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第一节厂商理论的基本概述一、什么是厂商理论厂商理论也被称为市场理论、厂商均衡理论。厂商理论是研究影响资源配置和分配的厂商行为的理论,它是微观经济学的组成部分。其中厂商是市场经济中生产组织的基本单位,它主要指个体工商户、合伙公司、股份公司等,而生产相同产品的同类厂商则组成一个行业。下一页返回第一节厂商理论的基本概述厂商理论研究不同市场条件下的厂商均衡条件与价格、产量的决定。不同市场条件包括市场的结构、市场组成的特点和市场的竞争程度。所谓市场,是买者和卖者进行交易的场所,或者说市场反映了一群买者和卖者之间的交易活动。市场的概念既是抽象的又是具体的。上一页下一页返回第一节厂商理论的基本概述二、厂商理论的产生真正研究厂商理论并作出贡献的是意大利经济学家斯拉法、英国经济学家琼·罗宾逊夫人、美国经济学家张伯伦。斯拉法于1926年出版《竞争条件下的收益规律》一书,对厂商理论的建立有着重要的作用,是该理论产生的标志。罗宾逊夫人于1933年出版的《不完全竞争经济学》以及张伯伦于1933年出版的《垄断竞争理论》,可以看做是厂商理论最主要的著作。在经济学说史中,作为厂商理论的代表作一般以张伯伦的著作为标志。自此以后,在西方经济学中出现了厂商均衡理论,并以此作为对均衡价格理论的发展,使其得到完善。上一页下一页返回第一节厂商理论的基本概述微观经济学的完成,以厂商理论提出为标志。在厂商理论中,将均衡价格与不同的市场竞争结合起来,分析不同竞争厂商的价格、利润和产量,使微观经济学的理论得到具体的运用。上一页下一页返回第一节厂商理论的基本概述三、厂商理论的研究内容在微观经济学中,对厂商理论的研究包括以下四个方面。(1)成本理论。厂商为进行生产购买生产要素而支付的代价是厂商的成本。成本按投入是否全部可变而分为长期成本和短期成本,也按是否随产量变化分为不变成本和可变成本,并再细分为总成本、总平均成本、边际成本、总不变成本、总可变成本、平均不变成本以及平均可变成本等。这些成本在图上都表现为相应的成本曲线。上一页下一页返回第一节厂商理论的基本概述(2)市场或厂商的分类。市场是从事某一特定商品买卖的场所或接触点。厂商为市场生产产品,不同种类的市场决定了厂商的性质和类型。按竞争程度,从厂商数目、产品差别程度、进入市场的难易程度以及厂商对产量和价格的控制程度,市场或厂商一般分为四类:完全竞争、垄断、垄断竞争和寡头。(3)厂商均衡。以利润最大化为目标,分别分析四种厂商在短期和长期中如何决定价格和产量。分析四种厂商的平均收益曲线、边际收益曲线同需求曲线的关系,从而区别四种厂商均衡的各自特点。并得出结论:完全竞争厂商或市场是经济效率最高的、成本最小、价格最低、各种资源和生产要素的利用达到最优的状态。上一页下一页返回第一节厂商理论的基本概述(4)非利润最大化的厂商理论。研究厂商不以利润最大化为目标时的厂商理论。例如,西蒙提出“令人满意”的原则,认为厂商的目标在不确定和不完全竞争条件下,应该追求利润达到令人满意的水平,而不是最大化。现代厂商理论与传统理论的另一个不同观点是厂商的行为理论,即有些利润最大化假设被满意化行为的假设所替代,如销售额最大化,根据机会抉择利润和厂商增长理论等。上一页下一页返回第一节厂商理论的基本概述厂商理论中的一个基本问题是:为什么会有厂商的存在?即厂商内部的个体活动为什么不能由市场来协调?这个问题是由科斯提出来的,他认为厂商是一个区域(一个经济的子集合),其中的资源配置是通过指令而不是通过市场进行,因为一些按工作配置工人的过程,是根据指令而不是通过价格协调方式,能以更低的成本来完成。“指令”一词暗示着需要某些监督、强制或内部激励机制。上一页下一页返回第一节厂商理论的基本概述四、厂商理论的研究对象(一)市场结构市场结构是指影响厂商行为的市场组成特点,或者说是某种市场本身所组成的竞争特点,它包括一个行业中厂商的数量、资源的流动、厂商产品的差异性与替代性等。不同的市场结构会影响厂商的行为,从而影响厂商的产量与价格的决定。从整个市场的买卖关系看,市场结构可以分为四种类型。从卖方看有:完全竞争、完全垄断、垄断竞争、寡头垄断;从买方看有:完全竞争、完全专买、专买竞争、寡头专买。上一页下一页返回第一节厂商理论的基本概述(二)产量厂商为了使其利润达到最大化,将根据利润最大化原则,即MR=MC去进行生产,所以在厂商理论中的所有市场结构条件下,产量都由MR=MC的交点来确定,这是一个基本的出发点。(三)价格厂商理论中的价格仍由供求均衡确定,是供求曲线的交点,但这时供给曲线与原来图9-1(a)有所不同。这时由于产量已经由MR=MC所确定,所以供给曲线已不是一条向右上方倾斜的线,而是一条垂直于横轴的线,如图9-1(b)所示,这时既定的产量就是既定的供给量。上一页下一页返回第一节厂商理论的基本概述(四)总收益厂商理论中的总收益由TR=AR×Q所决定,在图上分析时,它表现为一块面积。(五)总成本厂商理论中的总成本由TC=AC×Q所决定,在图上分析时,它表现为一块面积。上一页下一页返回第一节厂商理论的基本概述(六)利润厂商理论中分析的利润是超额利润,或者说是净利润,这个利润是总收益减去总成本后的利润,即P=TR-TC。如果TR-TC=0,就不存在超额利润;TR-TC<0,厂商存在亏损;TR-TC>0,厂商有超额利润存在。超额利润是通过市场竞争获得的。上一页返回第二节四种不同厂商理论的分析一、四种不同厂商理论及其比较(一)四种厂商理论1.完全竞争市场---农贸市场所谓完全竞争市场是指一种竞争不受任何阻碍和干扰的市场结构。完全竞争市场必须符合下列特征:第一,市场上有众多的卖者和众多的买者,任何一个生产者或消费者的行为对市场价格的影响都是微不足道的,谁都无法通过自己的买卖行为影响市场价格;第二,产品无差别,在完全竞争市场上众多生产者提供的同一种商品无论质量、性能、式样、销售条件、包装上都是完全相同的,这些产品之间具有完全的替代性;下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析第三,生产要素具有完全的流动性,投入的生产要素可以自由转移;第四,市场完全公开,信息完全畅通,卖者和买者都是消息灵通人士,他们对相关信息了如指掌,因此所有市场的参与者无法欺骗,比如农贸市场上的鸡蛋,买鸡蛋和卖鸡蛋很多,鸡蛋产品又没有差别,养鸡户和销售经营鸡蛋的可以随意进入和退出市场,作为生产者经营者和消费者很容易了解鸡蛋的市场行情与价格。可见鸡蛋市场是一个完全竞争的市场。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析在实际中,这样理想的完全竞争市场实际上是不存在的,至少是罕见的。只有农贸市场多少有点类似。但是,完全竞争市场的资源利用最优,经济效益最高,可以作为经济政策的理想目标,同时,完全竞争市场理论又是各种类型市场理论的基础,因此我们首先研究完全竞争市场。事实上,前面几章有关市场问题的讨论,都隐含着完全竞争市场的假设。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析2.完全垄断市场---公用事业完全垄断市场是指整个行业的市场完全处于一家厂商所控制的状态,即一家厂商控制了某种产品市场的供给。我们常说:“独此一家,别无分店”。完全垄断市场的特征必须符合:第一,市场上只有唯一的一个厂商生产和销售产品;第二,该厂商生产和销售的商品没有任何相近的替代品,因此,它不受任何竞争者的威胁;第三,其他任何厂商进入该行业都极为困难或不可能;这样垄断厂商就可以独自操纵市场价格;第四,实行差别价格,完全垄断厂商可以根据销售条件不同,实行不同的差别价格,以获取最大的经济利润。比较典型的市场是公用事业。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析例如铁路运输、电力、自来水、邮电等部门,其生产设备与管网铺设需要一次性的大笔投资,固定成本很高,但增加一个电话或多发一度电的边际成本却相对很低,于是用户越多产量越大,平均到每一户或产品上的成本才会越小。如果有两家以上厂商经营,不仅造成浪费,也容易引起混乱。还有些自然垄断是通过行业竞争走向垄断。垄断厂商资本雄厚,采用先进设备,生产成本较低,往往能够提供整个产业的全部或绝大部分产量,能满足整个市场对产品的需求从而垄断了整个行业的生产和销售,其他厂商难以进入。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析经济学家根据垄断产生的原因不同,将垄断分为自然垄断、立法垄断、行政垄断和资源垄断等类型。1)完全垄断市场---价格歧视由于垄断企业有完全的定价权,在现实生活中,垄断厂商经常针对不同的消费者制定不同的价格,这就是价格歧视,或叫差别定价。换句说法是即垄断者在同一时间,对同一产品的不同的消费者收取不同的价格。具体有以下三种价格歧视的类型。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析(1)一级差别价格,是指厂商按每一单位产品消费者愿意支付的最高价格,确定单位产品的价格。比如在偏远的山区有一个小诊所,一旦附近居民生病,医生就可能依据病人的支付能力,收取尽可能高的费用。医生获得了最大的利润,而消费者剩余最少。(2)二级差别价格,是厂商根据消费者购买数量的多少,制定不同的价格。比如批发价和零售价。比如,在美国电费的价格是根据用量的多少每度电收取不同的价格。用电量大时费用低,用电量少时费用高。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析(3)三级差别价格,是厂商根据对同一种产品在不同的消费群,不同的市场上收取不同的价格。在现实生活中差别价格比比皆是。比如飞机票依据季节不同有价格差别,长途电话依据时间不同收费的标准不同,公园门票团体票和个人票不同,演唱会、球赛根据位置的不同票价也不同。企业应根据市场需求不断调整自己的价格,并采用价格歧视在内的多种定价方式,灵活地经营。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析2)完全垄断市场---利与弊许多经济学家认为垄断对经济是不利的,这就因为:第一,生产资源的浪费,这就表现为,与完全竞争相比,平均成本与价格高,而产量低,经济效率低于完全竞争市场;第二,社会福利的损失。垄断企业实行差别价格,消费者所付出的价格高,就是消费者剩余的减少,这种减少则是社会福利的损失,这一部分消费者没有得到,垄断企业也没有得到,是由于资源浪费而形成的纯社会福利的损失。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析但是,任何事物都有两面性。许多经济学家认为,垄断也有其有利的一面。首先,在一些行业可以实现规模经济,例如,自来水行业只有在一家企业时才能实现平均成本最低。这种情况属于规模经济引起的自然垄断。其次,垄断企业可以以自己雄厚的资金与人才实力实现重大的技术突破,有利于技术进步。例如美国电话电报公司曾长期垄断美国电信行业。这当然有效率损失,但公司以自己的资金办了贝尔实验室。这个实验室自成立以后一共获了万余项专利、11次诺贝尔奖、9次美国国家科学奖章。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析它在半导体、通信、电视、超导等方面的突破性贡献深深影响着我们的生活。最后,尽管在一国内是垄断的,有效率损失,但在国际上有竞争力,有利于一国国际竞争力的提高。美国政府批准波音公司与麦道公司合并正出于这种考虑。这两家公司合并为波音公司后,在美国商用大型客机市场上是垄断者,但这种合并有利于美国波音与欧洲空中客车公司的利益。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析垄断的是是非非一直是经济学家争论的话题,现实中既有打破垄断(20世纪80年代美国电话电报公司的解体,电力由自然垄断走向竞争等),又有加强垄断(波音与麦道的合并,以及其他大企业的合并)。看来,在哪个行业垄断利大于弊,在哪个行业垄断弊大于利,还要进行具体分析。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析3.垄断竞争市场---轻工业产品市场所谓垄断竞争市场是指一种既有垄断又有竞争,既不是完全竞争又不是完全垄断的结构。比较典型的市场是轻工业产品。如服装、鞋帽、饼干糖果、牙膏肥皂等,服务行业中的餐馆饭店、理发店、小商店等。这个市场也最需要做广告宣传。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析垄断竞争市场具有如下特征。第一,市场上有较多的厂商。这些厂商自以为可以彼此独立行动,互不依存,并且厂商进、出行业没有多大障碍。第二,厂商的产品不是同质的,而是存在差别的。这种产品差别主要是指产品在质量、商标、式样、性能等方面,以及销售条件等的不同。但是,在这些不同质的存在差别的产品之间又存在着很强的可替代性。就造成了一定垄断因素的存在,而产品相互之间的可替代性,又造成了竞争因素的存在。因此是即有垄断又有竞争。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析产品的差别会引起垄断,这是因为每一种有差别的产品都会以自己的特色吸引一部分消费者,从而形成对这部分消费者的垄断。例如,同样是自行车,年轻人喜欢红色,中年人喜欢黑色的。每种差别产品都以自己不同于其他同类产品的差别吸引了一部分消费者,从而在这部分消费者中形成了自己的垄断地位。生产这种有差别产品的企业就可以在一定程度上控制价格,获得利润。因此有差别就会有垄断。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析但是,有差别的产品毕竟是同一种产品,像自行车无论是红色还是黑色,都能满足消费者的需求,可以相互替代。如果黑色的自行车降价而红色价格不变,即便是喜欢红色的青年人也会放弃价格高的红色而去购买黑色。这样有差别的产品之间就存在着激烈的竞争。因此,有差别的产品会引起垄断,而由于有差别的产品是互相替代的又会有竞争。垄断竞争市场是一个最需要做广告宣传的市场。打开电视、扑面而来的广告。通过这种大众媒体作的广告大多数是化妆品、洗涤用品、牙膏、药品、家电等轻工业产品。而从来也没有看到过石油、煤炭、钢铁。更没有看到过大米、白面、水、电(不包括公益广告)。这是为什么呢?上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析最接近完全竞争市场的产品是农贸市场,在这个市场上有很多的消费者也有很多的生产者;在这个市场上产品是没有差别的。这里所说的产品差别不是指不同产品之间的差别,而是指同种产品在质量、包装、牌号或销售条件等方面的差别。例如,产品差别不是指自行车与汽车的差别,而是指自行车在质量、牌号或销售条件方面的差别。正是因为大米、面粉、鸡蛋和蔬菜等农贸市场上出售的商品没有差别个别厂商也没有必要做广告。此外,在这个市场上价格是全行业竞争决定的,个别厂商只能是全行业决定的价格的接受者。在完全竞争市场的条件下,价格可以充分发挥其“看不见的手”的作用,调节整个经济的运行。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析4.寡头垄断市场所谓寡头垄断市场是指少数几家厂商垄断了某一行业的市场,控制了这一行业的供给。在此市场上,几家厂商的产量在该行业的总供给中占了很大比例,每家厂商的产量都占有相当大的份额,因而每家厂商对整个行业价格和产量的决定都有举足轻重的影响,而这几家厂商之间又存在着不同形式的竞争。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析寡头又分为纯粹寡头(生产完全相同产品,如石油、钢铁等)和差别寡头(生产有差别产品,如汽车、造船等)。寡头垄断市场在经济中占十分重要的地位,在美国、日本、欧洲等发达国家尤为如此。寡头垄断市场的一个共同特点是只有在大规模生产时才能获得好的经济效益,即规模经济的效益。这就决定了在一个行业中只需要少数几家厂商就足以满足市场的需求。另外这种企业所需的巨大的投资也使得新厂商很难进入,这样就形成了几家大企业控制市场的局面。像钢铁、汽车、石油、化工、香烟、彩电等行业都属于这种市场结构。在这种市场上某四家最大的企业所占的市场份额在60%以上。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析这符合按集中率作为测定寡头垄断程度的标准,集中率是指一定数量厂商(如四个)的销售量(或产量、雇佣人数、资产等)占全行业的比率。集中率越大,垄断程度也就越高。寡头垄断市场区别于其他市场的特征如下。寡头之间相互依存。一家厂商进行决策时,必须把竞争者的反应考虑在内,因而他们既不是价格的制定者,更不是价格的接受者,而是价格的寻求者。市场上厂商的数量极少。市场上的厂商只有少数几个,每个厂商在市场中都有举足轻重的地位,对产品的价格具有相当大的影响力。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析在寡头垄断市场上厂商进出不容易。其他厂商进入相当困难,甚至极其困难。因为不仅在规模、资金、信誉、市场、原料、专利等方面,其他厂商难以与原厂商匹敌,而且由于原有厂商相互依存、休戚相关,采取很多排他性的措施使其他厂商难以进入,而原有厂商却难以退出。(二)四种不同厂商理论的比较四种不同厂商理论的比较如表9-1所示。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析二、厂商理论中的产量、价格、收益、成本和利润的确定(一)完全竞争市场均衡在完全竞争下,市场价格是由整个行业决定的,个别企业无法决定和控制价格。这样个别企业所获得的平均收益就与市场价格相等。同时,在完全竞争下,个别企业的产品增减变化不可能影响到市场价格。例如,鸡蛋的价格是每斤2元,某卖鸡蛋的小贩若卖了50斤,总收益=2×50=100元,他获得的平均收益为2元。假定这个小贩多卖出1斤鸡蛋,因为是处于完全竞争的条件下,这增加的1斤鸡蛋并不影响整个市场的鸡蛋价格,所以每斤售价仍然是2元,鸡蛋的总收益增加了2元,共为102元。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析结果是平均收益仍然是102/51=2元,增加的收益即边际收益也是102-100=2元。所以,鸡蛋的价格=鸡蛋平均收益=鸡蛋边际收益。在完全竞争市场条件下,价格与产量决定于短期与长期。以上述事例说明在短期内,鸡蛋供给不能根据市场需求而变动,就会出现供给小于需求与供给大于需求的情况。因此供给小于需求,则供给不足,市场价格上升,养鸡场就能获得超额利润。相反供给大于需求,则供给过剩,市场价格下降,养鸡场获得利润少,甚至会亏损。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析在长期,由于可以调整一切生产要素,养鸡场可以根据市场需求的变化来改变生产规模,因此在供给小于需求情况下,养鸡场在高额利润的引诱下,就会增加对母鸡的数量,其他产业或农户也会加入这个养鸡的行列,从而鸡蛋的供给量增加,鸡蛋的价格会下跌,养鸡利润趋于减少。因此,在长期里,养鸡场即没有超额利润又没有亏损,没有新企业进入也没有老企业退出,鸡蛋的价格达到了均衡,这时整个养鸡厂获得的利润总额达到最大。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析在完全竞争的市场条件下,价格就像一只“无形的手”,这只手看不见、摸不着,却有着不言而喻的神奇力量,可以指挥生产者生产。企业通过价格机制把生产规模调整到适当的水平,从而使供给与需求达到均衡状态,保证生产资源得到有效的分配。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析完全竞争的企业,没有价格决策和广告决策问题。因为产品是同质的。一养鸡农户去报社或电台打一个多吃鸡蛋有益健康的广告,也许对全行业有利但对打广告的农户没有半点好处,消费者既然看不出鸡蛋有什么差别也就无法到做广告的农户那里去买鸡蛋。因此在完全竞争的市场上,每家企业的产品所占市场份额极小,其产品都可以按照市场价格全部卖出去,企业没有做广告的必要。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析(二)完全垄断市场均衡由于垄断行业中一家就是一个行业,这个行业完全控制了整个产业的全部产量。其是价格的决定者,可以按照自己规定的价格出售产品,而不像完全竞争条件下那样,厂商只是价格的接受者,只能按既定的价格出售商品。垄断企业具有决定市场价格的完全控制力。垄断企业可以通过自身的供给量来控制市场,能够获取并长期保持超额利润。其他企业即使了解该市场存在巨大盈利机会,也由于市场的封锁而无法进入。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析垄断厂商虽然可以通过调整产量来控制价格,但并不一定总能获得经济利润。尤其在短期内,与完全竞争厂商一样,获得经济利润、收支相抵和亏损都有可能发生。垄断厂商在长期内可以调整全部生产要素的投入量,即生产规模,实现最大的利润。由于垄断行业排除了新厂商加入的可能性,因此与完全竞争厂商不同,若垄断厂商在短期内获得利润,那么,其利润在长期内不会因有新厂商的加入而消失,垄断厂商在长期内可以保持其利润。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析(三)垄断竞争厂商的均衡在短期内,垄断竞争的每一家厂商都可以依靠自己的产品特色对一部分消费者形成垄断地位,从而控制产量与价格,在高价少销与低价多销之间作出选择,实现利润的最大化。因为在短期内,其他竞争对手不会加入,这些企业可以向完全垄断者那样行事。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析在长期中,生产有差别的垄断竞争厂商可能在短期获得相当可观的经济利润,但这不可能长久,因为经济利润会吸引新的厂商进入该行业,或者模仿其差别特色,或者创造出自己的特色,从而就会形成激烈的竞争。新的有差别的相似产品会瓜分该行业市场。竞争的结果是价格等于平均成本,每一个企业只能实现收支相抵,没有经济利润。这时既没有新厂商进入也没有原有厂商退出该行业。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析(四)寡头垄断寡头垄断市场的情况非常复杂,至今尚未有一套完整的理论模型。我们这里只介绍一下寡头垄断市场上如何决定产量和价格。各寡头之间存在勾结和不勾结两种情况,这对产量的决定是不同的。当各寡头之间存在勾结时,产量是由各寡头协商确定的,结果对谁更有利,则取决于各寡头实力的大小。这种协商可能是对产量的限定(如:石油输出国组织对各产油国规定的限产数额),也可能是对销售市场的瓜分,即不规定具体产量的限制,而是规定各寡头的市场范围。当然,这种勾结只是暂时的,当各寡头的实力发生变化之后,就会要求重新确定产量或瓜分市场,从而引起激烈的竞争。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析在不存在勾结的情况下,各寡头是根据其他寡头的产量决策来调整自己的产量,以达到利润最大化的目的。不存在勾结的情况下价格决定的方法是价格领先制和成本加成法;在存在勾结的情况下,则采用卡特尔法。价格领先制亦称价格领袖制,指一个行业的价格通常由某一寡头率先制定,其余寡头追随其后确定各自的价格。如果产品是无差别的,价格变动可能是相同的。如果产品是有差别的,价格变动可能相同也可能有差别。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析成本加成法是寡头垄断市场上一种常用的方法,即在估算的平均成本的基础上加一个固定百分率的利润。例如,某产品的平均成本为100元,利润率为10%,则此产品的价格就可以定为110元。平均成本可以根据长期中成本变动的情况确定,而所加的利润率则要参照全行业的利润率情况确定。这种定价方法可以避免各寡头之间的价格竞争,使价格相对稳定,从而避免在降价竞争中各寡头两败俱伤,从长期看,这种方法能接近于实现最大利润化,是有利的。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析卡特尔是指各寡头之间进行公开的勾结,组成卡特尔,协调他们的行动,共同确定价格。例如,石油输出国组织就是一个国际卡特尔。卡特尔共同制定统一的价格,为了维持这一价格还必须对产量实行限制。但是,由于卡特尔各成员之间的矛盾,有时达成的协议也很难兑现,或引起卡特尔解体。在不存在公开勾结的卡特尔的情况下,各寡头还能通过暗中勾结来确定价格。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析实训建议对当前市场中的厂商(个体工商户、合伙公司、股份公司等)进行调查,说明不同市场条件下的厂商均衡条件与价格、产量的决定。要求:①以当前市场中不同的厂商(个体工商户、合伙公司、股份公司等)为调查对象;②讨论不同市场条件下的厂商情况,并且进行详细记录;③对不同市场条件下的厂商均衡条件与价格、产量进行统计,通过统计结果进行讨论,不同市场条件下的厂商均衡条件与价格、产量是如何决定的;④调查及统计结果可以以调研报告的形式产生。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析导入案例“移动公司高利润”的思考在提倡科学发展观,构建和谐社会的今天,我们仍然看到许多垄断企业的霸气,让我们上网打出“霸王条款”、“××垄断公司乱收费”,众多信息简直让人难以置信。人们抱怨的焦点是“短信骚扰、话费误差、信息费乱收”等行为,这些行为在许多地区可以说达到了泛滥的程度,例如在某县移动公司的营业厅,一小时内来此取消“各种定制业务”的人就达20人。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析以上现象的长期存在说明我国现行的电信产业管制有很大缺陷,不是说“不要管制”,而是要“改进管制”。要实现“电信产业公平发展,电信产业发展对社会公平”。下面简要叙述一下我国电信产业管制存在的问题及解决的对策。1.中国电信产业存在的问题目前信息产业部作为我国电信管制机构,按照《中华人民共和国电信条例》规定对全国电信业实施监督管理。目前我国电信管制体制存在以下问题。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析(1)现有电信监管的法规不完善。我国信息产业部与各电信企业有着千丝万缕的联系,再加上监管政策的制定缺乏足够透明的谈判过程,因此导致违法行为所承担的责任过轻、违法成本过低且得不到有力制裁。同时,《电信法》等相关法律迟迟不能出台,信息产业部缺乏明确的法律地位,致使监管部门在行使具体的行政执法职能时依据不足,监管效率受到严重影响。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析(2)监管机构能力不强。一方面,电信监管机构数量较少,在地市以下基层电信市场缺少监管力量,导致电信监管能力有限;另一方面,现有电信监管机构的人员大部分来自企业,缺乏对政府公共事务管理、电信市场监管的专业知识和执法理念,因此在理解和实施法律制度方面出现了较大的偏差,出现了全国市场针对同一问题采用不同处理方式的现象。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析(3)信息产业管制机构缺乏权威性和相对独立性。我国信息产业部受国务院的直接管理,如电信的一些重要项目由国务院拍板决定,也受国家发改委等横向政府部门的直接制约,如国家发改委对电信价格调整等具有更大的决定权。这就使信息产业部难以独立地对电信产业的市场进入、价格、服务质量、重大投资等实行综合性管制。根据现有的干部管理体制,不仅信息产业部的主要领导,中国电信、中国网通、中国移动、中国联通等中央直属企业的主要领导都由中央组织部统一任命,随着相当一部分信息产业部的领导和这些大型国有电信企业的领导互换岗位,管制者与被管制者的关系也发生转变,这使信息产业部难以对实际上具有较高行政级别的国有大型电信企业?上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析取有力的管制措施,管制者与被管制者一对一的没完没了的“讨价还价”,很难维护管制者的权威性。2.重构我国电信监管体系的总体思路与政策建议在分析具体存在问题的基础上,充分学习和借鉴发达国家的经验和做法,尽快完善我国电信管制体制,少走弯路,发挥后发优势,早日实现电信产业公平有序的发展。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析(1)重构电信监管的法制基础。即将出台的《电信法》,针对电信市场的类型、主体和利益关系,应前瞻地制定原则性和方向性的纲领。首先,明确立法的基本目标是:实现“电信产业公平发展,电信产业发展对社会公平”;其次,要明确独立性管制机构的法律地位、管制目标及权利、责任;最后,还要坚持在实践中推进阶段性的法律制度建设。随着电信产业发展和市场竞争状况的变化,不同时期的利益关系矛盾有所区别,电信法律制度应当适度变化。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析(2)建立独立的电信管制机构即设立国家通信监管委员会。考虑到通信产业的专业特点及发展趋势,应该破除广电与电信相分离的人为政策界限,组建新的国家通信监管委员会。具体设想如下。上一页下一页返回第二节四种不同厂商理论的分析①加强电信管制机构的独立性建设。要确保电信管制机构站在社会利益的角度,公平、公正地开展高效的管制工作,应做到以下几方面:管制机构实行集体负责制,成员经全国人民代表大会决定,对全国人民代表大会负责,独立于政府系统之外;成员一半以上是经济、法律方面的专家和电信技术专家,它是一个全国性机
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