村两委平安乡村建设推进会记录

村两委平安乡村建设推进会记录时间：2024年3月15日（周五）上午9:00-12:30地点：XX村村委会二楼会议室主持人：村党支部书记张建国参会人员：村“两委”班子成员（7人）、村民小组长（12人）、党员代表（5人）、网格长（4人）、驻村辅警李建军、村法律顾问王律师、平安志愿者代表（3人），共38人一、传达上级平安建设工作会议精神主持人张建国首先传达了3月12日镇党委召开的“2024年度平安建设暨市域社会治理现代化推进会议”精神，重点领学了《2024年全镇平安建设重点任务清单》《关于深化“党建+网格”基层治理模式的实施意见》两份文件核心内容。张建国强调：“镇里明确今年要将平安乡村建设与乡村振兴深度融合，重点抓三件事：一是‘雪亮工程’升级，实现全村主要路口、公共区域监控覆盖率100%；二是矛盾纠纷‘源头化解’，要求村级调解成功率达95%以上，杜绝‘民转刑’案件；三是特殊群体服务精细化，特别是独居老人、留守儿童、精神障碍患者的动态管理要做到‘一人一档’。”他结合文件要求，提醒参会人员：“咱们村去年被评为‘镇级平安示范村’，但不能松劲——镇里今年要争创‘市级平安建设先进镇’，咱们村必须当‘排头兵’。”二、2023年平安乡村建设工作回顾与问题剖析村委会主任刘桂芳通报2023年工作成效及存在问题：（一）主要成效1.治安防控体系逐步完善：全年投入8.5万元，在村主干道、文化广场、集中居住区新增高清监控12个，实现“重点区域无死角”；组建由党员、村民代表组成的“夕阳红巡逻队”，全年开展夜间巡逻260次，配合派出所抓获盗窃嫌疑人1名，全村刑事治安案件同比下降40%（2022年6起，2023年3起）。2.矛盾纠纷化解成效显著：依托“和事佬”调解队（由老党员、乡贤组成），全年受理各类纠纷21起（邻里矛盾12起、土地边界4起、家庭纠纷5起），成功调解20起，调解成功率95.2%；其中“王李两家宅基地排水纠纷”经3次上门调解，最终达成书面协议，避免了矛盾激化。3.安全隐患排查扎实推进：联合镇应急办开展消防、交通、用电安全检查12次，整改私拉电线15处、拆除危房旁临时棚屋3间；针对秋收季节秸秆焚烧问题，组织“党员包片”巡查，全年未发生重大火灾事故。4.法治宣传覆盖面扩大：通过“大喇叭”每日播报法律知识，开展“反诈宣传进万家”“未成年人保护法”专题讲座4场，发放宣传资料1200余份；全村安装“国家反诈中心APP”312人，占常住人口的82%，全年电信诈骗“零发案”。（二）存在问题1.防控盲区仍有遗漏：村东头3个自然湾（距离村委会2公里）监控尚未覆盖，去年11月曾发生2起农用车电瓶被盗事件；夜间巡逻主要集中在主路，背街小巷和田间道路覆盖不足。2.矛盾预警机制待加强：部分小组长对村民日常动态掌握不及时，如去年8月张某因家庭矛盾欲外出务工，未提前向村委会报告，险些引发“出走失联”风险；调解队伍年龄偏大（平均62岁），年轻骨干培养不足。3.特殊群体服务需细化：全村12名独居老人（70岁以上）中，仅5户安装了“一键呼叫”设备；3名精神障碍患者家属照护能力有限，个别存在漏管风险；留守儿童课后托管服务仅覆盖20%，部分家长反映“孩子放学乱跑，存在安全隐患”。4.群众参与度不均衡：平安志愿者多为老党员、退休干部，年轻村民参与积极性不高；部分群众对监控安装、巡逻检查存在“麻烦”“侵犯隐私”等误解，配合度有待提升。三、2024年平安乡村建设重点任务部署村治保主任周明结合上级要求和本村实际，宣读《XX村2024年平安乡村建设实施方案（讨论稿）》，明确六大任务：（一）织密“智慧防控网”，升级硬件设施1.监控覆盖“补盲”：4月底前完成村东头3个自然湾监控安装（计划新增8个高清摄像头，预算4.2万元），同步对现有12个摄像头进行检修，确保“全域高清、实时可查”。2.推广“家庭安防”：6月底前试点为50户独居老人、留守儿童家庭免费安装“智能门磁”（开门自动向网格员手机推送提醒），后续根据效果逐步推广；鼓励村民自费安装家用摄像头，村委会协调运营商给予“套餐优惠”。3.巡逻力量“扩编”：在“夕阳红巡逻队”基础上，吸收10名年轻村民（优先党员、退役军人）组建“青年护村队”，实行“老带新”排班制（每日2组，每组3人，覆盖18:00-22:00重点时段）；配备反光背心、强光手电、对讲机等装备（预算1.5万元）。（二）筑牢“矛盾化解网”，强化源头治理1.完善“三级预警”：建立“网格员—小组长—村两委”三级信息报送机制，网格员每周入户走访至少2次，重点关注家庭矛盾、邻里摩擦“苗头性问题”，24小时内上报；小组长每月召开1次湾组会，收集群众诉求。2.优化调解队伍：吸收2名“80后”法律明白人（村文书李娜、返乡大学生王浩）加入“和事佬”调解队，定期参加镇里组织的调解技能培训（每季度1次）；设立“调解奖励金”（每年2000元），对成功化解复杂纠纷的个人给予200-500元奖励。3.推广“清单化”调解：制作《常见纠纷调解指引手册》（涵盖土地、婚姻、赡养等7类问题），明确调解流程和政策依据；对调解失败的纠纷，由村法律顾问王律师提供“法律建议清单”，引导当事人通过合法途径解决。（三）做细“服务保障网”，关爱重点群体1.独居老人“暖心工程”：为全村12名独居老人全部安装“一键呼叫”设备（对接镇卫生院，呼叫后10分钟内响应）；每月组织志愿者上门“五个一”服务（打扫一次卫生、检查一次电器、代购一次物品、陪聊一次、测量一次血压）。2.精神障碍患者“监护提升”：联合镇卫生院对3名患者重新评估风险等级，与家属签订《监护责任书》，每季度发放500元“监护补贴”；协调镇派出所、卫生院建立“三方联动”机制，每季度上门随访。3.留守儿童“成长护航”：依托村党群服务中心，开设“四点半课堂”（周一至周五16:30-18:00），由返乡大学生、退休教师义务辅导作业；联合镇团委开展“周末亲子活动”（每月1次），组织留守儿童与在外务工父母视频连线。（四）深耕“安全隐患网”，守牢底线红线1.重点领域“专项整治”：4月开展“春季安全攻坚月”，重点排查农房用电（特别是私拉电线、老化线路）、道路交通安全（村口弯道增设反光镜，整治农用车违规载人）、秸秆焚烧（设立3个集中堆放点，配备2台粉碎机）；6月联合镇消防中队开展“消防演练”（覆盖全村，重点培训灭火器使用、疏散逃生）。2.隐患整改“闭环管理”：建立《安全隐患台账》，明确整改责任人、完成时限，每周在村务公开栏公示整改进度；对拒不整改的农户，由村两委上门约谈，情节严重的上报镇相关部门依法处理。（五）构建“全民参与网”，提升共治合力1.深化“积分制”管理：将参与巡逻、调解、宣传等平安建设活动纳入“村规民约积分”，每参与1次积5分，积分可兑换生活用品（如洗衣粉、食用油）或优先享受村集体服务（如红白事场地借用）。2.创新“线上+线下”宣传：线下通过“大喇叭”每日播放平安知识（上午7:30-8:00、下午5:00-5:30），每月举办“平安夜话”（在文化广场设摊位，结合文艺演出普及反诈、消防知识）；线上利用“XX村村民群”（420人）每日推送案例提醒，每季度开展“平安知识有奖竞答”（奖品为大米、鸡蛋）。3.选树“平安榜样”：年底评选“平安家庭”20户、“平安卫士”10人，颁发证书和奖品（价值200元），通过村广播、宣传栏广泛宣传，营造“人人参与、人人受益”的氛围。（六）强化“责任落实网”，确保任务落地明确“两委”成员包片责任（每名干部包3个村民小组），网格长包自然湾，小组长包户，层层签订《平安建设责任书》；每季度召开“平安建设推进会”，通报任务完成情况；将平安建设纳入村干部年度考核（占比30%），对成效突出的给予奖励，对推诿扯皮、导致问题发生的严肃问责。四、讨论发言环节（摘要）网格长赵秀兰（负责村东头片区）：“村东头监控安装是好事，但湾里有些老人担心‘摄像头对着自家门口’，建议安装前先到各户解释，说明监控只拍公共区域，不拍院内；另外，青年护村队巡逻时能否分片区，避免跑空路。”村民小组长王大强（第5小组）：“我们组有3户留守儿童，父母都在浙江打工，孩子由爷爷奶奶带。老人白天干农活，孩子放学后没人管，建议‘四点半课堂’能延长到18:30，或者找个固定的‘托管点’，让孩子有地方写作业。”党员代表李守财（68岁，老支书）：“调解队年轻骨干培养很重要，我建议让村文书李娜跟着我学调解，她懂法律、会用手机，年轻人之间沟通也方便；另外，独居老人‘一键呼叫’设备要教明白怎么用，上次我去张奶奶家，她按了半天没反应，后来发现是没插电源。”驻村辅警李建军：“从派出所数据看，咱们村去年治安不错，但要注意‘熟人作案’，比如农忙时农具、种子被盗，建议在田间地头增设‘警示标语’，提醒村民锁好物品；另外，监控安装后要培训村干部怎么调取录像，避免有事时‘不会用’。”平安志愿者周春梅（32岁，返乡创业妇女）：“我想加入青年护村队，晚上巡逻我没问题；另外，村民群里很多人问‘积分怎么算’，建议出个‘积分细则’贴在公告栏，让大家心里有数。”村法律顾问王律师：“调解时要注意留存证据，比如口头协议最好转为书面，避免后续反悔；另外，遇到土地纠纷，建议先查‘二轮土地承包合同’，必要时我可以帮忙调阅档案，减少调解争议。”五、总结讲话（张建国）张建国结合讨论情况，强调三点意见：1.提高站位，把平安建设作为“民心工程”：平安是群众最基本的需求，要从“让村民睡安稳觉、过踏实日子”的角度抓落实，坚决杜绝“重形式、轻实效”。各责任人要主动靠前，特别是年轻干部要多到湾组走一走、听一听，把群众的“小问题”当成“大事情”。2.聚焦问题，以“钉钉子精神”抓整改：针对讨论中提到的监控安装解释、“四点半课堂”延长、积分细则公示等问题，由周明牵头，3日内拿出具体方案；村东头监控安装4月10日前完成入户沟通，4月20日进场施工；“一键呼叫”设备安装后，网格员要逐户培训，确保老人“会用、能用”。3.凝聚合力，构建“全民共建”新格局：平安建设不是“两