江河水位上涨防范举措

2026/07/12江河水位上涨防范举措汇报人：防汛工作办公室目录汛情形势与风险研判防范举措体系构建应急预案编制规范典型实战案例分析智慧防汛技术应用工作展望与行动号召010203040506汛情形势与风险研判012026年气候趋势预测全国气候年景总体偏差，极端天气事件偏多降水分布特征华北、东北、华南东南部、西南南部降水较常年偏多2-5成，局部偏多6成以上长江中下游、西北地区中部降水偏少1-3成台风影响预判汛期共生成登陆台风7-9个，较常年偏多其中强台风2-3个，北上台风影响概率较常年偏高洪水风险研判可能发生大洪水：松花江、嫩江、海河、珠江流域西江、闽江可能发生区域性暴雨洪水：长江上游、黄河中游、辽河江河洪水形成机制持续强降雨叠加上游来水，多条支流水位快速上涨降雨强度华南地区遭遇持续性特大暴雨多地单日降雨量突破近十年同期极值部分区域短时累计降雨量突破百年同期极值流域叠加效应西江流域面积广，支流众多上游来水叠加下游潮位顶托水位自然暴涨编号洪水标准当江河干流流量达到编号标准时正式形成编号洪水标志着汛情已严重到必须启动应急响应的程度防范举措体系构建02责任体系：五级包保全覆盖行政首长负责制核心省级防指行政首长任总指挥，对本区域防汛抗旱工作负总责五级包保机制压实县乡村组户5级包保责任，将责任延伸至乡镇、村组、户最末端三个责任人制度逐座水库落实防汛行政、技术、巡查"三个责任人"；逐个山洪灾害危险区落实属地政府、乡镇、村和监管部门责任人公示监督机制所有防汛责任人名单需向社会公示并接受监督，根据人员变动情况动态更新工程调度：流域联合精准调控43亿立方米累计拦洪量↓降低洪峰2.8米水库联合调度西江2026年第1号洪水防御中，22座干支流水库联合调度，将梧州段洪峰水位降低2.8米，显著减轻下游防洪压力预泄腾库策略36小时提前预降1.2米港口湾水库预降水位0.9亿m³拦蓄洪水量成效：宣城城区未出现内涝安全管控与监管病险水库管控主汛期原则上一律空库运行，严禁违规超汛限水位运行调度指令监管严格调度指令执行与监管，精细管控洪水防御各环节，最大限度发挥水工程综合利用效益隐患排查：拉网式动态销号→→→1排查范围水库大坝、溢洪道、放空设施堤防险工险段、穿堤建筑物山洪灾害风险点、在建涉河项目2台账管理建立问题隐患台账，制定整改措施明确责任单位、整改时限实行销号整改、动态清零3高风险监管穿堤施工、拦河围堰等在建工程度汛风险较大的列为重点监管对象4动态排查沟口、沿岸、桥涵纳入动态管理清单强降雨天气落实专人现场盯防物资保障：实物储备与协议储备储备原则水利工程管理单位以实物储备为主、协议储备为辅，及时补充必要的物资物料物资类型编织袋、救生衣、照明设备、抽排水设备、冲锋舟、沙袋等防汛抢险物资前置布局在黄河干流、湟水谷地、山洪地质灾害高风险区前置物资装备，提升基层先期处置能力洞庭湖区梳理"车船代仓"物资储备情况，尽早向同级防汛指挥机构提出需求建议防大汛抢大险立足防大汛、抢大险需求，全面梳理应急抢险物资种类、数量规模响应效率前置储备缩短物资调运时间，实现险情早发现、早处置、早控制监测预警体系建立健全雨水情监测预报"三道防线"第一道防线气象高分卫星，提前一周锁定强降雨大致范围和移动方向第二道防线全区组网多普勒天气雷达，分辨率精确到乡镇级，短时特大暴雨刚成型就能捕捉第三道防线上万座自动雨量站、水文站，每分钟上传水位、流量、降雨量，系统滚动修正洪水走势预报精度提升南方主要江河洪水预报精准度稳定在90%左右，洪水预见期从过去1-3天延长到3-7天应急预案编制规范03国家预案框架32个成员单位24小时双岗值班3小时汇总周期组织指挥体系国家防汛抗旱总指挥部统一领导、指挥、协调全国防汛抗旱工作，成员单位包括32个部门和单位值班值守制度主汛期（5-9月）实行24小时双岗值班制，每3小时汇总一次全国雨情、水情、险情、灾情信息信息报送机制重大险情15分钟电话、30分钟书面报告，特大灾害1小时内上报市级，杜绝迟报、漏报、瞒报流域专项机构针对七大流域设立流域防汛抗旱总指挥部，负责跨省界河流、控制性水利工程的统一调度地方预案修订要点设立"防、涝、救"三个专项委员会组织体系优化明确县防汛抗旱指挥部为县级统一指挥机构实行行政首长负责制专项委员会设置设立汛旱灾害防治、排水防涝、应急救援三个专项委员会，分线专责、协同联动预警分类分级分为暴雨山洪地质、江河洪水、渍涝工程灾害、供水危机5类，红橙黄蓝四级响应措施细化明确坐镇指挥、靠前指挥、联合值守现场管控、人员转移、抢险救援等动作响应分级与启动条件响应级别预警颜色灾害严重程度核心响应动作一级红色特别重大坐镇指挥、联合值守、全面管控、军地联动二级橙色重大靠前指挥、加密巡查、重点转移、抢险救援三级黄色较大加强值守、隐患排查、局部管控、应急准备四级蓝色一般常规值守、监测预警、信息报送、预案启动基层预案实操要求一页纸预案县（区）水务局指导山洪灾害防治村、危险区制定"一页纸预案"明确责任组织、监测预警、转移安置等防范措施四断场景演练围绕断水、断电、断通信、断交通"四断"极端场景开展实战演练复盘优化演练成果，提升应急处置能力转移关键环节紧扣"谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返"关键环节落实危险区人员"四个一律"转移要求明白卡发放向危险区群众逐户发放明白卡确保预案到村、到户、到人典型实战案例分析04西江2026年第1号洪水防御22座联合调度水库联合调度43亿m³累计拦洪量↑累计23.84亿m³龙滩单库拦洪↓削峰92%2.8米洪峰水位降幅↓错峰无人员伤亡汛情概况6月22日17时30分，广西武宣水文站干流流量达到江河洪水编号标准，西江2026年第1号洪水正式形成调度成效龙滩水库单库拦洪23.84亿立方米，削减入库洪峰约92%；大藤峡水利枢纽错峰调节后梧州关键控制断面洪峰水位降低约2.8米转移安置广西各地全覆盖推送山洪、内涝预警提醒，社区网格员逐户走访低洼、临河区域住户，提前转移两万群众至临时安置点物资保障安置点统一配备饮用水、速食、被褥、常用药品，保障转移群众基本生活水阳江2026年第1号洪水防御水阳江2026年第1号洪水防御调度数据36小时提前预降时长11.50米警戒水位Ⅳ级应急响应级别洪峰过境7月5日14时25分，安徽宣城水阳江新河庄水文站水位精准触达11.50米警戒线，长江下游支流正式进入2026年汛期首考精准调度港口湾水库提前36小时预降1.2米水位，拦蓄0.9亿立方米洪水；南漪湖马山埠闸入梅以来外排1.64亿立方米湖水响应机制宣城、马鞍山、芜湖三市同步启动Ⅳ级应急响应，专家组当天出发直奔水阳江畔，携带实时水位模型、闸门启闭参数减灾成效城区未出现内涝积水，学校照常上课，快递车照常穿街走巷，菜价未涨修河中心迎战"端午水"17组外业测报队伍94人次工作人员22期水情快讯2期水文简讯6期洪水预警1期内涝预警皎口水库超标准洪水演练1演练场景模拟第12号超强台风"海燕"叠加梅雨锋持续影响皎口水库流域普降特大暴雨，防汛形势异常严峻→2预泄调度水库调度指挥组依据实时洪水预报第一时间科学开展预泄调度，腾出库容应对上游来水→3故障处置泄洪孔工作闸门卡阻，启动事故闸门关闭程序坝区突发断电，火速启用移动式备用柴油发电机→4人员转移严格按照应急预案，迅速启动人员物资转移工作组织人员沿预定路线有序撤离信饶中心抗洪纪实4470m³/s洪峰流量渡峰坑站实测28.51m洪峰水位超警戒水位12个党员先锋党支部闻汛出征洪水编号6月30日12时昌江渡峰坑水文站水位涨至28.51米，超警戒水位，"昌江2026年第1号洪水"正式形成降雨数据信江流域平均降雨量79.9毫米，比多年同期偏多210%；饶河流域平均降雨量196毫米，比多年同期偏多528%精准测报渡峰坑（二）站党员李斌和预备党员俞黎杰依托缆道雷达波测流设备精准施测，6月30日17时30分洪峰流量4470立方米每秒党员先锋信饶中心12个党支部闻汛出征，向党的105岁生日交出了一份浪尖上的答卷智慧防汛技术应用05广西智慧防汛体系3-7天洪水预见期依托卫星、数字孪生平台、智能监测终端组成立体网，预见期从过去1-3天大幅延长预报精度90%南方主要江河洪水预报精准度稳定在90%左右广西全境地形、上千座水库、河道堤防全部录入调度方案3-5套接到雨情后10分钟内自动生成方案生成时效100%标注每套方案的淹没范围、风险点和影响人口空天地水立体监测无人机集群广西多地部署可自主起降、自动充电的无人值守机库，常规巡检无人机沿河道、堤防定时飞行搭载高清及热成像镜头，实现全天候空域监测覆盖智能预警案例成功避险梧州万秀区一处边坡设备凌晨报警，坡体持续蠕动，当地立刻组织5户18人撤离十几分钟后150立方米土体崩塌，无人员伤亡地面智能终端全区两万余处在册地质灾害隐患点安装自动化监测设备，实时捕捉山体位移、土壤含水率、裂缝扩张，超阈值秒级触发预警水下探测艇：水下无人探测艇深入狭窄管道，利用高清摄像头和传感器，自动识别堵塞、破损、树根入侵等缺陷城市智慧调度1分钟自动报警监测数据达预警阈值立即触发10分钟快速调度从报警到处置力量赶赴现场积水监测终端在易涝点、泵站、河道关键节点安装积水监测终端、液位仪等设备，实时、精准地采集水位、流量、降雨量等数据AI巡检车路面之上，AI巡检车自动识别雨水篦子堵塞、检查井破损、路面沉降等问题，与地下监测数据联动预警推送机制当监测数据达到预警阈值时，系统可在1分钟内自动触发报警，并通过短信、手机APP、指挥大屏声光等多种方式推送快速闭环从雨情发生到报警、调度、处置力量赶赴现场，压缩在极短的时间内完成，形成"监测-预警-处置"的快速闭环福建监测体系369个雨量站132个水位站5km²平均站网密度监测站网密度洪水预警报监测站网平均密度为每5平方公里1站，实现全市小（1）型以上水库、重要河段远程视频监控全覆盖数据共享机制与气象、水文、海洋部门建立战略合作关系，共享逐小时网格化气象预报数据、河流出海口潮位信息数字孪生应用通过数字孪生技术，实现对"云中雨""落地雨""河中水""海中潮"历史数据的积累分析、实时数据的同步交互和未来数据的预测预演极端天气保障全市中型水库、重点水闸测站配齐卫星通信，38个重要水库和全市偏远站点小（1）型以上水库无线电台超短波、GPRS传输双频段备份吉林协同预警松辽流域建立跨省联防联动机制，分布式水文预报体系将洪水预见期延长至3-7天联合会商机制气象与水利部门专家围坐一起，气象部门用精细化数值预报勾勒出降雨的轮廓，水利部门用水文模型推演出洪水的可能路径跨省演练5月19日，首次跨省域的暴雨气象服务联防联动应急演练拉开帷幕，模拟暴雨兵临城下，检验"叫应"机制是否通畅咬合式响应各部门要"咬合式"响应，一个预警发出，各方立即转动，不留缝隙、不拖时间科技攻关业务人员聚焦东北冷涡、副热带高压、北上台风三大主角，研究它们如何联手制造极端暴雨；用面雨量预报技术把哪片云会下多少雨算得更细工作展望与行动号召06防洪工作目标防洪四不人员不伤亡水库不垮坝重要堤防不决口重要基础设施不受冲击抗旱三确保城乡居民供水安全规模化养殖和大牲畜用水安全灌区农作物时令灌溉用水需求底线思维树牢底线思维、极限思维"时时放心不下"的责任感"事事心中有底