行政诉讼法的考试题库

行政诉讼法的考试题库一、选择题（每题2分，共40分）1.行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理并作出裁判的活动。行政诉讼的基本特征是：A.行政诉讼是解决行政争议的司法活动B.行政诉讼是由人民法院主持进行的C.行政诉讼的被告恒定为行政机关D.行政诉讼的客体是行政行为2.根据《行政诉讼法》的规定，下列哪项不属于行政诉讼的受案范围？A.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定B.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关侵犯法律规定的经营自主权的D.行政机关违法要求履行义务的3.关于行政诉讼的管辖，下列说法正确的是：A.行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖B.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖C.因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院专属管辖D.以上说法都正确4.行政诉讼中的当事人包括：A.原告、被告、第三人B.原告、被告、法定代表人C.原告、被告、诉讼代理人D.原告、被告、鉴定人5.在行政诉讼中，举证责任分配的原则是：A.谁主张，谁举证B.行政机关对其作出的行政行为负有举证责任C.原告对其主张的事实承担举证责任D.法院依职权调查取证6.行政诉讼的起诉期限一般为：A.6个月B.3个月C.1年D.2年7.关于行政诉讼中的证据规则，下列说法错误的是：A.行政诉讼中，被告不得自行向原告和证人收集证据B.在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人收集证据C.行政诉讼中，原告可以提供证明行政行为违法的证据D.行政诉讼中，法院可以主动收集证据8.行政诉讼中的诉讼时效中断的情形不包括：A.原告向行政机关提出申诉B.原告向有关机关提出调解申请C.原告向法院提起诉讼后又撤诉D.原告死亡，需要等待其近表明是否参加诉讼9.行政诉讼的一审审理方式主要是：A.书面审理B.开庭审理C.调解审理D.简易程序审理10.行政诉讼中，法院对行政行为的合法性审查标准不包括：A.证据是否确凿B.适用法律、法规是否正确C.是否符合法定程序D.行政行为是否合理适当11.行政诉讼的判决类型不包括：A.维持判决B.撤销判决C.重作判决D.变更判决12.行政诉讼中，二审人民法院审理上诉案件，应当：A.只对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查B.对原判决、裁定认定的事实是否清楚，适用法律是否正确进行全面审查C.只审查一审法院的程序是否合法D.只审查一审法院的判决结果是否公正13.行政诉讼中的再审程序启动的主体不包括：A.各级人民法院院长B.上级人民法院C.人民检察院D.当事人14.行政诉讼中的执行主体是：A.作出行政行为的行政机关B.人民法院C.行政机关或人民法院D.行政机关申请人民法院15.行政诉讼中的法律适用原则不包括：A.法院只能适用法律、法规，参照规章B.法院可以适用地方性法规C.法院可以适用司法解释D.法院可以适用国际条约16.行政诉讼中的诉讼费用承担原则是：A.败诉方承担B.原告承担C.被告承担D.双方各自承担17.行政诉讼中的调解原则是：A.行政诉讼不适用调解B.行政赔偿诉讼可以适用调解C.行政诉讼中可以适用调解，但不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益D.行政诉讼中可以适用调解，但不得违反法律、法规的禁止性规定18.行政诉讼中的第三人是指：A.与行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织B.与案件处理结果有利害关系的其他公民、法人或者其他组织C.与案件处理结果有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，或者同诉讼标的有利害关系的其他公民、法人或者其他组织D.与案件处理结果有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，且由人民法院通知参加诉讼19.行政诉讼中的诉讼代表人是指：A.人数众多的一方推选的代表人B.法院指定的代表人C.人数众多的一方推选的代表人，或者由法院指定的代表人D.诉讼代理人20.行政诉讼中的诉讼中止情形不包括：A.原告死亡，需要等待其近表明是否参加诉讼B.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人C.一方当事人因不可抗力的事由，不能参加诉讼D.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认答案：1.D.行政诉讼的客体是行政行为解释：行政诉讼的基本特征包括：行政诉讼是解决行政争议的司法活动；行政诉讼是由人民法院主持进行的；行政诉讼的被告恒定为行政机关；行政诉讼的客体是行政行为。其中，最本质的特征是行政诉讼的客体是行政行为，即行政诉讼是围绕行政行为的合法性展开的。2.A.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定解释：根据《行政诉讼法》第十三条的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。因此，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不属于行政诉讼的受案范围。3.D.以上说法都正确解释：根据《行政诉讼法》第十八条、第十九条和第二十一条的规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖；对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖；因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院专属管辖。因此，以上说法都正确。4.A.原告、被告、第三人解释：根据《行政诉讼法》第二十六条的规定，行政诉讼的当事人包括原告、被告和第三人。原告是指认为行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼的公民、法人或者其他组织；被告是指被原告起诉，并由人民法院通知应诉的行政机关；第三人是指与行政行为有利害关系，或者与案件处理结果有利害关系，由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或者其他组织。5.B.行政机关对其作出的行政行为负有举证责任解释：根据《行政诉讼法》第三十四条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。因此，行政诉讼中的举证责任分配原则是行政机关对其作出的行政行为负有举证责任。6.A.6个月解释：根据《行政诉讼法》第四十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因此，行政诉讼的起诉期限一般为6个月。7.B.在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人收集证据解释：根据《行政诉讼法》第三十六条的规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人收集证据。因此，选项B的说法是错误的。行政诉讼中的证据规则包括：行政诉讼中，被告不得自行向原告和证人收集证据；行政诉讼中，原告可以提供证明行政行为违法的证据；行政诉讼中，法院可以主动收集证据。8.C.原告向法院提起诉讼后又撤诉解释：根据《行政诉讼法》第四十八条的规定，起诉期限因起诉人申请行政机关解决行政争议而中断，行政机关在起诉人申请后两个月内未作决定的，起诉期限从期限届满之日起继续计算。因此，行政诉讼中的诉讼时效中断的情形包括：原告向行政机关提出申诉；原告向有关机关提出调解申请；原告死亡，需要等待其近表明是否参加诉讼等。但原告向法院提起诉讼后又撤诉不属于诉讼时效中断的情形。9.B.开庭审理解释：根据《行政诉讼法》第八十条的规定，人民法院审理行政案件，应当组成合议庭，采用开庭审理的方式。因此，行政诉讼的一审审理方式主要是开庭审理。10.D.行政行为是否合理适当解释：根据《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。因此，行政诉讼中，法院对行政行为的合法性审查标准包括：证据是否确凿；适用法律、法规是否正确；是否符合法定程序等。但不包括行政行为是否合理适当，因为行政诉讼只审查行政行为的合法性，不审查其合理性。11.C.重作判决解释：根据《行政诉讼法》第七十四条的规定，人民法院判决如下：（一）行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持行政行为；（二）行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：1.主要证据不足的；2.适用法律、法规错误的；3.违反法定程序的；4.超越职权的；5.滥用职权的；6.明显不当的；（三）行政行为有下列情形之一的，判决确认违法，但不撤销行政行为：1.行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；2.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的；（四）行政行为有下列情形之一的，判决确认无效：1.行政行为实施主体不具有行政主体资格的；2.行政行为没有依据的；3.行政行为内容不明确的；（五）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行；（六）行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，判决变更；（七）被告依法负有给付义务的，判决给付。因此，行政诉讼的判决类型包括：维持判决、撤销判决、确认违法判决、确认无效判决、履行判决、变更判决、给付判决等。重作判决不是独立的判决类型，而是撤销判决的附带判决。12.B.对原判决、裁定认定的事实是否清楚，适用法律是否正确进行全面审查解释：根据《行政诉讼法》第八十七条的规定，人民法院审理上诉案件，应当对原判决、裁定认定的事实是否清楚，适用法律是否正确，进行全面审查。因此，二审人民法院审理上诉案件，应当对原判决、裁定认定的事实是否清楚，适用法律是否正确进行全面审查。13.D.当事人解释：根据《行政诉讼法》第九十一条的规定，当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）不予立案或者驳回起诉确有错误的；（二）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（三）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；（四）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；（五）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；（六）原判决、裁定遗漏诉讼请求的；（七）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（八）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。因此，行政诉讼中的再审程序启动的主体包括各级人民法院院长、上级人民法院、人民检察院，但不包括当事人。14.C.行政机关或人民法院解释：根据《行政诉讼法》第九十五条的规定，公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。因此，行政诉讼中的执行主体是行政机关或人民法院。15.D.法院可以适用国际条约解释：根据《行政诉讼法》第六十三条的规定，人民法院审理行政案件，以法律、法规为依据，参照规章。因此，行政诉讼中的法律适用原则是法院只能适用法律、法规，参照规章，不可以适用国际条约。16.A.败诉方承担解释：根据《行政诉讼法》第一百零三条的规定，诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。因此，行政诉讼中的诉讼费用承担原则是败诉方承担。17.C.行政诉讼中可以适用调解，但不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益解释：根据《行政诉讼法》第六十条的规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。因此，行政诉讼中的调解原则是行政诉讼中可以适用调解，但不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。18.C.与案件处理结果有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，或者同诉讼标的有利害关系的其他公民、法人或者其他组织解释：根据《行政诉讼法》第二十九条的规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。因此，行政诉讼中的第三人是指与案件处理结果有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，或者同诉讼标的有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。19.C.人数众多的一方推选的代表人，或者由法院指定的代表人解释：根据《行政诉讼法》第二十八条的规定，当事人一方人数众多的，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。诉讼代表人推选不出代表人，或者代表人不履行职责，人民法院可以与当事人协商，协商不成的，由人民法院指定代表人。因此，行政诉讼中的诉讼代表人是指人数众多的一方推选的代表人，或者由法院指定的代表人。20.D.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认解释：根据《行政诉讼法》第六十一条的规定，在诉讼过程中，有下列情形之一的，中止诉讼：（一）原告死亡，须等待其近表明是否参加诉讼；（二）原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人；（三）一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼；（四）案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认；（五）案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的；（六）其他应当中止诉讼的情形。因此，行政诉讼中的诉讼中止情形不包括案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认。二、填空题（每空1分，共20分）1.行政诉讼的基本原则包括：合法性审查原则、平等原则、______原则、公开审判原则、辩论原则、合议原则、回避原则等。2.行政诉讼的被告是作出行政行为的______。3.行政诉讼的受案范围是指人民法院受理行政案件的范围，也称为______。4.行政诉讼的起诉期限是指公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政行为之日起______个月内提起诉讼。5.行政诉讼中的举证责任是指当事人对自己提出的______有责任提供证据加以证明。6.行政诉讼中的证据包括：书证、物证、______、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。7.行政诉讼中的起诉必须符合法定条件，包括：原告是与行政行为______的公民、法人或者其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院______和受诉人民法院管辖。8.行政诉讼中的诉讼参与人包括当事人、______、鉴定人、翻译人员等。9.行政诉讼中的诉讼程序包括：起诉与受理、审理与判决、______、执行等阶段。10.行政诉讼中的判决类型包括：维持判决、______、重作判决、确认判决、变更判决、驳回诉讼请求判决等。11.行政诉讼中的裁定是指人民法院在审理行政案件过程中，就诉讼程序问题作出的______。12.行政诉讼中的决定是指人民法院在行政诉讼过程中，对______问题作出的处理。13.行政诉讼中的执行是指人民法院按照法定程序，运用国家强制力，实现______内容的诉讼活动。14.行政诉讼中的行政诉讼时效是指当事人向人民法院提起行政诉讼的______。15.行政诉讼中的行政诉讼主体是指参加行政诉讼，享有______，承担诉讼义务的组织和个人。16.行政诉讼中的行政诉讼客体是指行政诉讼所要解决的______。17.行政诉讼中的行政诉讼标的是指当事人之间因行政行为而发生的______。18.行政诉讼中的行政诉讼法律关系是指由行政诉讼法律规范调整的，在行政诉讼过程中形成的，以人民法院、当事人和其他诉讼参与人为主体的______。19.行政诉讼中的行政诉讼法律关系主体是指行政诉讼法律关系的参加者，包括人民法院、当事人和______。20.行政诉讼中的行政诉讼法律关系客体是指行政诉讼法律关系主体之间权利义务所指向的______。答案：1.公平公正解释：行政诉讼的基本原则包括：合法性审查原则、平等原则、公平公正原则、公开审判原则、辩论原则、合议原则、回避原则等。公平公正原则是行政诉讼的重要原则，要求人民法院在审理行政案件时，应当公正对待各方当事人，平等保护各方合法权益。2.行政机关解释：行政诉讼的被告是作出行政行为的行政机关。这是行政诉讼的基本特征之一，即行政诉讼的被告恒定为行政机关，公民、法人或者其他组织不能成为行政诉讼的被告。3.司法审查范围解释：行政诉讼的受案范围是指人民法院受理行政案件的范围，也称为司法审查范围。它规定了哪些行政争议可以通过行政诉讼途径解决，哪些不能通过行政诉讼途径解决。4.六解释：根据《行政诉讼法》第四十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道行政行为之日起六个月内提出。因此，行政诉讼的起诉期限一般为六个月。5.诉讼请求解释：行政诉讼中的举证责任是指当事人对自己提出的诉讼请求有责任提供证据加以证明。但是，根据《行政诉讼法》的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。6.视听资料解释：行政诉讼中的证据包括：书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。视听资料是指利用录音、录像等技术手段记录的音像资料，可以作为行政诉讼的证据使用。7.有利害关系；受案范围解释：行政诉讼中的起诉必须符合法定条件，包括：原告是与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。这些条件是行政诉讼起诉的必要条件，缺一不可。8.诉讼代理人解释：行政诉讼中的诉讼参与人包括当事人、诉讼代理人、鉴定人、翻译人员等。诉讼代理人是指以当事人名义，在代理权限内，为当事人利益进行诉讼活动的人。9.上诉与再审解释：行政诉讼中的诉讼程序包括：起诉与受理、审理与判决、上诉与再审、执行等阶段。这些阶段构成了完整的行政诉讼程序，每个阶段都有其特定的诉讼活动和诉讼规则。10.撤销判决解释：行政诉讼中的判决类型包括：维持判决、撤销判决、重作判决、确认判决、变更判决、驳回诉讼请求判决等。撤销判决是指人民法院对违法的行政行为作出的否定性评价，是行政诉讼中最常见的判决类型之一。11.处理决定解释：行政诉讼中的裁定是指人民法院在审理行政案件过程中，就诉讼程序问题作出的处理决定。裁定具有程序性，不涉及实体权利义务的处分，主要解决程序问题。12.诉讼程序解释：行政诉讼中的决定是指人民法院在行政诉讼过程中，对诉讼程序问题作出的处理。决定通常用于解决诉讼过程中的程序问题，如回避、财产保全等。13.判决、裁定解释：行政诉讼中的执行是指人民法院按照法定程序，运用国家强制力，实现判决、裁定内容的诉讼活动。执行是行政诉讼的最后阶段，确保行政诉讼的法律效力得到实现。14.法定期间解释：行政诉讼中的行政诉讼时效是指当事人向人民法院提起行政诉讼的法定期间。超过法定期间未提起诉讼的，当事人将丧失诉权。15.诉讼权利解释：行政诉讼中的行政诉讼主体是指参加行政诉讼，享有诉讼权利，承担诉讼义务的组织和个人。行政诉讼主体包括人民法院、当事人和其他诉讼参与人。16.行政争议解释：行政诉讼中的行政诉讼客体是指行政诉讼所要解决的行政争议。行政争议是指行政机关与公民、法人或者其他组织之间因行政行为发生的争议。17.权利义务关系解释：行政诉讼中的行政诉讼标的是指当事人之间因行政行为而发生的权利义务关系。行政诉讼标的是行政诉讼的核心，决定了行政诉讼的性质和内容。18.权利义务关系解释：行政诉讼中的行政诉讼法律关系是指由行政诉讼法律规范调整的，在行政诉讼过程中形成的，以人民法院、当事人和其他诉讼参与人为主体的权利义务关系。19.其他诉讼参与人解释：行政诉讼中的行政诉讼法律关系主体是指行政诉讼法律关系的参加者，包括人民法院、当事人和其他诉讼参与人。其他诉讼参与人包括诉讼代理人、鉴定人、翻译人员等。20.对象解释：行政诉讼中的行政诉讼法律关系客体是指行政诉讼法律关系主体之间权利义务所指向的对象。行政诉讼法律关系客体包括行政行为、案件事实、诉讼标的等。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政诉讼是解决行政争议的唯一途径。（）2.行政诉讼的被告恒定为行政机关。（）3.行政诉讼中，原告对自己的主张承担举证责任。（）4.行政诉讼中，被告可以自行收集证据。（）5.行政诉讼中，法院可以对行政行为的合理性进行审查。（）6.行政诉讼中，法院可以主动收集证据。（）7.行政诉讼中，法院可以适用调解。（）8.行政诉讼中，原告可以撤回起诉。（）9.行政诉讼中，被告可以改变被诉行政行为。（）10.行政诉讼中，法院可以判决行政机关履行法定职责。（）答案：1.×解释：行政诉讼是解决行政争议的重要途径，但不是唯一途径。行政争议还可以通过行政复议、行政调解、信访等方式解决。行政诉讼是解决行政争议的司法途径，具有终局性和强制执行力。2.√解释：行政诉讼的被告恒定为行政机关。这是行政诉讼的基本特征之一，即行政诉讼的被告只能是作出行政行为的行政机关，公民、法人或者其他组织不能成为行政诉讼的被告。3.×解释：行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。原告对自己的主张承担举证责任仅限于特定情形，如起诉被告不履行法定职责的，提供曾经提出申请的证据等。4.×解释：行政诉讼中，被告不得自行向原告和证人收集证据。在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人收集证据。这是行政诉讼举证责任分配的特殊规定。5.×解释：行政诉讼中，法院只能对行政行为的合法性进行审查，不能对行政行为的合理性进行审查。这是行政诉讼的基本原则之一，即合法性审查原则。但是，行政处罚明显不当的，法院可以判决变更。6.√解释：行政诉讼中，法院可以主动收集证据。根据《行政诉讼法》的规定，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。这是法院审判权的体现，有助于查明案件事实。7.√解释：行政诉讼中，法院可以适用调解。根据《行政诉讼法》的规定，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。8.√解释：行政诉讼中，原告可以撤回起诉。根据《行政诉讼法》的规定，原告在宣判前申请撤诉的，人民法院可以裁定准许。但是，被告改变被诉行政行为，原告不撤诉的，人民法院应当继续审理。9.√解释：行政诉讼中，被告可以改变被诉行政行为。根据《行政诉讼法》的规定，被告在一审期间改变被诉行政行为的，应当书面告知人民法院。原告不撤诉的，人民法院应当继续审理。10.√解释：行政诉讼中，法院可以判决行政机关履行法定职责。根据《行政诉讼法》的规定，被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。这是行政诉讼中常见的判决类型之一。四、简答题（每题10分，共30分）1.简述行政诉讼的基本特征。2.简述行政诉讼的受案范围。3.简述行政诉讼中的举证责任分配原则。答案：1.行政诉讼的基本特征包括：（1）行政诉讼是解决行政争议的司法活动。行政诉讼是由人民法院主持进行的，通过司法程序解决行政机关与公民、法人或者其他组织之间的行政争议。（2）行政诉讼的被告恒定为行政机关。行政诉讼的被告只能是作出行政行为的行政机关，公民、法人或者其他组织不能成为行政诉讼的被告。（3）行政诉讼的客体是行政行为。行政诉讼是围绕行政行为的合法性展开的，审查的是行政行为的合法性，而不是行政行为的合理性。（4）行政诉讼实行举证责任倒置。行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。（5）行政诉讼实行合法性审查原则。行政诉讼中，法院只能对行政行为的合法性进行审查，不能对行政行为的合理性进行审查。（6）行政诉讼实行不适用调解原则。行政诉讼一般不适用调解，但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。2.行政诉讼的受案范围是指人民法院受理行政案件的范围，也称为司法审查范围。根据《行政诉讼法》第十二条的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（1）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（3）申请行政机关履行保护人身权、财产权、受教育权等法定职责，行政机关拒绝履行、拖延履行或者不予答复的；（4）行政机关依法应当履行职责而不履行，或者行政机关不按照法定程序履行职责的；（5）行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（6）行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（7）行政机关违法要求履行义务的；（8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除上述规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。根据《行政诉讼法》第十三条的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。3.行政诉讼中的举证责任分配原则是：（1）被告对作出的行政行为负有举证责任。根据《行政诉讼法》第三十四条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。这是行政诉讼举证责任分配的基本原则，体现了行政诉讼的特殊性。（2）原告提供特定证据的义务。根据《行政诉讼法》第三十八条的规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其曾经向行政机关提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）原告应当提供证据而因正当理由不能提供的；（二）被告应当依职权主动履行法定职责的；（三）原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。（3）第三人提供证据的义务。根据《行政诉讼法》第三十四条的规定，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。（4）法院依职权调查取证。根据《行政诉讼法》第四十条的规定，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。这是法院审判权的体现，有助于查明案件事实。行政诉讼中的举证责任分配原则体现了行政诉讼的特殊性，即被告对作出的行政行为负有举证责任，这是行政诉讼区别于民事诉讼的重要特征之一。五、论述题（每题20分，共40分）1.论述行政诉讼与行政复议的区别与联系。2.论述行政诉讼中的合法性审查原则。答案：1.行政复议与行政诉讼的区别与联系：区别：（1）性质不同。行政复议是行政机关内部的监督和救济制度，属于行政系统内部的监督；行政诉讼是司法救济制度，属于司法系统对行政行为的监督。（2）受理机关不同。行政复议由作出行政行为的行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他行政机关受理；行政诉讼由人民法院受理。（3）审查范围不同。行政复议既审查行政行为的合法性，也审查行政行为的合理性；行政诉讼一般只审查行政行为的合法性，不审查行政行为的合理性（但行政处罚明显不当的除外）。（4）审查标准不同。行政复议的审查标准相对宽松，可以变更原行政行为；行政诉讼的审查标准严格，一般不能直接变更原行政行为（只能对行政处罚明显不当的判决变更）。（5）程序不同。行政复议程序简便、快捷，不适用行政诉讼的严格程序；行政诉讼程序严格、复杂，适用民事诉讼程序。（6）法律效力不同。行政复议决定不具有终局性（法律规定的除外），当事人对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；行政诉讼判决具有终局性，一经作出即发生法律效力。（7）适用原则不同。行政复议适用合法、公正、公开、及时、便民的原则，不适用调解原则（但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解）；行政诉讼适用合法性审查原则，不适用调解原则（但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解）。联系：（1）目的相同。行政复议和行政诉讼都是为了解决行政争议，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权。（2）对象相同。行政复议和行政诉讼都是以行政行为为对象，审查行政行为的合法性。（3）程序衔接。行政复议和行政诉讼是行政救济的两种途径，当事人可以选择其中一种途径，也可以先申请行政复议，对行政复议决定不服再提起行政诉讼（法律规定的除外）。（4）证据规则相似。行政复议和行政诉讼都遵循"谁主张，谁举证"的原则，但都实行举证责任倒置，即行政机关对其作出的行政行为负有举证责任。（5）法律适用相同。行政复议和行政诉讼都以法律、法规为依据，参照规章。行政复议和行政诉讼是行政救济的两种重要途径，各有特点，相互补充，共同构成了完整的行政救济体系。当事人可以根据自己的实际情况选择适当的救济途径，维护自己的合法权益。2.行政诉讼中的合法性审查原则：合法性审查原则是行政诉讼的基本原则之一，是指人民法院在审理行政案件时，只能对行政行为的合法性进行审查，不能对行政行为的合理性进行审查。这一原则体现了司法权对行政权的尊重，也体现了行政法的基本原则。合法性审查原则的内容包括：（1）审查的对象是行政行为的合法性。人民法院只能审查行政行为是否符合法律、法规的规定，是否符合法定程序，是否符合法定权限，是否符合法定形式等，不能审查行政行为的合理性、适当性。（2）审查的依据是法律、法规。人民法院审理行政案件，以法律、法规为依据，参照规章。不能以其他规范性文件作为审查行政行为合法性的依据。（3）审查的标准是法律、法规的规定。人民法院审查行政行为是否符合法律、法规的规定，是否符合法定程序，是否符合法定权限，是否符合法定形式等。（4）审查的方式是司法审查。人民法院通过司法程序对行政行为进行审查，作出维持、撤销、确认违法、确认无效、履行、变更等判决。合法性审查原则的例外情况：（1）行政处罚明显不当的，人民法院可以判决变更。这是对合法性审查原则的例外规定，体现了对行政处罚的特殊规定。（2）行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。这是对合法性审查原则的例外规定，体现了对涉及款额的行政行为的特殊规定。合法性审查原则的意义：（1）保障行政权的有效行使。合法性审查原则尊重行政权的专业性，不干预行政权的自由裁量权，有利于行政权的有效行使。（2）保障公民、法人或者其他组织的合法权益。合法性审查原则确保行政行为符合法律、法规的规定，保障公民、法人或者其他组织的合法权益。（3）维护法治原则。合法性审查原则确保行政行为符合法律、法规的规定，维护法治原则，促进依法行政。合法性审查原则是行政诉讼的基本原则，体现了司法权对行政权的尊重，也体现了行政法的基本原则。在行政诉讼中，人民法院应当坚持合法性审查原则，确保行政行为的合法性，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，促进依法行政。六、案例分析题（每题20分，共40分）1.某市工商局以某企业虚假宣传为由，对其作出罚款10万元的行政处罚决定。该企业不服，向人民法院提起行政诉讼。请分析：（1）本案的被告是谁？（2）本案的管辖法院是哪个？（3）本案中举证责任如何分配？（4）法院应当如何审理此案？2.某公民李某认为某市公安局对其作出的行政拘留决定违法，向人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，市公安局向法院提交了新的证据，证明其行政拘留决定合法。请分析：（1）市公安局在诉讼过程中提交新证据是否合法？（2）法院应当如何处理该新证据？（3）如果法院认为行政拘留决定违法，可以作出哪些判决？（4）如果法院认为行政拘留决定合法，可以作出哪些判决？答案：1.案例分析：（1）本案的被告是谁？本案的被告是某市工商局。根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的被告是作出行政行为的行政机关。在本案中，某市工商局作出了罚款10万元的行政处罚决定，因此，某市工商局是本案的被告。（2）本案的管辖法院是哪个？本案的管辖法院是某市工商局所在地的人民法院。根据《行政诉讼法》第十八条的规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。在本案中，某市工商局是某市的行政机关，因此，某市工商局所在地的人民法院有权管辖本案。（3）本案中举证责任如何分配？本