民办学校资产管理制度

民办学校资产管理制度第一章总则第一条为规范我校资产管理行为，明确管理责任，提高资产使用效益，保障学校各项事业的健康发展，依据国家相关法律法规及《民办教育促进法》等规定，结合我校实际情况，特制定本制度。第二条本制度所称资产，是指学校占有、使用的，依法确认为国家所有或学校法人财产，能以货币计量的各种经济资源的总称。包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。第三条资产管理的基本原则：（一）坚持“统一领导、分级管理、责任到人”的原则。（二）坚持资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则。（三）坚持安全完整与合理配置、有效利用相结合的原则，追求资产使用效益最大化。（四）坚持规范运作、公开透明、防范风险的原则。第四条本制度适用于学校各部门、各教学单位及全体教职工的资产管理活动。第二章管理机构与职责第五条学校资产管理实行校长负责制。校长对学校资产的安全完整和有效利用负总责。第六条学校设立资产管理领导小组，由校长任组长，分管校领导任副组长，成员包括总务处、财务处、教务处、科研处及各院系主要负责人。资产管理领导小组负责审议学校资产管理重大政策、制度，协调解决资产管理中的重大问题。第七条总务处（或单独设立的资产管理部门，下同）是学校资产管理的职能部门，具体负责：（一）贯彻执行国家及上级部门有关资产管理的政策法规，拟订学校资产管理规章制度并组织实施。（二）负责学校资产的统一登记、建卡、核算、清查、维护、调配、处置等日常管理工作。（三）组织学校资产的验收、评估、清查盘点工作。（四）监督、检查各部门资产管理工作的落实情况，对违规行为提出处理建议。（五）负责学校无形资产的权属管理、使用监管及维权工作。第八条学校财务处负责资产的价值核算与管理，参与资产的采购、处置等环节的审批，会同资产管理部门做好资产的账实核对工作，确保资产账账、账实相符。第九条各资产使用部门是资产日常管理的直接责任单位，其主要负责人为本部门资产管理第一责任人，应指定专人（资产管理员）负责本部门资产的具体管理工作，包括：（一）本部门资产的验收、登记、领用、维护、盘点等。（二）及时上报本部门资产的变动、损坏、丢失等情况，并按规定办理相关手续。（三）配合学校资产管理部门做好资产清查、处置等工作。第十条资产使用人对所使用的资产负有直接保管责任，应爱护资产，规范使用，防止损坏和丢失。第三章资产配置与采购第十一条学校资产配置应遵循“保障需要、合理配置、勤俭节约、讲求效益”的原则，优先考虑现有资产的调剂使用，避免重复购置和闲置浪费。第十二条资产配置应纳入学校年度预算。各部门根据事业发展需要和资产存量情况，提出下一年度资产配置申请，经资产管理部门审核、财务部门预算平衡后，报学校审批。第十三条达到规定金额标准的资产采购，应严格执行政府集中采购或学校招标采购相关规定，规范采购行为，确保采购过程公开、公平、公正。零星小额采购也应遵循“货比三家、质优价廉”的原则。第十四条资产采购合同（协议）的签订、履行等，应符合学校合同管理相关规定。第四章资产验收与入库第十五条资产采购或调入后，资产管理部门应会同使用部门、财务部门及相关专业技术人员共同进行验收。验收合格后，方可办理入库手续。第十六条经验收合格的资产，资产管理部门应及时建立资产台账和实物卡片，详细记录资产的名称、规格型号、购置日期、数量、单价、金额、供应商、使用部门、责任人等信息，并粘贴资产标签。第十七条财务部门根据验收单、采购合同、发票等原始凭证，及时进行账务处理，登记固定资产总账和明细账。第十八条对于通过接受捐赠、无偿调入等方式取得的资产，应参照采购资产的验收入库程序办理，并按照相关规定合理确定其入账价值。第五章资产使用与维护第十九条各使用部门应建立健全本部门资产使用管理制度，加强对资产使用人的教育和管理，引导其正确、规范使用资产。第二十条资产使用人应妥善保管所使用的资产，做好日常维护保养工作，确保资产处于良好状态。对精密、贵重仪器设备，应指定专人操作，并建立操作规程。第二十一条资产发生故障或损坏时，使用部门应及时向资产管理部门报告，并组织维修。维修费用按学校相关规定办理。第二十二条资产内部调拨、借用应严格履行审批手续。跨部门调拨由调入部门提出申请，经调出部门同意、资产管理部门审核后报分管校领导审批，资产管理部门据此办理过户手续。资产借用应签订借用协议，明确借用期限、责任人及归还要求。第二十三条严禁个人私自占用、处置学校资产，严禁利用学校资产从事与教学、科研、管理无关的活动。第六章资产处置第二十四条资产处置是指学校对占有、使用的资产进行产权转让或注销的行为，包括报废、报损、出售、无偿调拨（划转）、对外捐赠等。第二十五条资产处置应遵循“公开、公平、公正”的原则，严格按照规定权限和程序报批。未经批准，任何部门和个人不得擅自处置学校资产。第二十六条对达到使用年限且无法继续使用的资产，或虽未达到使用年限但技术落后、损坏严重、维修成本过高的资产，由使用部门提出处置申请，资产管理部门组织技术鉴定和价值评估（如需），按审批权限报学校或上级主管部门审批后，方可进行处置。第二十七条资产处置收入（如出售收入）应全额上缴学校财务部门，纳入学校预算管理，统一核算，统一安排使用，严禁坐支挪用。第二十八条资产处置后，资产管理部门应及时办理资产台账、实物卡片的注销手续，财务部门相应进行账务处理。第七章资产盘点与清查第二十九条学校实行定期和不定期资产盘点清查制度。每年年末应组织一次全面的资产清查盘点，确保账实相符。第三十条资产清查盘点工作由资产管理部门牵头组织，财务部门、各使用部门配合实施。清查内容包括资产数量、价值、使用状况、权属情况等。第三十一条对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损、闲置等情况，应查明原因，明确责任，形成书面报告，按规定程序报批后进行处理和账务调整。第三十二条资产管理部门应建立资产清查盘点档案，妥善保管清查盘点过程中的相关资料。第八章无形资产管理制度第三十三条学校无形资产包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、学校名称权及其他财产权利等。第三十四条无形资产的管理参照本制度关于固定资产管理的原则和方法执行，由资产管理部门会同科研处、教务处等相关部门共同负责。第三十五条学校应加强对无形资产的保护和利用，依法维护学校的知识产权权益。对于学校投入研发形成的无形资产，应及时办理权属登记。第三十六条无形资产的转让、许可使用、对外投资等，应进行资产评估，履行审批程序，确保学校权益不受损害。第九章监督与考核第三十七条学校纪检监察部门、审计部门应对资产管理工作进行监督检查，对发现的违规违纪行为，应及时予以纠正，并追究相关责任人的责任。第三十八条学校将资产管理工作纳入各部门及相关负责人的年度考核范围。对在资产管理工作中表现突出、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对管理不善造成资产损失、浪费的，予以通报批评，并视情节轻重追究相关人员责任。第三十九条任何单位和个人