施工安全防护办法、作业区内安

全警示标志标牌设立、个人劳动防护用品对的用法、施工用电常识、

在建工程交通安全、机械设备及工具安全使用等安全技能。

（2）安全隐患和危险源辨识，事故报告和报警办法。

（3）紧急状况下各类人员防范办法、撤离逃生路线。

（4）现场自救和急救、避险、逃灾基本知识、详细操作办法，应

急器材用法等。

4.项目专项应急救援预案经批复后，使项目应急救援小组全体成员

纯熟掌握该预案，以便需要时即时执行。

5、项目定期组生产安全培训，重要针对新进员进行次防火、防触电、

防交通事故及基本应急救援知识、办法培训。

4.3应急演习

依照本项目工程和重大危险源特点，在项目开工后每年有针对性地

组织不少于1次应急演习，并依照工程工期长短不定期举办演习，

施工作业人员变动较大时要增长演习次数，并认真评估、总结、修正。

4.4预警行动

项目生产安全事故应急工作领导小组接到也许导致生产安全事

故劫难或从外部获取到关于自然灾害、周边险情等信息后，按照应急

预案及时研究拟定应对方案，并告知关于单位、项目采用相应行动、

告知有关作业人员防止事故发生。

5.应急响应

5.1分级响应

按事故严重限度、影响范畴和对公司导致损失，将建设工程生产

安全事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故、普通事故四级。

特别重大事故：指30人以上死亡或100人以上重伤、或1亿元

以上直接经济损失事故；

重大事故：指10〜29人死亡或50〜99人重伤、或5000万元〜1亿

元如下直接经济损失事故；

较大事故：指3〜9人死亡或10〜49人重伤、或1000万元〜

5000万元如下直接经济损失事故;

普通事故：指特别重大事重大事故较大事故普通事

1〜2人死亡或故故

局限性10人重

伤、或1000万

元如下直接经

济损失事故。

参照交通运送

部《公路桥梁

和隧道工程施

工安全风险评

估指南（试

行）》（交质

监发口217号）

分级原则，将

直接经济损失

级别修改为下

表，其她原则

不变：

事故级别

经济损失（万2500250,<210,<<10

元）50050

5.2响应程序

1.项目生产安全事故应急响应按照上述事故划分级别原则分为

二级响应：即项目级（第三级）、公司级（第二级）。

(1)发生未导致人员伤亡事故时，启动项目级应急响应，同步

向其直接上级报告；

(2)发生普通事故时，启动项目级应急响应，同步向直接上级

报告，由直接上级启动二级应急响应；

2.生产安全事故发生后，项目生产安全事故应急领导小组及时

启动项目级应急响应，关于部门和人员按其应急职责认真开展工作。

(1)项目经理部在地方公安、消防、环境、卫生、森林、危险化学

品等专业抢险力量和应急指挥工作组到达现场前，应及时启动本单

位应急预案，进行必要抢险救援，在专业抢险力量和应急指挥工作

组到达现场后，全力协助其开展事故应急解决工作。

(2)普通事故发生后，项目应急领导小组及时启动项目级应急响应,

由项目经理(或副组长)带队迅速赶赴现场，在本地政府统一领导指

挥下开展抢险救援工作。配合事故调查组开展事故调查，及时将事故

解决关于状况向本地政府和上级应急领导小组报告。

5.3信息报告

1.生产安全事故发生后，事故现场关于人员或事故发现人员，

应及时向现场负责人、项目生产安全事故应急领导小组报告，如果是

火灾事故，应同步打119向公安消防部门报警，急救拨打120。

2.项目生产安全事故应急领导小组组长接到报告后，告知副组

长由其召集成员，及时启动相应现场应急救援预案。

3、依照事故级别类别，项目应急领导小组组长在接到事故

报告及时向项目监理工程师、业主单位电话报告，安排专职安全生产

监督管理部门负责人向上级应急领导小组力、公室和事故发生地政府

安全生产监督管理机构书面传真或电子邮件报告，重大以上事故可

及时越级上报。任何单位和个人均不得以任何借口隐瞒不报、谎报、

迟报、漏报。

4.事故报告内容为：

（1）事故发生单位、类别、时间、地点、已经导致或也许导致

伤亡人数、姓名、性别、年龄、受伤限度，事故现场状况和有关设施,

事故简要通过和发生事故因素，初步预计直接经济损失，已经和正

在采用办法；

（2）联系人姓名和电话，事故报告单位、签发人及报告时间等。

5、事故报告后浮现新状况，应当及时续报如下内容：

（1）关于建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称和资质级

别状况，建筑施工公司负责人、项目负责人、监理单位关于人员姓名

及执业资格；

（2）事故因素分析，事故发生后采用办法等；

（3）其她需要上报关于事项。

6.遵循“迅速、精确”原则，接到事故报告每级上报时间不得超

过国家有关规定。应急领导小构成员，必要保证24小时通讯畅通。

7、信息报告顺序：

（见下图）

事故现场第一发现人

现场负责人或专职安全工程师

项目应急领导小组组长

上级

各应急小组组长项目

120应急

主

项目监业当地政

119领导

位

理工程雎府安全

122小组

师生产监

110办公

督管理

等专门机室苣

应急小组人员机构

构（需要

M）

5.4紧急处置办法

1.生产安全事故发生后，事故现场关于人员或事故发现人员，

应及时发出警示信息、信号，向现场负责人报告和有关救援机构求

助。互相协助，积极组织自救，如紧急断电、灭火、组织人员撤离、

救济伤员、现场保护等事发初期可以采用各种紧急有效办法。

2.项目生产安全事故应急领导小组组长接到报警后，应及时亲

自赶赴事故现场，不能及时赶赴，必要委派一名副组长或事故现场

管理人员，及时启动应急救援预案，控制事态发展，随时向上级报

告事态发展及救援状况，执行关于批示和命令。

3.项目生产安全事故应急领导小组应依照事故限度，拟定对本

工程施工局部或所有暂停；对危险源现场实行封闭或交通管制，提防

相应事故导致伤害；依照事故现场报告，判断并拟定与否需要专叱应

急服务机构和相邻可依托力量等外部协助，确需协助时应及时指定

专人联系求救；同步在外部力量到来前，事先做好救援准备工作，如

道路疏通、迎接引路、现场无关人员撤离、提供必要照明和既有辅助

救援器材等；在外部力量到来后，积极做好配合工作。

4.各应急小组人员，要接受项目生产安全事故应急领导小组统

一指挥，及时按照各自岗位职责采用办法、迅速开展工作。

(1)抢险救援组：依照事故特点，采用相应应急救援物资、设

备，在第一时间开展事故现场紧急抢险工作，抢险过程中一方面要

尽最大努力注重对人员救援、事故现场内外易燃易爆等危险品封存及

转移等，另一方面是对贵重物资及设备急救，随时与项目生产安全

事故应急领导小组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后解

决组等保持联系。

(2)安全保卫组：及时保护事故现场、清点及疏散人员，指引无关

人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区人员，并依照现场

员工花名单、各宿舍人员登记表、经事发现场人员证明，拟定事发现

场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断与否有被困人员；

担当并设立警戒线、护栏、路障、遮挡、支护等设施，制止非抢险救

援人员进入现场，指挥并疏通现场车辆、维持治安秩序，保护抢险人

员人身安全，防止导致二次伤害；随时与项目生产安全事故应急领导

小组、抢险救援组、后勤保障组、事故调查组等保持联系。

(3)后勤保障组：保证现场内与其她有关单位及应急救援机构、上

级通讯联系和交畅通通，必要时架设暂时通讯线路、修建应急便道、

提供必要照明等；调集、运送抢险器材和设备；详细负责报警、联系，

组织解决全体参加抢险救援工作人员和暂时转移安顿人员食宿问题。

随时与项目生产安全事故应急领导小组、抢险救援组、安全保卫组、

医疗救护组、善后解决组、事故调查组等保持联系。

（4）医疗救护组：开展事故现场紧急救护工作，及时组织

现场救治，护送重伤病员到医疗中心救治、现场确认死亡。随时与项

目生产安全事故应急领导小组、抢险救援组、安全保卫组、善后解决

组等保持联系。

（5）善后解决组：现场对已经确认遇难者进行收集、清理,

妥善保护，联系并护送至殡仪馆或医院停尸间；告知并详细接待遇难

者和重伤病员家属，安排好其食宿和交通，做好对其安抚工作；协调

贯彻遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费；办理保险索赔及做好其她

善后事宜。随时与项目生产安全事故应急领导小组、安全保卫组、事

故调查组等保持联系。

（6）事故调查组：对事故现场进行保护，勘察、拍照、照相、

测绘图纸、取证，询问调查关于人员，查明事故详细因素，拟定事件

性质，提出应对办法；如拟定为责任事故，提出对事故负责人解决意

见。

（7）新闻报道组：配合、支持地方政府宣传报道小组工作及与新闻

媒体接洽。

5.5结束程序

当遇险人员所有得救、事故现场得以控制、环境符合关于原则，导致

次生、衍生事故隐患消除后，按照“谁启动，谁结束”原则，由启动

本项应急预案生产安全事故应急领导小组建议、经现场应急救援总指

挥机构确认和批准，决定现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤

离现场，并告知有关单位和公众。特殊状况下，报上一级政府或其授

权部门决定应急结束。

5.6有关记录

项目生产安全事故应急领导小组办公室应对生产安全事故状况

及其对事故救援、组织、协调应急行动、调查解决、整治补救、报告

状况做出详细记录C

5.7新闻报道

1.项目生产安全事故信息和新闻发布，由子（分）公司一级或局

生产安全事故应急领导小组及事故所在地人民政府实行集中、统一管

理，以保证事故信息客观、真实、精确和及时传递，并依照国家关于

法律法规规定向社会发布。

2.任何个人不得随意向外发布事故信息。

3.8应急响应流程

见附图1

6.善后解决

6.1事故调查

1.生产安全事故调查应严格遵守《生产安全事故报告和调查解决

条例》（国务院令第493号）各项规定。公司内部按照本预案第3条

有关机构职责和局《安全生产责任制》规定权限，由上级负责领导对

下级生产安全事故调查。

2、事故调查资料涉及：现场调查记录、图纸、照片、录音、录像；

技术鉴定和实验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料;

事故责任者自述材料；医疗部门对伤亡人员诊断书和证明；事故发生

单位和有关人员有效证照复印件、事故发生因素和事故性质分析报告

等。

3.调查报告必要于事故发生之日起50日内报到负责事故调查上

级公司生产安全事故应急领导小组办公室；需要报告本地政府需经上

级审核后才干报出。

6.2善后解决

1.事故发生单位要认真做好死者家属、伤者本人和家属安抚、治

疗、补偿和灾后重建，污染物收集、清理与解决及其她善后工作，尽

快消除事故影响，妥善安顿和慰问受害及受影响人员，保证社会稳

定和公司施工生产正常进行。

2、生产安全事故发生后，项目要及时向参保保险公司报案，及时开

展应急救援人员保险受理和受灾人员、受灾工程保险理赔工作。

6.3事故经验教训总结及改进建议

生产安全事故处置工作结束后，现场应急领导小组要分析总结本次

应急救援经验教训，提出改进应急救援工作建议，在一周内完毕应

急救援总结报告并书面报上级公司，按照“四不放过”原则切实整治。

6.4表扬奖励与责任追究

1.表扬奖励

对在生产安全事故劫难应急救援工作中有下列体现之一单位和个人,

按照关于规定予以表扬和奖励。

(1)出众完毕应急处置任务，成绩明显；

(2)舍己救人，有效急救人员生命；

(3)防止或急救事故劫难有功，使国家、公司、集体和人民群

众财产免受损失或者减少损失；

(4)相应急救援工作提出重大建议，实行效果明显；

(5)有其她特殊贡献。

2.责任追究

对引起生产安全事故负有重要责任单位和人员，以及在处置过

程中玩忽职守、贻误工作或有下列行为之一人员，根据法律、法规及

《生产安全事故报告和调查解决条例》、《〈生产安全事故报告和调

查解决条例〉罚款惩罚暂行规定》和《建设工程安全生产管理条例》、

该相应行业《安全生产监督管理办法》、《安全生产领域违法违纪行

为政纪处分暂行规定》等关于规定追究当事人责任；构成犯罪，由司

法机关依法追究刑事责任：

（1）不按照规定制定事故应急预案，回绝履行应急救援义务；

（2）不按照规定报告、通报事故劫难真实状况；

（3）拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥,

或者在应急响应时临阵脱逃；

（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资；

（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动；

（6）散布谣言，扰乱社会秩序；

（7）有其她危害应急工作行为。

7.应急保障

7.1通信与信息保障

项目与公司及地方政府安全生产监督管理部门之间要保证应急

期间信息及时、精确、可靠地传播和有效实行指挥，充分依托既有有

线、无线通信系统，如手机（电话、短信或彩信）、对讲机、广播、

座机、传真、互联网等，构成应急通讯保障系统。

与应急工作有关联单位或人员通信联系方式见附表1

7.2应急队伍与物资、资金保障

L应急队伍保障

本项目应急领导小组可运用三支应急救援基本力量：

（1）工程设施抢险力量：由参加项目施工队伍精干人员构成，

肩负事故发生现场人员和工程设施抢险、安全保障等详细工作;

(2)专家征询力量：由公司一级从事科研、勘察、设计、施工、质

检、安监等工作技术专家和项目总工等构成，负责事发现场工程设施

安全性鉴定，研究应急方案、提出相应对策和意见等；

(3)应急管理力量：由公司两级生产安全管理部门关于工作人

员分别构成，肩负接受同级和上级安全生产委员会、同级人民政府和

上级建设行政管理部门应急指令、组织各关于单位对生产安全事故进

行应急处置，并与关于部门进行协调及信息互换。

2.应急物资、器材保障

本项目应急救援需要使用应急物资和器材装备类型、数量、性能、

存储位置、管理负责人及其联系方式等见附表2。

3.应急资金保障

为保证本项目事故抢险、救援需要资金有效供应。关于部门要依照实

际状况编制预案所需经费筹划，涉及应急物资、器材和培训、演习等

费用，将其列入本单位安全生产费用总额中去，经上级安全生产委

员会批准后，专户核算使用。必要时其直接上级应调集其她可用资金

予以紧急协助。

8.附则

8.1预案管理与更新

本预案随着政府应急救援有关法律法规制定、修改和完善，公

司领导或部门职责及应急资源发生较大变化，以及实行过程中发现

存在较大问题或浮现新重大状况时，由项目应急领导小组办公室负

责修订与更新版本、项目安全环保部详细管理，经项目安全生安全领

导小组审核批准后，由项目经理发布实行。

8.2预案备案

本预案报送公司备案。

8.3编制与解释

本预案由项目应急领导小组办公室组织编制并负责解释。

本预案关于数量表述中，“以上”含本数，“如下”不含本数。

8.4预案实行时间

本预案自发布之日起施行。

应急响应流程图

附表1

生产安全事故应急领导小组人员及联系方式

3月始

序号姓名联系电话序号姓名联系电话

1王有顺

2薛蛟

3文U佳华

5陈选国

6李继伟

7杨轩

8杨仿尧

9毛界斌

11胡先贵

12魏万豹

附表2重要物资装备名录或清单

3月始

序号物资设备名称型号单数量有效期止管理负责人

位

1灭火器4kg个60项目结束相应负责人

2灭火器35kg个2项目结束相应负责人

3灭火器箱1'30项目结束相应负责人

4安全反光背心件50项目结束相应负责人

5安全帽顶150项目结束相应负责人

6安全带付1项目结束相应负责人

7安全警戒带卷8项目结束相应负责人

8路锥反光贴个150项目结束相应负责人

9安全警戒线卷100项目结束相应负责人

10小彩旗包100项目结束相应负责人

11灭火器4kg套50项目结束相应负责人

12吨袋2吨个30项目结束相应负责人

13吨袋2吨个140项目结束相应负责人

14消防铲把4项目结束相应负责人

15消防桶个4项目结束相应负责人

16红色三项目结束相应负责人

安全警旗角旗个5

17安全袖标安全员个20项目结束相应负责人

18安全袖标警戒员个5项目结束相应负责人