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文档简介

某小学保密工作制度(范文)为规范学校保密工作,维护国家秘密、学校工作秘密及师生个人敏感信息安全,保障学校各项教育教学及管理工作有序开展,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规及教育行政部门相关保密工作部署要求,结合学校办学实际,制定本制度。总则本制度适用于全校所有在职教职工、在校学生、临时聘用人员、驻校服务单位工作人员、进入校园开展合作的校外人员,所有涉及学校涉密事项的单位和个人均须严格遵守本制度相关要求。学校保密工作坚持党管保密、依法管理、综合防范、精准施策的基本原则,落实“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责,谁运行、谁负责”的工作责任体系,确保保密工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,实现业务工作开展到哪里、保密管理就覆盖到哪里。保密工作组织架构与职责学校成立保密工作领导小组,实行党组织书记、校长双组长负责制,副组长由分管行政后勤工作的副校长、分管教学工作的副校长、分管德育工作的副校长及纪检委员担任,成员涵盖各行政科室主任、各年级组组长、各学科教研组长、信息技术负责人、档案管理员、财务室负责人。保密工作领导小组是学校保密工作的决策与统筹机构,主要职责包括:贯彻落实党中央、上级保密行政管理部门及教育主管部门关于保密工作的方针政策、法律法规和工作部署;研究制定学校保密工作中长期规划、年度工作计划及专项管理制度;统筹协调学校保密工作重大事项,研究解决保密工作存在的突出问题;组织开展全校保密宣传教育、保密检查及风险隐患排查;牵头处置学校失泄密事件,按要求向上级部门报告保密工作开展情况及失泄密事件处置情况;审定学校保密工作考核结果及奖惩意见。学校保密工作领导小组下设保密办公室,挂靠学校党政办公室,配备1名专职保密员及2名兼职保密员,具体承担学校保密日常管理工作,主要职责包括:执行学校保密工作领导小组的各项决策部署,拟定年度保密工作要点并推动落实;负责全校涉密载体的统一收发、登记、流转、归档及销毁管理;承担各类信息公开、对外发布内容的保密审查工作;组织开展全校保密宣传教育、培训及专项检查,督促各部门落实保密整改要求;建立健全学校保密工作台账,完整记录保密制度落实、涉密人员管理、保密检查、事件处置等全流程工作内容;发生失泄密事件时第一时间向保密工作领导小组报告,配合上级部门开展事件调查、溯源及处置工作。各行政科室、年级组、教研组负责人为本部门保密工作第一责任人,负责统筹本部门保密管理工作,指定1名兼职保密联络员承担本部门日常保密事务,主要职责包括:在本部门传达落实学校保密工作要求,组织本部门人员参加保密宣传教育及培训;定期开展本部门保密自查,排查失泄密风险隐患,发现问题第一时间向保密办公室报告;负责本部门拟对外发布内容的初审工作,严格把控本部门涉密载体的使用、流转及保管。全体教职工及相关涉密人员均负有保守国家秘密、工作秘密及师生敏感信息的法定义务,严格遵守各项保密管理规定,自觉抵制各类违规操作行为,发现失泄密隐患及时上报,不得私自泄露、传播各类涉密信息。保密范围与密级界定国家秘密范围学校保密范畴内的国家秘密是指依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围人员知悉,关系国家安全和利益的事项,主要包括:上级机关及教育主管部门下发的标注有绝密、机密、秘密密级的文件、电报、简报、音像资料、内部通报等;国家教育统一考试(含普通高考、学业水平考试、中考、教师资格考试等)启用前的试题、参考答案、评分标准、考试命制相关工作资料;涉及国家安全、国防建设、尖端科学技术领域的未成年人专项培养计划相关未公开内容;上级机关交办的涉及国家秘密的专项工作相关资料及信息;其他经国家保密行政管理部门确定为国家秘密的事项。国家秘密的密级严格按照法定标准划分为绝密级、机密级、秘密级三个等级,保密期限依照文件标注执行,未明确标注保密期限的按照绝密级30年、机密级20年、秘密级10年的默认标准执行,不得擅自降低密级、缩短保密期限或者扩大知悉范围。工作秘密范围工作秘密是指不属于国家秘密范畴,但泄露后会对学校正常办学秩序、社会声誉及师生合法权益造成损害的内部敏感事项,主要包括:学校未公开的中长期发展规划、重大改革方案、校区调整预案、学区划分方案、招生录取工作方案;学校未公布的人事任免预案、教职工职称评定细则、考核奖惩方案、岗位竞聘工作流程及未公示的评审结果;未办结的信访举报材料、举报人员信息、案件调查相关资料;学校大宗采购项目的预算底价、招投标评分标准、投标方涉密信息;学校组织的期中、期末、升学模拟等内部考试启用前的试题、参考答案及评分标准;未公开的校园安全防控预案、突发公共事件处置方案、安全隐患排查整改记录;学校财务预决算中未公开的涉密数据、大额资金使用安排、教职工薪酬福利涉密信息;其他不宜对外公开的内部工作部署、会议纪要及专项工作资料。敏感个人信息范围师生敏感个人信息是指一旦泄露或者非法使用,容易导致师生人格尊严受到侵害或者人身、财产安全受到危害的个人信息,主要包括:学生及教职工的生物识别信息、宗教信仰、特定身份、医疗健康信息、金融账户、行踪轨迹;学生的家庭住址、监护人联系方式、家庭经济状况、心理健康档案、特殊教育需求相关资料;未成年人的身份信息、学籍信息、获奖及处分记录、个人影像资料;其他依照《中华人民共和国个人信息保护法》规定属于敏感个人信息的范畴。密级界定程序学校自行产生的涉密事项,由事项承办人对照国家秘密、工作秘密界定标准提出定密申请,明确密级、保密期限及知悉范围,经所在部门负责人审核后报保密办公室复核,最终由保密工作领导小组组长审批后生效,审批通过的涉密载体须按照规范标注密级及保密期限。涉密事项需要变更密级、延长保密期限或者提前解密的,须按照同样的审批流程办理,不得擅自变更。上级部门下发的涉密文件,严格按照原定密级及保密期限管理,不得擅自调整密级或者扩大传阅范围。涉密载体全流程管理纸介质涉密载体管理纸介质涉密载体包括各类标注密级的文件、资料、文稿、试卷、电报、档案、音像制品文字稿等。涉密载体的收发须由保密员专人负责,履行清点、编号、登记、签收手续,详细记录涉密载体的来源、密级、编号、收发日期、收发人员等信息,绝密级载体须由2名以上保密员共同清点签收,不得通过普通邮政、快递、普通物流等渠道传递涉密载体。涉密文件传阅严格按照既定知悉范围流转,不得擅自扩大传阅人员范围,传阅过程中须履行签字登记手续,阅件人须在符合保密要求的办公场所阅办涉密文件,不得将涉密文件带出办公区域,阅办完毕后须在2个工作日内退回保密办公室,不得私自留存、转借。确因工作需要复印、摘抄机密级、秘密级涉密文件的,须提交书面申请,经保密工作领导小组副组长审批同意后方可实施,复印件、摘抄件须与原件履行同等保密管理责任,标注复印件编号及知悉范围,使用完毕后及时交回保密办公室统一保管,绝密级涉密文件严禁复印、摘抄、扫描。涉密载体须存放在符合国家保密标准的密码保险柜中,由保密员专人保管,保险柜钥匙、密码由保密员单独掌握,不得转借他人。每年12月底前,保密办公室须对全年收发的涉密载体进行全面清退、核对,需要归档的涉密载体按照档案管理规定移交学校档案室单独保管,需要销毁的涉密载体须登记造册,经保密工作领导小组组长审批后,送至保密行政管理部门指定的销毁机构集中销毁,严禁私自将涉密载体当作废品出售、丢弃或者自行销毁。电子涉密载体管理电子涉密载体包括存储有涉密信息的计算机、服务器、U盘、移动硬盘、光盘、存储卡、录音笔、摄像机等设备。涉密计算机须严格落实物理隔离要求,严禁连接互联网及其他公共信息网络,不得安装无线网卡、蓝牙模块等无线传输设备,不得使用无线键盘、无线鼠标等无线外设,不得将手机等智能设备连接涉密计算机充电或者传输数据。涉密计算机须设置开机密码、屏幕保护密码,密码长度不少于8位,包含数字、字母及特殊符号,每3个月更换一次,涉密计算机的维修须在学校保密办公室监督下进行,严禁维修人员私自拷贝、导出涉密信息,确需送外维修的须拆除存储介质后再送修。涉密存储介质须由保密办公室统一登记、编号、标注密级,由专人保管,仅可在涉密计算机上使用,严禁在非涉密计算机、连接互联网的计算机上插入涉密存储介质,严禁使用非涉密存储介质存储涉密信息。涉密存储介质不得私自带出校园,确因工作需要携带外出的,须提交书面申请,说明携带事由、外出时间、携带的涉密存储介质明细,经保密办公室审核、分管领导审批同意后方可带出,外出期间须全程随身携带,确保存储介质处于可控范围,使用完毕后及时归还并核对存储内容。涉密电子文档须标注清晰的密级标识,存储在涉密计算机或者涉密存储介质中,严禁通过微信、QQ、电子邮箱、抖音、快手等互联网应用传输涉密信息,不得在钉钉、企业微信等非涉密办公平台上存储、传输涉密文件,不得用手机、智能手表等智能设备拍摄、录制、存储涉密内容。废弃的涉密存储介质须统一交回保密办公室,送至指定销毁机构进行物理销毁,不得私自拆解、丢弃或者转赠他人。涉密物品管理涉密物品包括考试试卷、涉密设备、涉密产品等,须存放在符合保密要求的专用库房中,库房配备防盗门窗、视频监控、消防设施、防潮设施,由2名以上工作人员共同管理,出入库房须履行登记手续。国家教育统一考试试卷的运送、保管、分发、回收等环节严格落实教育考试保密管理规定,全程2名以上工作人员在场,无死角视频监控,试卷存放期间实行24小时值班值守制度,严禁无关人员接触试卷。重点岗位与重点环节保密管理重点涉密岗位管理学校重点涉密岗位包括党政办公室保密员岗位、人事管理岗位、学籍管理岗位、财务岗位、考试命题岗位、信息技术管理岗位、档案管理岗位、招生工作岗位。重点涉密岗位人员上岗前须接受保密审查,审查内容包括政治立场、思想品德、工作表现、家庭社会关系、有无违法违纪记录等,审查合格后方可上岗,上岗前须签订《保密承诺书》,明确保密义务、违约责任及脱密期要求。临时参与涉密工作的人员(包括临时命题教师、临时参与招生工作的人员)也须经过保密审查,签订临时保密承诺书后方可参与相关工作。重点环节保密管理公文处理环节:所有对外发文及内部流转的涉密公文,须严格履行保密审查程序,按照规定标注密级及知悉范围,收文环节收到的涉密文件须第一时间交保密办公室登记,不得私自留存、转发。考试管理环节:参与国家教育统一考试命题、考务工作的人员,严格遵守考试保密管理规定,命题期间实行封闭管理,不得私自与外界联系,不得泄露命题相关内容;学校内部考试的命题、印刷、保管、分发环节落实保密要求,试题启用前由2名以上工作人员共同保管,严禁私自拆封、泄露试题内容。人事管理环节:未公开的人事任免、岗位调整、职称评审、考核奖惩的讨论内容及初步结果严格保密,不得私自泄露相关信息;教职工人事档案由专人管理,查阅档案须经分管领导审批,履行登记手续,不得私自摘抄、复印档案内容。学生信息管理环节:学籍系统、学生信息管理系统的账号由专人保管,密码定期更换,不得转借他人使用;学生敏感个人信息不得私自向校外机构、个人提供,确因工作需要提供的,须经分管领导审批,明确使用范围、使用期限及保密责任,使用完毕后监督对方删除全部相关信息,不得留存。教职工在与家长沟通过程中,不得在公开的家长群、社交平台发布学生的敏感个人信息,涉及学生隐私的内容须单独与监护人沟通,学生的个人影像、作品对外发布前须征得监护人书面同意。财务管理环节:学校财务涉密数据、大宗采购标底、教职工薪酬信息严格保密,财务系统账号密码专人保管,不得泄露,财务档案查阅须经审批,不得私自拷贝、传播财务涉密信息。信访举报处理环节:信访举报人信息、举报内容、调查过程严格保密,不得泄露给被举报人及无关人员,保护举报人的合法权益,严禁打击报复举报人。对外合作环节:学校与校外单位开展校企合作、校际合作、科研合作等活动时,须签订专门的保密协议,明确双方的保密义务及违约责任,合作过程中提供的相关资料须经过保密审查,不得提供涉密信息及敏感内部信息,合作结束后监督对方删除所有相关敏感信息,不得留存。接受媒体采访环节:教职工接受媒体采访须提前向党政办公室报备,明确采访主题、采访内容,经审批同意后方可接受采访,采访过程中不得泄露涉密信息、内部敏感信息,不得发表与学校立场不一致的言论,采访稿件发布前须经学校审核确认。涉密人员管理学校涉密人员按照接触涉密信息的密级划分为核心涉密人员、重要涉密人员、一般涉密人员三类,接触绝密级国家秘密的人员为核心涉密人员,接触机密级国家秘密的人员为重要涉密人员,接触秘密级国家秘密及工作秘密的人员为一般涉密人员。涉密人员日常管理中,保密工作领导小组每半年对涉密人员开展一次保密谈话,了解其思想动态、工作情况、社交情况及家庭重大变故,发现存在违规倾向、失泄密风险的及时进行提醒谈话,督促整改。涉密人员不得在私人交往、通信中泄露涉密信息,不得在公共场所、亲友聚会中谈论涉密内容,不得私自接受境外机构、组织、人员的馈赠,不得私自出境,因私出境须提前向学校提交申请,说明出境事由、目的地、停留时间,经保密工作领导小组审批同意,并报上级主管部门备案后方可出境,出境期间不得接触境外可疑人员,不得泄露任何涉密信息。涉密人员离岗、离职时,须办理涉密载体清退手续,将持有的所有涉密文件、涉密存储介质、涉密物品全部交回学校,不得私自留存、复制、带走,同时签订《离岗离职保密承诺书》,明确脱密期管理要求,核心涉密人员脱密期为3年,重要涉密人员脱密期为2年,一般涉密人员脱密期为1年。脱密期内,涉密人员要每季度向学校报告从业情况,不得违反规定到境外驻华机构、组织或者外资企业工作,不得为境外组织、人员提供咨询、技术服务,不得泄露所知悉的所有涉密信息,脱密期满后仍需对知悉的国家秘密承担永久保密责任。信息公开与对外发布保密审查学校所有对外公开的信息严格落实“先审查、后公开,谁公开、谁负责”的原则,公开渠道包括学校官方网站、微信公众号、视频号、抖音号、宣传栏、对外报送的各类材料、公开场合的发言等,所有拟公开的内容均须经过保密审查。保密审查实行三级审核制度,首先由内容承办人对照保密范围进行自查,确认无涉密内容后提交部门负责人初审,部门负责人审核通过后报保密办公室进行保密专项审查,审查通过后报分管领导审批,涉及重大敏感内容的须报学校主要领导审批,所有审查流程均须留存书面记录,审查未通过的内容不得公开。保密审查的重点内容包括:是否涉及国家秘密、工作秘密及师生敏感个人信息;是否包含未公开的学校重大工作部署、内部敏感信息;是否会对学校办学秩序、师生合法权益造成不良影响;是否符合未成年人保护相关规定,是否存在侵犯未成年人隐私的内容。审查发现存在涉密内容的,须删除涉密内容或者调整公开内容后再次提交审查,确需公开敏感内容的须征得相关权利人同意,并采取必要的脱敏处理措施。保密宣传教育与培训学校将保密宣传教育纳入教职工年度培训计划,纳入学生国家安全观教育、法治教育体系,定期开展形式多样的保密宣传教育活动,提升全体人员的保密意识和保密能力。全体教职工每年至少参加2次全校性保密宣传教育活动,学习内容包括保密法律法规、上级保密工作部署、学校保密管理制度、失泄密案例警示教育、保密防护技能等,确保教职工熟悉保密工作要求,掌握基本的保密防护措施。重点涉密岗位人员每年参加不少于4学时的专项保密培训,上岗前须参加专项保密考核,考核合格后方可上岗,培训内容包括最新的保密技术标准、涉密载体管理规范、失泄密应急处置流程等,提升涉密岗位人员的专业保密能力。针对学生的保密宣传教育,结合小学生年龄特点,采用主题班会、讲故事、漫画展、知识小问答等形式开展,重点教育学生树立个人信息保护意识,不随意向陌生人透露自己及同学的家庭住址、监护人联系方式、个人健康信息等敏感内容,不私自传播学校未公开的相关信息,引导学生从小树立保密观念。保密检查与应急处置学校保密工作领导小组每半年组织开展一次全校性保密全面检查,保密办公室每季度开展一次重点涉密岗位、重点环节的专项保密检查,各部门每月开展一次本部门保密自查,检查内容包括保密制度落实情况、涉密载体管理情况、保密防护措施配置情况、失泄密风险隐患排查情况等,检查可采用现场核查、技术检测、查阅台账、人员访谈等方式,检查过程须完整记录,建立检查台账。对检查中发现的问题,保密办公室须下达《保密整改通知书》,明确整改内容、整改责任人、整改期限,整改期满后组织复查,确保整改到位,对存在重大失泄密风险的隐患,第一时间责令停止相关操作

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