高中思想政治二年级《经济与社会》第四课“我国的个人收入分配与社会保障”第二框“社会保障与社会经济协调发展”教学设计

高中思想政治二年级《经济与社会》第四课“我国的个人收入分配与社会保障”第二框“社会保障与社会经济协调发展”教学设计

一、教学背景与设计理念

（一）【基础】教材地位与内容分析

本框题“社会保障与社会经济协调发展”属于统编版高中思想政治必修二《经济与社会》第四课“我国的个人收入分配与社会保障”的第二框。第一框主要阐述了我国的个人收入分配制度，而本框则聚焦于社会保障这一重要的再分配手段。从逻辑上看，本框既是对收入分配制度的深化和补充，也是连接微观个人收入与宏观经济社会发展的重要桥梁。其核心内容是阐释社会保障的内涵、功能、具体构成，并在此基础上深入探讨社会保障水平与经济发展的辩证关系，引导学生理解完善覆盖全民的社会保障体系对于促进社会公平、维护社会稳定、实现共同富裕的深远意义。本框题的学习，有助于学生从制度层面理解国家治理体系和治理能力现代化，形成对我国经济社会发展模式的整体性认识，具有重要的理论价值和现实意义。

（二）【重要】学情分析

授课对象为高中二年级学生。经过前期学习，学生已经掌握了我国基本经济制度、个人收入分配方式等前置知识，具备了初步的经济学思维和辩证分析能力。同时，高二学生对社会热点问题关注度较高，对“养老金”、“医保”、“失业保险”等与生活息息相关的话题有一定的感性认识和生活经验，但往往零散、片面，缺乏系统性、理论性的理解。他们能够感知社会保障带来的好处，但对于其背后的制度设计原理、可能面临的挑战以及与社会经济发展的内在联系，尚缺乏深度思考。因此，教学设计的重点在于引导他们从感性认识上升到理性认知，从现象透视本质，运用辩证唯物主义和历史唯物主义观点分析现实问题。

（三）【核心】设计理念与跨学科视野

本设计以立德树人为根本任务，以培育思想政治学科核心素养（政治认同、科学精神、法治意识、公共参与）为导向，贯彻“以学生为中心”的课程改革理念。具体设计思路如下：

1.议题式教学统领全局：以“如何织密一张覆盖全民、保障有力的‘安全网’？”为总议题，下设三个环环相扣的子议题，将知识逻辑与生活逻辑有机融合。

2.真实情境驱动深度学习：精选我国社会保障体系建设的真实案例、数据和发展历程，创设贴近学生认知水平和生活经验的情境，激发探究兴趣，引导学生在解决真实问题中建构知识、发展能力、提升素养。

3.跨学科融合拓展思维边界：结合历史学科（社会保障制度的历史演变）、政治学（国家治理与社会政策）、数学/统计学（社会保障支出与GDP增长的数据关系分析）等相关知识，培养学生多角度、综合分析问题的能力，体现大单元教学和跨学科主题学习的理念。

4.价值引领与实践导向并重：在知识传授的同时，强化对我国社会保障制度优越性的认同，增强学生的制度自信。引导学生关注社会民生，思考个人责任与社会保障的关系，培育理性精神和公共参与意识，为未来成长为负责任的公民奠定基础。

二、教学目标与核心素养

基于课程标准与学情分析，确立本课时的教学目标如下：

1.【基础】通过自主学习和情境探究，准确说出社会保障的基本内涵、主要功能及构成体系（社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚）。能够结合实例，区分不同社会保障形式。

2.【重要】通过案例分析和小组合t作，运用辩证唯物主义观点，分析社会保障水平与经济社会发展的关系，理解经济发展是社会保障的基础，社会保障对经济发展具有反作用。能够识别社会保障水平过低或过高的潜在风险。【难点】

3.【核心】通过数据分析和理性思辨，阐明完善覆盖全民的社会保障体系对于促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、扎实推进共同富裕的重要意义，形成对“以人民为中心”发展思想的深刻认同。【高频考点】【热点】

4.【拓展】通过探究我国社会保障体系面临的挑战与未来发展方向，培养公共参与意识和社会责任感，能够就完善社会保障制度提出合理化的建议，增强制度自信和国家认同。

三、教学重难点

1.教学重点：社会保障的功能与构成；完善社会保障体系的意义。这两个知识点是理解我国民生保障制度的基石，是课程标准要求掌握的核心内容。

2.教学难点：社会保障水平与经济发展的辩证关系。该知识点具有较强的理论性和思辨性，学生容易形成“福利越高越好”的片面认识，需要引导其运用唯物辩证法进行全面、发展的观点看问题。

四、教学方法与准备

1.教学方法：议题式教学法、情境教学法、案例分析法、小组合作探究法、多媒体辅助教学法。

2.教学准备：

1.3.教师准备：制作多媒体课件（含视频、图表、案例材料），搜集整理我国社会保障发展历程的相关数据和政策文件，设计探究任务单。

2.4.学生准备：预习教材内容，初步了解社会保障的构成；以小组为单位，搜集一个自己感兴趣的社会保障项目（如医保报销、养老金调整、低保申请等）的相关信息。

五、【核心部分】教学实施过程

（一）【导入新课】创设情境，引入议题（预计5分钟）

多媒体播放视频短片：“我们的‘安全网’——中国社会保障十年掠影”。短片内容涵盖医保跨省结算、养老金连续上调、高龄津贴发放、疫情期间的失业保障、抗震救灾中的社会救助等生动画面。

教师引导：同学们，视频中展现了哪些画面？这些画面共同指向了国家为我们构建的一个什么样的体系？当我们在生活中遭遇疾病、失业、年老等风险时，是谁在为我们托底？今天，我们就一起来探讨这个与我们每个人息息相关的话题——如何织密一张覆盖全民、保障有力的“安全网”？以此引出本课总议题，并板书新标题《高中思想政治二年级《经济与社会》第四课第二框社会保障与社会经济协调发展教学设计》。

（二）【新课讲授】议题探究，层层深入

【子议题一】“这张‘网’里有什么？——认识社会保障的‘四梁八柱’”（预计15分钟）

1.【基础】自主构建，初步感知

活动设计：请学生结合课前预习和教材内容，快速浏览并尝试用思维导图或框图形式，梳理出我国社会保障体系的主要组成部分及其基本含义。

学生活动：自主阅读教材，初步构建知识框架。

教师点拨：在学生初步构建的基础上，教师通过PPT展示清晰的“我国社会保障体系构成图”，并逐一精讲社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚的核心特征与功能。

1.2.【重要】社会保险：强调其作为“核心”地位，突出其强制性、互济性。以养老保险、医疗保险为例，说明其资金来源（单位、个人、国家补贴）和运作机制。提问：为什么说社会保险是“社会生活的‘安全网’和‘稳定器’？”引导学生理解其分散风险、保障基本生活的功能。

2.3.【基础】社会救助：强调其作为“最后一道防线”的地位，突出其“保基本、托底线”的特征，是最低层次的社会保障。以城乡居民最低生活保障制度、特困人员供养、自然灾害救助为例，说明其针对弱势群体的兜底作用。

3.4.【基础】社会福利：强调其作为“最高层次”的保障，突出其改善生活质量、提升幸福感的功能。以老年人福利、儿童福利、残疾人福利、教育福利为例，引导学生区分社会福利与工资、其他收入的本质不同。

4.5.【基础】社会优抚：强调其针对特殊群体（军人及其家属）的“褒扬性、补偿性、优待性”特征，体现国家和社会对有功者的特殊保障。

6.【基础】案例分析，加深理解

活动设计：呈现四个生活化案例，要求学生以小组为单位，快速判断案例中的人物主要享受了哪种社会保障。

案例一：张大爷每月按时领取基本养老金，生病住院费用大部分由医保报销。（社会保险）

案例二：某地发生洪涝灾害，政府为受灾群众发放应急食品、帐篷，并提供临时生活补贴。（社会救助）

案例三：社区为本社区80岁以上老人提供每月一次的免费家政服务和节日慰问品。（社会福利）

案例四：烈士子女在高考录取时享受加分政策优待，并每月获得定期抚恤金。（社会优抚）

小组展示与互评：各小组迅速给出答案并简述理由，教师进行点评和纠偏，确保学生对四个组成部分的内涵有清晰、准确的区分。

【子议题二】“这张‘网’编织得怎么样？——探究社会保障与经济的关系”（预计20分钟，此为【难点】）

1.【难点】情境创设：呈现两张数据图表。

图表一：近十年我国GDP（国内生产总值）增长率与社会保障和就业财政支出增长率对比折线图。

图表二：部分欧洲“高福利”国家（如希腊）债务危机期间，政府削减福利引发社会动荡的新闻报道截图和简要说明。

教师引导：观察图表一，你发现了什么规律？（引导学生发现社会保障支出增速与GDP增速具有正相关性，且社会保障支出增速通常略高于GDP增速）。再看图表二，为什么“高福利”也会引发问题？这给我们什么启示？由此引出对社会保障水平与经济发展辩证关系的探究。

2.【核心】探究活动一：经济发展是社会保障的“基石”

问题链设计：

1.3.一个国家能否建立“从摇篮到坟墓”的全面福利体系，起决定作用的是什么？（经济实力）

2.4.如果没有雄厚的物质基础，过高的福利承诺可能导致什么后果？（财政赤字、通货膨胀、不可持续）

学生结合图表一和所学经济知识展开讨论，得出结论：【重要】经济发展是社会保保障的物质基础。只有经济持续健康发展，才能为社会保障提供源源不断的资金支持，才能不断扩大保障范围、提高保障水平。脱离经济发展水平实际，追求“超水平”福利，无异于空中楼阁。

5.【核心】探究活动二：社会保障是经济发展的“助推器”与“减震器”

问题链设计：

1.6.完善的社会保障体系，解除了人们的后顾之忧，会对人们的消费预期产生什么影响？（减少预防性储蓄，增加当期消费）

2.7.消费增加，会如何影响企业生产和社会总需求？（拉动内需，促进经济增长）

3.8.当经济不景气、失业率上升时，失业保障金和社会救助的发放，起到了什么作用？（保障失业者和贫困人口的基本生活，维持社会购买力，防止经济过度下滑，起到自动稳定器的作用）

学生分组讨论，每组选择一个角度进行阐述。教师总结：完善的社会保障不仅能够通过稳定消费预期、拉动内需来促进经济增长（“助推器”），还能在经济波动期平滑消费、化解社会矛盾，为经济发展创造稳定的社会环境（“减震器”）。

9.【难点】思辨升华：探寻“适度”的黄金平衡点

教师总结并深化：经济发展与社会保障是辩证统一的关系。一方面，经济发展水平决定社会保障水平；另一方面，社会保障对经济发展具有重要的反作用。过低的保障水平，无法有效保障民生，可能激化社会矛盾，挫伤劳动者积极性，最终阻碍经济发展。而过高的、超越经济发展阶段的“高福利”，则会加重财政和企业负担，可能降低经济活力和竞争力，甚至引发债务危机，最终也会损害民众的福祉。

因此，关键在于寻求一个“适度”的黄金平衡点。这个“度”在哪里？必须与国家的经济发展水平、财政收入状况、人口结构变化（如老龄化）等因素相适应。当前，我国坚持“尽力而为、量力而行”的原则，既不断提高保障水平，让人民群众共享发展成果，又确保社会保障制度可持续运行，这正是科学精神的体现。

【子议题三】“这张‘网’如何织得更密更牢？——展望中国特色社会保障体系建设”（预计15分钟，此为【热点】【高频考点】）

1.【热点】情境导入：播放一段关于“我国人口老龄化趋势及养老金可持续性”的新闻报道视频，或展示关于“新业态从业人员（如外卖骑手、网约车司机）社会保障覆盖难题”的图文资料。

教师引导：在肯定我国社会保障事业取得巨大成就的同时（如建成世界上规模最大的社会保障体系），我们也要清醒地看到，进入新发展阶段，我国社会保障体系还面临着一系列挑战。视频和图片反映了哪些挑战？我们该如何应对？

2.【核心】合作探究：我为社保献一策

活动设计：将学生分为四个“专家小组”，每组聚焦一个挑战，讨论并提出解决建议。

挑战一（制度全覆盖）：如何将灵活就业人员、新业态从业人员等更广泛群体纳入社会保障体系，实现“应保尽保”？

挑战二（基金可持续）：面对人口老龄化趋势，如何确保养老保险、医疗保险基金的长期收支平衡，实现可持续发展？

挑战三（城乡统筹）：如何进一步缩小城乡之间、地区之间的社会保障水平差距，促进基本公共服务均等化？

挑战四（多层次发展）：除了政府主导的基本保险外，如何鼓励发展企业年金、商业健康保险、个人养老金等，构建多层次社会保障体系，满足人民群众多样化需求？

小组讨论与分享：各小组在5-8分钟内进行头脑风暴，结合课前搜集的资料和所学知识，提出建议。之后每组派代表上台分享，其他小组可质疑或补充。

教师点评与提升：教师对各小组的发言进行点评，肯定其合理之处，并引导其思维向纵深发展。最后，教师进行总结性提升，指出完善社会保障体系需要遵循的基本原则：

1.3.【重要】公平原则：要打破身份、地域、城乡壁垒，努力实现全体人民公平享有基本保障。

2.4.【重要】可持续原则：要精打细算、未雨绸缪，确保社会保障基金长期收支平衡，制度能稳健运行。

3.5.【重要】多层次原则：要形成以基本养老保险、基本医疗保险为基础，企业（职业）年金、商业保险等为补充，社会救助为托底的多层次保障体系，满足不同人群的需求。

在此过程中，引导学生深刻认识到，完善社会保障体系不仅是一项重大的民生工程，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是实现共同富裕的必然要求。从而增强学生对中国特色社会主义制度的认同感和自豪感，达成【政治认同】的核心素养目标。

（三）【课堂总结】归纳提升，升华情感（预计3分钟）

教师结合板书，对本节课内容进行结构化梳理：

1.一个体系：以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚在内的中国特色社会保障体系。

2.双重功能：保障人民生活、维护社会公平（民生保障安全网）；调节经济运行、促进社会发展（经济运行调节器）。

3.辩证关系：经济发展是社会保障的基础（量力而行），社会保障对经济发展具有反作用（尽力而为）。

4.发展方向：坚持公平、可持续、多层次原则，构建更加健全、更高质量的社会保障体系，扎实推进共同富裕。

情感升华：社会保障的“安全网”不仅保障着每一个个体的当下生活，更编织着一个国家和民族的未来希望。它体现了我们党“以人民为中心”的发展思想，彰显了社会主义制度的优越性。作为新时代的青年，我们既是这张“安全网”的受益者，未来更将是它的建设者和守护者。希望大家能关注民生、理性思考，未来为织密扎牢这张惠及全民的“安全网”贡献青春力量。

（四）【布置作业】拓展延伸，知行合一（预计2分钟）

1.【基础】请用思维导图形式，归纳总结本节课关于社会保障与社会经济协调发展的核心知识。

2.【拓展】（选做）选择你所在地区的一项具体社会保障政策（如医保报销比例调整、养老金发放标准、低保申请条件等），进行一次微调研。了解政策内容、实施效果及居民反响，并结合本节课所学知识，撰写一份200字左右的微调研报告或政策短评，谈谈你对这项政策的看法与建议。

六、板书设计

高中思想政治二年级《经济与社会》第四课第二框

社会保障与社会