消防责任层层落实考核细则

消防责任层层落实考核细则第一章总则为深入贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，切实落实消防安全主体责任，建立健全全员、全过程、全方位的消防安全管理机制，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本考核细则。本细则旨在通过科学、严谨、量化的考核体系，将消防安全责任层层分解，落实到具体部门、具体岗位及具体人员，形成“横向到边、纵向到底、责任到人、监管到位”的消防安全管理网络，确保火灾隐患得到及时消除，杜绝重特大火灾事故，减少一般火灾事故，保障单位财产和员工生命安全。本细则适用于单位内部所有职能部门、车间、班组及全体员工。消防安全考核工作坚持“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”的原则，实行日常考核与定期考核相结合、定性评价与定量评分相结合的方式，考核结果直接与部门及个人的绩效薪酬、评优评先、职务晋升挂钩。对于在消防安全工作中做出突出贡献的给予重奖，对于责任不落实、管理不到位导致火灾事故或重大隐患的，实施严厉的责任追究。第二章消防安全责任层级划分按照层级管理的原则，单位构建四级消防安全责任体系，确保责任链条无缝衔接。第一级责任主体为单位主要负责人（法定代表人或实际控制人）。作为本单位消防安全的第一责任人，对本单位的消防安全工作负全面责任。其核心职责包括：审定消防安全年度工作计划并保障经费投入；组织制定消防安全制度和操作规程；确保消防设施、器材完好有效；组织防火检查，督促落实火灾隐患整改；组织制定灭火和应急疏散预案并定期演练。第二级责任主体为分管安全工作的负责人及各部门主要负责人。分管安全负责人协助第一责任人统筹开展消防安全工作，具体组织实施各项消防安全管理制度。各部门负责人是本部门消防安全工作的直接责任人，负责将单位下达的消防安全指标分解到班组及岗位，组织开展本部门的防火巡查、隐患整改、员工宣传教育培训等具体工作。第三级责任主体为班组长（或科室主管）。班组长作为基层管理的核心，是本班组消防安全现场管理的第一责任人。负责每日开工前的消防安全检查，监督员工遵守消防安全操作规程，及时发现并制止违章行为，确保消防通道畅通及消防器材不被挪用，第一时间组织初起火灾扑救和人员疏散。第四级责任主体为全体岗位员工。每位员工均是本岗位消防安全的具体责任人。必须严格遵守消防安全规章制度和操作规程，掌握本岗位火灾危险性和防范措施，熟练操作消防器材，履行每日班前、班后检查责任，及时报告火灾隐患，在火灾发生时正确处置。第三章考核指标体系与评分标准考核实行百分制，基础分为100分。根据考核对象的层级不同，设置差异化的考核指标权重。考核内容主要涵盖责任落实、制度建设、日常管理、设施维护、隐患整改、教育培训、应急演练等七大维度。一、共性基础指标（权重30%）此部分适用于所有层级，重点考核对基础制度的遵守和日常行为的规范。考核项目分值考核内容与评分标准扣分细则消防安全责任制10明确各级、各岗位消防安全职责，并签订责任书。未签订责任书的，每发现一人扣2分；职责不清的，扣2分。消防安全制度10严格遵守用火用电用气管理、防火巡查检查等制度。违反制度规定的，每次扣5分；情节严重的扣10分。隐患排查与报告10按规定进行日常防火巡查，发现隐患及时上报并采取临时措施。未按规定巡查的，每次扣2分；发现隐患隐瞒不报的，扣5分。二、管理层专项指标（权重30%）针对部门负责人及以上管理人员，重点考核管理绩效和组织能力。考核项目分值考核内容与评分标准扣分细则消防设施管理10建立消防设施台账，定期组织维护保养，确保完好有效。台账不健全扣3分；设施损坏未及时维修的，每处扣5分。教育培训组织10每半年至少组织一次全员消防安全培训，新员工岗前培训率100%。未按时组织培训扣5分；新员工未培训上岗的，每人扣2分。应急预案与演练10制定部门级应急预案，每半年至少组织一次实战演练。预案未更新扣3分；未组织演练扣5分；演练流于形式扣3分。三、执行层专项指标（权重40%）针对班组长及一线员工，重点考核操作技能和现场执行力度。考核项目分值考核内容与评分标准扣分细则遵守操作规程15严格执行消防安全操作规程，无违章指挥、违章作业行为。发生违章作业，每次扣5分；违章指挥扣10分。消防器材熟悉度10熟悉本岗位消防器材位置及使用方法，会报警、会扑救初起火灾。现场抽测不合格，每人次扣5分；不会使用器材扣5分。疏散通道管理10保持本责任区域疏散通道、安全出口畅通，不堆放杂物。堵塞通道，每次扣5分；锁闭安全出口，每次扣10分。值班与巡查记录5如实填写消防控制室值班记录及防火巡查检查记录。记录造假、漏填、涂改，每处扣2分。第四章考核实施流程考核实施分为日检查、周考核、月汇总、年总评四个阶段，形成闭环管理。一、日检查（自查自纠）各岗位员工应在每日上岗前及下班后，对本岗位进行不少于10分钟的消防安全自查。重点检查电气设备是否断电、火源是否熄灭、消防器材是否在位。班组长负责对班组各岗位进行抽查，每日抽查比例不低于30%。检查结果必须记录在《每日防火巡查记录本》上。对于检查中发现的“三违”行为（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），班组长有权当场制止并予以纠正，情节严重的立即上报部门负责人处理。二、周考核（专项检查）由各部门负责人组织安全员及相关技术人员，每周对本部门进行一次全面的消防安全专项考核。考核内容涵盖本周消防设施运行情况、隐患整改落实情况、员工培训效果等。考核过程中需携带数码设备或检查终端，对发现的隐患部位进行拍照取证，并下发《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施及整改期限。周考核结果需在部门例会上进行通报，对排名末尾的班组进行内部预警。三、月汇总（综合考评）单位安全生产委员会（或安环部）于每月初组织上月度消防安全综合考评。考评组通过查阅资料、现场核查、随机提问、实操测试等方式，依据本细则第三章的评分标准对各部门进行打分。考评采取“下查一级”的方式，即单位查部门、部门查班组，确保考核的公正性和客观性。月度考核得分由日检查得分（占20%）、周考核得分（占30%）和月度综合考评得分（占50%）加权构成。考核得分经分管领导审批后，在全单位范围内进行公示，公示期不少于3个工作日。四、年度总评（绩效评定）年度考核得分取各月度考核得分的平均值。对于发生火灾事故的部门，实行“一票否决”制，直接取消年度评优资格，并依据事故性质进行降级处理。年度考核结果将作为部门负责人年度绩效薪酬发放、职务任免的重要依据，比例设定为：考核分数90分以上（含90分）为优秀，全额发放安全绩效奖金并给予额外奖励；80-89分为良好，全额发放安全绩效奖金；70-79分为合格，发放80%安全绩效奖金；70分以下为不合格，扣除全部安全绩效奖金，并约谈部门主要负责人。第五章重点环节与专项考核针对单位内部火灾风险较高的重点部位和关键环节，实施专项重点考核，实行“严于常规、重于常规”的标准。一、动火作业专项考核凡在禁火区域进行焊接、切割、加热等动火作业，必须严格执行动火审批制度。考核重点包括：1.审批流程：是否办理了《动火许可证》，证照是否齐全、有效。2.现场监护：动火作业期间是否配备了专职监护人员，监护人是否坚守岗位。3.安全措施：是否清理了动火点周围5米内的易燃可燃物，是否配备了灭火器材，是否采取了接火、遮挡等防止火花飞溅的措施。4.作业后检查：动火作业结束后，是否留守观察了足够时间（至少30分钟），确认无火险隐患后方可离开。对于未办理动火证擅自动火的，视为严重违章，对直接责任人扣除当月全部绩效奖金，并对部门负责人连带扣分。二、易燃易爆危险品专项考核对易燃易爆化学危险物品的生产、储存、使用、运输环节实施全链条考核。1.储存管理：是否实行分类分开存放，是否超量储存，仓库是否符合防爆、防雷、防静电要求。2.领用管理：是否建立了严格的领用登记制度，是否遵循“用多少领多少”的原则。3.废弃处置：废弃危险品是否按规定进行了安全处置，有无随意倾倒现象。三、消防控制室与设施维保专项考核消防控制室是单位消防安全的“心脏”，必须实行24小时双人值班制度。1.值班人员：必须持证上岗（消防设施操作员职业资格证书），熟练操作消防控制设备。2.设备运行：火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统等必须处于自动状态。因检修需停用的，必须严格审批并采取应急措施。3.维保记录：委托专业维保单位进行的月检、季检、年检记录是否完整，发现的问题是否及时整改。第六章奖惩机制为强化考核结果的运用，建立严格的奖惩机制，奖优罚劣，激励全员参与消防安全管理。一、奖励措施1.季度消防卫士：对于季度考核评分在95分以上，且在日常工作中主动发现重大火灾隐患并避免事故发生的员工，授予“季度消防卫士”称号，并给予一次性现金奖励。2.年度消防先进部门：对于年度考核排名第一且未发生任何火灾事故的部门，授予年度消防安全先进集体称号，发放部门集体奖金，并增加部门年度评优指标。3.隐患举报奖：设立专项隐患举报基金。员工举报的非本岗位重大火灾隐患，经核实属实的，给予举报人50-500元不等的奖励。4.应急处置奖：在初起火灾扑救或突发事件处置中，反应迅速、处置得当，避免或减少人员伤亡和财产损失的，视贡献大小给予专项表彰和重奖。二、惩罚措施1.经济处罚：依据月度和年度考核得分，直接扣减相应的绩效工资。对于违反消防安全操作规程的“三违”行为，除扣分外，每次处以50-500元的罚款。2.通报批评：对于月度考核不合格（低于70分）的部门或个人，在全单位范围内通报批评。部门负责人需写出书面检讨，并制定整改计划。3.离岗培训：对于多次违章或考核不合格的关键岗位人员（如消防控制室值班员、危化品管理员），责令其离岗参加专门的消防安全培训，培训考试合格后方可重新上岗，培训期间只发基本生活费。4.责任追究：因责任不落实、管理不到位导致发生火灾事故的，除依照本细则扣发奖金外，还将依据单位《员工奖惩条例》给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。实行“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。第七章申诉与持续改进一、考核申诉被考核部门或个人如对考核结果有异议，可在考核结果公示期内，向单位安全生产委员会提出书面申诉。申诉内容需明确申诉理由、事实依据及相关证据。安委会在收到申诉后，3个工作日内组织复核，并将复核结果书面反馈给申诉人。复核结果为最终结论，期间维持原考核结果执行。二、持续改进机制1.每次考核结束后，考核组需出具《消防安全考核分析报告》，分析当前存在的共性问题和薄弱环节，提出针对性的改进建议。2.各部门应根据考核发现的问题，建立《隐患整改台账》，实行销号管理。整改完成后，需申请复查，复查合格方可销号。3.单位每年至少组织一次对《消防责任层层落实考核细则》的评审和修订。根据法律法规的变化、单位经营管理的调整以及考核实施过程中发现的问题，动态调整考核指标和权重，确保考核体系的科学性、适宜性和有效性。第八章消防档案管理消防档案是消防安全考核的重要依据，各部门必须高度重视消防档案的建立、健全和管理工作。一、档案内容消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况两大类。1.消防安全基本情况：单位基本概况、消防重点部位情况、消防安全制度和操作规程、消防设施和器材配置情况、专职消防队和义务消防队情况等。2.消防安全管理情况：防火检查、巡查记录、火灾隐患整改记录、消防设施定期检查记录及维修保养记录、燃气电气设备检查记录、消防安全培训记录、灭火和应急疏散预案演练记录、火灾情况记录、消防奖惩记录等。二、档案管理要求1.统一标准：档案应统一标准、统一装订、统一格式，做到字迹工整、清晰。2.及时更新：各项检查记录、培训记录等应在工作完成后24小时内录入档案，确保档案的时效性。3.专人保管：消防档案应由专人负责保管，确需借阅的，应办理借阅手续，严禁随意涂改、损毁。4.保存期限：消防档案应永久保存，对于涉及设备维护、演练等具有周期性的记录，保存期限不少