2026年信访调解练习题及答案

2026年信访调解练习题库及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据2022年《信访工作条例》及2025年修订的《信访事项办理操作规范》，对属于本级机关、单位或者其工作部门处理决定的信访事项，应当自收到之日起（）日内书面告知信访人受理情况。A.5B.10C.15D.30答案：C解析：2025年修订的《信访事项办理操作规范》第12条明确，受理告知时限由原15日调整为15日（未延长），特殊情况需经批准可延长至30日，但受理阶段告知仍为15日。2.信访调解中，若信访人情绪激动并威胁自残，调解员首要采取的措施是（）。A.立即报警B.引导其离开公共区域C.稳定其情绪并建立信任D.记录其威胁行为作为证据答案：C解析：《信访调解实务指南（2025）》指出，面对情绪失控的信访人，优先通过共情、倾听等方式稳定情绪，避免激化矛盾；报警或强制带离仅在安全威胁迫近时使用。3.某小区业主因物业公司提高物业费未召开业主大会而集体信访，根据《物业管理条例》，调解时应重点核实（）。A.物业成本上涨的具体凭证B.业主大会召开的法定程序C.物业公司服务质量是否达标D.业主拒缴物业费的比例答案：B解析：物业费调整需经业主大会表决（《物业管理条例》第11、12条），程序合法性是争议核心，故需重点核查业主大会召开是否符合“双过半”表决规则。4.信访人反映某企业拖欠30名农民工工资6个月，调解中发现企业因资金链断裂暂时无法支付，调解员应优先建议（）。A.要求企业法人个人财产清偿B.推动企业与农民工签订分期支付协议C.引导农民工向法院申请财产保全D.协调劳动监察部门介入行政处罚答案：B解析：《保障农民工工资支付条例》第30条强调“优先调解”，在企业确无一次性支付能力时，促成双方达成分期协议既能保障农民工权益，又避免企业破产导致彻底无法清偿。5.信访事项复查机关收到复查申请后，应当自收到之日起（）日内提出复查意见。A.15B.30C.45D.60答案：D解析：2025年《信访事项复查复核办法》修订后，复查时限由原30日延长至60日（因复杂事项需更充分调查），复核时限同步调整为60日。6.调解农村土地承包纠纷时，若承包合同未明确约定流转期限，根据《农村土地承包法》，调解员应认定流转期限不得超过（）。A.承包期的剩余期限B.20年C.30年D.原承包合同期限答案：A解析：《农村土地承包法》第48条规定，流转期限不得超过承包期的剩余期限，未约定的视为按剩余期限处理，避免因超期导致后续权属纠纷。7.信访人通过网上信访平台提交事项后，系统显示“已转交”但10日内无任何反馈，根据《信访信息系统管理规定（2025）》，正确的处理方式是（）。A.信访人可直接向上一级机关投诉B.承办单位应在3日内说明延迟理由C.系统自动标记为“超期办理”并预警D.调解员需主动联系信访人解释情况答案：C解析：2025年新规要求网上信访事项转交后，承办单位需在15日内受理并反馈；未反馈的，系统自动触发超期预警，督促承办单位整改，无需信访人主动投诉。8.调解邻里因搭建阳光房引发的纠纷时，若阳光房已取得规划许可但影响邻居采光，调解员应（）。A.认定规划许可有效，驳回邻居诉求B.建议邻居通过行政复议撤销规划许可C.协调搭建方采取遮光措施或经济补偿D.告知双方通过诉讼解决答案：C解析：《民法典》第288条规定相邻权需兼顾双方利益，规划许可仅说明合法性，但采光权受法律保护，故应通过调解平衡双方权益，如补偿或调整设计。9.某信访事项经调解达成协议并签订书面调解书，3个月后信访人以“调解时受胁迫”为由要求重新处理，根据《信访调解协议效力规定》，正确的处理是（）。A.直接撤销原协议并重新调解B.要求信访人提供受胁迫的证据C.告知信访人向法院提起撤销之诉D.组织双方再次调解答案：B解析：调解协议自双方签字起生效（《人民调解法》第31条），主张受胁迫需举证，无证据的不予支持；若有初步证据，可引导通过诉讼确认效力，而非直接重新调解。10.信访调解中，调解员发现信访事项涉及国家秘密，正确的做法是（）。A.终止调解并告知信访人通过法定途径反映B.继续调解但限制无关人员参与C.上报保密部门并移交相关材料D.以“涉及敏感信息”为由不予受理答案：A解析：《信访工作条例》第26条规定，涉及国家秘密的信访事项不适用调解程序，应引导信访人通过专门渠道反映，避免调解过程泄露秘密。二、多项选择题（每题3分，共15分，少选得1分，错选不得分）1.下列属于信访调解“三到位一处理”原则内容的有（）。A.诉求合理的解决到位B.诉求无理的思想教育到位C.生活困难的帮扶救助到位D.行为违法的依法处理到位答案：ABCD解析：“三到位一处理”是2022年《信访工作条例》确立的核心原则，涵盖合理诉求解决、无理诉求教育、困难帮扶及违法行为处理四方面。2.调解劳动纠纷时，调解员需重点核查的材料包括（）。A.劳动合同原件B.工资发放记录C.考勤打卡记录D.企业规章制度答案：ABCD解析：劳动纠纷核心是劳动关系存续、工资标准、出勤情况及制度合法性（《劳动合同法》第4条），四者均需核实以确定责任。3.信访事项终结的法定情形包括（）。A.经复核机关作出复核意见B.信访人书面自愿放弃继续反映C.超过法定救济期限未主张权利D.调解协议履行完毕且无新事实答案：ABCD解析：《信访事项终结暂行办法（2025）》规定，复核终结、自愿放弃、超期未诉、调解履行完毕均属终结情形。4.调解员在调解中禁止的行为有（）。A.暗示信访人“不接受调解就不处理”B.泄露信访人个人隐私C.以中立身份评价双方对错D.接受一方当事人赠送的礼品答案：ABD解析：《信访调解员行为规范》禁止威胁、泄露隐私、收受财物；调解员可客观分析事实，但不得偏向性评价（C不禁止）。5.农村宅基地纠纷调解中，需重点关注的法律依据有（）。A.《土地管理法》B.《民法典》物权编C.《农村宅基地管理办法》D.《城乡规划法》答案：ABCD解析：宅基地权属（土地管理法）、用益物权（民法典）、审批程序（宅基地管理办法）、建设规划（城乡规划法）均为关键依据。三、案例分析题（共65分）（一）案例一（20分）2026年3月，某市老城区改造项目中，居民张某反映：其祖宅建于1980年，房产证记载面积80㎡，但征收方以“实测面积75㎡”为由仅按75㎡补偿。张某认为房产证是法定凭证，要求按80㎡补偿；征收方称因年代久远，房产证登记可能存在误差，已委托第三方测绘机构重新测量，应按实测面积补偿。双方争执不下，张某联合5户邻居到区信访局集体上访。问题：1.调解员应优先核实哪些关键信息？（5分）2.调解中可采取哪些策略推动双方达成一致？（7分）3.若调解失败，应引导张某通过何种法定途径解决？（8分）答案：1.需核实：①张某房产证的登记依据（是否为当时房管部门实测）；②第三方测绘机构的资质及测量方法（是否符合《房产测量规范》）；③征收补偿方案中关于面积认定的具体条款（是否明确“以房产证为准，有异议可复核”）；④同区域其他类似房屋的补偿案例（是否存在统一标准）；⑤张某祖宅是否存在扩建、改建未变更登记的情况（若有，需区分合法与违建部分）。2.调解策略：①组织双方当场核对房产证原件与测绘报告，邀请房管部门专业人员解释登记规则（如1980年测量可能因技术限制存在误差）；②提出“折中方案”：若测绘误差在3%以内（《商品房销售管理办法》允许范围），按实测面积补偿并给予误差部分1.5倍奖励；若误差超过3%，核查登记档案，确属登记错误的，由征收方协助张某申请更正登记并按新面积补偿；③引入社区干部、家族长辈参与调解，利用熟人关系缓和对立情绪；④向张某说明“集体上访可能影响补偿进度”，引导其理性表达诉求。3.调解失败时，引导途径：①申请行政复核：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第26条，对补偿决定不服的，可在60日内向市人民政府申请行政复议；②提起行政诉讼：若复议维持原决定，可在15日内向法院提起行政诉讼，要求撤销补偿决定并重新认定面积；③申请专业鉴定：建议张某自行委托有资质的测绘机构重新测量，若结果与征收方测绘差异较大，可作为诉讼证据；④寻求法律援助：联系区法律援助中心，为张某提供免费律师协助维权。（二）案例二（25分）2026年5月，某科技公司20名员工信访反映：公司因经营困难，自2025年11月起未缴纳社保，且拖欠2025年12月至2026年4月工资共计120万元。员工多次与公司协商无果，现公司已停止运营，法定代表人李某称“公司账户无资金，个人无偿还义务”。问题：1.调解员应如何核实企业真实经营状况？（6分）2.若企业确无资产可供执行，可通过哪些途径帮助员工挽回损失？（9分）3.调解中发现李某存在转移公司财产行为，应如何处理？（10分）答案：1.核实经营状况的方法：①调取企业近一年银行流水，核查资金流向（是否存在恶意转移）；②查询企业工商信息及司法记录（是否被列入失信名单、有无未结诉讼）；③现场勘查企业办公场所（是否已搬空设备、办公用品）；④联系企业上下游客户（了解订单减少、货款拖欠等情况）；⑤要求李某提供财务报表、审计报告（若未审计，可建议委托第三方机构审计）。2.无资产时的救济途径：①申请欠薪保障金：根据《企业工资支付条例》，符合条件的企业员工可向人社部门申请欠薪保障金垫付（最高垫付6个月工资，月标准不超过当地社平工资3倍）；②追究股东责任：若李某作为股东存在出资不实、抽逃出资行为（需通过审计确认），可依据《公司法》第20条要求其在出资范围内承担连带责任；③申请企业破产清算：若公司资不抵债，引导员工向法院申请破产，通过破产财产清偿工资（《企业破产法》第113条规定工资优先于普通债权）；④协调工会介入：由工会与李某沟通，督促其通过个人资产垫付部分工资（非强制，但可施加社会压力）。3.发现转移财产的处理：①固定证据：要求员工提供转账记录、合同等线索，申请法院调取企业银行流水，锁定财产转移时间、接收方（如李某亲属账户）；②向劳动监察部门举报：根据《保障农民工工资支付条例》第40条，转移财产逃避支付工资涉嫌违法，监察部门可责令改正并罚款（拒不改正的移送公安）；③提起财产保全：引导员工向法院申请诉前财产保全，冻结李某及接收方账户；④追究刑事责任：若转移财产数额较大（30万元以上）且经政府责令支付仍不支付，根据《刑法》第276条之一，可向公安机关报案，追究李某拒不支付劳动报酬罪。（三）案例三（20分）2026年7月，村民王某与同村李某因宅基地边界纠纷信访。王某称其宅基地证标注“东至李某院墙”，但李某2025年翻建院墙时向西扩展0.5米，占用了自己的土地；李某辩称“老院墙位置已存在30年，翻建时按老地基施工，宅基地证是2010年新发的，可能登记错误”。经现场测量，王某宅基地证标注面积120㎡，实测仅115㎡；李某宅基地证标注100㎡，实测105㎡。问题：1.调解员应如何确定争议边界的合法依据？（6分）2.调解中可提出哪些具体解决方案？（8分）3.若双方接受调解，需签订哪些内容的书面协议？（6分）答案：1.合法依据的确定：①以权属证书为准：根据《土地管理法》第16条，宅基地边界以登记为准，王某证载“东至李某院墙”应作为基础；②核查历史权属来源：调取双方宅基地原始审批档案（如1980年分地记录、老房契），确认老院墙是否为当时划定的边界；③考虑现实占有情况：若李某老院墙存在30年且王某未提出异议（2010年发证前），可能构成“长期稳定占有”（《民法典》第234条规定物权争议可结合占有事实认定）；④委托专业测量：由自然资源部门重新测量，明确证载面积与实测差异的原因（如测量误差、人为扩建）。2.解决方案：①误差互抵：王某实测少5㎡，李某多5㎡，若误差因历史测量技术问题导致，可协商将李某超出的0.5米边界作为王某少占的补偿，双方签署《边界确认书》；②经济补偿：李某保留现有院墙，但按当地宅基地流转价格（如1000元/㎡）补偿王某5㎡×1000元=5000元；③调整权属登记：若测量确认李某确属违法扩建，责令其恢复原边界，