DLT 1659-2025 电力作业用软梯技术要求标准立项发展报告

*电力作业用软梯技术要求标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalRequirementsforFlexibleLaddersforElectricPowerOperations摘要本报告围绕电力作业用软梯这一关键安全工器具，基于最新发布的行业标准DL/T1659-2025《电力作业用软梯技术要求》，系统阐述了该标准的立项背景、主要内容、技术指标及行业应用价值。报告首先分析了电力行业高处作业安全面临的严峻形势与现有标准体系的不足，明确了本标准立项的紧迫性与必要性。其次，报告详细解读了标准的核心技术条款，包括软梯的结构设计、材料性能、安全载荷、电气绝缘特性、试验方法及检验规则等，特别强调了其在防止高处坠落和触电事故方面的技术突破。最后，报告总结了该标准对规范电力作业用软梯市场、提升产品安全性、保障作业人员人身安全的重要推动作用，并对未来标准体系的完善及技术发展趋势进行了展望。研究表明，DL/T1659-2025的发布填补了我国电力作业用软梯产品标准的空白，对于提升电力行业本质安全水平具有里程碑式的意义。关键词：电力作业；软梯；安全工器具；行业标准；技术要求；高处作业；电气绝缘；坠落防护Keywords:ElectricPowerOperation;FlexibleLadder;SafetyToolsandInstruments;IndustryStandard;TechnicalRequirements;WorkatHeight;ElectricalInsulation;FallProtection正文一、引言电力行业作为国民经济的基础性产业，其生产运行过程中的安全至关重要。在电力设备的安装、检修、巡视及应急抢修等环节，高处作业极为频繁。据统计，高处坠落已成为电力生产安全事故的主要类型之一，其造成的伤亡人数长期居各类事故前列。电力作业用软梯作为一种轻便、灵活的高处作业及应急救援工具，广泛应用于输电线路的走线、变电站设备的攀登以及狭小空间的垂直进出等场景。然而，由于其结构特殊（通常由绳梯、横档、挂钩等组成），且在强电场、复杂气象条件下使用，对其机械强度、电气绝缘性能、耐老化能力及安全可靠性提出了极为严苛的要求。长期以来，我国电力行业缺乏专门针对作业用软梯的统一技术标准。市场流通的软梯产品质量参差不齐，部分产品存在材料劣质、结构设计不合理、安全载荷不清、绝缘性能不达标等重大安全隐患。尽管国家已出台了如GB6095《坠落防护安全带》、GB/T23469《坠落防护连接器》等通用标准，以及DL/T1209.1《电力登高作业及防护器具技术要求》等电力行业标准，但这些标准或侧重于人员个体防护装备，或仅对软梯产品有所提及，缺乏对其进行系统性、针对性的技术规范。这种标准缺失的状况，导致用户选型困难、检验无据可依、监管盲区突出，严重威胁着电力作业人员的生命安全。在此背景下，依据国家能源局关于能源行业标准制修订工作的统一部署，由中国电力企业联合会归口，相关科研院所、电网公司及制造企业共同起草的DL/T1659-2025《电力作业用软梯技术要求》应运而生。该标准的发布，标志着我国电力作业用软梯首次拥有了独立的、权威的行业技术规范，是电力安全生产标准体系建设的重要里程碑。二、标准编制背景与任务来源2.1政策法规与安全形势驱动近年来，国家高度重视安全生产工作。《安全生产法》明确提出要“加强安全生产标准化建设”。《电力安全生产“十四五”行动计划》也强调要完善电力安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，特别指出要提升高空作业、有限空间作业等高风险作业的安全保障能力。面对日益严格的监管要求和全社会对“零事故”的期许，构建完善的电力安全工器具标准体系刻不容缓。2.2已有标准的局限性分析现有的相关标准存在明显的应用空白：1.通用性过强：如GB12142《便携式金属梯》等标准，适用于建筑、民用等一般领域，无法满足电力作业特有的高压电气绝缘要求。2.覆盖不全：DL/T1209系列标准虽然覆盖了多种登高器具，但对软梯（尤其是绳索型软梯）的具体结构、材料、试验方法等要求不够详尽，可操作性不强。3.缺乏针对性：市面上软梯产品形状各异，从单节到多节，从挂钩式到环扣式，现有标准难以有效检验其在不同工况下的安全性能。2.3任务来源与立项过程为解决上述问题，受国家能源局委托，中国电力企业联合会标准化管理中心组织成立了标准起草工作组。经过广泛调研、技术论证、意见征集及专家审查，于2025年完成了标准的报批工作。最终，国家能源局于2025年9月28日批准发布DL/T1659-2025，并计划于2026年3月28日正式实施。三、标准主要内容解读DL/T1659-2025《电力作业用软梯技术要求》全文共分8章，外加附录。其主要技术内容涵盖了软梯的分类与型号、基本技术要求、详细技术要求、试验方法、检验规则、标识、包装、运输及贮存等方面。3.1适用范围与分类本标准适用于在电力行业输电、变电、配电及发电等各个环节中，用于作业人员攀登、悬挂及短时停留的软梯。标准将软梯按使用功能进行了科学分类。3.2关键技术指标要求*机械性能要求：标准对软梯的整体及部件（边绳、横档、挂钩、环等）规定了最小破断力指标。例如，边绳的静态载荷安全系数不应小于10，横档的连接强度需经过严格的试验验证。这些指标远高于普通深井缓降器等通用产品的标准，确保在极端工况下（如遇强风、意外冲击）仍能保住生命安全。*电气绝缘性能要求：这是本次标准最核心的特色。标准明确区分了“绝缘型软梯”与“非绝缘型软梯”。对于绝缘型软梯，规定了其部件（尤其是边绳和横档）应通过交流耐压试验和泄漏电流测试。例如，对于用于带电作业的绝缘软梯，其绝缘部件的耐压水平需满足对应电压等级的要求（如10kV、35kV等），且要求在淋雨或受潮环境下仍能保持良好的绝缘性能，从而有效防止触电伤害。*材料与工艺要求：标准对软梯所用材料（如高强度合成纤维绳、金属连接件、橡胶或塑料横档等）的耐老化性、耐磨损性、抗紫外线能力及阻燃性等提出了具体限定。例如，边绳推荐采用高模量聚乙烯（HMPE）或芳纶（Kevlar）等高性能纤维，并需经过适当的防滑、防割处理。金属部件则应进行防腐（如镀锌、达克罗）处理。*结构与尺寸要求：对软梯的有效长度、横档间距（通常为300mm-400mm）、横档直径、边绳直径、挂钩开口尺寸及其锁定装置等均给出了明确的最小值和公差范围。例如，挂钩应具备防开启或自锁功能，以防止使用中意外脱开。3.3试验与检验规则标准规定了详尽的型式试验、出厂检验和抽样检验方法。试验方法力求科学、准确且具有可重复性，例如：*静态载荷试验：模拟人体重量及工具重量，施加额定载荷。*动态冲击试验：模拟人员坠落时的冲击力，是评估软梯缓冲和抗冲击能力的关键试验。标准明确规定了试验重物质量、跌落高度及距离地面距离。*电气绝缘试验：采用通用耐压试验装置，在规定电压和时间内对绝缘部件进行测试。3.4标识、包装、运输与贮存四、主要起草单位介绍本标准主要由国网山东省电力公司牵头起草并负责技术总协调。单位简介：国网山东省电力公司是国家电网有限公司的全资子公司，以建设和运营山东电网为核心业务，承担着服务山东省经济社会发展和保障电力供应的重要使命。作为全国规模最大的省级电网之一，山东电网运行方式复杂，安全责任重大。公司拥有深厚的电力安全生产管理经验和技术积淀。在标准制定中的贡献：国网山东省电力公司凭借其在电网运维、应急抢修及现场作业安全管理方面的丰富实践，为本标准提供了大量一手素材和数据支撑。具体贡献包括：1.问题导向，提出立项需求：基于日常检修作业中发现的旧式软梯存在的诸多问题（如横档易脱落、边绳老化开裂、挂钩强度不足），率先向行业主管部门提出了制定专门标准的强烈需求，并提供了详实的调研报告和事故案例分析报告。2.技术攻关，破解绝缘难题：公司依托其电气试验中心和带电作业中心，组织专家团队对绝缘型软梯的电气性能进行了大量仿真计算和型式试验，最终确定了科学合理的绝缘试验方案和绝缘裕度指标，解决了“如何检验软梯绝缘性能”这一行业技术痛点。3.组织协调，凝聚行业共识：作为主要起草单位，公司牵头召开了多次起草组工作会议和专家审查会，广泛听取了来自国网、南网、发电集团、高等院校以及软梯制造商的意见，在安全性与经济性之间找到了最佳平衡点，确保了标准的科学性和普适性。4.先行先试，验证标准可行性：在标准征求意见稿阶段，公司在山东地区的多个500kV及220kV变电站开展了新标准软梯的试用工作，收集反馈意见，并与标准条文进行比对验证，为标准的最终定稿提供了可靠的工程实践依据。五、标准发布的意义与行业影响DL/T1659-2025的发布，对电力行业的高处作业安全具有深远的历史意义和现实价值：1.填补行业标准空白：首次为电力作业用软梯提供了从设计、生产、检验到使用、维护的全环节技术规范，结束了长期“无标可依”的乱象。2.提升产品准入门槛：通过设定严格的机械强度、电气绝缘及材料工艺指标，有效淘汰了大量低劣、不合格产品，倒逼生产企业进行技术升级和品质管控，净化了市场环境。3.保障作业人员安全：从根本上解决了因软梯断裂、脱扣、绝缘失效导致的坠落和触电风险，是电力企业落实安全生产主体责任、实施“科技兴安”战略的具体体现。4.促进技术与标准融合：标准明确了绝缘型软梯的检验方法，为带电作业领域的技术创新（如超高压、特高压环境下的绝缘软梯应用）提供了标准依据，推动行业向更安全、更高效的方向发展。六、结论与展望6.1结论DL/T1659-2025《电力作业用软梯技术要求》的制定，是电力行业安全工器具标准化建设中的一项重要成果。该标准技术内容先进、指标科学合理，既遵循了国内通用的安全技术规范，又紧密结合了电力作业的特殊环境需求，尤其在高处作业安全防护与电气绝缘防护的有机统一方面取得了突破。它的实施将有力地规范软梯产品市场，显著提高产品整体质量水平，为奋战在电力生产一线的广大作业人员筑起一道坚实的“安全生命线”。6.2展望展望未来，随着新型电力系统的加速构建，以及配网不停电作业、高空应急抢险等业务的日益增多，对轻量化、高强度、智能化、高绝缘性能的新型软梯需求将更加旺盛。标准应随时代发展而动态更新：1.与国际标准接轨：积极参与国际电工委员会（IEC）等相关国际标准的制定工作，推动我国标准“走出去”，提升中国电力安全工器具的全球影响力。2.智能化发展：未来可考虑将软梯与智能传感技术（如拉力传感器、倾角传感器、生命体征监测模块）相