(2026年)开展“预防校园性侵”工作总结

(2026年)开展“预防校园性侵”工作总结2026年，全国教育系统联合司法、民政、妇联等多部门，全面落地校园预防性侵专项工作，累计完成各级各类学校防护体系建设全覆盖，实现学生预防性侵教育全员覆盖，有效遏制了校园性侵案件高发态势，为超2.9亿在校学生构筑了坚实的安全屏障。本年度工作以“零容忍、全覆盖、严追责”为核心目标，分为部署启动、深化落实、总结评估三个阶段推进：1月至2月完成全国层面的方案印发、动员部署，3月至10月聚焦重点任务推进落实，11月至12月开展省级自查、国家级抽查与成效评估。截至12月中旬，全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团均已完成年度工作任务，共排查整改校园安全隐患12.7万处，开展各类宣教活动超1200万场次，受理并妥善处置校园性侵相关线索1123起，较2025年下降31.8%。一、核心工作举措及落实情况（一）完善制度框架，压实多方主体责任2026年1月，教育部联合公安部、全国妇联印发《2026年全国校园预防性侵专项行动方案》，明确将预防校园性侵工作纳入地方政府教育履职考核指标，权重占比不低于8%，实行“一票否决”制，对发生重大校园性侵案件的地区，当年教育履职考核直接评定为不合格。同时，修订《教职员工入职查询办法》，新增离职教职员工动态跟踪机制，要求用人单位对离职后5年内的教职员工建立预警档案，一旦发现其存在异常接触学生的行为，立即通报当地教育部门与公安机关。针对校外培训机构监管盲区，将其纳入校园预防性侵工作整体范畴，要求所有校外培训机构教职员工必须通过公安部门的入职背景查询，未通过审核的人员一律清退。本年度全国共排查校外培训机构12.3万家，清退未通过资质审核的教职员工217人，查处违规培训机构17家。此外，教育部印发《校园性侵事件隐私保护规定》，明确学生举报信息的保密流程，任何单位和个人不得泄露举报人的身份、联系方式等信息，违者给予党纪政务处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。（二）分层分类开展宣教，提升全员防护意识本年度针对学生、教职员工、家长三类群体，定制差异化宣教内容，实现精准覆盖。针对学生群体，根据年龄段划分教育重点：学前阶段采用绘本剧、手指游戏、情景模拟等形式，教授“身体边界”基础知识，明确哪些部位属于隐私部位，不得让他人随意触碰；义务教育阶段结合典型案例开展主题班会、辩论赛，教授如何拒绝不合理的肢体接触、遇到侵害时的求助方法；高中及高等教育阶段开设线上专项课程，重点讲解网络交友安全、防范“grooming”型性侵等内容，引导学生树立正确的人际交往边界。本年度全国共开展学生宣教活动1180万场次，覆盖学生2.87亿人次，抽样调查显示学生防性侵知识知晓率达96.7%，较2025年提升14.2个百分点。针对教职员工群体，开展“防性侵师德师风专项培训”，明确要求每位教职员工每年接受不少于40学时的专项培训，内容涵盖相关法律法规、隐患识别技巧、应急处置流程、学生心理干预基础等。针对民办学校、校外培训机构教职员工，开发了线上培训平台，实现全员培训可追溯、可考核。本年度全国共培训教职员工1890万人次，其中民办学校教职员工培训覆盖率达92.3%，较2025年提升7.8个百分点。针对家长群体，开展“家校共育防性侵课堂”，通过家长会、官方公众号、短视频平台等渠道，教授家长如何与孩子开展性教育沟通、如何识别孩子遭受侵害后的异常行为、如何协助学校开展防护工作。本年度全国共开展家长课堂156万场次，覆盖家长2.1亿人次，抽样调查显示89.2%的家长表示能够主动与孩子讨论隐私保护相关话题。（三）深化隐患排查整治，消除校园安全盲区本年度聚焦校园内高风险区域与教职员工日常管理漏洞，开展全覆盖式隐患排查。在区域排查方面，重点针对学生宿舍、卫生间、储物间、操场偏僻角落、校车等易发生侵害的区域，要求每季度开展一次专项排查，发现问题立即整改。本年度全国共排查高风险区域18.9万次，整改问题12.7万处，其中为偏远农村学校的卫生间加装感应灯与监控设备2.3万套，为学生宿舍楼道加装监控摄像头1.7万组，清理操场偏僻角落的违规搭建物1.2万处。在教职员工管理方面，推行“双人在岗”制度，明确要求教职员工单独与学生谈话、开展辅导时，必须有第三人在场或在监控覆盖的公共区域；建立班主任轮岗机制，要求班主任每3年进行一次岗位轮换，避免与学生建立过于亲密的关系；设立“师德师风监督岗”，由学生代表、家长代表、社区代表组成，每月开展一次监督检查，收集教职员工的异常行为线索。针对偏远农村学校与残疾学生群体，开展“送教上门”活动，派遣专业教师与心理医生到农村学校开展培训与宣教，定制手语、盲文、图文并茂的专属课程，覆盖残疾学生123万人次。（四）健全应急处置机制，保障受害学生合法权益本年度建立了“1小时响应、三级联动”的应急处置机制，明确学校接到性侵相关举报后，必须在1小时内上报当地教育部门与公安机关，同时启动心理干预措施。设立全国统一的“校园性侵法律援助中心”，为受害学生提供免费的法律咨询、法律援助与心理干预转介服务，本年度共为327名受害学生提供了专业帮助。建立受害学生隐私保护专班，严格管控受害学生的身份信息，严禁学校、媒体泄露其相关信息，本年度共处理3起泄露受害学生信息的事件，对相关责任人给予开除处分并移送司法机关。此外，建立心理干预转介机制，将需要深度干预的受害学生转介到省级心理援助中心，本年度共转介189名学生，转介成功率达98.4%。以2026年5月某省某市中学的处置案例为例：该校一名学生通过匿名举报渠道反映，班主任曾在单独谈话时对其进行言语骚扰与不当肢体接触。学校接到举报后1小时内上报公安机关与教育部门，同时安排专职心理教师对该学生进行初步干预。公安机关介入调查后，通过监控录像、证人证言等证据确认了事实，将班主任开除并移送司法机关处理。后续该学生被转介到省级心理援助中心接受为期3个月的专业心理干预，恢复情况良好，未影响其正常学习与生活。（五）强化协同联动，凝聚多方防护合力本年度建立了跨部门协同联动机制，整合教育、公安、民政、妇联、社会组织等多方资源，形成防护合力。公安机关定期开展校园周边治安整治行动，清理校园周边的网吧、娱乐场所、流动摊贩等违规场所，本年度共清理违规场所1.2万家，查处校园周边违法犯罪活动37起。全国妇联持续推进“女童保护”项目，为女童提供防性侵教育与心理帮扶，本年度共开展活动8.7万场次，覆盖女童1200万人次。民政部门将受害学生纳入困境儿童保障范围，为其提供生活补助与帮扶服务，本年度共为213名受害学生提供了帮扶。中国预防校园性侵协会招募12万名志愿者，到农村学校、民办学校开展宣教活动，本年度共开展活动11.2万场次。此外，建立全国校园预防性侵大数据平台，整合教职员工前科信息、学生举报信息、校园监控信息等数据，实现潜在风险的实时预警，本年度通过大数据平台预警并处置了17起潜在的性侵案件。二、工作成效与存在的短板（一）年度工作取得的主要成效一是校园性侵案件数量显著下降。本年度全国共发生校园性侵案件1123起，较2025年的1648起下降31.8%，其中校外人员实施的案件占比从2025年的62%下降至48%，说明校内防护体系的完善有效降低了侵害发生的概率。二是防护体系实现基本全覆盖。全国99.8%的学校建立了防性侵专项制度，98.7%的学校配备了专职或兼职心理教师，99.2%的学校完成了教职员工入职资质审核，校园安全隐患整改率达99.6%。三是全员防护意识大幅提升。学生防性侵知识知晓率从2025年的82.5%提升至96.7%，教职员工对防性侵相关法律法规的知晓率达99.1%，家长对性教育的接受度提升了21.3个百分点。四是家校社协同防护氛围初步形成。超过80%的学校建立了家校共育机制，超过70%的社区参与了校园预防性侵宣传活动，社会对校园性侵问题的关注度与参与度显著提升。（二）当前工作存在的主要短板一是区域发展不平衡问题依然突出。偏远农村学校与民办学校的防护措施落实不到位，部分农村学校缺乏专职心理教师，教职员工培训覆盖率仅为87.2%，民办学校的教职员工培训覆盖率虽较2025年有所提升，但仍未达到100%。二是新型性侵风险凸显。随着数字校园的普及，网络“grooming”型性侵案件呈上升趋势，本年度共发生此类案件127起，较2025年增长42%，部分学生缺乏网络安全意识，容易被不法分子通过社交平台诱导，遭遇侵害后往往不敢声张。三是举报渠道的匿名性与安全性不足。抽样调查显示，仅有68%的学生表示愿意通过学校渠道举报侵害行为，主要原因是担心举报后被报复、个人信息泄露。部分学校的举报渠道仍需实名登记，无法有效保护举报人的隐私。四是专业人才储备不足。部分学校的心理教师缺乏针对性侵受害者的专业培训，转介机制不够完善，无法为受害学生提供精准的心理干预。此外，基层教育部门的应急处置人员也缺乏专业的培训，影响了案件处置的效率。五是校外培训机构监管存在漏洞。本年度共发现3起校外培训机构的教职员工性侵案件，说明部分校外培训机构未严格落实教职员工入职审核制度，监管力度仍需加强。三、2027年工作计划2027年，全国校园预防性侵工作将以“补短板、强弱项、防风险”为核心，重点推进以下工作：一是补齐区域发展短板。设立专项经费，加大对偏远农村学校与民办学校的支持力度，为农村学校配备专职心理教师，将民办学校教职员工培训覆盖率提升至100%，开展“送教上门”活动，覆盖所有未达到培训标准的农村学校与民办学校。二是强化新型风险防范。开发针对网络“grooming”型性侵的专项课程，教授学生如何识别网络上的不法分子、如何保护个人信息、如何应对不当请求，本年度计划开展网络安全宣教活动1500万场次，覆盖所有在校学生。同时，建立校园网络安全监测机制，监测社交平台上的异常行为，及时预警潜在风险。三是完善匿名举报渠道。开发全国统一的匿名举报小程序，由第三方机构负责受理举报信息，确保举报人的身份信息绝对保密，同时建立举报奖励机制，对提供有效线索的人员给予适当奖励。此外，在所有学校设置匿名举报箱，确保举报渠道的多元化。四是加强专业人才培养。与全国高校心理学院合作，开设“校园性侵心理干预”专业课程，培养专业的心理教师，本年度计划培养1000名专业人才。同时，开展现有心理教师与基层应急处置人员的专项培训，本年度计划培训10万名相关人员，提升其专业能力。五是强化校外培训机构监管。将校外培训机