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文档简介

医院防汛防台的检查工作总结为切实筑牢本年度汛期台风季灾害防范防线,保障医患人员生命安全和医院诊疗秩序稳定,我院严格落实省卫生健康委、市应急管理局及属地防汛抗旱指挥部关于防汛防台工作的系列部署要求,于入汛前、主汛期、今年首次台风蓝色预警发布后先后组织三轮全覆盖拉网式防汛防台专项检查,累计排查两个院区重点区域点位127处,梳理问题隐患32项,完成立行立改29项,剩余3项重大隐患已落实闭环管控并推进整改,整体检查工作围绕“隐患清、责任明、措施实”的要求推进,有效排查化解了各类防汛防台风险。本次检查工作启动前,我院第一时间调整完善防汛防台应急工作领导小组,建立院长、党委书记双组长负责制,分管后勤安全的副院长任副组长,医务、护理、后勤保障、设备管理、保卫、宣传统战、财务、信息科、院感科等职能科室负责人为成员,明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的检查责任体系,结合我院老院区建成时间久、地势偏低、基础设施老化,新院区毗邻在建市政工程、周边排水管网未完全贯通的实际情况,科学划分检查包保网格,明确门诊片区由门诊部主任牵头包保,住院片区由医务科联合护理部牵头包保,后勤保障片区由后勤保障部牵头包保,地下空间、特种设备、水电核心系统由设备科、保卫科联合包保,每个检查区域明确1名专职责任人、1张标准化检查清单、1份动态隐患台账,严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”的要求,从制度层面避免检查走过场、隐患排查留死角。在此基础上,我院结合《医疗机构防汛防台应急处置指南》制定专项检查方案,明确五大类重点检查范围:一是地下空间类,涵盖地下停车场、地下手术室、地下物资库房、地下管网沟、医疗废物暂存周转区、人防工程、信息中心机房等;二是户外设施与高耸构筑物类,涵盖楼顶广告牌、中央空调冷却塔、外挂医用氧罐、室外宣传导视牌、在建工程围挡、户外充电桩、连廊护栏等;三是医疗核心保障系统类,涵盖高压配电室、备用发电机房、二次供水泵房、中心供氧系统、信息核心机房、急诊科、ICU、新生儿科、手术室等重点临床科室的备用保障设施,以及负压救护车、应急救援车辆性能;四是排水系统与低洼区域类,涵盖院区所有雨水井、排水沟、截水沟、室外管网,门诊住院入口低洼段、老院区临河围墙护坡等;五是应急体系与物资储备类,涵盖应急抢险队伍建设、24小时值班制度落实、防汛防台物资储备管理等。检查开展前,我院组织所有参与检查的人员开展1次专项培训,明确隐患判定标准、检查记录要求,特别强调要关注楼梯间背后、管井深处、楼顶排水口等日常容易忽略的盲区,确保检查覆盖所有区域。本次三轮检查坚持“拉网覆盖、逐点排查”的原则,具体排查情况如下:一是地下空间排查方面,累计排查两个院区地下停车场3处、各类地下库房6处、地下管廊2条、地下信息机房1处、医疗废物地下周转区1处,共排查出隐患7项:老院区地下停车场入口原有挡水坎高度仅30厘米,达不到防汛要求的50厘米标准,且挡水坎存在2处长度约1.2米的开裂;停车场内4台排水潜水泵中1台因长期闲置未维护,叶轮缠绕大量塑料袋、编织袋杂物,无法正常启动;排水沟内淤积15厘米厚的泥沙落叶,出口处被杂物完全堵塞,遇大暴雨极大概率发生倒灌;新院区存放一次性医用耗材和一类疫苗的地下库房,地面比相邻地下停车场低5厘米,未设置挡水门槛,也未储备应急防洪沙袋,库房墙面电源插座距离地面仅30厘米,一旦进水极易引发触电安全事故;老院区改造为应急物资库的人防工程,通风口设置在地面低洼处,未安装防倒灌挡板,通风口滤网淤积大量杂物,既影响通风也阻碍排水;老院区地下信息中心机房原有可移动挡水板丢失,未及时补充,UPS备用电源近三个月未开展续航测试,实测续航仅2小时,达不到要求的4小时续航标准。二是户外设施与高耸构筑物排查方面,累计排查各类户外设施点位48处,排查出隐患9项:老院区分诊楼楼顶一块面积约12平方米的广告牌,支架锈蚀严重,3处焊缝开裂,4颗固定螺栓松动,8级以上大风就存在脱落伤人风险;6台中央空调冷却塔中,2台老院区服役超过15年的冷却塔固定支架锈蚀,补水管道接口松动,台风天存在漏水脱落风险;新院区二期工程120米施工围挡中,靠近市政道路的30米围挡基础出现不均匀下沉,斜撑固定不到位,风力超过6级就存在倒伏风险;4个室外固定医用氧罐中,2个老院区氧罐固定缆绳存在磨损,防锈漆大面积脱落,罐体基础出现2处宽度约0.5厘米的轻微开裂;17块户外宣传导视牌中,3块固定螺丝松动,其中一块导视牌面板玻璃开裂,存在高空坠物风险;24个户外电动车充电桩中,6个防水罩破损,雨天存在漏电风险。三是医疗核心保障系统排查方面,作为本次检查的核心内容,累计排查核心保障点位26处,排查出隐患8项:老院区高压配电室窗户密封条老化失效,墙面存在明显渗水痕迹,墙角已经发霉,相邻备用发电机房通风口未安装防鼠防蚊网,也未设置挡水设施,3台备用发电机中1台老院区发电机最近一次试机在3个月前,试机记录不全,燃油储备仅能满足8小时运行,达不到要求的24小时储备标准;老院区二次供水泵房设置在地下,入口未设置挡水设施,排水潜水泵已半年未试机,无法确认性能是否正常;老院区急诊科走廊6盏应急照明损坏无法点亮,ICU一个备用氧气接口存在漏气问题,新生儿科护士站靠窗一侧窗台未设置密闭密封条,大暴雨天气雨水会直接飘入护士站,积水容易浸泡办公设备;5辆负压救护车中,1辆服役超过8年的救护车天窗密封条老化,排水孔堵塞,上次暴雨天气出现车内进水,未进行彻底检修,车载冷藏箱备用电源接口松动,无法保障转运血液、疫苗过程中的持续供电;中心供氧室外架空管道有3处固定支架松动,靠近楼顶段的管道防锈层大面积脱落,存在安全隐患;医疗废物暂存点和污水处理站排查中,发现老院区医疗废物暂存点入口未设置挡水坎,部分医疗废物堆放在地面,未放置在高于地面50厘米的货架上,污水处理站备用电源切换测试记录不全,无法确认停电后能否正常启动。四是排水系统与低洼区域排查方面,累计排查雨水井136个、排水沟440米,排查出隐患5项:老院区整体地势比外侧市政道路低1.2米,共有117个雨水井,其中27个被落叶、泥沙、建筑垃圾堵塞,8个靠近临河围墙的雨水井完全堵死,120米截水沟存在淤积,排水坡度不足,大暴雨天气会形成大面积积水;老院区急诊入口、住院入口两处低洼区域,未提前规划应急挡水点位,也未定点储备防洪沙袋;老院区临河侧120米围墙,有2处长度约5米的护坡开裂,存在泥土脱落,遇大暴雨大风有坍塌风险;新院区因周边市政工程施工,大量泥沙流入院区雨水管网,19个雨水井被泥沙堵塞,西北角靠近施工区的积水坑排水泵未接通电源,无法正常使用。五是应急体系与物资储备排查方面,排查出隐患3项:我院原有30人的应急抢险队伍,有12名人员因岗位调整调离原工作岗位,未及时更新队伍名单、调整分组,本年度未组织过专项应急培训和演练,多数新加入队员不清楚自身岗位职责和抢险流程;现有储备防洪沙袋1200袋,其中300袋已开封受潮结块,无法使用,11台潜水泵中3台因长期未维护无法启动,25件应急救生衣、手电筒中,12件手电筒电池失效,3件救生衣存在脱胶开线,18台应急对讲机中6台电池老化,续航不足2小时,未配置卫星电话,极端天气断网断电后存在通讯中断风险;入汛以来的值班记录显示,有3天的值班交接记录不全,存在换班未登记情况,台风预警期间领导带班制度落实不到位,存在仅安排普通值班人员在岗,带班领导未在岗也未履行报备手续的情况。针对排查出来的32项隐患,我院建立“一隐患一方案一责任人一整改时限”的闭环管理机制,分类推进整改落实。对于能立即整改的29项隐患,全部完成立行立改:检查当天就组织后勤工程、保洁人员完成所有堵塞雨水井、排水沟的清淤作业,共清出泥沙杂物2.7立方,疏通所有堵塞点位;当场完成松动广告牌、导视牌的加固作业,更换了开裂的导视牌玻璃;对老院区挡水坎开裂处进行了水泥修补,重新装袋整理了受潮的防洪沙袋,补充了500袋新沙袋,定点存放在各个低洼入口处;清理了潜水泵叶轮缠绕的杂物,维修更换了损坏部件,3台无法启动的潜水泵全部恢复正常功能,更换了所有失效的手电筒、对讲机电池,更换了脱胶的救生衣;完成了备用发电机试机,补齐了试机运行记录,补充了燃油储备,所有备用发电机都达到了24小时运行的燃油储备要求;给备用发电机房通风口加装了防鼠网,给老院区医疗废物暂存点加装了10厘米高的挡水坎,所有医疗废物全部转移到高于地面的货架存放,要求医疗废物48小时内必须完成转运,不得在院区长期存放;更新了应急抢险队伍名单,重新划分为排水抢险组、电力抢修组、人员转移组、医疗救治组四个小组,明确了各组组长、职责和联系方式,补齐了所有值班交接记录,重新明确了领导带班值班要求。对于暂时无法立即整改的3项重大隐患,全部落实了24小时闭环管控措施:一是老院区地下停车场挡水坎高度不达标问题,因需要重新破拆浇筑,定制材料周期需要7天,目前已在入口放置2块可移动防洪挡板,定点储备200袋沙袋,安排保卫科每天24小时专人值守,遇暴雨天气立即封闭地下停车场,严禁车辆人员进入;二是新院区二期工程30米倾斜围挡问题,已经向施工单位下达整改通知书,要求5天内完成返工加固,目前安排保卫科每2小时巡查一次,发布台风预警后立即先行拆除围挡,消除倒伏风险;三是老院区临河围墙护坡开裂问题,已经邀请地质勘察部门完成现场安全评估,预计10天内完成加固修复,目前已经在围墙下方设置了封闭警戒区,严禁任何人员车辆靠近,安排后勤人员每天三次巡查监测沉降情况,遇异常立即启动人员转移预案。完成首轮整改后,我院在台风预警发布后立即组织专项“回头看”检查,对所有整改完成的隐患逐一复查,新发现的2处应急通道堆放杂物的小问题,当场完成清理,实现了隐患动态清零。通过本次三轮全覆盖检查,我院大部分防汛防台隐患已经得到整改,整体防范能力得到提升,但仍然存在一些短板和不足:一是老院区基础设施先天不足,老院区建成已有32年,原有排水管网设计标准仅为一年一遇,无法适应近年来极端暴雨天气的防灾要求,整体排水改造需要大规模施工,短期内无法彻底解决问题,只能依靠临时管控措施降低风险;二是应急抢险队伍实战能力不足,现有队员全部为后勤行政人员兼职,未接受过专业的防灾抢险培训,也缺乏大型灾害处置经验,遇到重大险情的时候处置能力有限;三是物资储备仍有缺口,目前可移动防洪挡板仅配备10块,两个院区所有低洼入口一共需要25块,缺口15块,大功率抽水泵仅配备2台,若多处同时发生积水,抽排能力不足,尚未配置卫星电话,应急食品和饮用水仅能满足3天供应,若发生长时间断水断电,无法保障医患基本需求;四是全员防灾意识仍有待提升,检查中多次发现职工下班未关闭办公室窗户,部分住院患者家属执意将电动车、私家车停放在低洼区域,提醒后仍不挪车,上次组织应急疏散演练时,部分临床科室因担心影响患者治疗,配合度不高,疏散速度达不到预案要求。针对本次检查发现的问题和存在的短板,我院下一步将从六个方面持续推进防汛防台工作,筑牢安全防线:一是持续压实防汛防台工作责任,严格落实领导带班和24小时值班制度,每天保证一名院领导在岗带班,所有职能科室负责人24小时保持通讯畅通,完善值班交接登记制度,严禁脱岗漏岗,日常每天安排一次重点区域巡查,雨天、台风天增加到每小时一次巡查,发现问题第一时间处置、第一时间上报;二是加快推进剩余隐患整改,倒排整改工期,每天更新整改进度,督促施工单位按期完成围挡加固、护坡修复作业,保证主汛期结束前所有隐患全部整改到位,整改期间严格落实临时管控措施,坚决防止隐患引发安全事故;三是补齐基础设施和物资储备短板,积极申请财政专项改造资金,启动老院区排水管网整体改造工程,提升排水防洪标准,加快物资采购进度,半个月内完成可移动防洪挡板、大功率潜水泵、卫星电话、应急食品等缺口物资的补充采购,建立物资定期盘点维护制度,每半个月对所有防汛物资进行一次检查维护,及时更换损坏、过期物资,保证物资随时能用;四是强化应急能力建设,一个月内组织一次全院区防汛防台应急演练,重点开展地下空间倒灌处置、大面积停电处置、低洼区域人员转移三个科目的演练,邀请应急管理部门专业人员来院开展专项培训,提升应急队伍的实战处置能力,修订完善防汛防台应急预案,针对不同等级的预警明确对应的响应措施,蓝色预警做好物资准备,黄色预警停止所有户外作业,橙色预警提前转移低洼区域的轻症患者,红色预警全员在岗待命,做好应

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