2026年环境资源审判庭专门化试题及答案

2026年环境资源审判庭专门化试题及答案一、选择题（40分）1.关于环境资源审判庭的设立依据，下列说法正确的是：A.《环境保护法》明确规定设立环境资源审判庭B.《最高人民法院关于环境资源审判庭设立若干问题的规定》是主要依据C.各地法院可自行决定是否设立环境资源审判庭D.环境资源审判庭的设立由司法部统一规定2.下列哪项不属于环境资源审判庭的受案范围？A.环境污染侵权纠纷B.自然资源确权纠纷C.婚姻家庭纠纷D.生态损害赔偿纠纷3.根据《民法典》规定，环境侵权诉讼的举证责任分配原则是：A.谁主张，谁举证B.举证责任倒置C.法院依职权调查取证D.原被告双方共同举证4.关于环境公益诉讼，下列说法错误的是：A.环境公益诉讼可以由检察机关提起B.环境公益诉讼可以由符合条件的社会组织提起C.公民个人可以单独提起环境公益诉讼D.环境公益诉讼的目的是维护公共利益5.在环境资源审判中，专家辅助人的主要作用是：A.替代法官进行专业判断B.为当事人提供专业咨询C.协助法院查明专业技术问题D.代表当事人进行技术辩论6.下列哪项不属于生态环境损害赔偿的范围？A.生态环境修复费用B.调查评估费用C.当事人的直接经济损失D.生态环境功能损失7.关于环境资源案件的管辖，下列说法正确的是：A.环境资源案件一律由基层法院管辖B.重大环境资源案件可以由中级法院管辖C.跨行政区划的环境资源案件由被告所在地法院管辖D.环境资源案件的管辖不受级别限制8.在环境资源审判中，"恢复性司法"理念的主要体现是：A.严厉惩罚污染者B.注重生态环境的修复和恢复C.提高赔偿金额D.简化审判程序9.关于环境资源审判中的证据规则，下列说法正确的是：A.环境监测数据可以直接作为定案依据B.电子证据在环境资源案件中没有特殊规定C.环境资源案件中的证据不需要经过质证D.专家意见在环境资源案件中具有优先效力10.根据《长江保护法》，下列哪项不属于禁止的行为？A.在长江干支流岸线一公里内新建化工园区B.在长江干支流岸线一公里内新建、扩建化工化工项目C.在长江干流岸线一公里内新建、扩建化工项目D.在长江干支流岸线一公里内新建、改建、扩建化工项目11.关于环境资源审判中的惩罚性赔偿，下列说法错误的是：A.惩罚性赔偿可以在环境侵权案件中适用B.惩罚性赔偿的金额应当与侵权人的获利相当C.惩罚性赔偿的金额应当与侵权行为的情节相适应D.惩罚性赔偿的金额应当以实际损失为上限12.在环境资源审判中，"生态补偿"原则的主要目的是：A.增加污染者的经济负担B.平衡不同地区间的生态利益C.鼓励企业进行环保投入D.为环保组织提供资金支持13.关于环境资源审判中的调解制度，下列说法正确的是：A.环境资源案件必须经过调解程序B.调解协议可以违反法律法规的强制性规定C.调解是环境资源审判的必经程序D.调解结果可以替代法院判决14.根据《土壤污染防治法》，下列哪项不属于土壤污染风险管控和修复的责任主体？A.土地使用权人B.土地使用权人委托的单位C.造成土壤污染的单位D.地方生态环境主管部门15.关于环境资源审判中的专家证人制度，下列说法正确的是：A.专家证人可以由当事人自行选定B.专家证人必须具有高级职称C.专家证人的意见可以直接作为判决依据D.法院可以依职权指定专家证人16.在环境资源审判中，"预防原则"的主要体现是：A.对可能造成环境损害的行为一律禁止B.在科学不确定性情况下采取预防措施C.要求企业证明其行为不会造成环境损害D.对环境损害实行零容忍政策17.关于环境资源审判中的举证期限，下列说法正确的是：A.环境资源案件的举证期限可以无限延长B.环境资源案件的举证期限应当根据案件复杂程度确定C.环境资源案件的举证期限统一为30天D.环境资源案件的举证期限不受诉讼时效限制18.根据《固体废物污染环境防治法》，下列哪项不属于固体废物管理的原则？A.减量化B.资源化C.无害化D.集中化19.关于环境资源审判中的诉讼时效，下列说法正确的是：A.环境侵权诉讼的时效期间为2年B.环境侵权诉讼的时效期间从知道或应当知道损害发生之日起计算C.环境侵权诉讼的时效期间从损害发生之日起计算D.环境侵权诉讼的时效期间为5年20.在环境资源审判中，"环境权"的主要内容包括：A.仅包括清洁空气权B.仅包括清洁水权C.包括适宜环境生活的各项权利D.仅包括环境知情权二、判断题（10分）1.环境资源审判庭可以审理行政、民事、刑事三类环境资源案件。（）2.环境公益诉讼的原告必须是与案件有直接利害关系的公民、法人或其他组织。（）3.在环境资源审判中，实行"谁污染，谁治理"原则。（）4.环境资源案件的审判应当以环境修复为主要目标，而非单纯的惩罚。（）5.环境资源审判中的专家辅助人意见具有强制约束力。（）6.根据《民法典》，环境污染造成损害的，侵权人应当承担侵权责任。（）7.环境资源审判中的举证责任完全由原告承担。（）8.生态环境损害赔偿诉讼属于环境公益诉讼的一种形式。（）9.在环境资源审判中，可以适用惩罚性赔偿制度。（）10.环境资源审判应当遵循"预防为主、综合治理"的原则。（）三、简答题（40分）1.简述环境资源审判庭的设立背景和主要职能。（8分）2.论述环境资源审判中"恢复性司法"理念的内涵及其在实践中的体现。（8分）3.简述环境公益诉讼的提起主体及其诉讼权利。（8分）4.分析环境资源审判中举证责任倒置规则的具体适用条件。（8分）5.论述生态环境损害赔偿制度的主要内容及其完善方向。（8分）四、案例分析题（30分）案例一：某化工企业未经环保审批，在居民区附近建设了一条生产线，投产后排放的废气导致周边居民出现呼吸道疾病。当地环保局责令该企业停产整改，但企业拒不执行。居民集体向法院提起诉讼，要求企业停止侵害、赔偿损失，并要求企业在厂区周边种植树木以改善环境。问题：1.本案属于哪类环境资源案件？法院应当如何确定管辖？（10分）2.本案中，举证责任如何分配？为什么？（10分）3.法院在判决时应当考虑哪些因素？如何平衡经济发展与环境保护的关系？（10分）案例二：某河流流经A、B两省，A省在上游建设了一座水电站，导致下游B省水量减少，影响农业生产和居民生活。B省政府向法院提起生态环境损害赔偿诉讼，要求A省政府和水电站运营方赔偿损失并恢复河流流量。问题：1.本案属于哪类环境资源案件？有哪些特殊之处？（10分）2.法院在审理此类跨行政区划的环境资源案件时应当遵循哪些原则？（10分）3.如何构建有效的跨区域环境资源协调机制？（10分）五、论述题（20分）1.论述我国环境资源专门化审判制度的现状、问题及完善路径。（10分）2.结合"双碳"目标，分析环境资源审判在推动绿色发展中的作用及面临的挑战。（10分）答案：一、选择题（40分）1.答案：B解释：环境资源审判庭的设立主要依据是《最高人民法院关于环境资源审判庭设立若干问题的规定》，而非《环境保护法》。各地法院不能自行决定是否设立环境资源审判庭，而应根据最高人民法院的统一部署设立。环境资源审判庭的设立由最高人民法院规定，而非司法部。2.答案：C解释：环境资源审判庭专门审理环境资源领域的案件，包括环境污染侵权纠纷、自然资源确权纠纷、生态损害赔偿纠纷等。婚姻家庭纠纷属于民事审判庭的受案范围，不属于环境资源审判庭的受案范围。3.答案：B解释：根据《民法典》第1230条规定，因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。这体现了环境侵权诉讼中的举证责任倒置原则。4.答案：C解释：根据《环境保护法》第58条和《民事诉讼法》相关规定，环境公益诉讼可以由检察机关和符合条件的社会组织提起，公民个人不能单独提起环境公益诉讼，但可以作为共同原告参与诉讼。5.答案：C解释：专家辅助人的主要作用是协助法院查明专业技术问题，其意见仅作为参考，不能替代法官的判断。专家辅助人不替代法官进行专业判断，也不为当事人提供专业咨询，也不代表当事人进行技术辩论。6.答案：C解释：根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》，生态环境损害赔偿的范围包括生态环境修复费用、调查评估费用、生态环境功能损失等，不包括当事人的直接经济损失，直接经济损失应通过其他途径解决。7.答案：B解释：环境资源案件的管辖遵循级别管辖和地域管辖相结合的原则。重大环境资源案件可以由中级法院管辖，并非一律由基层法院管辖。跨行政区划的环境资源案件通常由指定法院管辖，而非简单由被告所在地法院管辖。8.答案：B解释："恢复性司法"理念在环境资源审判中的主要体现是注重生态环境的修复和恢复，而非单纯严厉惩罚污染者或提高赔偿金额。恢复性司法强调通过修复受损生态环境来实现司法正义。9.答案：D解释：在环境资源审判中，专家意见因具有专业性和权威性，通常具有较高参考价值，但并非直接作为定案依据，仍需经过质证程序。环境监测数据需要经过合法性、真实性审查才能作为定案依据；电子证据在环境资源案件中也有特殊规定；环境资源案件中的证据同样需要经过质证程序。10.答案：D解释：根据《长江保护法》第88条规定，禁止在长江干支流岸线一公里内新建、改建、扩建化工项目。选项A、B、C都只提到了"新建"或"新建、扩建"，而D选项涵盖了"新建、改建、扩建"，最为全面准确。11.答案：D解释：根据《民法典》第1232条，侵权人故意违反生态环境保护规定造成生态环境严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。惩罚性赔偿的金额应当与侵权行为的情节相适应，而非以实际损失为上限。12.答案：B解释："生态补偿"原则的主要目的是平衡不同地区间的生态利益，通过经济手段调节生态保护和发展的关系，而非单纯增加污染者的经济负担或鼓励企业进行环保投入，也不是为环保组织提供资金支持。13.答案：C解释：根据《最高人民法院关于审理环境侵权案件适用法律若干问题的解释》，调解是环境资源审判的必经程序。环境资源案件并非必须经过调解程序，调解协议不得违反法律法规的强制性规定，调解结果不能替代法院判决。14.答案：D解释：根据《土壤污染防治法》，土壤污染风险管控和修复的责任主体包括土地使用权人、土地使用权人委托的单位、造成土壤污染的单位，而非地方生态环境主管部门。生态环境主管部门负有监督管理职责，不是责任主体。15.答案：A解释：在环境资源审判中，专家证人可以由当事人自行选定，也可以由法院依职权指定。专家证人不一定必须具有高级职称，其意见需要经过质证程序，不能直接作为判决依据。16.答案：B解释："预防原则"在环境资源审判中的主要体现是在科学不确定性情况下采取预防措施，而非对可能造成环境损害的行为一律禁止或要求企业证明其行为不会造成环境损害，也不是对环境损害实行零容忍政策。17.答案：B解释：环境资源案件的举证期限应当根据案件复杂程度确定，而非无限延长或统一为30天，也并非不受诉讼时效限制。18.答案：D解释：根据《固体废物污染环境防治法》，固体废物管理的原则包括减量化、资源化、无害化，不包括集中化。集中化只是固体废物管理的一种方式，并非原则。19.答案：B解释：根据《民法典》第188条和《环境保护法》第66条，环境侵权诉讼的时效期间为3年，从知道或应当知道损害发生之日起计算，而非2年或5年，也非从损害发生之日起计算。20.答案：C解释："环境权"的主要内容包括适宜环境生活的各项权利，不仅包括清洁空气权、清洁水权，还包括环境知情权、环境参与权、环境监督权等综合性权利。二、判断题（10分）1.答案：√解释：环境资源审判庭可以审理行政、民事、刑事三类环境资源案件，这是环境资源专门化审判的重要特点。2.答案：×解释：环境公益诉讼的原告不需要与案件有直接利害关系，这正是公益诉讼与私益诉讼的重要区别。检察机关和符合条件的社会组织可以作为原告提起环境公益诉讼。3.答案：√解释："谁污染，谁治理"是环境资源审判的基本原则之一，要求污染者承担治理污染的责任。4.答案：√解释：环境资源审判应当以环境修复为主要目标，而非单纯的惩罚，这体现了环境资源审判的特点。5.答案：×解释：环境资源审判中的专家辅助人意见不具有强制约束力，仅作为参考，需要经过质证程序。6.答案：√解释：根据《民法典》第1229条，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。7.答案：×解释：在环境资源审判中，实行举证责任倒置规则，被告应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。8.答案：√解释：生态环境损害赔偿诉讼属于环境公益诉讼的一种形式，其目的是维护生态环境公共利益。9.答案：√解释：在环境资源审判中，可以适用惩罚性赔偿制度，对故意违反生态环境保护规定造成严重损害的侵权人，可以判令其承担惩罚性赔偿。10.答案：√解释：环境资源审判应当遵循"预防为主、综合治理"的原则，这是环境资源保护的基本方针。三、简答题（40分）1.答案：环境资源审判庭的设立背景是随着我国经济社会的快速发展，环境资源问题日益突出，环境纠纷数量大幅增加，传统的审判模式难以适应环境资源案件的专业性、复杂性和跨区域性特点。为提高环境资源审判的专业化水平，统一裁判标准，更好地保护生态环境，最高人民法院推动设立了专门的环境资源审判庭。环境资源审判庭的主要职能包括：（1）审理环境资源领域的各类案件，包括环境污染侵权纠纷、自然资源确权纠纷、生态损害赔偿纠纷、环境公益诉讼等；（2）统一环境资源案件的裁判标准，发布相关司法解释和指导性案例；（3）开展环境资源审判的理论研究和实务调研；（4）推动环境资源审判的专业化、规范化建设；（5）加强与环境资源保护相关部门的协调配合，形成环境保护合力。2.答案："恢复性司法"理念是指在环境资源审判中，不仅关注对侵权人的惩罚，更注重生态环境的修复和恢复，通过司法手段实现生态环境的良性循环和可持续发展。"恢复性司法"理念的内涵包括：（1）价值取向：从传统的"惩罚为主"转向"修复为主"，强调生态环境的修复和恢复；（2）目标定位：不仅追求个案的公正，更注重生态环境的整体功能和长远利益；（3）责任承担：侵权人不仅要承担赔偿责任，还要承担修复责任；（4）司法方式：综合运用刑事、民事、行政等多种手段，形成全方位的修复机制。在实践中的体现：（1）在判决中明确生态环境修复的具体措施和期限；（2）设立生态环境修复专项资金，确保修复资金专款专用；（3）引入第三方评估机制，对修复效果进行科学评估；（4）建立生态环境修复的公众参与机制，接受社会监督；（5）探索生态环境修复的替代性方案，如通过碳汇交易等方式实现生态价值。3.答案：环境公益诉讼的提起主体包括：（1）检察机关：根据《民事诉讼法》和《环境保护法》，检察机关可以对破坏生态环境和资源保护等损害社会公共利益的行为提起公益诉讼；（2）符合条件的社会组织：在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会组织，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录，可以向人民法院提起环境公益诉讼。环境公益诉讼的诉讼权利包括：（1）起诉权：有权向有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）调查取证权：有权查阅、复制与案件有关的材料，向有关单位和个人调查取证；（3）申请证据保全权：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以申请证据保全；（4）申请财产保全权：因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以申请财产保全；（5）变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人诉讼请求的权利；（6）和解权：在诉讼过程中，可以与被告达成和解协议；（7）上诉权：对一审判决不服的，有权提起上诉；（8）申请执行权：胜诉后，有权申请法院强制执行。4.答案：环境资源审判中举证责任倒置规则的具体适用条件包括：（1）案件类型：主要适用于环境污染侵权案件和生态破坏侵权案件；（2）侵权行为：被告实施了污染环境、破坏生态的行为；（3）损害事实：原告遭受了人身、财产或生态环境损害；（4）因果关系：原告初步证明被告的行为与损害之间存在因果关系；（5）免责事由：被告应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。具体适用情形：（1）因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任（《民法典》第1230条）；（2）因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形承担举证责任（《最高人民法院关于审理环境侵权案件适用法律若干问题的解释》第6条）；（3）在生态环境损害赔偿诉讼中，赔偿义务人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形承担举证责任（《生态环境损害赔偿制度改革方案》）。5.答案：生态环境损害赔偿制度的主要内容：（1）赔偿范围：包括生态环境修复费用、调查评估费用、生态环境功能损失等；（2）赔偿主体：包括造成生态环境损害的单位和个人，以及负有监督管理职责的政府部门；（3）赔偿程序：包括索赔启动、损害调查、鉴定评估、磋商诉讼等环节；（4）赔偿方式：包括货币赔偿、替代修复、功能修复等多种方式；（5）资金管理：设立生态环境损害赔偿资金，实行专款专用。完善方向：（1）健全法律法规体系：加快生态环境损害赔偿专门立法，明确赔偿标准、程序和责任；（2）完善评估机制：建立科学、客观、公正的生态环境损害评估体系，统一评估标准和方法；（3）强化执行监督：加强对赔偿资金使用和修复效果的监督，确保赔偿制度落到实处；（4）探索多元赔偿模式：结合碳汇交易、生态补偿等机制，创新生态环境损害赔偿方式；（5）加强国际合作：借鉴国际先进经验，推动生态环境损害赔偿制度的国际化发展。四、案例分析题（30分）案例一答案：1.本案属于环境污染侵权民事案件。法院应当根据《民事诉讼法》关于地域管辖和级别管辖的规定确定管辖。根据地域管辖原则，因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。本案中，侵权行为地是化工企业所在地和居民区所在地，被告住所地是化工企业所在地，因此这两个地方的法院都有管辖权。根据级别管辖原则，一般的环境污染侵权案件由基层法院管辖，但如果案情复杂、影响重大的，可以由中级法院管辖。2.本案中，举证责任应当实行举证责任倒置规则。根据《民法典》第1230条规定，因污染环境发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。具体而言：（1）原告（居民）需要初步证明：①化工企业实施了排放废气的行为；②居民遭受了人身损害；③化工企业的废气排放与居民的健康损害之间存在因果关系；（2）被告（化工企业）需要证明：①法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形；②其行为与损害之间不存在因果关系。实行举证责任倒置的原因在于：环境污染案件具有专业技术性强、因果关系认定复杂的特点，原告往往难以获取被告的排污数据和技术资料，而被告作为污染源的控制者，更容易掌握相关证据，因此由被告承担部分举证责任有利于保护受害者的合法权益，也有利于促进企业加强环保管理。3.法院在判决时应当考虑以下因素：（1）事实认定：查明化工企业的排污情况、居民的健康损害情况、两者之间的因果关系等事实；（2）法律适用：准确适用《民法典》《环境保护法》等相关法律法规，确定侵权责任的构成要件和责任承担方式；（3）利益平衡：既要保护居民的合法权益，也要考虑企业的正常生产经营，实现环境保护与经济发展的平衡；（4）修复措施：判决企业采取有效措施停止污染，赔偿居民损失，并采取措施改善周边环境。平衡经济发展与环境保护的关系的方法：（1）科学评估：通过专业评估，确定企业的污染程度和影响范围，为判决提供科学依据；（2）比例原则：根据企业的污染程度和损害后果，确定相应的赔偿金额和整改措施，避免过度惩罚或保护不足；（3）分类施策：对于符合环保要求的企业，鼓励其转型升级；对于严重污染环境的企业，坚决予以关停；（4）协同治理：推动政府、企业、公众共同参与环境保护，形成全社会共同治理的格局。案例二答案：1.本案属于跨行政区划的生态环境损害赔偿案件，具有以下特殊之处：（1）主体特殊性：诉讼主体是地方政府，体现了国家作为生态环境所有者的代表地位；（2）地域特殊性：案件涉及跨省级行政区划的生态环境损害，需要协调不同地区的利益关系；（3）利益复杂性：涉及水资源利用、生态保护、经济发展等多重利益冲突；（4）法律适用复杂性：需要综合考虑《水法》《水污染防治法》《长江保护法》等多部法律法规；（5）修复难度大：跨区域生态环境损害的修复需要多方协作，难度较大。2.法院在审理此类跨行政区划的环境资源案件时应当遵循以下原则：（1）生态优先原则：将生态环境保护放在首位，优先考虑生态环境的整体功能和长远利益；（2）公平合理原则：综合考虑上下游地区的利益，公平分配水资源和保护责任；（3）区域协调原则：加强区域间的沟通协作，形成环境保护合力；（4）科学决策原则：尊重科学规律，依据专业评估作出裁判；（5）可持续发展原则：兼顾当前利益和长远利益，实现经济、社会、环境的协调发展。3.构建有效的跨区域环境资源协调机制可以从以下几个方面着手：（1）建立跨区域协调机构：设立由相关地方政府和部门组成的跨区域环境资源协调机构，负责协调解决跨区域环境资源问题；（2）完善法律法规体系：制定专门的跨区域环境资源保护法律法规，明确各方权责和协调机制；（3）建立信息共享平台：建立跨区域环境资源信息共享平台，实现环境监测、执法、应急等信息的互联互通；（4）完善生态补偿机制：建立基于水资源、生态服务价值的跨区域生态补偿机制，实现生态保护成本的公平分担；（5）加强司法协作：建立跨区域环境资源审判协作机制，统一裁判标准，加强案件管辖协调和执行协作；（6）推动多元共治：鼓励公众、社会组织、企业等多元主体参与跨区域环境资源治理，形成全社会共同参与的格局。五、论述题（20分）1.答案：我国环境资源专门化审判制度的现状：（1）组织体系：最高人民法院设立了环境资源审判庭，全国已有多个高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院设立了环境资源审判庭或专门合议庭；（2）制度规范：出台了《最高人民法院关于环境资源审判庭设立若干问题的规定》《最高人民法院关于审理环境侵权案件适用法律若干问题的解释》等一系列规范性文件；（3）案件类型：形成了包括环境侵权诉讼、环境公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼、环境行政诉讼等多类型案件审理格局；（4）审判理念：确立了"保护优先、注重修复"的审判理念，强调生态环境的整体保护和系统修复；（5）技术支撑：建立了环境资源审判专家库、环境损害鉴定评估机构等技术支撑体系。存在的问题：（1）制度不完善：环境资源专门化审判的法律体系尚不健全，缺乏专门的环境资源诉讼法；（2）裁判不统一：不同地区法院对同类案件的裁判标准不统一，影响司法权威；（3）专业能力不足：法官专业素养有待提高，难以应对日益复杂的环境资源案件；（4）技术支撑不足：环境损害鉴定评估机制不健全，难以满足审判需求；（5）协调机制不健全：跨区域环境资源案件的协调机制不完善，影响审判效率；（6）执行效果不佳：部分判决的执行效果不理想，生态环境修复难以落实。完善路径：（1）健全法律法规体系：加快环境资源专门立法，制定《环境资源诉讼法》，明确环境资源审判的基本原则、程序和标准