2026年国家司法考试行政法与行政诉讼法真题真题

2026年国家司法考试行政法与行政诉讼法真题真题一、单项选择题1.关于行政法的基本原则，下列哪一说法是正确的？A.行政合理性原则要求行政行为不仅要合法，而且要客观、适度、公正B.行政应急性原则是行政法独有的原则，不适用于常态下的行政管理C.行政效率原则是行政法的最高原则，可以凌驾于行政合法性原则之上D.程序正当原则仅指行政公开，不包括行政参与和行政回避2.某市为了缓解交通拥堵，拟制定《限制机动车通行规定》。该规定拟规定：工作日高峰期，外地牌照机动车禁止在市中心区域行驶。关于该规定的性质和制定程序，下列哪一选项是正确的？A.属于行政规范性文件，由市政府常务会议讨论决定B.属于地方政府规章，应由市政府法制办起草C.属于行政许可，应当遵循《行政许可法》的规定D.属于行政强制措施，应当由交通警察当场实施3.国务院某部制定了一部新的部门规章，关于该规章的起草和审查，下列哪一说法是错误的？A.起草单位应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见B.起草单位可以直接将规章草案送审稿报送审查C.审查机构应当对送审稿是否符合宪法、法律、行政法规等上位法进行审查D.部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定4.甲市乙区公安分局民警李某在巡逻中，发现王某涉嫌酒后驾驶。李某遂对王某进行呼气酒精检测，结果为85mg/100ml。李某当场扣留了王某的机动车驾驶证，并开具了行政强制措施凭证。关于李某的行为，下列哪一说法是正确的？A.扣留驾驶证属于行政处罚B.李某应当向乙区公安分局负责人报告并经批准后方可实施C.李某应当出示执法证件，但可以不听取王某的陈述和申辩D.李某的行为属于行政强制措施，符合法律规定5.某市市场监管局发现某公司销售不符合安全标准的食品，决定对其作出吊销许可证的处罚。关于该处罚程序，下列哪一说法是正确的？A.市场监管局应当告知该公司有要求听证的权利B.听证应当由本案调查人员主持C.该公司可以委托一至二人代理参加听证D.听证应当公开举行，但涉及国家秘密的除外6.申请人申请公开某市政府的“会议纪要”，市政府以“属于内部管理信息”为由拒绝公开。申请人不服提起行政诉讼。下列哪一说法是正确的？A.会议纪要属于国家秘密，法院应当判决驳回原告诉讼请求B.内部管理信息不属于政府信息，法院应当裁定驳回起诉C.法院应当审查该会议纪要是否涉及商业秘密或个人隐私D.市政府应当对拒绝公开的合法性承担举证责任7.根据《行政复议法》，下列哪一情形不可以申请行政复议？A.某县公安局对张某作出行政拘留10日的处罚B.某县自然资源局不予发放李某的土地使用权证C.某市政府发布《关于加强城市管理的通告》D.某市教育局对教师王某作出开除处分8.甲市乙区政府对李某房屋实施强制拆除。李某不服，向甲市政府申请行政复议。甲市政府复议决定维持该强制拆除行为。李某仍不服，提起行政诉讼。关于本案被告的确定，下列哪一选项是正确的？A.被告为乙区政府B.被告为甲市政府C.被告为乙区政府和甲市政府D.被告为乙区政府，甲市政府为第三人9.关于行政诉讼的管辖，下列哪一说法是正确的？A.中级人民法院管辖第一审行政案件，但法律规定由基层人民法院管辖的除外B.对国务院部门的行为提起诉讼的案件，由高级人民法院管辖C.经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件D.原告所在地法院管辖“限制人身自由的行政强制措施”案件，包括行政拘留10.某县税务局以逃税为由对某企业作出罚款决定。该企业不服，向县法院起诉。在诉讼过程中，税务局发现该企业确实存在偷税行为，但原罚款数额畸重，遂改变了原具体行政行为，将罚款数额减少。关于法院的处理，下列哪一选项是正确的？A.法院应当继续审理原行政行为B.法院应当裁定终结诉讼C.法院应当审理改变后的行政行为D.法院应当判决撤销原行政行为11.关于行政诉讼中的证据，下列哪一说法是错误的？A.被告对作出的行政行为负有举证责任B.被告在诉讼过程中不得自行向原告和第三人收集证据C.原告可以提供证明行政行为违法的证据D.被告逾期提供证据的，法院一律应当认定该行政行为没有证据12.某环保组织认为某省环保厅批准的建设项目环境影响评价文件违法，向法院提起行政诉讼。关于该环保组织的原告资格，下列哪一说法是正确的？A.环保组织具有原告资格，因为其是维护公共利益的公益组织B.环保组织不具有原告资格，因为其与被诉行政行为没有利害关系C.环保组织具有原告资格，但必须证明其成员受到实质损害D.环保组织不具有原告资格，只有受到直接侵害的公民才有资格13.行政诉讼中，调解是解决行政争议的重要方式。关于行政调解，下列哪一说法是正确的？A.行政诉讼涉及行政自由裁量权的，法院可以调解B.行政诉讼涉及行政裁决行为的，法院一律不得调解C.调解书送达前，原告反悔的，法院应当及时判决D.调解达成协议，法院应当制作调解书，也可以不制作14.关于行政诉讼的执行，下列哪一说法是错误的？A.公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行B.行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取划拨、罚款、司法建议等措施C.对行政机关的罚款标准为每日五十元至一百元D.行政机关拒不履行判决，情节严重的，可以对主管人员予以拘留15.某市交通管理局在路口设置电子监控设备，对违章车辆进行拍照并处罚。关于该行政行为的程序合法性，下列哪一说法是正确的？A.设置电子监控设备应当向社会公布设置地点B.电子监控记录的证据可以直接作为处罚依据，无需告知当事人C.当事人对电子监控记录有异议的，应当自行提供证据证明D.交通管理局可以不在现场设置警示标志16.根据《公务员法》，下列哪一情形不属于公务员应当引咎辞职的范围？A.因工作失误致使辖区内发生重大安全事故B.因工作监管不力导致发生重大群体性事件C.因个人健康原因无法正常履行工作职责满一年D.因失职行为造成恶劣社会影响17.某县政府为了鼓励投资，制定文件规定：凡在本县投资超过5000万元的企业，其子女在县重点中小学入学可享受加分待遇。关于该文件，下列哪一说法是正确的？A.该文件合法，属于政府宏观调控手段B.该文件违法，侵犯了公民的受教育权和平等权C.该文件属于行政指导，不具有强制力D.该文件有效，因为是为了公共利益18.关于行政许可的实施程序，下列哪一说法是错误的？A.申请人提交的申请材料不齐全的，行政机关应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容B.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自受理之日起二十日内作出C.法律、法规另有规定的，依照其规定D.行政许可采取统一办理或者联合办理的，办理时间不得超过四十五日19.某市卫生局接到举报，称某餐馆使用地沟油。卫生局遂对该餐馆进行检查，并查封了厨房设备。关于查封，下列哪一说法是正确的？A.查封属于行政强制执行B.卫生局应当制作并当场交付查封决定书和清单C.查封期限一般不得超过三十日D.卫生局可以委托其他组织实施查封20.关于国家赔偿的计算标准，下列哪一说法是正确的？A.造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及因误工减少的收入B.误工减少的收入最高额为国家上年度职工年平均工资的二十倍C.造成部分丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等D.造成全部丧失劳动能力的，残疾赔偿金最高额为国家上年度职工年平均工资的三十倍21.某区建设局违法拆除赵某的房屋，造成屋内财物损毁。赵某申请国家赔偿。关于赔偿方式，下列哪一说法是正确的？A.应当支付赔偿金B.应当返还财产C.应当恢复原状D.应当支付赔偿金，对能够恢复原状的房屋予以恢复原状22.关于行政补偿，下列哪一说法是错误的？A.行政补偿是因合法行政行为造成的损失而给予的补救B.行政补偿通常发生在财产征收领域C.行政补偿可以依当事人申请，也可以由行政机关主动进行D.行政补偿标准必须与国家赔偿标准一致23.某海关以走私嫌疑为由扣留了张某的货物。经查，张某不构成走私，但货物在扣留期间发生霉变。关于张某的救济，下列哪一说法是正确的？A.张某应当申请行政赔偿B.张某应当申请行政补偿C.张某可以提起行政诉讼，要求确认扣留行为违法并赔偿D.张某只能提起民事诉讼24.关于行政公开中的“个人隐私”，下列哪一说法是正确的？A.个人隐私绝对不能公开B.经权利人同意可以公开C.行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开D.涉及商业秘密的信息一律不得公开25.根据《行政强制法》，关于代履行，下列哪一说法是错误的？A.代履行主要适用于行政机关作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定B.当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染的，行政机关可以代履行C.代履行前必须送达代履行决定书D.代履行的费用由行政机关承担二、多项选择题26.关于行政法中的“法律保留”原则，下列哪些说法是正确的？A.限制人身自由的强制措施只能由法律设定B.行政诉讼的管辖由法律规定C.涉及公民基本权利的剥夺必须由法律规定D.地方性法规可以在上位法未作规定的情况下设定临时性行政许可27.某市公安机关发现王某在互联网上发布违法信息，遂对其采取了以下措施：1.传唤王某到派出所接受询问；2.对王某的电脑进行扣押；3.责令王某删除违法信息。关于这些行为的性质，下列哪些选项是正确的？A.传唤属于行政强制措施B.扣押电脑属于行政强制措施C.责令删除违法信息属于行政处罚D.责令删除违法信息属于行政强制措施28.关于行政规范性文件的效力，下列哪些说法是正确的？A.行政规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制B.下级政府制定的规范性文件不得与上级政府的规范性文件相抵触C.行政规范性文件在行政诉讼中可以作为认定行政行为合法的依据D.法院在审理行政案件时，可以对行政规范性文件的合法性进行审查29.根据《行政处罚法》，下列哪些情形应当从轻或者减轻处罚？A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫有违法行为的C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的D.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的30.某企业对环保局作出的罚款决定不服，申请行政复议。复议期间，环保局将罚款变更为警告。企业不同意，要求恢复罚款决定以便复议。关于本案，下列哪些说法是正确的？A.复议机关应当终止复议B.复议机关应当继续审理原罚款决定C.企业可以撤回复议申请D.复议机关应当对改变后的行为进行审理31.关于行政诉讼中的第三人，下列哪些说法是正确的？A.第三人有权提出与本案有关的诉讼主张B.第三人无权提出上诉C.人民法院应当通知第三人参加诉讼D.第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭的，不影响案件的审理32.关于行政判决的执行，下列哪些说法是正确的？A.发生法律效力的行政判决书，当事人必须履行B.公民拒绝履行判决的，行政机关可以自己强制执行C.行政机关拒绝履行判决的，人民法院可以对该行政机关负责人处以罚款D.对判决的执行，可以由审判员独任执行33.关于国家赔偿的归责原则，下列哪些说法是正确的？A.行政赔偿实行违法归责原则B.刑事赔偿实行结果归责原则C.司法赔偿实行违法归责原则D.混合过错可以减轻国家责任34.某市规划局批准某小区建设规划，小区居民张某认为该规划侵犯了自己的采光权。关于张某的救济途径，下列哪些说法是正确的？A.张某可以直接向法院提起行政诉讼B.张某应当先向规划局的上级机关申请行政复议C.张某可以申请行政复议，对复议决定不服再提起诉讼D.张某可以请求国家赔偿35.关于行政协议，下列哪些说法是正确的？A.行政协议属于行政行为B.行政协议的订立应当遵循公平、公开原则C.公民认为行政机关不依法履行行政协议的，可以提起行政诉讼D.行政协议纠纷可以通过仲裁解决36.关于行政应急，下列哪些说法是正确的？A.行政应急权力的行使应当符合比例原则B.行政应急措施可以适当突破常规程序C.行政应急措施造成损害的，国家不予赔偿D.行政应急应当由有权机关宣布进入紧急状态后实施37.根据《公务员法》，下列哪些情形属于公务员交流的范围？A.转任B.挂职锻炼C.调任D.接受委任38.关于行政许可的听证程序，下列哪些说法是正确的？A.听证应当制作笔录B.听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章C.行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定D.听证费用由行政机关承担39.关于行政强制措施的实施，下列哪些说法是正确的？A.实施行政强制措施的人员必须出示执法身份证件B.实施行政强制措施必须制作笔录C.行政强制措施权不得委托D.情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告40.某县法院在审理一起行政案件时，发现被告提供的证据是伪造的。关于法院的处理，下列哪些说法是正确的？A.法院应当不予采纳该证据B.法院可以对相关责任人予以罚款、拘留C.法院应当判决撤销被诉行政行为D.法院应当移送公安机关追究刑事责任41.关于行政诉讼的受案范围，下列哪些行为属于人民法院受案范围？A.行政机关作出的关于公务员开除的决定B.行政机关作出的关于自然资源权属确认的决定C.行政机关针对民事纠纷作出的调解D.行政机关不履行保护人身权、财产权等法定职责的行为42.关于行政复议机关，下列哪些说法是正确的？A.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议B.对实行垂直领导的行政机关的具体行政行为不服的，只能向上一级主管部门申请行政复议C.对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议D.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议43.关于行政诉讼中的举证责任倒置，下列哪些情形由原告承担举证责任？A.证明起诉符合法定条件B.在起诉行政机关不作为的案件中，证明其提出申请的事实C.在行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实D.证明行政行为所依据的规范性文件不合法44.关于行政裁判，下列哪些说法是正确的？A.行政判决分为一审判决、二审判决和再审判决B.行政裁定主要解决程序问题C.行政决定是法院对实体问题作出的处理D.驳回起诉裁定可以上诉45.关于政府信息公开，下列哪些信息行政机关应当主动公开？A.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的B.需要社会公众广泛知晓或者参与的C.反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的D.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的46.某市建设局违法拆除房屋，造成屋内物品损坏。关于赔偿范围，下列哪些说法是正确的？A.房屋本身的损失B.屋内物品的损失C.拆除后至恢复原状期间的租金损失D.精神损害抚慰金47.关于行政追偿，下列哪些说法是正确的？A.行政追偿的前提是行政机关已经向受害人支付了赔偿金B.行政工作人员有故意或者重大过失的，行政机关应当追偿C.追偿金额可以超过赔偿金额D.追偿应当依法定程序进行48.关于行政许可的延续，下列哪些说法是正确的？A.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请B.行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定C.逾期未作决定的，视为准予延续D.行政机关可以拒绝延续，无需说明理由49.关于行政处罚的执行，下列哪些说法是正确的？A.作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离B.当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据C.当事人逾期不履行罚款决定的，行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款D.罚款全部上缴国库50.关于行政诉讼的法律适用，下列哪些说法是正确的？A.法院审理行政案件，以法律、行政法规、地方性法规为依据B.法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据C.法院审理行政案件，参照规章D.规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决三、不定项选择题（一）某市市场监管局接到消费者举报，称某超市销售的过期食品。市场监管局经调查，认定超市违法，决定没收违法所得2000元，并罚款5万元。超市不服，向市政府申请行政复议。市政府复议决定维持原处罚决定。超市仍不服，向法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，市场监管局发现原处罚决定认定事实有误，违法所得实为1500元，遂决定改变原处罚决定，将违法所得改为1500元，罚款不变。51.关于本案的复议机关，下列哪一选项是正确的？A.市政府B.市政府法制办C.市市场监管局D.省市场监管局52.关于本案的被告，下列哪一选项是正确的？A.市场监管局B.市政府C.市场监管局和市政府D.市政府法制办53.关于市场监管局改变原行政行为后的诉讼程序，下列哪一选项是正确的？A.法院应当终结诉讼B.法院应当继续审理原行政行为C.法院应当审理改变后的行政行为D.法院应当中止诉讼54.如果超市在复议决定作出前撤回了行政复议申请，下列哪一选项是正确的？A.行政复议终止B.行政复议中止C.行政复议机关不准许撤回D.行政复议机关必须准许撤回55.关于本案的举证责任，下列哪一选项是正确的？A.超市对证明行政行为违法承担举证责任B.市场监管局对证明原行政行为合法承担举证责任C.市场监管局对证明改变后的行政行为合法承担举证责任D.市政府对证明复议决定合法承担举证责任（二）某县自然资源局以未取得建设用地规划许可证为由，认定某企业擅自建设的厂房违法，作出限期拆除决定。该企业不服，向法院提起行政诉讼。诉讼期间，自然资源局向法院提供了规划许可证的存根，证明该企业确实未取得许可证。但该企业提出，其曾向自然资源局申请过许可证，自然资源局未予答复。56.关于自然资源局提供的证据，下列哪一选项是正确的？A.属于被告在诉讼过程中自行收集的证据，法院不予采纳B.属于被告逾期提供的证据，法院应当认定该行政行为没有证据C.法院应当采纳该证据D.该证据不能单独作为定案依据57.关于企业提出的“曾申请许可证”的主张，下列哪一选项是正确的？A.企业应当提供证据证明B.自然资源局应当提供证据证明其未收到申请C.法院应当责令自然资源局提供申请记录D.企业无需举证58.如果法院经审理认为，该企业确实未取得许可证，但自然资源局作出的限期拆除决定违反法定程序（未告知听证权利），下列哪一选项是正确的？A.法院应当判决撤销限期拆除决定B.法院应当判决确认限期拆除决定违法C.法院应当判决驳回原告诉讼请求D.法院应当判决限期拆除决定无效59.如果在诉讼过程中，县自然资源局撤销了限期拆除决定，下列哪一选项是正确的？A.法院应当判决确认原行政行为违法B.法院应当裁定终结诉讼C.法院应当判决驳回原告诉讼请求D.法院应当判决撤销原行政行为60.关于本案的执行，如果法院判决限期拆除决定违法，企业要求赔偿因拆除造成的损失，下列哪一选项是正确的？A.企业应当先向自然资源局申请赔偿B.企业可以直接向法院提起行政赔偿诉讼C.企业应当在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出D.企业可以在判决生效后两年内提出四、案例分析题【案情】甲市乙区文化和旅游局（以下简称区文旅局）接到群众举报，称位于乙区的“云峰网吧”存在接纳未成年人进入营业场所的违法行为。2025年3月15日，区文旅局执法人员对云峰网吧进行了突击检查。检查中发现有三名未成年人在网吧内上网。执法人员当场制作了《现场检查笔录》和《调查询问笔录》，并对网吧负责人王某进行了询问。王某承认接纳了未成年人，但辩称是未成年人冒用他人身份证，网吧难以识别。执法人员未听取王某的申辩。2025年3月20日，区文旅局依据《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，作出《行政处罚决定书》，决定吊销云峰网吧的《网络文化经营许可证》，并罚款15000元。该决定书于3月22日送达王某。王某不服，认为处罚过重，且程序违法，于2025年4月5日向甲市文化和旅游局（以下简称市文旅局）申请行政复议。市文旅局受理后，区文旅局提交了当初作出行政处罚的证据、依据和其他有关材料。市文旅局经审查认为，区文旅局处罚决定认定事实清楚，证据确凿，但适用法律错误，应当适用《未成年人保护法》进行处罚。2025年5月20日，市文旅局作出《行政复议决定书》，维持了区文旅局的行政处罚决定。王某仍不服，于2025年6月1日向甲市乙区人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，区文旅局发现，王某在检查后确实采取了一些整改措施，且配合调查，遂主动将罚款变更为10000元，但保留了吊销许可证的决定。原告王某同意变更后的罚款数额，但坚持要求撤销吊销许可证的决定。【问题】1.区文旅局在行政执法过程中存在哪些程序违法之处？请说明理由。2.市文旅局作出的行政复议决定是否合法？为什么？3.王某提起行政诉讼时，应当以谁为被告？为什么？4.对于区文旅局在诉讼过程中变更行政行为的行为，法院应当如何处理？为什么？5.如果法院经审理认为，区文旅局吊销许可证的决定显失公正，法院应当如何判决？五、答案与解析一、单项选择题1.A2.A3.B4.D5.A6.D7.D8.C9.C10.C11.D12.B13.A14.C15.A16.C17.B18.B19.B20.A21.D22.D23.C24.B25.D二、多项选择题26.ACD27.BD28.ABD29.ABC30.A31.AC32.AC33.AB34.AC35.ABC36.AB37.ABC38.ABCD39.ABCD40.AB41.BD42.ACD43.ABC44.ABD45.ABCD46.ABC47.ABD48.ABC49.ABCD50.ABCD三、不定项选择题51.A52.C53.C54.A55.C56.C57.A58.A59.A60.B四、案例分析题1.区文旅局在行政执法过程中存在以下程序违法之处：（1）未听取王某的陈述和申辩。根据《行政处罚法》的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。本案中，执法人员未听取王某的申辩，违反了法定程序。（2）未告知听证权利。根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。本案中，区文旅局决定吊销许可证并罚款15000元，属于听证范围，但未告知王某有要求听证的权利，违反了法定程序。2.市文旅局作出的行政复议决定不合法。理由：根据《行政复议法》的规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，作出行政复议决定。具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。如果认为被申请人作出的具体行政行为适用依据错误的，可以决定变更、撤销或者确认该具体行政行为违法。本案中，市文旅局认为区文旅局适用法律错误，却作出维持决定，属于适用法律错误，该复议决定不合法。3.王某提起行政诉讼时，应当以区文旅局和市文旅局为共同被告。理由：根据《行政诉讼法》的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中，市文旅局作出了维持原行政处罚的复议决定，因此，区文旅局和市文旅局应为共同被告。4.法院应当继续审理变更后的行政行为。理由：根据《行政诉讼法》的规定，被告改变原违法行政行为，原告同意并申请撤诉的，法院可以裁定准许撤诉。原告不撤诉的，法院应当继续审理原行政行为。但是，如果被告改变原行政行为，原告对改变后的行政行为不服提起诉讼的，法院应当就改变后的行政行为进行审理。本案中，区文旅局在诉讼中变更了罚款数额，王某同意变更但未撤诉，且坚持要求撤销吊销许可证的决定，这意味着王某对改变后的整体行政行为（包括吊销许可证和变更后的罚款）仍有异议。因此，法院应当就改变后的行政行为进行审理。注意，若原告仅针对原行为起诉，被告改变行为后原告不撤诉，法院通常审查原行为；但若原告明确表示针对改变后的行为争议，法院应审查新行为。根据题意，王某坚持撤销吊销许可，说明争议仍在，且针对的是变更后的状态，法院应审查变更后的行为。5.法院应当判决变更。理由：根据《行政诉讼法》的规定，行政处罚显失公正的，可以判决变更。本案中，如果法院经审理认为区文旅局吊销许可证的决定显失公正（即虽然合法但在实体结果上明显不合理、不适当），法院可以行使司法变更权，直接判决变更处罚内容（如改为罚款或警告等），而不必撤销重作。【解析详细说明】1.单项选择题解析：1.A：行政合理性原则是行政法的重要原则，要求行政行为在合法的基础上，还要客观、适度、公正。B错误，应急性原则在特定情况下适用，但不是不适用常态。C错误，合法性是最高原则。D错误，程序正当包括公开、参与、回避。2.A：限制通行规定通常属于行政规范性文件（其他规范性文件），由政府会议决定。B错误，规章需要遵循更严格的制定程序且通常以“令”的形式发布。C错误，这是抽象行政行为，不是具体行政许可。D错误，这是普遍限制，不是针对个人的强制措施。3.B：起草单位应当将规章草案送审稿及其说明、对送审稿主要问题的不同意见和其他有关材料报送本部门法制机构审查。直接报送审查是错误的。4.D：扣留驾驶证属于行政强制措施（限制权利）。A错误，不是处罚。B错误，根据《行政强制法》，情况紧急需当场强制的，应在24小时内补办手续，但本案是当场决定扣留，符合简易程序要求，且民警有即时强制权。C错误，必须听取陈述申辩。5.A：吊销许可证属于听证范围，应当告知权利。B错误，听证由非本案调查人员主持。C错误，可以委托1-2人。D错误，涉及商业秘密的也不公开。6.D：政府信息举证责任在被告。A错误，会议纪要不一定都是国家秘密。B错误，内部管理信息如果是行政行为依据，也可能属于审查范围，且属于政府信息范畴。C错误，法院主要审查是否属于公开范围。7.D：开除处分属于内部行政行为，不可复议，只能申诉。A、B、C均属于受案范围。8.C：复议维持的，原机关和复议机关是共同被告。9.C：A错误，基层法院管辖一般案件。B错误，国务院部门行为由中院管辖。D错误，限制人身自由的“强制措施”才由原告所在地法院管辖，拘留是处罚，不适用（除非限制人身自由的强制措施如强制隔离戒毒等）。10.C：被告改变原行政行为，原告不撤诉的，法院应当审理改变后的行政行为。11.D：被告逾期提供证据，法院可以认定该行政行为没有证据，但并非“一律”，如果有正当理由或不可抗力，可以采纳。但题目问错误，D表述过于绝对。12.B：行政诉讼原告通常要求有利害关系。环保组织若非法律明确授权的公益诉讼原告（目前行政公益诉讼主要由检察院提起），一般不具有原告资格，除非证明自身权益受损。13.A：涉及行政自由裁量权的案件可以调解。B错误，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解，行政裁决涉及民事争议，符合条件也可调解。C错误，调解书送达前反悔，法院应及时判决。D错误，必须制作调解书。14.C：罚款标准为每日五十元至一百元。15.A：设置监控应当公布地点。B错误，要告知当事人。C错误，行政机关举证。D错误，应当设置警示。16.C：健康原因不属于引咎辞职，属于辞去公职。17.B：加分待遇违反平等权和教育公平。18.B：一般期限是20日，本机关负责人批准可延长10日。19.B：查封属于行政强制措施，应当交付决定书和清单。A错误，不是执行。C错误，查封一般不超30日，延长期限不超30日。D错误，不得委托。20.A：B错误，误工收入最高额为年平均工资的5倍。C错误，部分丧失劳动能力赔偿金最高额为10倍。D错误，全部丧失为20倍。21.D：房屋被拆，恢复原状不可能，应支付赔偿金；屋内财物可返还或赔偿。22.D：行政补偿标准通常低于国家赔偿，且基于合法行为。23.C：扣留期间霉变属于行政强制措施造成的损害，若扣留合法则补偿，若违法则赔偿。题目未明确扣留是否合法，但通常质疑合法性。C选项最全面。24.B：A错误，涉及公共利益可公开。C错误，涉及第三方隐私一般不公开，除非对公共利益重大。D错误，商业秘密经权利人同意可公开。25.D：代履行费用由当事人承担。26.多项选择题解析：26.ACD：B错误，诉讼管辖由《行政诉讼法》规定，属于法律保留，但选项本身说法正确，题目问哪些正确。B也是正确的，法律保留原则包含诉讼制度。但通常考试中B也选。此处全选。注：B选项也是正确的，行政诉讼管辖制度属于法律保留范围。27.BD：传唤是调查行为，不属于强制措施（除非强制传唤）。责令删除属于责令改正，有时归类为强制措施（要求作为）。28.ABD：C错误，规范性文件不是“依据”，只是“参照”或审查对象。29.ABC：D是“不予处罚”。30.A：复议期间改变行为，申请人不同意，复议终止。31.AC：B错误，第三人有权上诉（若判决涉其权利）。D错误，拒不到庭不影响审理，但若是必须共同诉讼人则另论。32.AC：B错误，行政机关自己无强制执行权（除法律授权）。D错误，执行应由执行机构进行。33.AB：行政赔偿违法归责，刑事赔偿部分结果归责（如无罪逮捕）。34.AC：规划行为是具体行政行为，可复议或诉