2026年建筑项目六月安全文明施工考核方案

2026年建筑项目六月安全文明施工考核方案为严格落实《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《施工安全通用规范》（GB55023-2022）、《房屋市政工程现场施工安全文明标准化指南（2024版）》及XX省住建厅、XX市住建局2026年汛期建筑施工安全管控专项要求，压实全市在建建筑项目各方主体安全管理责任，防范高处坠落、物体打击、基坑坍塌、临时用电触电、起重机械伤害等汛期高发生产安全事故，规范六月安全生产月期间现场安全文明施工管理秩序，特制定本考核方案。一、考核基本安排1.考核组织本次考核由XX市住房和城乡建设局工程质量安全监管科牵头，联合市建设工程安全监督站、市建筑业协会安全专业委员会组建专项考核组，考核组配置省级注册安全工程师3名、特级施工企业专职安全总监2名、市政工程安全管控专家2名，所有考核人员均通过2026年度市级建筑施工安全考核资格培训，考核过程全程录音录像，留存溯源依据。2.考核时间2026年6月15日至6月30日，其中6月15日-6月22日为现场核查阶段，6月23日-6月27日为资料复核、异议申诉阶段，6月28日-6月30日为结果公示、通报印发阶段。3.适用范围全市范围内所有符合以下条件的在建项目均纳入本次考核范围：建筑面积5000㎡及以上的房屋建筑项目、合同额1000万元及以上的市政基础设施项目、所有涉拆城市更新改造项目、轨道交通在建标段，共计覆盖项目127个，实现重点管控项目100%全覆盖。二、考核依据本次考核严格对照以下政策文件及标准规范执行，所有扣分、定级均有明确依据，无自由裁量空间：1.国家及行业现行标准规范：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《施工安全通用规范》（GB55023-2022）、《建筑施工脚手架通用规范》（GB55024-2022）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）；2.地方管理文件：《XX省建筑施工安全文明施工费计价管理办法（2025版）》、《XX市2026年汛期建筑施工安全隐患排查治理工作导则》、《XX市建筑市场信用评价管理办法（2026修订版）》、各方主体签订的《2026年度建筑项目安全生产责任书》、项目经审批生效的施工组织设计、各类专项施工方案；3.安全生产月专项要求：应急管理部、住建部关于2026年全国安全生产月“人人讲安全、个个会应急”活动部署的相关落实要求。三、考核内容及评分标准本次考核实行百分制，考核内容分为安全生产责任落实、现场实体安全管控、文明施工管理、安全教育与应急管理四大模块，各模块分值、扣分规则明确如下：（一）安全生产责任落实（20分）1.三方主体到岗履职（10分）（1）建设单位项目负责人每月带班生产时间不得少于当月施工天数的80%，6月带班记录缺1次扣1分，无正当理由缺岗超过3天的本项直接0分；上半年安全文明施工费需于6月10日前100%拨付至施工单位专用账户，未拨付扣5分，拨付比例不足80%扣3分，未提供拨付凭证的视为未拨付。（2）施工单位项目经理每月带班生产时间不得少于22天，带班记录缺1次扣0.5分；项目专职安全员按要求配置（每1万㎡房建项目不少于1名、每5000万市政项目不少于1名），每缺1名在岗专职安全员扣2分；安全文明施工费未实行专用账户核算、挪作他用的本模块直接0分。（3）监理单位总监理工程师每周现场安全巡查不少于3次，巡查记录缺1次扣1分；安全监理日志未如实记录隐患排查、整改闭环情况的，每缺1条隐患记录扣1分，发现隐患未下达整改通知书的每条扣2分，未跟进整改闭环的每条扣3分。2.隐患排查治理闭环（10分）6月份需按要求开展周度安全隐患排查不少于4次，每缺1次排查记录扣2分；隐患排查台账需明确一般隐患、重大隐患的整改责任人、整改时限、整改措施、验收结果，一般隐患闭环率需达到100%，每1条未闭环扣1分；重大隐患未第一时间上报属地住建监管部门的本项直接0分，项目直接判定为不合格等次。（二）现场实体安全管控（45分）1.高坠与物体打击防控（15分）（1）临边洞口防护：1.5m及以上洞口硬质封闭覆盖率100%，每发现1处未封闭扣2分，防护不到位、存在松动缝隙的每处扣1分；楼层临边、基坑临边防护栏杆高度不低于1.2m，设置挡脚板，每缺1处防护扣2分，不符合规范要求的每处扣1分。（2）外架与安全网：外立面密目安全网破损率不得超过5%，每超出1个百分点扣1分；水平安全兜网按要求每10层设置1道、作业层下满设1道，每缺1层兜网扣3分；脚手板满铺率100%，每发现1处探头板、缝隙大于5cm的铺板扣1分；连墙件设置符合专项方案要求，每少1个连墙件扣2分，悬挑脚手架锚固端配重不符合要求的每处扣2分，附着式升降脚手架防坠装置缺失、失效的每处扣3分。（3）高处作业行为：高处作业人员安全带佩戴率100%，每发现1人未佩戴扣3分，高挂低用不规范的每人扣1分；高处作业工具全部系设防坠绳，每发现1件工具未系设防坠绳扣0.5分；作业层下方未设置警戒区域、未安排专人值守的每次扣2分。2.临时用电与消防管理（10分）（1）临时用电：严格执行TN-S接零保护系统，三级配电两级保护配置率100%，每发现1处未按要求装设漏电保护器、漏电参数不符合要求的扣2分；配电箱上锁、专人管理，每发现1处私接乱拉线路扣2分，潮湿作业区域、地下室未使用36V及以下安全电压的扣3分；6月份雨季前需完成所有临时用电线路绝缘检测不少于1次，无检测记录扣2分，检测不合格未整改的扣3分。（2）消防管理：施工现场临时消火栓间距不大于120m，每少1个消火栓扣2分，水压不符合要求的每处扣1分；灭火器按每50㎡配置1具4kg干粉灭火器的要求布设，每缺1具灭火器扣1分，灭火器过期、压力不足的每具扣0.5分；动火作业审批率100%，每发现1次无审批动火扣3分，动火现场未设置看火人、未配备消防器材的扣2分；6月份组织消防专项检查不少于2次，无检查记录扣1分。3.起重机械管理（10分）塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械月度检测合格，无有效检测合格报告的本项直接0分；司机、信号司索工持证上岗率100%，每发现1人无证上岗、证件过期扣3分；起重机械限位装置、保险装置完好率100%，每有1个装置失效扣2分；6月份需完成1次起重机械基础沉降、附墙件垂直度专项检测，无检测记录扣2分，检测数值超出规范要求未停用整改的本项直接0分；起重吊装作业需提前办理作业审批，无审批记录每次扣2分，作业区域未设置警戒标识、未安排专人值守的扣1分。4.汛期施工安全管控（10分）（1）基坑工程：基坑监测频率符合专项方案要求，6月降雨天气每天监测不少于2次，无监测记录扣2分，监测值超过预警值未采取管控措施的扣5分；基坑周边堆载符合设计荷载要求，每超出1吨/㎡荷载扣2分；基坑周边排水设施完备，每发现1处排水口堵塞扣1分，未配备应急抽排水设备的扣3分。（2）临时设施：活动板房抗风等级达到10级以上，不符合要求的扣2分；临建设施周边设置排水沟，排水通畅无积水，每发现1处积水深度超过10cm扣1分；雨季前完成临建设施防雷检测，无检测合格报告的扣2分。（3）应急物资储备：项目配备防汛沙袋不少于500袋、功率2.2kw及以上抽水泵不少于4台、应急照明设备不少于20套、应急编织袋不少于300条，每缺1项扣1分，物资储备量不足要求的按比例扣分。（三）文明施工管理（20分）1.扬尘与噪声防控（8分）工地周边硬质围挡全封闭，房建项目围挡高度不低于2.5m，市政项目围挡高度不低于2.1m，每缺1米围挡扣0.1分，围挡破损、未张贴公益广告的每处扣0.5分；出入口设置洗车槽、高压冲洗设备、三级沉淀池，车辆冲洗率100%，每发现1辆带泥上路扣2分；场内裸土覆盖率100%，每发现10㎡裸土未覆盖扣1分；雾炮机设置间距不大于50m，土石方作业、拆除作业时段开启率100%，每少1台雾炮机扣1分，作业时段未开启的每台扣0.5分；夜间施工（22:00-6:00）需办理夜间施工审批手续，无审批擅自施工的扣2分，噪声排放超标被群众投诉经查实的每次扣1分。2.场容场貌管理（7分）施工区、办公区、生活区三区分离，未实现分离的扣3分；场内主要道路硬化率100%，每有10㎡未硬化扣1分，道路破损、积尘严重的每处扣1分；生活垃圾定点存放、每日清运，每发现1处积存垃圾超过0.5m³扣1分；食堂取得食品经营许可证，从业人员健康证齐全、在有效期内，每缺1证扣1分，无防鼠、防蝇、防尘设施的扣2分，食品留样不符合要求的扣1分；卫生间每日清扫消毒，无异味、无积水，不符合要求的扣1分。3.人员权益保障（5分）工人实名制考勤覆盖率100%，每少1人录入实名制系统扣0.5分；6月份农民工工资按月足额发放，发放记录在施工现场公示栏公示不少于7天，未公示的扣2分，存在欠薪投诉经查实的本项直接0分；施工现场设置饮水点、休息亭，配备足够的防暑降温药品、绿豆汤等物资，6月日最高气温超过35℃时，停止11:00-15:00室外露天作业，未执行的扣3分，无防暑降温物资发放记录的扣2分。（四）安全教育与应急管理（15分）1.安全教育培训（8分）落实2026年安全生产月活动要求，组织全员学习习近平总书记关于安全生产重要论述不少于1次，无学习记录、签到记录扣2分；组织全员安全专项培训不少于1次，考核合格率100%，每少1人参加培训扣0.5分，考核不合格上岗的每人扣1分；新进场工人三级安全教育覆盖率100%，每缺1人安全教育记录扣1分；特种作业人员证件复核率100%，每有1人证件过期、未年审扣2分；每天开展班前安全技术交底，交底记录签字齐全，每缺1天交底记录扣0.5分；现场悬挂安全宣传标语不少于10条，安全宣传栏每月更新1次，未更新的扣1分，危险区域安全警示标识设置齐全，每缺1处警示标识扣0.5分。2.应急管理（7分）6月份组织汛期内涝应急演练、高处坠落事故应急演练各1次，每缺1次演练扣3分，演练无方案、无记录、无评估总结的每项扣1分；应急预案结合项目汛期施工实际修订，针对性、可操作性强，不符合项目实际的扣2分；应急救援队伍人员不少于10人，实行24小时值班值守制度，值班记录齐全，每缺1天值班记录扣1分，值守人员擅离职守的扣2分；设置应急疏散通道、应急避难场所，标识清晰，每缺1处标识扣1分。四、考核实施流程1.提前告知：考核组提前24小时以书面形式告知被考核项目，要求建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师全程到场配合考核，无故缺席的直接扣5分。2.现场核查：考核组对照评分表逐项开展现场核查，对发现的隐患、问题拍照留存证据，当场填写《安全文明施工考核记录表》，由各方负责人签字确认，对考核结果有异议的可现场提出，考核组当场复核，复核结果为现场最终初步结论。3.资料核查：考核组现场核查项目安全管理档案资料，包括带班记录、隐患台账、培训记录、经费拨付凭证、检测报告等，资料缺失、造假的按对应评分标准扣分，存在造假行为的直接追加扣10分。4.异议申诉：初步考核结果于考核结束后3个工作日内反馈至项目所属单位，相关单位对结果有异议的，可在2个工作日内提交加盖公章的申诉材料及佐证资料，考核组在3个工作日内完成复核并出具最终答复。五、考核结果运用本次考核结果分为四个等次：90分及以上为优秀，80-89分为合格，60-79分为整改提升，60分以下为不合格，结果与建筑市场信用评价、资质资格管理直接挂钩：1.优秀等次项目：全市通报表扬，优先推荐参评省级、市级安全文明标准化工地，施工单位、监理单位在本市建筑市场信用评价中各加2分，建设单位在后续项目竣工验收、备案环节给予绿色通道服务。2.合格等次项目：不予奖惩，纳入常规监管范围。3.整改提升等次项目：下达《限期整改通知书》，整改期限7天，整改完成后报属地安监站复查，复查合格的不做信用扣分，复查不合格的按不合格等次处理。4.不合格等次项目：下达《停工整改通知书》，全市通报批评，施工单位、监理单位在本市建筑市场信用评价中各扣5分，暂停施工单位6个月内在本市投标资格，暂停监理单位3个月内在本市投标资格，对建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师进行公开约谈，纳入个人执业信用不良记录，存在重大安全隐患