交通场站消防安全考核规定

交通场站消防安全考核规定第一章总则第一条为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，切实加强交通场站消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障旅客生命财产安全，维护交通运营秩序，结合交通场站人员密集、流动性大、功能复杂的特点，特制定本规定。第二条本规定适用于辖区内所有交通场站，包括但不限于一级、二级汽车客运站、铁路客运站、城市轨道交通车站、公交枢纽站及配套的停车场、维修车间、办公区域、商业经营场所等。凡参与上述场所运营、管理、服务的单位及个人，均纳入消防安全考核范围。第三条消防安全考核工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责；谁使用、谁负责；谁在岗、谁负责”的原则，将消防安全工作纳入年度安全生产目标考核体系，实行过程管理与结果考核相结合、定量评价与定性评价相结合的方式。第四条考核目的旨在通过建立科学、严谨、规范的消防安全评价机制，压实各级消防安全责任，排查整治火灾隐患，提升全员消防安全素质，确保交通场站消防设施完好有效，应急疏散通道畅通无阻，应急处置能力显著增强。第二章组织机构与职责分工第五条交通场站应当成立由主要负责人（站长、经理）任组长，分管安全工作的副职任副组长，各部门负责人为成员的消防安全考核领导小组。领导小组下设办公室，设在安全管理部门，具体负责日常考核的组织、协调、记录和档案管理工作。第六条消防安全考核领导小组的主要职责：（一）审定年度消防安全考核工作计划和实施方案；（二）定期召开消防安全工作会议，分析研判场站消防安全形势；（三）组织重大节假日、重大活动前的专项消防安全考核；（四）审定考核结果及奖惩决定；（五）协调解决考核中发现的重大火灾隐患及整改资金投入。第七条安全管理部门作为考核实施的职能部门，履行以下职责：（一）制定具体的考核细则、评分标准及操作流程；（二）建立消防安全管理基础档案，包括消防设施台账、维保记录、检查记录等；（三）组织实施月度、季度及年度常态化考核；（四）督促责任部门对考核中发现的问题进行限期整改，并实施复查验收；（五）负责考核数据的汇总、统计、分析和上报。第八条各业务部门（如客运部、物业部、安保部、设备部等）负责人是本部门消防安全第一责任人，负责组织本部门员工开展消防安全自查自纠，配合考核小组进行现场检查，并落实整改措施。第三章考核对象与周期第九条考核对象分为单位考核和岗位（个人）考核两个层面。（一）单位考核：针对场站内部各职能科室、驻站经营单位、外包服务单位（如保洁、安保、维保公司）；（二）岗位考核：针对重点工种人员（如消控室值班员、电工、焊工）、易燃易爆危险品管理人员、一线站务人员及安全管理人员。第十条考核周期分为日常巡查、月度考核、季度专项考核和年度综合考核。（一）日常巡查：由安保部门每日进行，重点检查用火用电、消防通道在岗在位情况；（二）月度考核：每月底进行，覆盖所有重点区域和基础台账，评分计入月度绩效；（三）季度专项考核：针对季节性特点（如夏季用电高峰、冬季防火防静电）或特定设备（如自动喷水灭火系统、防排烟系统）进行深度检查；（四）年度综合考核：结合“119消防宣传月”活动，对全年消防安全工作进行总体评价，结果作为评先评优依据。第四章考核核心内容详述第十一条消防安全责任制落实情况考核重点检查是否建立健全消防安全责任制，是否层层签订《消防安全责任书》。考核内容包括：（一）单位主要负责人是否定期听取消防工作汇报，是否带队开展防火检查；（二）是否明确各部门、各岗位的消防安全职责，是否制定并公布消防安全管理制度和操作规程；（三）是否落实消防安全资金投入，保障消防设施器材维护保养、隐患整改及微型消防站建设经费；（四）是否建立消防安全例会制度，每月至少召开一次消防工作例会，并有详细会议记录。第十二条建筑防火与疏散设施考核针对交通场站建筑结构复杂、人员密集的特点，重点考核以下内容：（一）防火分区：严禁擅自改变防火分区用途，防火卷帘下方严禁堆放物品，测试其手动、自动及机械控制功能是否正常；（二）安全疏散：安全出口、疏散通道必须时刻畅通，严禁锁闭、堵塞、占用。疏散指示标志、应急照明灯具必须完好有效，照度及安装位置符合规范，且应保持常亮状态或应急充电正常；（三）门窗设置：人员密集场所的门窗严禁设置影响逃生和灭火救援的障碍物，如防盗网、广告牌等；（四）登高面：消防车登高操作场地必须与建筑之间无妨碍作业的树木、架空管线等障碍物。第十三条消防设施与器材维护考核这是考核的重中之重，要求设施完好率达到100%。（一）火灾自动报警系统：检查火灾探测器、手动报警按钮是否完好，有无被遮挡、污损；测试报警功能，主机能否准确显示报警部位；检查主备电源自动切换功能；（二）消火栓系统：检查室内外消火栓箱内配件是否齐全（水枪、水带、栓口），是否出水正常，压力是否符合要求；栓口是否被埋压、圈占；（三）自动灭火系统：检查喷淋泵、喷头是否完好，管网压力是否正常，湿式报警阀组功能是否齐全；（四）防排烟系统：测试风机启停功能，检查风阀是否灵活开启，送风口、排烟口风速是否符合规范；（五）灭火器：检查配置类型、数量是否符合场所火灾类别，压力指针是否在绿区，瓶体无锈蚀、过期，铅封完好，摆放位置明显且取用方便。第十四条用火用电用气安全管理考核针对场站内商铺、充电桩、办公区等重点部位：（一）电气线路：严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电，线路必须穿管保护，老化线路必须及时更换。配电箱周围不得堆放可燃物；（二）用电设备：重点检查售票系统闸机、充电桩、广告牌LED屏、空调外机等大功率电器的使用情况，是否有违规使用“热得快”、电磁炉等大功率电器现象；（三）动火作业：严格执行动火审批制度，电焊、气焊作业必须办理《动火许可证》，配备监护人员和灭火器材，清除周边可燃物，落实现场保护措施；（四）燃气管理：场站内餐饮场所必须安装燃气泄漏报警装置，定期检测燃气管路及阀门接口，防止泄漏。第十五条重点部位及危险源管理考核（一）变配电室、锅炉房、空调机房：检查是否落实专人管理，是否设置明显的防火标志，是否配备专用灭火器材；（二）停车场（库）：检查车辆是否分区停放，消防通道是否被占用，充电区域是否设置防火分隔，是否配备针对新能源汽车火灾的专用灭火设施；（三）行包托运处、小件寄存处：严格执行易燃易爆危险品查堵制度，落实“逢包必检、逢液必查”，严防旅客夹带易燃易爆物品进站上车；（四）微型消防站：检查人员是否按照“3分钟到场”要求配备，器材装备是否齐全（灭火服、防毒面具、破拆工具等），是否定期开展技能训练和拉动演练。第十六条消防控制室及值班操作考核（一）人员资质：消控室值班人员必须经过专业培训并持证上岗（消防设施操作员证），实行24小时双人值班制度；（二）操作技能：考核值班人员是否熟练掌握消防主机操作流程，是否熟悉应急处置程序，能否正确处置误报和真火警；（三）值班记录：检查《消防控制室值班记录》是否填写规范、真实、连续，是否按规定时间进行每日防火巡查记录；（四）联勤联动：测试消控室与现场安保人员的通讯联络是否畅通，确保发生火情时能快速调度。第十七条消防安全宣传教育培训考核（一）全员培训：检查是否对新上岗员工进行岗前消防培训，是否每年对全体员工进行至少一次消防安全培训，重点考核员工是否掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）；（二）专兼职人员培训：重点工种人员是否定期进行专门的安全操作培训；（三）宣传氛围：检查场站内是否悬挂消防宣传横幅、张贴消防宣传画，电子显示屏是否滚动播放消防安全提示；（四）疏散演练：每半年是否至少组织一次全员灭火和应急疏散预案演练，演练是否有方案、有记录、有总结评估。第五章考核评分标准与量化指标第十八条消防安全考核实行百分制评分，另设加分项和“一票否决”项。基础分100分，90分以上为优秀，80-89分为合格，60-79分为基本合格，60分以下为不合格。第十九条具体量化评分标准如下表所示：考核大项序号考核细分指标标准分评分标准（扣分细则）考核方式一、责任制落实(15分)1消防安全责任制及制度建立5未建立责任制扣5分；制度缺一项扣2分；未层层签订责任书扣3分。查阅文件2消防安全例会及资金投入5未召开例会每次扣2分；无记录扣1分；无安全投入扣3分。查阅记录、财务3档案管理5档案不全、混乱扣2分；记录不连续扣3分。查阅档案二、建筑防火(15分)4疏散通道与安全出口8封堵、锁闭一处扣5分；堆放杂物一处扣2分；标志损坏一处扣1分。现场检查5防火分区与卷帘7擅自改变用途扣5分；卷帘无法升降扣3分；测试不通过扣2分。现场测试三、消防设施(30分)6火灾自动报警系统10探测器失效每个扣1分；主机故障扣3分；无主备电扣2分。现场测试7消火栓与灭火器10消火栓无水扣5分；配件缺失扣2分；灭火器失效/过期每个扣2分。现场检查8防排烟与喷淋系统10风机无法启动扣3分；风阀无法开启扣2分；喷淋泵故障扣5分。功能测试四、用火用电(15分)9电气线路及设备8私拉乱接一处扣3分；超负荷用电扣2分；线路裸露扣2分。现场检查10动火作业管理7无证动火扣7分；无监护扣3分；未清理周边可燃物扣2分。查票、现场五、重点部位(10分)11变配电室/停车场/危化品5管理不到位扣2分；存在隐患扣3分；无防爆措施扣5分。现场检查12微型消防站建设5器材缺失扣2分；人员不足扣2分；未开展训练扣1分。现场核查六、值班与培训(15分)13消控室值班管理8无证上岗扣8分；单人值班扣5分；操作不熟练扣3分；记录造假扣5分。抽查提问、查记录14宣传教育与演练7未组织演练扣4分；未培训扣3分；员工不会用灭火器扣2分。查资料、抽考第二十条加分项：（一）在消防安全技术创新、管理创新方面取得显著成果，并在行业内推广的，加5-10分；（二）在扑救初期火灾中表现突出，避免重大损失的，加10-20分；（三）代表场站参加上级消防比武竞赛获得名次的，加5-15分。第二十一条“一票否决”项：（一）发生火灾事故，造成人员伤亡或直接经济损失超过5万元的；（二）存在重大火灾隐患，经整改通知书责令限期整改后逾期仍未整改的；（三）谎报、瞒报火灾事故的。出现上述情况之一，当期考核直接判定为不合格，并取消年度评先评优资格。第六章考核实施程序第二十二条考核准备阶段。考核小组应提前制定考核计划，明确考核时间、范围、内容和参加人员，并准备好相关检查表格和测试工具（如照度计、声级计、烟感测试仪等）。第二十三条考核实施阶段。（一）听取汇报：被考核部门负责人汇报本阶段消防安全工作开展情况；（二）查阅台账：对照考核细则，逐项检查各类制度、记录、台账、预案、培训档案等书面材料；（三）现场检查：深入候车室、站台、设备间、库房等现场，实地查看消防设施状况、通道畅通情况及用火用电管理情况；（四）实操测试：随机抽取一定比例的员工（包括消控室值班员），现场提问消防知识，测试灭火器及消火栓使用技能，测试应急广播和防排烟系统启动功能；（五）问题反馈：检查中发现的问题，应当场指出，并由被考核部门负责人签字确认。第二十四条考核评定阶段。考核小组根据检查情况和评分标准进行打分，汇总得分，撰写《消防安全考核报告》。报告应包括基本情况、主要成绩、存在问题、整改意见及考核结论。第二十五条考核结果审定。考核报告经考核小组组长审核签字后，报场站主要负责人审批，并在场站内部进行通报。第七章隐患整改与闭环管理第二十六条建立隐患整改销号制度。对考核中发现的一般火灾隐患，由被考核部门立即整改；不能立即整改的，考核小组应下发《限期整改通知书》，明确整改责任人、整改措施和整改期限。第二十七条重大火灾隐患必须由场站主要负责人组织制定整改方案，落实整改资金，明确整改期间的防范措施。在隐患未消除前，必须采取停产停业或局部停产停业措施，确保安全。第二十八条整改复查。整改期限届满后，被考核部门应提交《隐患整改复查申请》。考核小组应在3个工作日内进行现场复查。复查合格的，予以销案；复查不合格的，加倍扣分，并重新下达整改通知书，必要时对部门负责人进行约谈。第二十九条隐患整改台账。安全管理部门应建立健全火灾隐患整改台账，详细记录隐患发现时间、隐患内容、整改要求、整改责任人、整改结果及复查情况，实现闭环管理。第八章结果应用与奖惩机制第三十条考核结果与薪酬绩效挂钩。（一）月度考核得分低于80分的部门，扣发部门负责人当月安全绩效工资的10%-20%；（二）季度考核不合格的部门，扣发部门季度安全绩效奖金，并取消季度评优资格；（三）年度考核综合得分作为部门年度安全奖金发放系数的依据，优秀系数1.2，合格1.0，基本合格0.8，不合格0。第三十一条考核结果与人事管理挂钩。（一）连续两次考核不合格的部门负责人，给予通报批评，并实行离岗培训；（二）年度考核不合格的部门，主要负责人不得晋升职务或评先评优；（三）因消防安全管理不到位导致发生火灾事故的，依据事故调查结果，对相关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条奖励措施。（一）年度考核优秀的部门，场站给予表彰，并颁发消防安全专项奖金；（二）在考核中表现突出的个人（如及时发现重大隐患、成功处置初期火情），给予物质奖励和精神表彰，并作为年度先进个人评选的重要依据。第三十三条外包单位考核。对