守正创新 扬长补短 推动文化产业和旅游产业高质量发展-丽江市古城区为例

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★守正创新扬长补短推动文化产业和旅游产业高质量发展★

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★——丽江市古城区为例★

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★古城区是丽江市政治、经济、文化、科技、金融和信息中心，是★

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★世界文化遗产、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园★

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★林城市、国家卫生城市、国家旅游标准化示范城市，是一座山水★

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★相容、文化浸润、精神栖息的旅游休区度假城市。当前，丽江旅★

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★游迎来了新一轮的黄金机遇期和窗口期，古城区如何抢抓机遇，★

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★全力推动文旅高质量发展，为丽江市打造全国文旅高质量发展示★

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★范城市建设世界文化旅游名城贡献古城力量。提出以下对策和建★

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★议：★

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★一、深化认识，树牢文旅产业高质量发展理念★

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★理论是实践的先导，思想是行动的指南，有什么样的理论武装和★

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★思想认识，就会有什么样的行动。要牢固树立“旅游业在丽江发★

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★展全局中最为重要、最为关键、最为根本，抓旅游就是抓丽江发★

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★展，抓丽江发展就要围绕旅游来做”“旅游兴、古城兴”“一业兴，★

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★百业旺”等理念。★

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★（一）政策依据和发展背景★

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★习近平总书记在党的二十大报告中提出:“教育、科技、人才是全★

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★面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，必须坚持科★

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★技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，深入实施★

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★科技兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新★

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★领域新赛道，不断塑造发展新动能、新优势J“坚持把社会效益★

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★放在首位，社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完★

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★善文化经济政策。实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化★

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★服务体系，创新实施文化惠民工程，健全现代文化产业体系和市★

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★场体系，实施重大文化产业项目带动战略，加大文物和文化遗产★

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★保护，加强城乡建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公★

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★园。坚持以文塑旅，以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展J★

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★“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化★

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★国家的内在要求，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的★

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★理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”“坚持农业农村优★

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★先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业★

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★强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴“发★

★J★

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★展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。统筹乡村基础设施和★

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★公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村J等新思想、新观念、新★

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★论断。云南省委、省政府对丽江发展提出了要把丽江建设成为“世★

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★界文化旅游名城、乡村振兴示范区、长江上游重要的生态安全屏★

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★障”的发展要求，丽江市委、市政府对丽江文旅产业高质量发展★

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★提出了“进一步凝聚丽江发展围绕旅游抓的共识，进一步汇聚新★

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★时代丽江旅游继续引领示范的行动，打造全国文旅高质量发展示★

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★范城市，全力推进世界文化旅游名城建设”的工作要求，为古城★

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★区进一步做大做强做优文化产业和旅游产业（以下简称文旅产业）,★

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★促进世界文化旅游名城建设提供了理论指导和政策支撑★

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★（二）古城区资源独特、禀赋凸显★

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★1.古城区拥有的资源禀赋决定古城区必须高质量发展文旅产业★

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★一个地区的资源要素禀赋决定了该地区所特有的比较优势，而一★

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★地区最适宜发展的产业必然是最能发挥该地区比较优势的产业。★

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★古城区地处滇、川、藏交汇区和交通要冲，是南方丝绸之路和“茶★

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★马古道”重镇，素有“高原姑苏”“东方水城”之称。长期的民族★

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★交融、多元的文化交汇、悠久的历史积淀、良好的生态环境、便★

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★捷的交通设施，构成了古城区做大做强文旅产业的优势条件，决★

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★定了古城区要以发展文旅产业作为先导产业、优势产业。★

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★一是文化资源。古城区拥有独具特色的文化资源，为古城区文旅★

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★产业高质量发展提供了有利的文化条件。古城区拥有世界遗产项★

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★目3项（世界文化遗产丽江古城、世界自然遗产“三江并流”、世★

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★界记忆遗产纳西东巴古籍文献），国家级文物保护单位5处（金龙★

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★桥、黑龙潭明清古建筑群、普济寺、大觉宫壁画、茶马古道遗址★

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★丽江段），省级文物保护单位3处（红太阳广场毛泽东塑像、龙泉★

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★三圣宫、方国瑜故居）。拥有国家级非物质文化遗产项目4项（纳★

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★西族热美蹉、纳西族白沙细乐、黑白战争、纳西族童谣），省级非★

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★家，其中五星3家；星级特色民居客栈91家，其中五星25家；★

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★旅行社309家，散客服务网点172个，导游服务公司7家、旅游★

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★车公司7家，围绕吃住行游购娱，古城区集中了全市80%以上的★

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★文旅企业，日接待能力约14万人次。★

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★三是气候资源。古城区拥有温凉的高原气候资源，为发展避暑旅★

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★游提供了得天独厚的气候条件。古城区年均温12.61,年降雨量★

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★1000毫米左右，年相对湿度61%,其中夏季城区平均气温19.42，★

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★相对湿度77.3%O冬无严寒、夏无酷暑，四季如春、气候温凉，★

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★是避暑的理想之地，在全球气候变暖的背景下，古城区已成为夏★

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★季避暑的热点城市和重要旅游目的地。★

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★四是自然资源。古城区拥有绿水青山的自然环境，为发展生态游★

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★和乡村旅游提供了良好的生态条件。古城区森林覆盖率72.96%,★

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★空气质量优良率长年稳定在100%,古城区拥有省级保护湿地1★

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★处（九子海湿地），国家级生态文明乡镇一个（大研街道），省级★

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★生态文明乡镇6个（大东乡、七河镇、金江乡、开南街道、文化★

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★街道、束河街道），省级和市级生态文明村30个，生态文明村占★

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★比达63%,省级绿美水库2个（清溪水库、团山水库）。城市绿★

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★地率38.09%,是全国海拔最高的国家园林城市。青山环绕、绿水★

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★常流、蓝天白云，清新空气的生态环境为发展生态游和乡村旅游★

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★创造了良好的条件。★

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★五是交通资源。通过30年交通设施的快速发展，古城区在旅游基★

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★础设施建设方面打下了坚实基础，丽江三义国际机场已申报成为★

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