电力检修企业安全例会制度

电力检修企业安全例会制度第一章总则第一条为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的电力安全生产方针，规范电力检修企业安全例会管理，强化安全风险管控和隐患排查治理机制，确保各级安全生产信息传递畅通、决策执行到位，特制定本制度。本制度是企业安全管理体系中的基础性程序文件，旨在通过制度化、常态化的会议形式，凝聚全员安全共识，提升检修作业本质安全水平。第二条本制度适用于企业总部、各分支机构、检修项目部及所有生产班组。企业所属的多经企业、外包施工队伍及临时聘用的检修人员均应参照本制度执行或纳入对应层级的安全例会管理范畴。第三条安全例会制度的核心目的在于：分析安全生产形势；传达上级安全指令；通报事故隐患及整改情况；协调解决检修现场存在的实际问题；部署阶段性安全重点工作；开展安全警示教育与培训。通过会议形成决议，必须做到“有议题、有讨论、有决议、有落实、有反馈”，实现安全工作的闭环管理。第四条安全例会的组织与召开应遵循“精简高效、务实求真、分级负责、全员参与”的原则。严禁形式主义，会议内容必须紧贴检修现场实际，杜绝空话、套话，确保会议质量和实效。第二章组织机构与职责分工第五条企业安全生产委员会（以下简称“安委会”）是企业安全例会管理的最高领导机构，负责审定年度安全会议计划，监督各级例会制度的执行情况。企业主要负责人（总经理/厂长）是安全例会制度执行的第一责任人，必须亲自主持公司级安全例会。第六条安全监察部是安全例会制度的归口管理部门，其主要职责包括：（一）制定和完善安全例会管理制度及实施细则；（二）负责公司级安全例会的筹备、组织、记录及决议督办；（三）对各部门、项目部、班组的安全例会召开情况进行抽查、评价与考核；（四）汇总各类安全会议提出的问题，建立隐患整改督办台账。第七条生产技术部、人力资源部、设备管理部、物资供应部等职能部门，是安全例会的协同参与部门。生产技术部需在例会上提供设备健康状况、检修工艺风险分析等技术支撑；人力资源部负责通报全员安全培训及违章人员考核情况；各部门负责人需组织落实本部门范围内的例会决议。第八条各检修分公司（项目部）经理、各班组长是本单位（班组）安全例会的直接组织者。负责结合本区域检修作业特点，确定会议议题，确保会议覆盖到每一位一线检修人员，并负责会议决议在作业现场的刚性执行。第三章安全例会分类与频次第九条企业安全例会实行分级管理，主要分为以下四个层级：（一）公司级安全例会（安委会会议）；（二）公司级月度安全分析会；（三）部门/项目部级周安全例会；（四）班组级安全日例会（班前会、班后会）及周安全活动。第十条公司级安全例会（安委会会议）每季度至少召开一次。如遇重大安全生产事件、上级重要文件传达或特殊节假日保电前夕，可由主要负责人决定临时召开。会议参加人员为企业领导班子成员、安委会全体成员、各部门负责人及专职安全员。第十一条公司级月度安全分析会每月上旬召开一次。会议参加人员为企业生产系统领导、各职能部门负责人、各检修项目部经理、安全主管及专责工程师。重点分析上月安全生产指标完成情况、设备缺陷处理情况及不安全事件。第十二条部门/项目部级周安全例会每周召开一次，一般安排在周一上午或周末检修任务结束后进行。参加人员为本部门/项目部全体管理人员、技术骨干及班组长。第十三条班组级安全日例会（班前会、班后会）必须每日召开，贯穿于每一个检修作业日。班前会在作业开工前15分钟召开，班后会在作业结束后即时召开。班组周安全活动每周至少开展一次，每次活动时间不得少于2小时。各级安全例会频次及参会人员要求详见下表：会议层级会议名称召开频次组织/主持者参会人员范围备注公司级安委会会议每季度至少1次企业主要负责人领导班子、安委会成员、各部门负责人可临时增加公司级月度安全分析会每月1次分管安全副职/总工生产系统领导、部门负责人、项目经理、安全主管分析月度指标部门级周安全工作例会每周1次部门/项目经理本单位全体管理人员、技术员、班组长落实周计划班组级班前会/班后会每日2次班组长/工作负责人班组全体作业人员结合当日任务班组级班组周安全活动每周1次班组长班组全体人员学习、案例分析第四章会议主要内容与议程第十四条公司级安全例会（安委会会议）主要议题：（一）学习国家有关安全生产的法律法规、行业标准及上级单位下发的最新安全文件、会议精神；（二）听取安监部门关于季度安全工作总结、风险评估报告及隐患排查治理情况的汇报；（三）听取生产、设备、人资等职能部门关于专业安全管理情况的专项汇报；（四）审议企业安全管理制度修订、安全技术劳动保护措施计划（安措）、反事故技术措施计划（反措）的落实情况及资金投入；（五）协调解决跨部门、跨专业的重大安全生产隐患和治理难题；（六）企业主要负责人对下季度安全重点工作进行部署和动员。第十五条公司级月度安全分析会主要议题：（一）通报上月各类安全指标（如安全天数、违章次数、缺陷消除率、两票合格率等）的完成情况，与同期数据进行对比分析，查找波动原因；（二）通报上月发生的各类异常、未遂、障碍及事故情况，按照“四不放过”原则进行深入分析，制定防范措施；（三）各检修项目部汇报重点检修项目的风险管控情况、现场标准化作业执行情况及外包队伍管理情况；（四）针对季节性特点（如迎峰度夏、防寒防冻、防雷雨、防风防汛等），部署下月专项安全检查工作；（五）对典型违章现象进行曝光，对相关责任部门进行考核通报。第十六条部门/项目部级周安全例会主要议题：（一）传达公司级月度安全分析会精神及相关决议，将公司指标分解落实到具体班组和个人；（二）回顾本周检修作业进度及安全状况，总结本周现场发现的违章行为和设备隐患，评估整改效果；（三）结合下周检修计划，梳理涉及的高风险作业（如高处作业、临近带电体作业、动火作业、有限空间作业等），制定专项预控措施；（四）对本周安全表现优异的班组或个人提出表扬，对安全意识淡薄、习惯性违章频发的人员进行批评教育和约谈；（五）检查安全工器具、施工机具的定期试验与维护保养情况，确保处于良好状态。第十七条班组级安全日例会（班前会）是控制作业现场风险的关键环节，必须严格执行“三交、三查”：（一）三交：1.交任务：明确当日检修作业的具体地点、内容、进度要求及作业环境；2.交安全：详细告知作业现场的危险点（如带电部位、高空坠落风险、机械伤害风险等），宣读工作票中的安全措施，明确作业人员分工及安全职责；3.交技术：讲解检修工艺标准、质量控制点及关键技术要求。（二）三查：1.查精神状态：观察班组成员身体、精神状况，严禁酒后作业、疲劳作业和带情绪作业；2.查防护用品：检查人员是否按规定穿戴并正确使用安全帽、安全带、绝缘鞋等个人防护用品（PPE）；3.查工器具：检查使用的绝缘工具、登高工具、起重工具等是否在试验有效期内，外观是否完好。第十八条班组级安全日例会（班后会）主要议题：（一）总结当日检修任务完成情况，是否达到工艺质量标准；（二）点评当日安全措施执行情况，指出作业过程中出现的违章苗头或未遂事件，分析原因并立即整改；（三）清理作业现场，确认工器具已回收、材料已清离、安全措施已拆除（或按需保留），做到“工完料净场地清”；（四）做好次日作业的准备工作预告。第十九条班组周安全活动主要内容：（一）组织学习事故通报、安全简报、规章制度和操作规程，开展事故案例警示教育，通过“别人亡羊我补牢”提升防范意识；（二）针对一周来的作业情况，开展班组内的安全自查自纠活动，讨论现场存在的实际困难及改进建议；（三）进行安全技术问答、现场急救演练或反事故演习，提升全员应急处置能力；（四）民主评议班组安全管理工作，集思广益，持续改进。第五章会议组织与实施流程第二十条会议筹备。会议组织者应在会前做好充分准备工作。安监部门应提前收集各部门安全工作总结、隐患排查数据、违章统计报表等素材，形成书面的会议汇报材料。对于涉及重大决策或资金投入的议题，应提前拟定方案供与会人员审议。第二十一条会议通知。除固定的例会外，临时召开的专题安全会议应提前下达书面或会议通知，明确会议时间、地点、参会人员及会议议题。参会人员必须按时到会，不得无故缺席。如确因公出差或现场抢修无法参会，必须提前向会议主持人请假，并指派同等职务人员代为参会，会后需及时阅读会议纪要。第二十二条会议纪律。安全例会期间，所有参会人员应将手机调至静音或振动状态，严禁随意走动、交头接耳或处理与会议无关的事务。会议发言应紧扣主题，言简意赅，直击问题核心。第二十三条议题讨论。会议主持人应引导参会人员围绕议题进行深入讨论，鼓励基层人员反映真实问题。对于争议较大的安全措施或方案，应暂缓决策，组织专家进行进一步论证后再行定夺。第二十四条决议形成。会议结束时，主持人应对会议讨论情况进行总结，形成明确的会议决议。决议内容应包括：任务清单、责任部门/责任人、完成时限、验收标准。决议必须清晰、具体，具有可操作性。第二十五条落实与督办。会议结束后，安监部门应将会议决议录入“安全问题整改督办系统”或建立台账，实行动态跟踪。责任部门在接到任务后，必须立即组织落实。对于未按期完成或整改不到位的部门，安监部门应在下一次例会上进行通报批评，并启动升级督办程序。第六章会议记录与档案管理第二十六条记录要求。各级安全例会必须指定专人（通常为安全员或班组技术员）负责会议记录。记录应使用统一的记录本或电子文档，字迹工整，内容详实。记录要素包括：会议时间、地点、主持人、记录人、参会人员名单（签到表）、缺席人员及原因、会议议题、发言要点（按发言人顺序记录）、会议决议、行动项列表。第二十七条班前会记录。鉴于电力检修作业的流动性，班前会记录应重点记录当日工作任务、危险点分析及安全措施交底的具体内容。记录可采用表格化形式，便于快速填写和检查。第二十八条档案管理。安全例会记录属于企业安全档案的重要组成部分。（一）公司级、部门级会议记录应在会后2个工作日内整理完毕，经主持人签字确认后归档；（二）班组级安全活动记录本应由班组长保管，安监部门定期调阅检查；（三）会议记录的保存期限不得少于3年，其中涉及事故分析的会议记录应长期保存；（四）鼓励采用信息化手段，建立电子会议档案，实现数据的快速检索和统计分析。第二十九条记录检查。企业安监部每月至少对班组安全活动记录进行一次全覆盖检查，重点检查记录的真实性（是否存在补记、造假）、内容的针对性（是否与实际工作相符）以及整改闭环情况。检查结果纳入月度经济责任制考核。第七章监督检查与考核评价第三十条考核机制。企业将安全例会制度的执行情况纳入安全生产绩效考核体系。对于未按规定召开会议、会议流于形式、记录造假、决议落实不力的单位和个人，实行累进扣分制。第三十一条具体考核标准如下表：考核项目考核标准扣分细则责任主体会议召开严格按时召开无故推迟或取消，扣2分/次；未按规定频次召开，扣5分/次单位负责人人员出席参会率达标主要负责人缺席未派代表，扣3分/次；参会率低于80%，扣2分/次部门负责人会议纪律秩序良好手机响铃、随意离场等，扣1分/人次违纪个人记录质量真实、完整、规范记录潦草、要素缺失，扣1分/次；事后补记、造假，扣10分/次记录人/班组长决议落实闭环管理决议未按期完成且无正当理由，扣3分/项；未反馈整改情况，扣2分/项责任部门班前会“三交三查”执行未进行危险点分析，扣5分/次；未检查防护用品，扣2分/次工作负责人第三十二条“一票否决”。凡因未召开安全例会或会议决议未落实，导致发生一般及以上生产安全事故或造成重大社会影响的，取消该单位及相关责任年度内所有安全评优资格，并按照企业奖惩规定从严追究行政及法律责任。第三十三条持续改进。每年年底，安监部应对全年安全例会制度的执行效果进行评估。评估内容包括会议频次合理性、议题针对性、决议执行率及员工满意度。根据评估结果，及时修订和完善本制度，不断提升安全例会管理水平。第八章附则第三十四条本制度中涉及的术语定义：（一）“两票”：工作票、操作票；（二）“三制”：交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制；（三）“四不放过”：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过；）“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。第三十五条本制度解释权归企业安全监察部所有。第三十六条本制度自发布之日起正式实施。原《安全会议管理规定》同时废止。各基层单位应在本制度发布后一个月内，完成本单位实施细则的修订或宣贯工作。第三十七条本制度未尽事宜，参照国家及行业有关安全生产法律法规执行。在执行过程中如遇与国家新颁布