四万工程法律服务实施方案

四万工程法律服务实施方案

一、前言

“四万工程”是指落实全国司法行政“四万名律师服务工程”

的具体行动，依托全国律师行业本身的优势，加强对法律援助工作

的支持和保障，切实推进法律援助向纵深发展，为广大群众更加公

正、有效地获得司法保障服务，加强社会法治建设，增强全社会的

法律意识和法治观念。为了落实“四万工程”的实施方案，落实全

面依法治国的工作要求，加强司法行政工作和提高公务员素质、办

事效率，本方案制定。

二、方案目标

1.充分发挥律师的作用和优势，积极参与法律援助服务，承担

越来越多的法律援助工作。

2.充分发挥政府行政部门的作用和优势，切实加强对四万工程

的管理与运营。

3.积极探索各种形式、多种方式的组织机制，充分发挥团队作

用，作为四万工程的核心而不是外围。

三、服务对象

主要服务对象为有困难的群众、贫困户、新兴社会群体等较为

弱势的社会群体，以及其他需要法律援助的公民和企业。

四、服务内容

1.法律援助宣传工作

(1)制定法律援助宣传计划，制作宣传资料和宣传广告，以多种

形式、多种途径宣传法律援助知识，普及相关法律知识和技能。

(2)开展法律知识讲座，加强社区法律援助工作宣传，提高居民

的法律素质和法律观念，增强法律援助接受者的法律意识。

(3)加强媒体宣传，做好法律援助工作的宣传报道，扩大法律援

助的知名度和影响力。

2.法律援助咨询工作

(1)提供法律咨询和法律援助，向需要帮助的群众提供各类法律

咨询服务，包括民事、刑事、行政等各方面的法律援助。

(2)在社区和咨询中心上岗，实行24小时电话法律援助，向全

市民众提供法律援助咨询服务，提高全民法治素质。

3.法律援助调解工作

(1)通过法律援助调解机构对社会矛盾进行调解，实行快速调解、

低费用调解等方式，落实法律援助的案件处理工作。

(2)加大司法消控力度，推进法律援助案件的速决、公正、及时,

提高法律援助的质量和效率。

4.法律援助代理工作

(1)依据新实施的法律援助法规，根据当事人的经济状况，为有

困难的群众提供法律帮助。

(2)代理公益诉讼和环境保护诉讼，集体诉讼和其他群众性诉讼,

为单体或群体案件代理诉讼，维护民权，保护公共利益。

5.法律援助宣传工作

(D实施法律援助公益事业，宣传法律援助的宗旨、目的、组织

和运作方式，积极推进法律援助工作。

(2)根据法律援助接受者的权益，维护法律援助的品牌形象，提

高法律援助的公信度。

五、工作机制

(1)各司法行政机关应建立“四万工程”工作领导小组，负责

“四万工程”工作的组织和协调。

(2)依据实际需要，开展法律援助的紧急处置和积极调整。

(3)为社会矛盾所提供的调解、代理、协商等法律援助服务，以

便于社会矛盾的顺利化解。

(4)建立密切联系的组织机制，形成“一项任务，一条责任链”

的工作格局C

(5)施行阶段性工作安排，严把工作进度，保证工作质量。

六、思路拓展

四万工程的实施策略可以由政府鼓励社会市场化，吸引社会各

方力量积极参与四万工程，吸纳科会自愿组织者，使其成为四万工

程的组成部分。可开展法律援助培训活动，以便有律师和其他法律

援助服务机构，增强驾驶能力和素质，更有效地发挥其作用和功能。

同时，应采取“靠征求，够灵活，适当规制”的工作思路，根据法

律援助工作的实际情况，随时调整、优化法律援助服务方式和环节,

确保法律援助工作取得良好的成效。

七、总结

四万工程的实施并不是一个简单的口号，它的核心是全民法治

和公正司法，是一个漫长的实践过程，需要政府和社会各方面的广

泛参与和共同努力c我们应顺应时代的发展潮流，创造性地开展各

种形式、多种方式的法律援助。四万工程的实施不仅是加强防范和

化解社会矛盾的