学校特种设备安全管理制度

学校特种设备安全管理制度第一章总则第一条为加强学校特种设备安全管理，预防和减少安全事故，保障师生员工生命财产安全，维护教育教学秩序，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《学校安全管理办法》等法律法规及规范性文件，结合本校实际，制定本制度。第二条本制度所称特种设备，是指涉及生命安全、危险性较大的设备和设施，具体包括但不限于：（一）锅炉（额定工作压力≥0.1MPa，且额定蒸发量≥0.1t/h的蒸汽锅炉；额定出水温度≥100℃的热水锅炉；有机热载体锅炉）；（二）压力容器（含气瓶，最高工作压力≥0.1MPa，且容积≥30L的固定式或移动式容器；公称工作压力≥0.2MPa且压力与容积的乘积≥1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点≤60℃液体的气瓶；氧舱）；（三）电梯（载人电梯、载货电梯、自动扶梯、自动人行道）；（四）起重机械（额定起重量≥0.5t的升降机；额定起重量≥3t且提升高度≥2m的起重机）；（五）场（厂）内专用机动车辆（用于校园内搬运、巡逻等用途的非道路用车辆，如电动观光车、货运叉车）。第三条学校特种设备安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理、责任到人”的原则，实行“统一领导、分级管理、全员参与”的工作机制，确保特种设备安全运行。第二章管理机构与职责第四条学校成立特种设备安全管理领导小组（以下简称“领导小组”），由校长任组长，分管后勤、安全的副校长任副组长，成员包括后勤保障处、安全保卫处、实验室与设备管理处、各二级学院（部门）负责人。领导小组职责如下：（一）贯彻执行国家及地方特种设备安全法律法规，审定；（二）定期召开安全工作会议（每学期至少1次），研究解决特种设备安全管理中的重大问题；（三）统筹协调特种设备采购、安装、使用、报废等全生命周期管理工作；（四）监督检查各部门安全责任落实情况，对违规行为提出处理意见。第五条后勤保障处为学校特种设备安全管理的主责部门（以下简称“设备管理部门”），设专职安全管理员2-3名（需持有特种设备安全管理人员证），具体职责包括：（一）建立健全特种设备安全管理档案，完善“一台一档”制度；（二）组织特种设备采购前的技术论证与资质审查，监督安装、改造、维修过程；（三）制定年度检验计划，督促使用单位按时申请定期检验，确保检验率100%；（四）组织开展日常安全检查（每周至少1次）、专项检查（每学期至少2次）及隐患排查治理；（五）牵头制定特种设备事故应急预案，组织应急演练（每学年至少1次）；（六）负责特种设备作业人员的资格审核、培训协调及日常管理。第六条使用部门（含二级学院、食堂、实验室、图书馆等）为特种设备运行管理的直接责任主体，须明确1名负责人分管安全，配备兼职安全管理员（每部门至少1名），具体职责包括：（一）落实“三定”管理（定人、定机、定责），确保每台设备有专人管理；（二）执行设备运行前检查（每日使用前）、运行中监控（实时记录）、运行后清理（每日使用后）制度；（三）及时报告设备异常情况，配合完成维修、检验及隐患整改；（四）组织本部门人员（含师生）的特种设备安全宣传教育（每月至少1次）；（五）保管本部门特种设备的日常使用记录、维护保养记录等档案资料。第七条特种设备作业人员（含司机、操作人员、维护人员）须持有《特种设备作业人员证》，严格遵守安全操作规程，履行以下义务：（一）作业前检查设备安全装置（如电梯门锁、锅炉安全阀、起重机械限位器等）是否完好；（二）作业中严格按规程操作，禁止超温、超压、超载运行；（三）如实填写《特种设备运行记录》（记录时间、参数、异常情况等）；（四）发现事故隐患或其他不安全因素，立即停止使用并报告管理人员；（五）参加年度安全培训（不少于20学时），定期复训考核。第三章设备全生命周期管理第八条采购与安装管理（一）采购前，使用部门须提交《特种设备采购申请报告》，注明设备用途、技术参数、安全性能要求等，经设备管理部门组织专家论证（含安全风险评估）、领导小组审批后实施采购。（二）采购时，须选择具有相应特种设备制造许可证的生产单位，优先选用技术先进、安全性能可靠的产品。采购合同中须明确安全技术要求、售后服务条款（含免费维护期、应急响应时间等）。（三）安装（含改造、重大维修）前，安装单位须具备相应资质（如电梯安装A级资质、锅炉安装B级资质），并在施工前15个工作日内向属地特种设备安全监督管理部门办理安装告知手续。设备管理部门须核查安装单位资质、施工方案（含安全防护措施）及作业人员证件，留存复印件备查。（四）安装过程中，设备管理部门须派专人现场监督，重点检查施工质量（如焊接工艺、承重结构、安全装置调试）、安全措施落实（如脚手架搭设、临时用电规范）等情况，填写《特种设备安装监督记录表》。（五）安装完成后，安装单位须出具自检报告；设备管理部门须组织使用部门、安装单位、监理单位（如有）进行联合验收，验收内容包括设备性能测试（如电梯超载试验、锅炉水压试验）、安全技术资料移交（含设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等）。验收合格后，30日内由设备管理部门向属地特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得《特种设备使用登记证》（须悬挂于设备显著位置）。第九条使用管理（一）特种设备投入使用前，设备管理部门须在显著位置设置安全警示标志（如“未经许可禁止操作”“注意高温”“小心夹手”等），标注使用登记证编号、检验有效期、应急联系电话（仅限校内后勤保障处电话）。（二）使用部门须制定《特种设备安全操作规程》（如《电梯操作规范》《锅炉运行规程》），张贴于操作区域，并组织作业人员培训考核（合格后方可上岗）。（三）严格执行“三不使用”原则：未取得使用登记证不使用、未定期检验或检验不合格不使用、作业人员未持证不使用。（四）对于人员密集场所使用的特种设备（如教学楼电梯、食堂压力容器），使用部门须在高峰时段（如课间、就餐时间）安排专人值守，引导有序使用，防止拥挤、超载。第十条维护保养与检验（一）日常维护保养由使用部门作业人员负责，内容包括清洁设备表面、检查润滑情况、测试安全装置（如电梯紧急制动、压力容器压力表）等，每日填写《日常维护保养记录》。（二）月度专项维护由设备管理部门委托具有相应资质的维保单位实施（如电梯须由原制造单位或其授权的维保单位维护），维保内容须符合《特种设备使用维护保养规则》（如电梯月度维保须检查门机系统、缓冲器性能等），维保后由作业人员、使用部门管理员、维保人员三方签字确认，留存维保合同、发票、记录备查。（三）定期检验由设备管理部门提前1个月向检验机构申请（如电梯每年1次、锅炉每2年1次外部检验、每6年1次内部检验），检验前须完成自行检查并整改隐患。检验合格后，将检验报告复印件存入设备档案，在设备显著位置张贴检验合格标志（注明下次检验日期）。（四）对检验中发现的严重隐患（如锅炉焊缝裂纹、电梯钢丝绳断丝超标），使用部门须立即停用设备，制定整改方案（含措施、时限、责任人），整改完成后经复检合格方可恢复使用。第十一条报废管理（一）特种设备达到设计使用年限或经检验、检测判为报废的，使用部门须提交《特种设备报废申请》，附检验报告、技术评估意见（由第三方机构出具）。（二）设备管理部门组织专家审核，确认无维修价值后，报领导小组审批。（三）报废设备须拆除使用登记证，切断动力源（如锅炉熄火、电梯断电），采取去功能化处理（如切割压力容器、拆除电梯控制主板），禁止转让或继续使用。（四）报废处理记录（含照片、视频）须存入设备档案，处理过程接受安全保卫处监督。第四章安全运行规范第十二条锅炉安全规范（一）运行前检查：水位表水位是否在正常范围（1/2-2/3）、压力表指针是否归零、安全阀手动排放试验是否灵活、高低水位报警及超压报警是否有效。（二）运行中监控：每小时记录一次压力、温度、水位等参数，确保蒸汽锅炉压力不超过额定工作压力的90%，热水锅炉出口温度不超过设计值。（三）停炉操作：按规程缓慢降压、降温，停炉后4小时内禁止打开人孔门，防止骤冷导致炉体变形。（四）燃料管理：使用符合国家标准的燃料（如天然气须检测纯度，燃煤须控制硫含量），禁止使用不明成分的燃料。第十三条压力容器（含气瓶）安全规范（一）固定式压力容器：不得超压运行（压力不超过设计压力的85%），定期检查接管焊缝、密封面是否泄漏（可用肥皂水检测），紧急切断装置每月测试1次。（二）气瓶管理：分类存放（氧气与乙炔瓶间距≥5米），直立固定（防倾倒），禁止敲击、碰撞；使用前检查瓶阀、减压器是否完好，使用后关闭瓶阀，留有余压（≥0.05MPa）。（三）实验室压力容器：使用前须进行气密性试验（压力升至设计压力的1.15倍保压30分钟），实验过程中专人值守，禁止离开岗位。第十四条电梯安全规范（一）乘梯管理：禁止强行扒门、阻挡关门，禁止在电梯内蹦跳、推挤；运送货物时须放置平稳，重量不超过额定载荷（客梯≤1000kg）。（二）故障处理：电梯困人时，乘客应保持冷静，使用轿厢内紧急报警装置联系管理人员；管理人员须在15分钟内到达现场，启动应急预案（联系维保单位，安抚乘客情绪，禁止自行扒门救援）。（三）自动扶梯：禁止儿童单独乘梯，须牵手或使用婴儿车固定装置；禁止在扶梯上逆行、玩耍，禁止将物品（如雨伞、鞋带）伸入梳齿板间隙。第十五条起重机械安全规范（一）作业前：检查吊钩防脱装置、钢丝绳磨损情况（断丝数≤总丝数的10%）、制动器制动距离（≤0.1倍额定起升速度）。（二）作业中：专人指挥（信号明确），禁止斜拉歪吊，吊物下方禁止站人；起升高度超过3米时，须鸣铃警示。（三）作业后：将吊钩升至离地面2米以上，切断电源，锁定操作手柄。第十六条场（厂）内专用机动车辆安全规范（一）驾驶人员须持有效证件，禁止无证驾驶、酒后驾驶；行驶速度≤15km/h（校园道路），转弯、交叉路口≤5km/h。（二）车辆须定期检查制动、转向、灯光系统（每日使用前），货运车辆装载高度≤2米，宽度不超出车厢，重量不超过额定载荷（叉车≤3t）。（三）禁止载人（观光车除外），观光车须设置安全带，载客数不超过核定人数（≤14人）。第五章应急管理第十七条学校制定《特种设备事故应急预案》（以下简称《预案》），明确应急组织机构（总指挥、现场救援组、后勤保障组、信息联络组）、响应流程（事故报告→初期处置→启动预案→救援实施→后期处理）及保障措施（应急物资储备、通讯联络方式）。第十八条事故报告程序：（一）发生特种设备事故（如电梯困人、锅炉泄漏、起重机械倾倒）后，现场人员须立即停止设备运行，报告使用部门负责人（10分钟内）；（二）使用部门负责人核实情况后，报告设备管理部门（20分钟内）及安全保卫处（30分钟内）；（三）设备管理部门评估事故等级（一般事故/较大事故/重大事故），按《特种设备事故报告和调查处理规定》向属地特种设备安全监督管理部门报告（1小时内），并通知维保单位、保险公司。第十九条现场处置要求：（一）火灾、泄漏事故：立即切断电源、气源，使用灭火器（锅炉区域配干粉灭火器，压力容器区域配二氧化碳灭火器）、沙袋等进行初期扑救，疏散周边人员至安全区域（半径50米）。（二）人员伤亡事故：立即拨打120急救电话，对伤员进行止血、固定等急救处理，保护事故现场（设置警戒带），禁止破坏设备、篡改记录。（三）电梯困人事故：维保人员须在30分钟内到达现场，通过盘车装置将电梯平层开门，救援过程中持续与乘客沟通（如“电梯已固定，请勿恐慌”）。第二十条应急演练与总结：（一）每学年组织1次综合演练（如电梯困人救援、锅炉泄漏处置），参与人员包括作业人员、师生代表、维保单位人员；（二）演练后10个工作日内召开总结会，分析演练中存在的问题（如通讯不畅、救援工具缺失），修订《预案》，完善应急物资储备（如增加应急照明、急救箱）。第六章人员培训与教育第二十一条特种设备安全培训实行分级分类管理：（一）领导小组、设备管理部门负责人：每年参加1次上级主管部门组织的安全管理培训（不少于16学时），重点学习法律法规、政策要求。（二）安全管理员、作业人员：每年参加由设备管理部门或第三方机构组织的专业培训（不少于24学时），内容包括设备操作技能、安全事故案例分析、应急处置方法等，培训后考核（理论+实操），不合格者暂停上岗。（三）师生员工：每学期由安全保卫处、使用部门联合开展宣传教育（如讲座、海报、视频），普及特种设备安全常识（如正确乘梯方法、远离压力容器危险区域），重点加强新生、实验室学生的培训（入学教育必设内容）。第二十二条培训档案管理：设备管理部门须建立《安全培训台账》，记录培训时间、内容、参与人员、考核结果等，留存培训资料（如课件、照片、签到表），保存期限不少于5年。第七章档案与信息化管理第二十三条特种设备档案实行“一台一档”，由设备管理部门统一保管，具体包括：（一）原始资料：设计文件、制造许可证、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明；（二）使用资料：使用登记证复印件、定期检验报告、维护保养记录、运行记录、隐患整改记录；（三）管理资料：采购合同、安装告知书、验收报告、报废处理记录、培训记录、应急演练记录。第二十四条推进信息化管理，建立“学校特种设备安全管理平台”，录入设备基本信息（如型号、使用年限）、检验周期提醒、维护保养进度、隐患整改状态等，实现动态监管。平台数据每日备份，禁止非授权人员访问。第八章监督检查与考核第二十五条监督检查分为日常检查、专项检查、联合检查：（一）日常检查：使用部门兼职管理员每日巡查，重点检查设备运行状态、安全标志是否完好、作业人员是否规范操作，填写《日