云南2026年国家公务员考试《申论》考试试题及答案

云南2026年国家公务员考试《申论》考试试题及答案给定资料1彩云之南，心之所向。云南，这片被誉为“植物王国”“动物王国”“世界花园”的红土地，正站在新的历史起点上。2025年，云南省政府工作报告明确提出，要深入实施“3815”战略发展目标，以高质量跨越式发展推进中国式现代化的云南实践。其中，绿色发展与乡村振兴的深度融合，成为破解发展难题、厚植发展优势的关键一招。近年来，云南省坚定不移走生态优先、绿色发展之路。从洱海之畔的“生态搬迁”到抚仙湖流域的“截污治污”，从高黎贡山的生物多样性保护到哀牢山的森林防火体系建设，云南用实际行动守护着祖国西南的生态安全屏障。然而，生态保护并不意味着停止发展。相反，云南正探索一条“绿水青山就是金山银山”的转化路径。在昆明斗南，小小的鲜花不仅卖向全国，更通过冷链物流走向世界，形成了千亿级的鲜花产业集群；在普洱，曾经的茶园通过有机认证，茶叶身价倍增，茶农腰包鼓了起来；在西双版纳，热带雨林生态旅游让游客流连忘返，也让当地群众吃上了“旅游饭”。这些案例生动地说明，良好的生态环境蕴含着巨大的经济价值。但是，挑战依然存在。部分地区在发展中仍面临产业结构单一、产业链条短、产品附加值低等问题；生态补偿机制尚不完善，保护者与受益者的利益联结不够紧密；农村人居环境整治虽有成效，但长效管护机制仍需健全；数字化赋能基层治理和乡村产业发展的潜力尚未完全释放。如何将生态优势进一步转化为发展胜势，如何让乡村振兴的成色更足、底色更亮，是摆在云南面前的一道必答题。给定资料2位于云南省中部的Y市，素有“滇中粮仓”之称。近年来，Y市依托独特的气候资源和生态优势，大力发展高原特色现代农业，走出了一条产业生态化、生态产业化的新路子。走进Y市F县的万亩有机蔬菜基地，放眼望去，绿油油的蔬菜长势喜人。基地负责人张经理介绍道：“过去，为了追求产量，农户大量使用化肥农药，导致土壤板结，水质下降。现在，我们推行‘公司+合作社+基地+农户’的模式，统一标准、统一管理、统一销售。”公司聘请了农业专家，指导农户采用生物防治、测土配方施肥等绿色种植技术。虽然产量初期有所下降，但蔬菜品质大幅提升，通过了国家有机认证。“以前一斤菜卖几毛钱，现在一斤有机菜能卖到几块钱，还供不应求。”正在地里劳作的村民老李笑着说，他家的5亩地流转给基地，平时在基地打工，一年收入比过去翻了一番。Y市不仅抓种植，还狠抓精深加工。在Y市现代农业产业园，一条条现代化的生产线正在高速运转。新鲜的蔬菜经过清洗、分拣、脱水、包装，变成了即食沙拉、冻干蔬菜等高附加值产品，销往东南亚和欧美市场。产业园管委会主任表示：“我们不再满足于卖原料，而是要打造全产业链。目前，园区已入驻农产品加工企业30余家，2025年产值预计突破50亿元。”此外，Y市还大力发展“农业+旅游”。利用田园风光和农耕文化，建设了一批集休闲、观光、体验于一体的农旅融合示范园。春天赏花、夏天采摘、秋天收获、冬天冬钓，四季无闲景，吸引了大量周边城市的游客。2025年“五一”假期，Y市共接待乡村游客超百万人次，旅游综合收入显著增长。给定资料3数字技术是驱动现代化的引擎。在云南，数字技术正悄然改变着山乡面貌，为乡村振兴注入了强劲动力。大理州漾濞县盛产核桃，但由于地处山区，信息闭塞，销售渠道单一，好核桃往往卖不出好价钱。2024年，漾濞县引入了“数字核桃”平台。该平台利用大数据、物联网技术，对核桃种植、加工、流通全过程进行数据采集和分析。消费者扫描产品包装上的二维码，不仅能看到产地环境、生长周期，还能看到检测报告，实现了“从枝头到舌尖”的全程可追溯。“有了这个‘身份证’，我们的核桃在电商平台上的销量猛增。”核桃种植户王大姐说。平台还通过数据分析，指导农户根据市场需求调整种植品种和结构，实现了产销精准对接。2025年，漾濞县核桃网络零售额占比提升了15个百分点。除了赋能产业，数字技术还提升了乡村治理效能。在楚雄州某村，村委会推行“积分制+数字化”管理模式。村里开发了一款小程序，将村民参与人居环境整治、移风易俗、孝老爱亲等行为量化为积分。村民可以通过小程序上传做好事的照片，经审核后获得积分，积分可在村里的超市兑换生活用品。“以前村里开会，人难齐；现在手机上一点，通知就到。谁家卫生搞得好，谁家孝顺，小程序上一目了然。大家比着干，村风民风大变样。”村支书感慨道。通过数字化手段，乡村治理从“村里事”变成了“家家事”，形成了共建共治共享的新格局。给定资料4人才振兴是乡村振兴的基础。近年来，云南省出台了一系列政策，吸引各类人才返乡创业，为乡村发展带来了新理念、新技术、新业态。95后大学生小陈，毕业于某知名高校设计专业。毕业后，他没有留在大城市，而是回到了家乡红河州建水县，投身于紫陶产业的传承与创新。建水紫陶是国家地理标志产品，但长期以来产品设计老旧，营销方式传统，市场竞争力不强。小陈回乡后，创办了陶艺工作室。他将现代审美融入传统技艺，设计出了一批符合年轻人喜好的紫陶文创产品。同时，他利用短视频和直播平台，展示紫陶制作过程，讲述建水文化故事，迅速在网络上走红。“我希望通过我的努力，让古老的非遗文化活起来，让更多的年轻人了解它、喜欢它。”小陈说。在他的带动下，当地十几名青年也加入了紫陶创业的队伍，建水紫陶的知名度进一步提升。然而，像小陈这样愿意返乡的青年毕竟还是少数。调研显示，当前云南乡村人才流失问题依然严峻。农村空心化、老龄化现象普遍，懂技术、善经营、会管理的新型职业农民匮乏。基层干部反映，由于待遇不高、发展空间有限，很难留住优秀人才。此外，农村公共服务设施相对落后，教育、医疗资源与城市差距较大，也是导致人才“留不住”的重要原因。给定资料52025年10月，云南省农业农村厅召开了一次关于“学习运用‘千万工程’经验，建设宜居宜业和美乡村”的座谈会。与会代表围绕如何改善农村人居环境、提升公共服务水平展开了热烈讨论。代表A指出：“经过这几年的努力，农村厕所革命、生活垃圾和污水治理取得了显著成效，村庄变干净了。但我们要看到，一些地方存在‘重建设、轻管护’的现象。设施建好了，没人管、没钱修，很快又坏了。必须建立健全长效管护机制，落实管护主体和责任。”代表B提出：“和美乡村，不仅环境要美，服务也要优。现在农村‘一老一小’问题比较突出。很多留守老人照顾孙辈，养老服务和儿童教育需求迫切。建议统筹县域公共服务资源，推动教育、医疗、养老等服务向农村延伸，让农民在家门口就能享受到优质的公共服务。”代表C认为：“建设乡村不能千篇一律，要各美其美。云南民族众多，文化多样。在建设过程中，要尊重乡村发展规律，保留乡土气息，挖掘民族特色，防止‘千村一面’。要把村庄建设得像村庄，而不是把农村建成城市的缩小版。”专家D总结道：“云南的乡村振兴，必须立足省情，发挥比较优势。要牢牢抓住‘生态’和‘特色’两个关键词，做好‘土特产’文章。通过生态化提升品质，通过特色化增强竞争力，通过数字化拓宽渠道，最终实现农业强、农村美、农民富。”给定资料6在经济学中，生态资源的价值往往难以被直接量化，但可以通过特定的模型进行估算。例如，某研究团队在评估某流域的生态服务价值时，采用了如下公式计算其当量价值：=其中，表示生态系统服务总价值，表示第i种生态系统的面积，表示该生态类型的单位面积生态服务价值当量，表示修正系数（如社会经济发展阶段系数、支付意愿系数等）。这一公式虽然抽象，但揭示了一个深刻的道理：生态系统的价值与其面积、质量以及社会的支付意愿成正比。对于云南而言，随着经济社会的发展，值在不断增大，意味着其生态资源的潜在经济价值也在呈几何级数增长。因此，保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力。作答要求一、根据“给定资料2”，请概括Y市推动高原特色现代农业发展的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、“给定资料6”中提到了生态资源价值估算公式。请结合给定资料，谈谈你对“保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力”这句话的理解。（20分）要求：理解准确，分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。三、假设你是某县政府办公室工作人员，请根据“给定资料5”，代拟一份《关于进一步加强和美乡村长效管护工作的通知》。（30分）要求：格式正确，内容完整，措施具体，语言得体，不超过500字。四、请深入理解“给定资料”中“云南的乡村振兴，必须立足省情，发挥比较优势。要牢牢抓住‘生态’和‘特色’两个关键词，做好‘土特产’文章”以及“生态化提升品质，特色化增强竞争力，数字化拓宽渠道”这一系列观点，结合云南实际，以“绘就云岭乡村振兴新画卷”为题，联系实际，写一篇文章。（50分）要求：观点鲜明，见解深刻；内容充实，结构完整；语言流畅，联系实际；1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料2”，请概括Y市推动高原特色现代农业发展的主要做法。（20分）【参考答案】Y市推动高原特色现代农业发展的主要做法有：1.推行绿色种植模式。采用“公司+合作社+基地+农户”模式，统一标准管理；利用生物防治、测土配方施肥等技术，提升产品品质。2.发展精深加工。建设现代农业产业园，引进加工企业，生产高附加值产品，打造全产业链。3.拓宽销售渠道。利用产品认证提升品牌价值，依托电商平台和冷链物流，将产品销往国内外市场。4.促进农旅融合。挖掘田园风光和农耕文化，建设休闲观光体验示范园，实现产业多元化发展。【解析】本题属于归纳概括题。主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。答题范围在“给定资料2”。资料2主要描述了Y市在农业发展上的具体举措。要点梳理：1.关于种植方式：资料中提到“推行‘公司+合作社+基地+农户’的模式”、“生物防治、测土配方施肥等绿色种植技术”，概括为“推行绿色种植模式”及具体内容。2.关于加工环节：资料中提到“现代农业产业园”、“入驻农产品加工企业”、“即食沙拉、冻干蔬菜等高附加值产品”，概括为“发展精深加工”。3.关于销售与品牌：资料中提到“国家有机认证”、“冷链物流走向世界”，概括为“拓宽销售渠道”和品牌建设。4.关于产业融合：资料中提到“大力发展‘农业+旅游’”、“休闲、观光、体验”，概括为“促进农旅融合”。作答时需注意条理清晰，分条列点，语言简洁。二、“给定资料6”中提到了生态资源价值估算公式。请结合给定资料，谈谈你对“保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力”这句话的理解。（20分）【参考答案】这句话深刻阐述了生态环境与生产力之间的辩证统一关系，强调了生态保护对经济发展的基础性作用。第一，生态是生产力的重要组成部分。根据资料6中的公式，生态价值随社会发展系数增大而提升，良好的生态环境蕴含着巨大的经济价值，是发展的潜力和后劲。第二，保护生态能转化为经济效益。如资料中云南通过鲜花、茶叶等产业，将生态优势转化为产品优势和竞争优势，实现了“绿水青山”到“金山银山”的转化。第三，改善生态能推动产业升级。通过生态化改造，提升了农产品品质，促进了产业链延伸，实现了高质量发展。因此，我们必须坚持生态优先，通过绿色发展，实现生态保护与经济增长的双赢。【解析】本题属于综合分析题中的句子理解题。要求考生解释一句话的含义，并联系资料进行分析。这句话出自资料6，但理解需结合全文（特别是资料1、2、6）。思路：1.解释字面含义及核心观点：生态与生产力是统一的，保护生态就是保护发展的根基。2.结合资料分析论证：理论层面：资料6的公式=∑实践层面：资料1和2展示了云南通过保护生态（如洱海治理、有机种植），带来了产业升级（鲜花、蔬菜）和收入增加，证明生态能转化为生产力。3.总结结论：要坚持绿色发展。注意逻辑清晰，有理有据。三、假设你是某县政府办公室工作人员，请根据“给定资料5”，代拟一份《关于进一步加强和美乡村长效管护工作的通知》。（30分）【参考答案】关于进一步加强和美乡村长效管护工作的通知各乡镇人民政府，县政府各部门：为深入贯彻落实“千万工程”经验，巩固农村人居环境整治成果，解决“重建设、轻管护”问题，建设宜居宜业和美乡村，现就进一步加强长效管护工作通知如下：一、健全管护机制。落实管护主体和责任，明确基础设施、公共服务设施的管护责任人。探索“村规民约+积分制”管理，将管护责任纳入村民自治范畴，激发群众参与热情。二、保障管护经费。建立多元化投入机制，统筹整合涉农资金，适当增加财政补助。鼓励村集体通过产业发展提取公积金，鼓励社会资本和乡贤捐资，解决“没钱修”问题。三、提升公共服务。统筹县域资源，推动教育、医疗、养老等优质服务向农村延伸。重点关注“一老一小”群体，完善农村养老服务体系和留守儿童关爱机制。四、突出特色风貌。尊重乡村发展规律，保留乡土气息和民族特色，避免“千村一面”。在整治中注重文化传承，建设各美其美的特色乡村。各乡镇要高度重视，结合实际抓好落实。XX县人民政府办公室2025年10月XX日【解析】本题属于贯彻执行题（公文写作）。要求写一份“通知”。格式：标题、主送机关、正文、落款、日期。正文内容需结合资料5中的代表发言进行提炼和转化。资料5要点梳理：1.代表A：针对“重建设、轻管护”，提出建立长效机制，落实责任。->对应“健全管护机制”。2.代表B：针对“一老一小”和公共服务，提出推动服务向农村延伸。->对应“提升公共服务”。3.代表C：针对“千村一面”，提出保留乡土气息、民族特色。->对应“突出特色风貌”。4.补充措施：针对“没钱修”，隐含需要解决经费问题，需补充“保障管护经费”。语言风格要庄重、规范，符合政府公文要求。四、请深入理解“给定资料”中“云南的乡村振兴，必须立足省情，发挥比较优势。要牢牢抓住‘生态’和‘特色’两个关键词，做好‘土特产’文章”以及“生态化提升品质，特色化增强竞争力，数字化拓宽渠道”这一系列观点，结合云南实际，以“绘就云岭乡村振兴新画卷”为题，联系实际，写一篇文章。（50分）【参考答案】绘就云岭乡村振兴新画卷彩云之南，这片神奇的土地，拥有得天独厚的生态资源和多姿多彩的民族文化。在全面推进乡村振兴的伟大征程中，云南面临着前所未有的机遇与挑战。如何将资源优势转化为发展胜势，如何实现高质量跨越式发展？答案就在于立足省情，牢牢抓住“生态”和“特色”两个关键词，通过生态化提升品质、特色化增强竞争力、数字化拓宽渠道，做好“土特产”这篇大文章，奋力绘就云岭乡村振兴的新画卷。绘就新画卷，要以生态化为底色，提升乡村品质。生态是云南的宝贵财富，也是乡村振兴的根基。正如专家所言，生态系统的价值随着社会支付意愿的增长而不断提升。保护生态，就是保护生产力。长期以来，云南一些地区存在“靠山吃山”的粗放发展模式，导致环境受损、品质下降。要改变这一现状，必须坚定不移走生态优先之路。要像Y市那样，推广生物防治、有机种植，减少化肥农药使用，让农产品回归天然本色；要像大理洱海治理那样，以“壮士断腕”的决心推进环境整治，守护绿水青山。只有通过生态化改造，才能擦亮云南农产品的“金字招牌”，让“云系”产品不仅卖得好，更要卖得贵，实现生态美与百姓富的有机统一。绘就新画卷，要以特色化为亮色，增强产业竞争力。云南山川秀美，物产丰富，但“大而不强、多而不优”曾是制约产业发展的瓶颈。做好“土特产”文章，关键在于挖掘“人无我有、人有我优”的独特价值。一方面，要立足资源禀赋，打造产业集群。无论是斗南的鲜花、普洱的茶叶，还是文山的三七，都要通过全产业链开发，将小特产做成大产业。另一方面，要融入文化内涵，讲好云南故事。像建水紫陶那样，将民族文化、传统技艺与现代审美相结合，赋予产品独特的文化灵魂。要避免“千村一面”，尊重乡村原有肌理，把村庄建设得各美其美，让特色成为云南乡村最亮眼的名片，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。绘就新画卷，要以数字化为羽翼，拓宽发展渠道。在数字时代，数字化是乡村振兴的加速器。针对云南地处边疆、信息相对闭塞的短板，数字技术提供了“换道超车”的可能。要通过数字化赋能产业，利用大数据、物联网等技术建立产品溯源体系，打通产销对接堵点，让深山里的好产品直通大市场，如漾濞“数字核桃”平台的成功实践。要通过数字化赋能治理，推广“积分制+数字化”管理模式，提升乡村治理效能，降低治理成本。要让手机成为“新农具”，数据成为“新农资”，直播成为“新