学校教代会代表巡视制度

学校教代会代表巡视制度为深入贯彻落实《学校教职工代表大会规定》，充分发挥教职工代表大会（以下简称“教代会”）在学校民主管理、民主监督中的职能作用，切实保障教职工参与学校治理的民主权利，规范教代会代表巡视工作流程，提升巡视工作实效，结合本校实际，制定本制度。第一章总则第一条【制度定位】本制度所称“教代会代表巡视”，是指由教代会正式代表组成的专项团队，围绕学校中心工作和教职工普遍关心的热点、难点问题，通过实地走访、座谈交流、资料核查等方式，对学校教学、管理、服务等工作的落实情况进行监督检查，形成巡视报告并推动问题整改的常态化工作机制。第二条【指导原则】巡视工作坚持以下原则：（一）依法依规。以国家法律法规、教育政策及学校章程为依据，确保监督行为合法合规；（二）问题导向。聚焦教职工反映集中、影响学校发展的关键问题，注重发现实际矛盾；（三）客观公正。以事实为依据，全面收集信息，如实反映情况，避免主观臆断；（四）注重实效。强化巡视结果与整改落实的衔接，推动问题解决，促进管理优化；（五）民主参与。鼓励教职工通过代表反馈诉求，扩大民主监督覆盖面。第二章巡视范围与内容第三条【常规巡视范围】常规巡视覆盖学校年度重点工作及与教职工切身利益相关的核心领域，主要包括：（一）教学工作：课程实施规范性（含教学大纲执行、课堂纪律、实践教学开展）、教学条件保障（含教室、实验室、教学设备使用与维护）、教学评价体系运行（含学生评教、教师考核、教学成果认定）；（二）管理工作：校内规章制度执行（含人事管理、财务管理、科研管理等制度落实）、重大事项决策公开（含“三重一大”事项公示、教代会提案办理）、干部工作作风（含服务意识、责任落实、廉洁自律）；（三）服务保障：后勤服务质量（含餐饮、宿舍、水电维修响应时效）、校园安全管理（含安保措施、应急演练、隐患排查）、信息化服务水平（含校园网运行、教学管理平台使用、数据共享）；（四）权益维护：教职工薪酬福利落实（含工资发放、社保缴纳、绩效分配）、职业发展支持（含培训机会、职称评聘、科研经费支持）、特殊群体关怀（含青年教师成长、困难职工帮扶、女职工权益保障）。第四条【专项巡视范围】针对教职工集中反映的突出问题或学校阶段性重点任务，可开展专项巡视，范围包括但不限于：（一）新政策实施效果评估（如人事制度改革、教学改革方案落地情况）；（二）重点项目推进情况（如校园基建工程、智慧校园建设进度）；（三）历史遗留问题解决进展（如教职工住房、福利补贴落实争议）；（四）突发事件处置情况（如教学事故、安全事件后续整改）。第三章组织与实施第五条【组织机构】（一）巡视工作领导小组：由学校党委书记、校长任组长，工会主席任副组长，成员包括分管教学、人事、后勤的校领导及相关职能部门负责人。负责审定巡视计划、重大问题处理方案，统筹协调整改资源；（二）巡视工作小组：由工会牵头组建，成员包括工会专职干部、教代会各代表团团长、教师代表、职工代表（每届任期与教代会同步，可根据需要动态调整）。负责制定具体巡视方案、组织代表培训、协调巡视事务；（三）巡视代表团队：从本届教代会代表中选拔产生，每组5-7人，设组长1名（由代表团团长或工会委员担任）。代表应具备以下条件：熟悉学校情况，热心民主管理；责任心强，善于沟通协调；遵守纪律，保守工作秘密。第六条【工作程序】（一）准备阶段（5-10个工作日）1.议题征集：每学期初由工会通过教代会代表、线上意见箱、座谈会等渠道收集巡视议题建议，经领导小组审议后确定本学期巡视计划（含常规巡视主题、专项巡视任务、时间安排）；2.团队组建：根据巡视主题，从代表库中选取熟悉相关领域的代表组成专项团队，提前3个工作日向被巡视单位发送《巡视通知书》（含巡视时间、内容、需准备材料清单）；3.信息预热：通过校园网、工会公众号发布巡视公告，鼓励教职工通过代表或指定邮箱提交书面意见（需实名或提供联系方式以便核实）；4.业务培训：由工会组织专题培训，内容包括政策解读（如《学校章程》《教代会工作条例》）、工作方法（如访谈技巧、问题分类）、纪律要求（如保密规定、廉洁自律）。（二）实施阶段（10-15个工作日/项）1.现场查看：巡视组深入教学一线（如教室、实验室、实训基地）、服务场所（如食堂、宿舍、校医院）、管理部门（如教务处、人事处、后勤处），通过实地走访、随机听课、设备试用等方式，直观了解工作状态；2.座谈交流：组织多层面座谈会（教职工代表、学生代表、被巡视单位工作人员），每组座谈人数不低于10人，重点听取对工作成效的评价、存在问题及改进建议；3.个别访谈：针对关键问题或敏感事项，与相关当事人进行一对一访谈（需2名代表共同参与并记录），确保信息真实性；4.资料调阅：查阅被巡视单位的制度文件、工作记录、财务报表、考核数据等材料（需履行登记手续，不得外传），重点核查制度执行与实际操作的一致性；5.问题初核：对收集到的问题线索进行分类整理（分为“立行立改类”“协调解决类”“长期推进类”），对事实清晰、责任明确的问题当场反馈建议。（三）总结阶段（5-7个工作日）1.报告撰写：巡视组根据现场记录、访谈纪要、数据比对结果，形成《巡视工作报告》（含基本情况、主要成效、突出问题、整改建议），经小组全体成员签字确认后提交领导小组；2.反馈意见：领导小组召开专题会议审议报告，确定最终整改要求，由工会向被巡视单位送达《巡视整改通知书》（明确整改事项、责任部门、完成时限）；3.公开公示：将《巡视工作报告》摘要通过教代会公告栏、校园网向全体教职工公开（涉及个人隐私或工作秘密的内容除外），接受监督。（四）跟踪阶段（整改期内持续跟进）1.整改落实：被巡视单位需在收到通知书后10个工作日内提交《整改方案》，每两周向工会报送整改进展；2.代表督办：巡视组指定2名代表作为联系人，通过实地复查、电话随访、查阅台账等方式跟踪整改情况，对未达进度的问题及时提醒；3.结果认定：整改完成后，被巡视单位提交《整改完成报告》，由领导小组组织验收（必要时邀请教职工代表参与），验收通过后形成《巡视整改结案报告》。第四章结果运用与激励第七条【整改结果与管理挂钩】（一）将巡视整改情况纳入部门年度绩效考核，对整改不力、推诿拖延的单位，扣减其绩效考核分值并在全校通报；（二）将巡视发现的干部作风问题作为干部评聘、评优的重要参考，对因失职渎职导致问题长期存在的责任人，按学校相关规定处理；（三）对巡视中发现的优秀经验和创新做法，通过专题简报、经验交流会等形式在全校推广，发挥示范引领作用。第八条【代表履职激励】（一）对在巡视工作中表现突出的代表（如问题发现精准、推动整改成效显著），在教代会评优、职称评聘、培训机会分配中予以优先考虑；（二）建立代表履职档案，记录参与巡视的次数、贡献度等信息，作为下一届教代会代表连任的重要依据；（三）通过“代表风采”专栏宣传优秀代表事迹，增强代表履职荣誉感。第五章保障机制第九条【制度保障】将巡视制度写入学校《教代会实施细则》，明确其与教代会提案工作、民主评议干部等职能的衔接关系，确保监督体系闭环。第十条【权益保障】（一）代表在巡视过程中依法履职受学校保护，任何单位或个人不得干扰巡视工作，不得对反映问题的教职工或参与巡视的代表进行打击报复；（二）对妨碍巡视、提供虚假信息或打击报复的行为，由学校纪委介入调查，视情节轻重给予批评教育、纪律处分直至依法处理。第十一条【资源保障】（一）学校每年在工会经费中专项列支巡视工作经费，用于代表培训、资料印制、调研差旅等支出；（二）相关职能部门应配合提供巡视所需的场地、设备、数据等支持，不得无故拖延或拒绝；（三）信息中心为巡视工作开通数据查询绿色通道，确保代表可依法调阅与巡视主题相关的管理数据（需签订保密协议）。第十二条【培训保障】（一）每学期开展1次巡视业务培训，邀请教育管理专家、法律工作者、优秀代表分享经验；（二）建立“老带新”机制，