计量器具监督管理实施细则

计量器具监督管理实施细则为加强计量器具监督管理，保障量值准确可靠，维护社会公平正义和市场经济秩序，根据《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《计量器具监督管理办法》等法律法规，结合本行政区域实际，制定本实施细则。第一章总则第一条本细则适用于本行政区域内计量器具的制造、销售、使用、维修及监督管理活动。所称计量器具，是指列入国家依法管理计量器具目录，用于实现量值传递或量值溯源，具有明确计量特性的测量设备，包括计量基准、计量标准、工作计量器具。第二条计量器具监督管理遵循“依法监管、科学规范、溯源可控、责任清晰”原则，以保障量值准确为核心，强化全生命周期管理，落实主体责任，防范计量风险。第三条县级以上市场监督管理部门（以下简称“监管部门”）负责本行政区域内计量器具监督管理工作，履行统筹规划、组织实施、监督检查、违法查处等职责。行业主管部门应配合监管部门，指导本行业单位落实计量管理要求，推动计量技术进步与规范使用。机关、企事业单位、社会组织（以下简称“使用单位”）是计量器具管理的责任主体，应建立健全计量管理制度，确保计量器具合法使用、量值准确。第二章计量器具分类管理第四条计量器具实行分类分级管理，根据用途、风险等级及国家规定，分为强制检定类、非强制检定类和特殊用途类。第五条强制检定类计量器具（一）范围：用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、行政监测等领域，并列入国家强制检定计量器具目录的工作计量器具（以下简称“强检器具”）。具体包括但不限于：用于集贸市场、超市的电子秤；加油站的燃油加油机；医疗机构的血压计、心电图机；锅炉、压力容器的压力表；环境监测用的噪声测量仪等。（二）管理要求：1.使用单位需在投入使用前或投入使用后30日内，向所在地监管部门指定的法定计量检定机构（含授权机构）申请强制检定；2.强检周期严格执行国家检定规程，特殊情况需调整周期的，应提供器具稳定性分析报告，经法定计量检定机构确认后报监管部门备案；3.经检定合格的，由检定机构加贴全国统一的强制检定合格标识，标注有效期；不合格的，使用单位应立即停用并整改，整改后需重新申请检定；4.使用单位应建立强检器具专项台账，记录器具名称、型号、出厂编号、制造单位、检定日期、有效日期、使用部门及责任人等信息，台账保存期不少于6年。第六条非强制检定类计量器具（一）范围：未列入国家强制检定目录，但用于科研、生产、经营管理等需要量值准确的计量器具（以下简称“非强检器具”）。（二）管理要求：1.使用单位应根据实际需求，制定非强检器具检定或校准计划，明确周期、项目及技术要求；2.检定或校准机构应具备相应资质（如通过国家认可委员会CNAS认可或取得计量授权），使用单位需留存机构资质证明、检定/校准证书原件或复印件；3.鼓励使用单位通过计量管理体系认证（如ISO10012），提升非强检器具管理水平；4.非强检器具台账应与强检器具分开管理，记录内容参照第五条第（二）款第4项，保存期不少于3年。第七条特殊用途类计量器具（一）范围：用于国防科技、核安全、航空航天等特殊领域，或具有高风险、高精密特性的计量器具（以下简称“特殊器具”）。（二）管理要求：1.特殊器具使用单位需制定专项管理制度，明确使用环境、操作规范、维护要求及应急处置措施；2.特殊器具的检定/校准应委托具有相应技术能力的机构实施，必要时由国家计量基准或最高计量标准进行量值溯源；3.使用单位需每年度向监管部门提交特殊器具管理报告，内容包括量值溯源情况、使用风险评估及改进措施；4.特殊器具报废需经技术鉴定，由使用单位负责人批准后登记销毁，防止非法流转。第三章使用环节监督管理第八条使用单位应落实以下主体责任：（一）配备专（兼）职计量管理人员，负责计量器具日常管理、台账维护及检定/校准协调工作。计量管理人员需接受年度计量法律法规及技术培训，培训记录保存期不少于3年。（二）建立计量器具使用前核查制度。新购置或维修后的计量器具，使用前需核查以下内容：1.产品标识是否完整（包括制造单位、型号、出厂编号、计量器具型式批准标志等）；2.随附的检定/校准证书、使用说明书是否齐全有效；3.外观是否完好，无明显损坏或变形；4.功能是否正常，通过现场测试确认示值准确性。（三）严格规范使用行为。计量器具使用应符合以下要求：1.在规定的环境条件（如温度、湿度、振动等）下使用，避免超量程、超范围操作；2.使用过程中严禁擅自调整、改装计量器具内部结构或软件程序；3.多人共用的计量器具，需指定责任人，使用后及时清洁、归位并记录状态。（四）加强维护保养。使用单位应制定计量器具维护计划，定期进行清洁、润滑、功能检查等日常保养；对精密计量器具，需由专业人员进行预防性维护，保留维护记录。（五）规范停用与报废管理：1.因故障、超期未检或检定不合格需停用时，应在器具明显位置标注“停用”标识，并隔离存放，防止误用；2.报废计量器具需经技术鉴定，确认无修复价值后，由使用单位登记造册，采取破坏性处理（如拆解关键部件）或委托有资质的回收机构处理，严禁以任何形式转卖或再次投入使用；3.停用、报废记录应注明原因、处理方式及责任人，保存期不少于6年。第四章周期检定与校准管理第九条计量器具周期检定/校准应遵循“科学合理、风险可控”原则，根据器具类型、使用频率、环境条件及历史数据动态调整周期。第十条强制检定周期执行国家检定规程；无国家规程的，执行地方或部门检定规程。非强制检定周期由使用单位根据实际需求，参照相关技术规范自行确定，必要时可委托专业机构进行周期评定。第十一条检定/校准机构应履行以下义务：（一）按照国家、地方或行业标准开展检定/校准活动，保证数据真实、准确、可溯源；（二）在规定时限内出具检定/校准证书，证书应包含器具信息、检定/校准依据、结果判定、有效期限及机构印章；（三）对检定/校准过程中发现的异常情况（如器具存在安全隐患、伪造证书等），应立即通知使用单位并报告监管部门；（四）妥善保管检定/校准原始记录，保存期不少于6年。第十二条使用单位应在计量器具检定/校准有效期届满前30日内提出申请，逾期未申请的，视为超期未检，不得继续使用。第十三条经检定/校准不合格的计量器具，使用单位应在5个工作日内采取以下措施：（一）属于强检器具的，立即停用并联系原检定机构或其他有资质机构进行维修，维修后需重新申请检定；（二）属于非强检或特殊器具的，根据使用需求决定维修或报废，维修后需重新校准并留存记录；（三）维修后的计量器具需经再次检定/校准合格后方可使用，严禁“带病运行”。第五章监督检查与责任追究第十四条监管部门应建立“日常巡查+专项检查+双随机抽查”的监督检查体系，每年制定年度监督检查计划，明确检查重点、频次及覆盖范围。第十五条监督检查内容包括：（一）计量管理制度是否健全，计量管理人员是否履职；（二）计量器具台账是否完整，与实际使用情况是否一致；（三）强制检定计量器具是否按周期申请检定，合格标识是否有效；（四）非强制检定计量器具是否按计划校准，校准机构是否具备资质；（五）计量器具使用、维护、停用及报废管理是否规范；（六）计量数据记录是否真实，是否存在伪造、篡改行为。第十六条监督检查程序：（一）检查人员不得少于2人，应出示行政执法证件；（二）现场核查台账、证书、标识等资料，必要时对计量器具进行抽测；（三）制作检查记录，由使用单位负责人或现场管理人员签字确认；（四）发现问题的，下达《责令改正通知书》，明确整改要求及期限（一般不超过15个工作日）；（五）整改期满后，进行复查，确认整改效果。第十七条对违反本细则的行为，按以下规定处理：（一）使用未经检定、超过检定周期或检定不合格计量器具的，责令停止使用，并处1000元以上1万元以下罚款；属于强检器具的，从重处罚；（二）伪造、冒用、转让计量检定合格标识或证书的，没收违法所得，并处5000元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；（三）擅自改装、调整计量器具导致量值失准的，责令恢复原状，并处2000元以上2万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；（四）使用单位未按规定建立台账、留存记录的，责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上5000元以下罚款；（五）检定/校准机构出具虚假证书或数据失实的，撤销其授权资质，并处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证。第十八条监管部门及其工作人员在监督管理中滥用职