安全生产统计监测制度

安全生产统计监测制度一、安全生产统计监测制度

第一条为规范安全生产统计监测工作，提高安全生产信息管理水平和风险防控能力，依据国家有关法律法规和行业标准，结合企业实际情况，制定本制度。

第二条安全生产统计监测工作的基本原则是真实、准确、及时、完整、安全。统计监测数据应当真实反映生产安全状况，准确反映事故发生、隐患排查、应急响应等情况，及时传递安全生产信息，完整记录相关数据，确保数据安全。

第三条安全生产统计监测工作的职责分工如下：

（一）安全生产监督管理部门负责安全生产统计监测工作的组织、协调和监督，制定统计监测计划，审核统计监测报告，分析统计监测数据，提出改进措施。

（二）各部门负责本部门安全生产统计监测工作的具体实施，收集、整理、分析本部门安全生产数据，按时上报统计监测报告，落实统计监测要求。

（三）各级管理人员应当重视安全生产统计监测工作，提供必要的支持和保障，确保统计监测工作的顺利开展。

第四条安全生产统计监测工作的主要内容如下：

（一）安全生产基本情况统计监测。包括企业安全生产组织机构、人员配备、安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度和操作规程制定及执行情况、安全生产教育培训情况等。

（二）安全生产隐患排查治理统计监测。包括隐患排查的次数、范围、内容、发现问题的数量、类型、等级，隐患治理的措施、责任单位、责任人、完成时限，隐患治理的完成率、复查情况等。

（三）安全生产事故统计监测。包括事故发生的次数、时间、地点、人员伤亡情况、直接经济损失、事故原因分析、事故责任认定、事故报告、调查处理情况等。

（四）安全生产应急响应统计监测。包括应急预案的编制、修订、演练情况，应急物资的储备、使用情况，应急队伍的建设、培训情况，应急响应的启动、处置、结束情况等。

（五）安全生产投入统计监测。包括安全生产费用的提取、使用、管理情况，安全生产技术改造、设备更新情况，安全生产信息化建设情况等。

第五条安全生产统计监测工作的方法如下：

（一）数据收集。通过安全生产检查、事故报告、隐患排查记录、安全生产培训记录、应急演练记录、安全生产费用使用记录等方式收集数据。

（二）数据整理。对收集到的数据进行分类、汇总、核对，确保数据的准确性和完整性。

（三）数据分析。运用统计分析方法，对安全生产数据进行趋势分析、对比分析、原因分析等，发现问题，提出对策。

（四）数据报告。定期编制安全生产统计监测报告，报告内容包括安全生产基本情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产事故情况、安全生产应急响应情况、安全生产投入情况等，报告应当图文并茂，直观反映安全生产状况。

第六条安全生产统计监测工作的要求如下：

（一）真实性。统计监测数据应当真实反映安全生产状况，不得弄虚作假，不得瞒报、漏报、迟报。

（二）准确性。统计监测数据应当准确无误，不得出现计算错误、记录错误。

（三）及时性。统计监测数据应当及时收集、整理、分析、报告，不得延误。

（四）完整性。统计监测数据应当完整无缺，不得遗漏重要数据。

（五）安全性。统计监测数据应当妥善保管，防止泄露、篡改、丢失。

第七条安全生产统计监测工作的考核如下：

（一）安全生产监督管理部门对各部门安全生产统计监测工作进行定期考核，考核内容包括统计监测数据的真实性、准确性、及时性、完整性、安全性等。

（二）考核结果作为各部门安全生产绩效考核的重要依据，考核结果优秀的部门给予表彰奖励，考核结果差的部门进行通报批评，并责令限期整改。

第八条安全生产统计监测工作的改进如下：

（一）安全生产监督管理部门应当定期对安全生产统计监测工作进行评估，评估内容包括统计监测制度的完善程度、统计监测工作的执行情况、统计监测数据的利用情况等。

（二）根据评估结果，及时完善安全生产统计监测制度，改进统计监测方法，提高统计监测水平。

（三）鼓励各部门采用信息化手段，提高安全生产统计监测工作的效率和准确性。

二、安全生产统计监测制度实施细则

第一条为确保安全生产统计监测制度的有效执行，明确各环节操作要求，特制定本实施细则。

第二条数据收集的具体要求如下：

（一）安全生产基本情况数据的收集。各部门应当每月填写《安全生产基本情况统计表》，内容包括本部门安全生产组织机构人员变动情况、安全生产责任制落实情况检查记录、安全生产规章制度和操作规程执行情况检查记录、安全生产教育培训开展情况记录等。安全生产监督管理部门应当对各部门提交的《安全生产基本情况统计表》进行审核，确保数据的真实性和完整性。

（二）安全生产隐患排查治理数据的收集。各部门应当每次开展隐患排查时填写《安全生产隐患排查记录表》，内容包括排查的时间、地点、范围、参与人员、排查出的问题、问题的类型、等级、整改措施、责任单位、责任人、完成时限等。隐患整改完成后，责任单位应当填写《安全生产隐患整改记录表》，内容包括整改完成的时间、整改措施落实情况、复查情况等。安全生产监督管理部门应当对各部门提交的《安全生产隐患排查记录表》和《安全生产隐患整改记录表》进行审核，确保数据的真实性和完整性。

（三）安全生产事故数据的收集。发生安全生产事故后，事故发生部门应当立即填写《安全生产事故报告表》，内容包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、直接经济损失、事故原因初步分析、事故责任初步认定等。事故报告表应当及时上报安全生产监督管理部门。安全生产监督管理部门应当对事故报告表进行审核，并组织事故调查组进行调查，调查结束后应当填写《安全生产事故调查报告》，内容包括事故发生的详细情况、事故原因分析、事故责任认定、事故防范措施等。

（四）安全生产应急响应数据的收集。各部门应当每次开展应急预案演练时填写《安全生产应急演练记录表》，内容包括演练的时间、地点、内容、参与人员、演练过程、演练结果、存在的问题等。应急响应启动后，相关部门应当填写《安全生产应急响应记录表》，内容包括应急响应启动的时间、启动级别、响应单位、响应措施、响应过程、响应结束时间等。安全生产监督管理部门应当对各部门提交的《安全生产应急演练记录表》和《安全生产应急响应记录表》进行审核，确保数据的真实性和完整性。

（五）安全生产投入数据的收集。财务部门应当每月填写《安全生产费用使用统计表》，内容包括本月提取的安全生产费用金额、使用情况、使用范围、使用金额等。安全生产监督管理部门应当对财务部门提交的《安全生产费用使用统计表》进行审核，确保数据的真实性和完整性。

第三条数据整理的具体要求如下：

（一）数据分类。收集到的数据应当按照类别进行分类，例如安全生产基本情况数据、安全生产隐患排查治理数据、安全生产事故数据、安全生产应急响应数据、安全生产投入数据等。

（二）数据汇总。对分类后的数据进行汇总，计算出各项指标的数据总量、平均值、同比增长率、环比增长率等。

（三）数据核对。对汇总后的数据进行核对，确保数据的准确性和完整性。发现数据错误的，应当及时更正。

第四条数据分析的具体要求如下：

（一）趋势分析。对各项指标的数据进行趋势分析，例如分析安全生产事故发生数量的趋势、安全生产隐患排查数量的趋势等，了解安全生产状况的变化趋势。

（二）对比分析。对各项指标的数据进行对比分析，例如对比各部门的安全生产事故发生数量、对比各部门的安全生产隐患整改完成率等，找出安全生产管理的薄弱环节。

（三）原因分析。对发生安全生产事故或者存在安全生产隐患的原因进行分析，例如分析事故发生的直接原因、分析隐患存在的原因等，为制定防范措施提供依据。

第五条数据报告的具体要求如下：

（一）报告内容。安全生产统计监测报告应当包括以下内容：安全生产基本情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产事故情况、安全生产应急响应情况、安全生产投入情况等。

（二）报告格式。安全生产统计监测报告应当采用书面形式，报告应当结构清晰、逻辑严谨、图文并茂。

（三）报告时间。安全生产统计监测报告应当定期编制，例如每月编制一次、每季度编制一次、每年编制一次。

第六条数据安全的具体要求如下：

（一）数据存储。安全生产统计监测数据应当妥善存储，防止数据丢失。

（二）数据访问。只有授权人员才能访问安全生产统计监测数据，防止数据泄露。

（三）数据备份。安全生产统计监测数据应当定期备份，防止数据损坏。

第七条制度执行的具体要求如下：

（一）培训。安全生产监督管理部门应当定期对各部门进行安全生产统计监测制度的培训，确保各部门了解制度的内容和要求。

（二）监督。安全生产监督管理部门应当定期对各部门执行安全生产统计监测制度的情况进行监督，确保制度得到有效执行。

（三）考核。安全生产监督管理部门应当定期对各部门执行安全生产统计监测制度的情况进行考核，考核结果作为各部门安全生产绩效考核的重要依据。

第八条制度改进的具体要求如下：

（一）评估。安全生产监督管理部门应当定期对安全生产统计监测制度进行评估，评估内容包括制度的内容是否完善、制度的执行情况是否良好、制度的效果是否显著等。

（二）反馈。各部门应当及时向安全生产监督管理部门反馈安全生产统计监测制度执行过程中的问题和建议。

（三）修订。根据评估结果和反馈意见，安全生产监督管理部门应当及时修订安全生产统计监测制度，完善制度的内容，提高制度的效果。

三、安全生产统计监测制度执行保障

第一条为确保安全生产统计监测制度的有效执行，提供必要的组织保障、制度保障、技术保障和人员保障，特制定本制度执行保障办法。

第二条组织保障如下：

（一）成立安全生产统计监测领导小组。由企业主要负责人担任组长，安全生产监督管理部门负责人担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责安全生产统计监测工作的组织、协调和监督，制定安全生产统计监测工作计划，审核安全生产统计监测报告，分析安全生产统计监测数据，解决安全生产统计监测工作中的重大问题。

（二）明确各部门职责。安全生产监督管理部门负责安全生产统计监测工作的日常管理，组织各部门开展安全生产统计监测工作，审核各部门提交的安全生产统计监测数据，编制安全生产统计监测报告。各部门负责本部门安全生产统计监测工作的具体实施，收集、整理、分析本部门安全生产数据，按时上报安全生产统计监测数据，落实安全生产统计监测要求。

（三）建立安全生产统计监测工作责任制。将安全生产统计监测工作纳入各部门安全生产绩效考核，明确各部门负责人、各级管理人员和员工的安全生产统计监测责任，确保安全生产统计监测工作有人抓、有人管、有人做。

第三条制度保障如下：

（一）完善安全生产统计监测制度。安全生产监督管理部门应当根据国家有关法律法规和行业标准，结合企业实际情况，定期修订和完善安全生产统计监测制度，确保制度的科学性、合理性和可操作性。

（二）制定安全生产统计监测工作流程。安全生产监督管理部门应当制定安全生产统计监测工作流程，明确数据收集、数据整理、数据分析、数据报告等环节的操作要求，确保安全生产统计监测工作规范有序进行。

（三）建立安全生产统计监测工作考核办法。安全生产监督管理部门应当制定安全生产统计监测工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方法、考核结果运用等，确保安全生产统计监测工作考核的公平、公正、公开。

第四条技术保障如下：

（一）建立安全生产统计监测信息系统。安全生产监督管理部门应当建立安全生产统计监测信息系统，实现安全生产统计监测数据的电子化收集、整理、分析和报告，提高安全生产统计监测工作的效率和准确性。

（二）加强安全生产统计监测信息系统安全管理。安全生产监督管理部门应当加强安全生产统计监测信息系统安全管理，采取必要的技术措施，防止数据泄露、篡改、丢失。

（三）定期维护安全生产统计监测信息系统。安全生产监督管理部门应当定期维护安全生产统计监测信息系统，确保系统的稳定运行。

第五条人员保障如下：

（一）配备安全生产统计监测人员。各部门应当配备专职或者兼职的安全生产统计监测人员，负责本部门安全生产统计监测工作的具体实施。

（二）加强安全生产统计监测人员培训。安全生产监督管理部门应当定期对各部门安全生产统计监测人员进行培训，提高安全生产统计监测人员的业务素质和责任意识。

（三）提供安全生产统计监测工作条件。各部门应当为安全生产统计监测人员提供必要的工作条件，例如办公场所、办公设备、办公经费等，确保安全生产统计监测人员能够顺利完成工作。

第六条资金保障如下：

（一）保障安全生产统计监测工作经费。企业应当将安全生产统计监测工作经费纳入年度预算，确保安全生产统计监测工作的顺利开展。

（二）专款专用。安全生产统计监测工作经费应当专款专用，不得挪作他用。

（三）定期审计。企业应当定期对安全生产统计监测工作经费的使用情况进行审计，确保资金使用的合理性和有效性。

四、安全生产统计监测制度监督与考核

第一条为确保安全生产统计监测制度得到有效执行，及时发现并纠正制度执行过程中存在的问题，对制度执行情况进行监督和考核，特制定本制度。

第二条监督方式如下：

（一）定期检查。安全生产监督管理部门应当定期对各部门安全生产统计监测工作执行情况进行检查，检查内容包括数据收集、数据整理、数据分析、数据报告等环节的执行情况。检查应当采取现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式进行。

（二）不定期抽查。安全生产监督管理部门应当不定期对各部门安全生产统计监测工作执行情况进行抽查，抽查内容与定期检查内容相同。抽查的目的是及时发现并纠正制度执行过程中存在的问题。

（三）专项检查。针对安全生产统计监测工作中存在的突出问题，安全生产监督管理部门应当组织专项检查，例如针对安全生产事故统计监测数据失实的专项检查、针对安全生产隐患排查治理数据不完整的专项检查等。

第三条考核方式如下：

（一）定期考核。安全生产监督管理部门应当定期对各部门安全生产统计监测工作执行情况进行考核，考核周期可以与定期检查周期一致。考核内容包括数据收集的及时性、准确性、完整性，数据整理的逻辑性、规范性，数据分析的深入性、合理性，数据报告的完整性、规范性等。

（二）不定期考核。安全生产监督管理部门应当不定期对各部门安全生产统计监测工作执行情况进行考核，考核周期可以根据实际情况灵活调整。不定期考核的目的是及时发现并纠正制度执行过程中存在的问题。

（三）专项考核。针对安全生产统计监测工作中存在的突出问题，安全生产监督管理部门应当组织专项考核，例如针对安全生产事故统计监测数据失实的专项考核、针对安全生产隐患排查治理数据不完整的专项考核等。

第四条考核内容如下：

（一）数据收集的及时性。各部门是否按照制度要求及时收集安全生产数据，是否存在迟报、漏报、瞒报等现象。

（二）数据收集的准确性。各部门收集的安全生产数据是否真实反映实际情况，是否存在计算错误、记录错误等现象。

（三）数据收集的完整性。各部门是否按照制度要求收集所有必要的安全生产数据，是否存在数据缺失等现象。

（四）数据整理的逻辑性。各部门对收集到的安全生产数据是否进行分类、汇总、核对，数据整理过程是否逻辑清晰。

（五）数据整理的规范性。各部门对收集到的安全生产数据是否按照制度要求进行整理，数据整理格式是否规范。

（六）数据分析的深入性。各部门对安全生产数据是否进行深入分析，是否能够发现安全生产管理中存在的问题。

（七）数据分析的合理性。各部门对安全生产数据进行分析时是否采用科学的方法，分析结果是否合理。

（八）数据报告的完整性。各部门提交的安全生产统计监测报告是否包含所有必要的内容，是否存在内容缺失等现象。

（九）数据报告的规范性。各部门提交的安全生产统计监测报告是否按照制度要求进行编制，报告格式是否规范。

第五条考核结果运用如下：

（一）考核结果通报。安全生产监督管理部门应当将考核结果通报各部门，考核结果应当包括各部门安全生产统计监测工作执行情况的总体评价、存在的问题以及改进措施等。

（二）考核结果公示。安全生产监督管理部门应当将考核结果在企业内部进行公示，接受职工监督。

（三）考核结果与绩效考核挂钩。安全生产监督管理部门应当将考核结果作为各部门安全生产绩效考核的重要依据，考核结果优秀的部门给予表彰奖励，考核结果差的部门进行通报批评，并责令限期整改。

第六条督促改进如下：

（一）问题整改。对于考核中发现的问题，相关部门应当制定整改方案，明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限，并认真落实整改措施。

（二）跟踪督办。安全生产监督管理部门应当对问题整改情况进行跟踪督办，确保问题整改到位。

（三）持续改进。各部门应当根据考核结果和问题整改情况，持续改进安全生产统计监测工作，不断提高安全生产管理水平。

第七条责任追究如下：

（一）对于违反本制度规定，造成严重后果的，相关部门应当追究相关责任人的责任。

（二）责任追究的方式包括警告、罚款、降职、撤职等。

（三）对于构成犯罪的，应当移交司法机关处理。

第八条建立安全生产统计监测工作反馈机制如下：

（一）设立意见箱。各部门可以设立意见箱，收集职工对安全生产统计监测工作的意见和建议。

（二）定期召开座谈会。安全生产监督管理部门应当定期召开座谈会，听取各部门对安全生产统计监测工作的意见和建议。

（三）建立反馈渠道。各部门应当建立安全生产统计监测工作反馈渠道，及时收集职工对安全生产统计监测工作的意见和建议，并认真研究处理。

第九条安全生产监督管理部门应当定期对本制度执行情况进行评估，并根据评估结果对本制度进行修订和完善，确保本制度的有效性和可操作性。

五、安全生产统计监测制度持续改进

第一条为确保安全生产统计监测制度始终保持先进性和适用性，适应企业发展和安全生产形势的变化，特制定本制度持续改进办法。

第二条持续改进的原则如下：

（一）以人为本。持续改进的目的是为了更好地保护职工的生命安全和健康，提高企业的安全生产管理水平。

（二）科学合理。持续改进应当基于科学分析和技术进步，采用科学的方法和合理的技术手段。

（三）全员参与。持续改进需要企业全体职工的参与和支持，形成全员参与、全员监督、全员改进的良好氛围。

（四）循序渐进。持续改进是一个循序渐进的过程，需要根据企业实际情况制定合理的改进目标和改进计划，逐步推进。

第三条持续改进的途径如下：

（一）定期评估。安全生产监督管理部门应当定期对安全生产统计监测制度执行情况进行评估，评估内容包括制度的适用性、制度的有效性、制度的完善程度等。

（二）数据分析。通过对安全生产统计监测数据的分析，发现制度执行过程中存在的问题和不足，为制度改进提供依据。

（三）经验交流。企业应当积极开展安全生产统计监测工作经验交流，学习借鉴其他企业的先进经验，改进本企业的安全生产统计监测工作。

（四）技术进步。企业应当积极采用新技术、新方法，提高安全生产统计监测工作的效率和准确性。

第四条持续改进的具体措施如下：

（一）完善制度内容。根据评估结果和实际情况，对安全生产统计监测制度的内容进行完善，例如增加新的统计监测指标、修改现有的统计监测指标等。

（二）优化工作流程。根据评估结果和实际情况，对安全生产统计监测工作流程进行优化，例如简化数据收集流程、规范数据整理流程、提高数据分析效率等。

（三）改进信息系统。根据评估结果和实际情况，对安全生产统计监测信息系统进行改进，例如升级信息系统软件、完善信息系统功能等。

（四）加强人员培训。根据评估结果和实际情况，加强对安全生产统计监测人员的培训，提高安全生产统计监测人员的业务素质和责任意识。

第五条持续改进的保障措施如下：

（一）组织保障。企业应当成立安全生产统计监测制度持续改进领导小组，负责组织、协调和监督安全生产统计监测制度持续改进工作。

（二）制度保障。企业应当制定安全生产统计监测制度持续改进办法，明确持续改进的原则、途径、措施和保障措施，确保持续改进工作规范有序进行。

（三）技术保障。企业应当加大对安全生产统计监测信息系统的投入，为持续改进工作提供必要的技术支持。

（四）人员保障。企业应当加强对安全生产统计监测人员的培训，提高安全生产统计监测人员的业务素质和责任意识，为持续改进工作提供必要的人员保障。

第六条持续改进的激励机制如下：

（一）表彰奖励。对于在安全生产统计监测制度持续改进工作中做出突出贡献的部门和个人，企业应当给予表彰奖励。

（二）绩效激励。将持续改进工作纳入各部门安全生产绩效考核，考核结果优秀的部门给予奖励，考核结果差的部门进行处罚。

（三）晋升激励。对于在持续改进工作中表现突出的员工，企业应当优先考虑其晋升。

第七条持续改进的反馈机制如下：

（一）建立反馈渠道。企业应当建立安全生产统计监测制度持续改进工作反馈渠道，收集职工对持续改进工作的意见和建议。

（二）定期召开座谈会。安全生产监督管理部门应当定期召开座谈会，听取各部门对持续改进工作的意见和建议。

（三）设立意见箱。企业可以设立意见箱，收集职工对持续改进工作的意见和建议。

第八条安全生产监督管理部门应当定期对本制度持续改进办法执行情况进行评估，并根据评估结果对本办法进行修订和完善，确保本办法的有效性和可操作性。

第九条企业应当积极推广安全生产统计监测制度持续改进的经验，形成持续改进的良好氛围，不断提高企业的安全生产管理水平。

六、安全生产统计监测制度附则

第一条本制度适用于企业所有部门及员工，企业各所属单位应当参照本制度执行。

第二条本制度由