《行政法与行政诉讼法》期末题库及答案

《行政法与行政诉讼法》期末题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.下列哪一项不属于行政法的基本原则？A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.契约自由原则答案：D2.根据《行政处罚法》的规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。这体现了哪一原则？A.处罚法定原则B.公正公开原则C.一事不再罚原则D.处罚与教育相结合原则答案：C3.某市生态环境局因某企业违法排污，拟对其作出责令停产停业的处罚。根据《行政处罚法》，该处罚决定作出前，下列哪项程序是必须履行的？A.听证程序B.告知程序C.简易程序D.和解程序答案：B4.下列哪一主体可以成为行政诉讼的被告？A.某大学依据校规对学生作出处分B.某行业协会依据章程对会员进行惩戒C.某街道办事处对辖区内的违章建筑作出限期拆除决定D.某消费者协会发布消费警示答案：C5.行政行为的生效要件不包括以下哪一项？A.主体合法B.权限合法C.内容合法D.相对人同意答案：D6.关于行政复议与行政诉讼的关系，下列哪一说法是正确的？A.对行政复议决定不服的，都可以提起行政诉讼B.法律、法规规定应当先申请行政复议的，必须先复议才能诉讼C.当事人可以同时提起行政复议和行政诉讼D.行政复议是行政诉讼的必经前置程序答案：B7.下列哪一项属于行政强制措施？A.税务机关对逾期不缴纳税款的纳税人加收滞纳金B.公安机关对醉酒的人约束至酒醒C.市场监督管理局对销售不合格产品的商家处以罚款D.自然资源部门收回闲置的国有土地使用权答案：B8.根据《国家赔偿法》，行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。这里的“上年度”是指？A.赔偿请求人提出赔偿申请的上一年度B.赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度C.人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上一年度D.赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出生效决定时的上一年度答案：D9.在行政诉讼中，被告对其作出的行政行为的合法性承担举证责任。这一规则开始于下列哪个阶段？A.原告起诉时B.人民法院立案时C.被告收到起诉状副本之日起D.一审庭审开始时答案：C10.下列哪一事项不属于行政诉讼的受案范围？A.对行政拘留不服的B.对行政机关作出的有关行政许可的吊销决定不服的C.对行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令不服的D.申请行政机关履行保护人身权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的答案：C11.某区政府为了旧城改造，作出房屋征收决定。被征收人王某对补偿标准不服，他应当首先采取何种救济途径？A.直接向人民法院提起行政诉讼B.向市中级人民法院提起民事诉讼C.向区政府申请行政复议D.向市房屋征收部门申诉答案：C12.关于行政规范性文件的表述，正确的是？A.行政规范性文件可以设定临时性的行政许可B.行政规范性文件可以作为行政诉讼中法院审查行政行为合法性的依据C.公民、法人可以直接针对行政规范性文件提起行政诉讼D.行政规范性文件的制定必须经过听证程序答案：B13.行政机关在作出下列哪项决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利？A.警告B.较小数额的罚款C.没收违法所得D.责令停产停业答案：D14.在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。这一规定主要体现了行政复议的哪一原则？A.合法原则B.公正原则C.公开原则D.禁止不利变更原则答案：B15.行政诉讼中，人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，应当如何处理？A.直接适用地方人民政府规章B.直接适用国务院部、委规章C.由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决D.由受理案件的中级人民法院逐级报请最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决答案：D16.下列哪种情形，国家不承担行政赔偿责任？A.工商局工作人员在检查市场时殴打摊贩致伤B.警察追捕逃犯时，误伤围观群众C.城管队员扣押小贩车辆时，因操作不当导致车辆损坏D.某乡政府违法征收计划生育“社会抚养费”答案：B17.行政合同与民事合同最主要的区别在于？A.订立合同的主体不同B.合同是否采用书面形式C.合同是否以实现公共利益为目的，行政机关享有行政优益权D.解决合同争议的途径不同答案：C18.关于行政诉讼中的调解，下列哪一说法是正确的？A.行政诉讼一律不适用调解B.行政赔偿、补偿案件可以调解C.所有涉及自由裁量权的案件都可以调解D.调解协议内容不公开答案：B19.申请人申请公开政府信息，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起多少个工作日内予以答复？A.10个工作日B.15个工作日C.20个工作日D.30个工作日答案：C20.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了行政诉讼的哪一特有原则？A.当事人法律地位平等原则B.合法性审查原则C.辩论原则D.合议制原则答案：B二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.下列哪些行为属于具体行政行为？A.某市公安局发布关于在特定区域禁止燃放烟花爆竹的通告B.某县教育局给予某教师记过处分C.某市规划局向甲公司颁发建设工程规划许可证D.国家税务总局制定《个人所得税专项附加扣除操作办法》答案：B、C2.根据《行政许可法》，下列哪些事项可以设定行政许可？A.直接涉及国家安全、公共安全的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置的事项C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能的事项D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项答案：A、B、C、D3.在行政诉讼中，下列哪些证据不能作为认定被诉行政行为合法的依据？A.被告及其诉讼代理人在作出行政行为后自行收集的证据B.被告在行政程序中非法剥夺公民、法人陈述、申辩权所采用的证据C.原告在诉讼程序中提供的证据D.被告在二审过程中向法庭提交的一审中没有提交的证据答案：A、B、D4.行政强制执行的代履行应当符合哪些规定？A.代履行的费用由当事人承担，法律另有规定的除外B.代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式C.代履行前应当送达决定书D.代履行时，作出决定的行政机关可以派员到场监督答案：A、B、C、D5.下列哪些情形，公民、法人可以申请行政复议？A.对行政机关作出的警告行政处罚不服B.认为行政机关侵犯合法的经营自主权C.申请行政机关履行保护人身权利的法定职责，行政机关没有依法履行D.不服行政机关对民事纠纷作出的调解答案：A、B、C6.关于行政诉讼的管辖，下列哪些说法是正确的？A.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖B.因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖C.经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件D.中级人民法院管辖对国务院部门所作的行政行为提起诉讼的第一审行政案件答案：A、B、C、D7.国家承担行政赔偿责任的行为要件包括？A.必须是行政机关及其工作人员的行为B.必须是行使行政职权的行为C.行为必须违法D.必须对公民、法人或者其他组织的合法权益造成了损害答案：A、B、C、D8.下列哪些属于行政给付的形式？A.发放抚恤金B.发放最低生活保障费C.给予税收优惠D.授予荣誉称号答案：A、B9.行政诉讼中，人民法院可以作出哪些类型的判决？A.驳回诉讼请求判决B.撤销判决C.履行判决D.确认违法判决答案：A、B、C、D10.关于行政程序的公开原则，下列哪些理解是正确的？A.行政机关制定的规范性文件应依法公布，未经公布不得作为实施行政管理的依据B.行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，应当公开C.行政机关作出的准予行政许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅D.行政机关在调查取证时，必须全程公开进行答案：A、B、C三、名词解释题（每题3分，共15分）1.行政主体答案：行政主体是指依法享有国家行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。包括国家行政机关和法律、法规、规章授权的组织。2.行政自由裁量权答案：行政自由裁量权是指法律、法规对行政行为的方式、范围、种类、幅度等未作详尽、具体、明确的规定，行政机关在实施行政管理时，可以在法定范围内根据具体情况和自己的意志进行判断并作出处理的权力。3.行政复议答案：行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。4.行政诉讼第三人答案：行政诉讼第三人是指同被诉行政行为有利害关系，或者同案件处理结果有利害关系，为了维护自己的合法权益而参加到他人正在进行的行政诉讼中去的公民、法人或者其他组织。5.行政补偿答案：行政补偿是指行政机关及其工作人员在合法行使职权的过程中，因公共利益的需要，致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受特别损失，由国家给予补偿的制度。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述行政合法性原则的基本要求。答案：行政合法性原则是行政法的基本原则之一，其基本要求包括：（1）行政主体的设立必须合法。（2）行政职权的拥有应当合法，即行政机关的职权必须由法律、法规设定或授予。（3）行政职权的行使必须合法，包括实体合法和程序合法。行政机关实施行政行为必须符合法律、法规的规定，在法定权限范围内，依照法定程序进行。（4）任何违法行为都必须承担相应的法律责任。2.行政处罚的简易程序适用于哪些情形？答案：根据《行政处罚法》的规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。3.简述行政诉讼中起诉的条件。答案：提起行政诉讼必须符合下列条件：（1）原告是符合行政诉讼法规定的公民、法人或者其他组织；（2）有明确的被告；（3）有具体的诉讼请求和事实根据；（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖；（5）在法律规定的起诉期限内提出。4.行政强制措施与行政强制执行的主要区别是什么？答案：（1）目的不同：行政强制措施是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为；行政强制执行是为了实现行政决定所确定的义务而采取的强制手段。（2）前提不同：行政强制措施不以行政决定的存在为前提；行政强制执行必须以行政相对人不履行生效的行政决定为前提。（3）性质不同：行政强制措施是中间性、暂时性行为；行政强制执行是终局性、实现性行为。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.【案例一】A市市场监督管理局（以下简称市监局）接群众举报，称B食品公司生产的某批次饼干涉嫌使用过期原料。市监局执法人员张某和李某前往B公司检查。在未出示执法证件的情况下，直接进入生产车间，对相关原料和成品进行了抽样，并口头告知公司负责人王某将对该批次产品进行查封。次日，市监局根据抽检报告（显示部分指标不合格），作出《行政处罚决定书》，决定：1.没收该批次全部饼干；2.处以罚款20万元。B公司不服，认为市监局执法程序严重违法，且处罚过重。问题：（1）市监局执法人员在检查过程中存在哪些程序违法行为？（3分）（2）B公司如果申请行政复议，复议机关是谁？如果提起行政诉讼，被告是谁？（3分）（3）人民法院在审理此案时，应重点审查哪些方面？（4分）答案：（1）市监局执法人员存在以下程序违法行为：①进行监督检查时，未出示执法证件，违反了表明身份的程序要求。②实施查封的行政强制措施时，仅作出口头告知，未当场制作并交付查封决定书和清单，违反了《行政强制法》关于形式要件和告知义务的规定。③在作出较大数额罚款（20万元）的行政处罚决定前，未告知当事人有要求举行听证的权利，违反了《行政处罚法》关于听证程序的规定。（2）B公司申请行政复议，复议机关可以是A市人民政府，也可以是上一级市场监督管理部门（即省市场监督管理局）。如果提起行政诉讼，被告是作出行政处罚决定的A市市场监督管理局。（3）人民法院在审理此案时，应重点审查：①被告市监局是否具有相应的法定职权。②被诉行政处罚决定认定的事实是否清楚，证据是否确实、充分（如抽检程序是否合法、报告是否有效）。③适用法律、法规是否正确。④执法程序是否合法（包括检查程序、强制措施程序、处罚告知与决定程序等）。⑤处罚幅度是否适当，是否显失公正。2.【案例二】李某系C县某村村民，在本村拥有一处合法宅基地及房屋。2022年5月，C县人民政府为实施“现代农业产业园”项目，发布《土地征收启动公告》，李某的房屋被纳入征收范围。因对补偿标准不满，李某未与县自然资源局（征收实施单位）签订补偿协议。2022年10月，C县人民政府在未与李某达成协议、也未作出补偿决定的情况下，组织相关部门将李某的房屋强制拆除。李某向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）本案中，强制拆除李某房屋的行为在法律性质上属于什么行为？（2分）（2）李某提起行政诉讼，应当以谁为被告？为什么？（4分）（3）对于李某的诉讼请求，人民法院可能作出何种判决？并说明理由。（4分）答案：（1）本案中强制拆除李某房屋的行为，属于行政强制执行行为，具体而言是在征收补偿程序中实施的强制拆除行为。由于该行为发生在征收过程中，且由县政府组织，是行使行政职权的行为。（2）李某应当以C县人民政府为被告。根据《行政诉讼法》及相关司法解释的规定，在土地、房屋征收补偿案件中，被征收人对于强制拆除行为不服提起诉讼的，应当以作出征收决定、强制拆除行为的行政机关为被告。本案中，C县政府是征收主体，且组织实施了强制拆除行为，是适格被告。县自然资源局作为实施单位，其行为应视为受县政府委托，法律责任由委托机关即县政府承担。（3）人民法院可能作出确认违法判决。理由如下：根据《土地管理法》及《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神，征收集体土地或国有土地上房屋，应当遵循“先补偿、后搬迁”的原则。在未与被征收人达成补偿协议，也未经法定程序作出补偿决定并申请人民法院强制执行的情况下，行政机关直接强制拆除房屋，属于重大且明显的程序违法。该强制拆除行为不具有可撤销内容（房屋已被拆除），但侵犯了李某的合法权益。因此，人民法院应当判决确认C县人民政府强制拆除房屋的行为违法。同时，判决中应责令被告C县人民政府采取相应的补救措施，主要是依法对李某进行公平、合理的补偿。六、论述题（15分）试论比例原则在行政法中的体现及其在控制行政权滥用方面的作用。答案：比例原则，又称“禁止过度原则”，是行政法上控制行政自由裁量权的一项重要原则，其核心思想是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如果为了实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。比例原则通常包含三个子原则：适当性原则、必要性原则和狭义比例原则（均衡性原则）。比例原则在行政法中的具体体现广泛而深刻：1.在立法层面：许多法律、法规在设定行政权力，特别是涉及限制公民权利、增加公民义务的行政处罚、行政强制等措施时，隐含了比例原则的要求。例如，《行政处罚法》要求“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”；《行政强制法》规定“采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制”，这些规定都体现了必要性原则和均衡性原则。2.在行政执法层面：行政机关在行使自由裁量权时，必须遵守比例原则。（1）在采取强制措施时，如警察在处置突发事件时选择强制手段的强度必须与危害程度相匹配。（2）在实施行政处罚时，罚款数额的确定、处罚种类的选择应与违法行为的情节、后果相均衡，避免“小过重罚”。（3）在行政征收、征用中，对相对人财产权的限制或剥