危险性较大工程监理实施细则

危险性较大工程监理实施细则一、总则（一）编制目的与依据为规范和加强对危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的监理工作，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，依据国家现行有关法律法规、标准规范及委托监理合同、施工合同等，制定本细则。本细则旨在明确监理人员在危大工程监理活动中的职责、工作程序和控制要点，确保监理工作的科学性、严谨性和实效性。（二）适用范围本细则适用于本监理机构承担监理任务的建设工程项目中，已被界定为危大工程的监理工作。对于超过一定规模的危大工程，除执行本细则外，还应严格遵守国家及地方关于专项施工方案论证、专家评审等特殊规定。（三）监理工作原则危大工程监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“事前控制、过程严管、及时处置”的原则。监理人员应具备相应的专业知识和管理能力，严格履行监理职责，对危大工程的施工安全实施全过程监督管理。二、监理工作准备（一）熟悉与审查1.图纸与文件熟悉：总监理工程师应组织监理人员熟悉施工图纸、地质勘察报告、工程建设强制性标准以及与危大工程相关的设计文件和技术资料，明确危大工程的具体范围、特点和技术要求。2.专项施工方案审查：这是危大工程监理工作的核心环节。监理工程师应严格审查施工单位报送的危大工程专项施工方案。审查内容至少包括：*编制依据的充分性和时效性，是否包含了工程建设强制性标准；*工程概况描述是否清晰，危大工程的危险源辨识是否全面、准确；*施工计划是否合理，包括施工进度、材料与设备计划等；*施工工艺技术是否成熟可靠，是否具有针对性和可操作性；*安全技术措施是否具体、有效，是否能满足安全施工要求；*施工管理及作业人员配备和分工是否明确，特种作业人员是否持证上岗；*验收标准和方法是否符合规范要求；*应急处置措施是否完善，应急预案是否具有针对性；*计算书及相关施工图纸是否完整、准确。对于超过一定规模的危大工程，还需审查其专项施工方案是否经过专家论证，并对论证报告提出的修改意见是否已落实。（二）监理实施细则编制在熟悉工程情况和审查专项施工方案的基础上，专业监理工程师应根据本细则及项目具体特点，编制针对性更强的危大工程监理实施细则，明确各危大工程的监理控制要点、检查方法、频率和监理措施等，并经总监理工程师批准后实施。（三）施工条件核查在危大工程开工前，监理工程师应核查施工单位是否已完成以下准备工作：1.专项施工方案已按规定审批或论证通过；2.施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员已到岗履职；3.相关的安全技术交底已完成，且有书面记录；4.施工机械设备、安全设施、材料等已到位并经检查验收合格；5.作业人员已进行安全教育培训和技术交底，特种作业人员已持证上岗；6.施工现场的安全警示标志、防护设施已按方案设置到位。三、施工过程监理（一）方案执行监督监理工程师应严格监督施工单位按照经批准的专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整。如因设计、外部环境等因素确需调整的，施工单位应重新履行方案的编制、审核、审批或论证程序，并报监理机构审查同意后方可实施。（二）关键工序旁站监理对危大工程中的关键部位、关键工序的施工，监理工程师应实施旁站监理。旁站监理时应重点观察施工是否符合专项施工方案的要求，检查施工人员的操作行为是否规范，安全防护措施是否到位，及时发现和制止违规作业。旁站监理人员应认真做好旁站记录，详细记录旁站的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。（三）巡视检查与隐患排查监理工程师应定期或不定期对危大工程的施工安全状况进行巡视检查。巡视检查的重点包括：1.施工单位现场安全管理体系的运行情况，管理人员是否在岗履职；2.作业人员的安全防护用品佩戴和使用情况；3.施工机械设备的运行状况及安全装置的有效性；4.安全设施的设置与使用情况，如脚手架、模板支撑、临边洞口防护等；5.施工现场的文明施工和环境保护情况；6.专项施工方案中安全技术措施的落实情况。对巡视中发现的安全隐患，监理工程师应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪检查整改情况。对重大安全隐患，应立即要求施工单位暂停施工，并及时向建设单位报告。（四）安全技术交底核查监理工程师应核查施工单位是否对作业人员进行了有针对性的安全技术交底，交底内容是否包含危大工程的施工特点、危险因素、操作规程、应急措施等。交底应有双方签字确认的书面记录。（五）材料与设备检验监理工程师应对危大工程中使用的主要材料、构配件和设备的质量证明文件进行审查，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。对于起重机械、深基坑支护结构等重要设备和设施，还应核查其验收手续是否齐全有效。（六）过程验收监督危大工程的分部分项工程或关键工序完成后，监理工程师应监督施工单位按规定进行自检，自检合格后报监理机构进行验收。监理工程师应根据专项施工方案和验收标准，对验收程序和结果进行监督确认。未经验收或验收不合格的，不得进入下一道工序施工。四、监理资料管理（一）监理记录监理人员应认真做好危大工程监理工作的各项记录，主要包括：1.专项施工方案审查记录；2.监理实施细则；3.施工条件核查记录；4.旁站监理记录；5.巡视检查记录、安全隐患整改通知单及回复单；6.材料、设备检验及见证取样记录；7.过程验收记录；8.监理例会纪要（涉及危大工程部分）；9.与建设单位、施工单位就危大工程安全问题的往来函件等。（二）资料归档危大工程的监理资料应及时整理、分类、编目，做到真实、准确、完整，并在工程竣工后按规定移交建设单位。五、应急处置（一）应急准备监督监理工程师应监督施工单位制定危大工程生产安全事故应急预案，并检查其应急组织机构、人员、物资、设备等应急准备情况。（二）事故报告与处理当施工现场发生危大工程相关的生产安全事故时，监理人员应立即向总监理工程师和建设单位报告，并协助施工单位采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场。同时，应配合有关部门的事故调查处理工作。六、监理工作保障（一）人员配备与培训监理单位应配备足够数量且具备相应专业能力的监理人员负责危大工程的监理工作。总监理工程师应具备危大工程监理的相关经验。监理人员应定期参加危大工程安全监理知识的培训和学习，不断提高业务水平。（二）监理责任监理人员应严格履行监理职责，对危大工程