学校网络舆情管理工作制度

学校网络舆情管理工作制度为规范学校网络舆情管理工作，提升网络舆情应对处置能力，营造健康有序的校园网络环境，维护学校良好社会形象和教育教学秩序，依据《中华人民共和国网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规，结合学校实际，制定本制度。第一章组织架构与职责分工学校网络舆情管理实行“统一领导、分级负责、协同联动、预防为主”的工作机制，构建“领导小组-工作专班-责任单位-全员参与”的四级管理体系。第一条领导小组成立学校网络舆情管理领导小组（以下简称“领导小组”），由党委书记、校长任组长，分管宣传、网信、学生工作的校领导任副组长，成员包括党委宣传部、网络安全与信息化办公室（以下简称“网信办”）、学生工作部（处）、保卫处、校团委、各二级学院（部）主要负责人。领导小组主要职责：1.统筹全校网络舆情管理工作，研究制定重大舆情应对策略；2.审议网络舆情管理制度、应急预案及年度工作计划；3.对重大舆情事件处置进行决策，协调跨部门资源联动；4.定期听取舆情管理工作汇报，部署阶段性重点任务。第二条工作专班领导小组下设网络舆情管理工作专班（以下简称“专班”），常设办公地点为党委宣传部，由宣传部部长任专班组长，网信办、学生工作部（处）、保卫处相关负责人任副组长，成员包括宣传部宣传科、网信办技术科、学生工作部（处）思政科专职人员及各二级学院（部）网络舆情信息员（每学院至少2名，由辅导员或行政人员兼任）。专班主要职责：1.落实领导小组决策，具体执行日常舆情监测、研判、处置及总结工作；2.指导责任单位开展舆情应对，组织跨部门协调会议；3.建立舆情信息共享平台，汇总、整理、归档舆情处置全流程记录；4.组织开展舆情管理培训、模拟演练及考核评估。第三条责任单位各二级学院（部）、机关部处（以下简称“责任单位”）为网络舆情管理的直接责任主体，主要职责：1.负责本单位职责范围内的舆情风险排查与日常监测，及时上报涉本单位的敏感信息；2.配合专班完成舆情核实、原因调查及处置方案制定；3.落实舆情处置措施（如信息澄清、问题整改、师生引导等），反馈处置进展；4.做好本单位师生网络素养教育，防范因管理疏漏引发舆情。第四条全员参与要求全体师生员工均负有维护校园网络环境的义务，发现涉及学校的敏感信息或不实言论时，应及时向所在单位或专班报告（联系方式通过校园网公示）。鼓励师生通过学校官方渠道理性表达诉求，共同参与网络舆情治理。第二章舆情监测与预警建立“技术监测+人工巡查+社会协同”的立体化监测体系，实现舆情早发现、早预警。第五条监测范围与重点1.自有平台：学校官方网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体账号，各二级单位官方平台及班级群、社团群等师生自建网络群组；2.公共平台：百度、微博、抖音、小红书、知乎等社交平台，今日头条、腾讯新闻等新闻客户端，知乎、贴吧等问答论坛；3.重点内容：涉及教育教学质量、学生管理（如评奖评优、校园安全）、教师师德师风、后勤服务（如食堂、宿舍）、重大活动（如招生、毕业典礼）及与学校相关的社会热点关联内容。第六条监测方式与频率1.技术监测：由网信办负责，依托专业舆情监测系统（需符合网络安全等级保护要求），设置“学校名称+二级单位名称+关键业务领域（如‘招生’‘宿舍’）”等关键词库，24小时实时抓取信息，自动过滤广告、重复内容，生成舆情日报（含信息来源、传播量、情感倾向等）；2.人工巡查：专班安排专人每日8:00-22:00对重点平台进行人工复核，重点关注技术监测未覆盖的小众平台及互动评论区；3.重点时段强化监测：开学/毕业季、重大政策调整（如学分制改革）、社会热点关联期（如教育类舆情高发期），实行“双岗值班”（白班+夜班），每2小时汇总一次监测结果。第七条预警分级与响应根据舆情的传播速度、影响范围、情感倾向（正向/中性/负面）及涉及主体敏感性，将预警分为三级：-Ⅲ级预警（一般舆情）：传播范围限于单个平台或小范围群组，参与用户少于50人，无明显负面倾向或仅涉及局部工作瑕疵（如某食堂窗口菜品问题）。由专班通知责任单位，要求24小时内核实情况并反馈；-Ⅱ级预警（较大舆情）：传播范围扩散至2个以上平台，参与用户50-500人，存在负面评论（如质疑评奖公平性）或可能引发次生舆情（如关联其他学院同类问题）。由专班组长牵头，组织责任单位、网信办召开研判会，4小时内制定应对方案；-Ⅰ级预警（重大舆情）：传播范围覆盖全网主要平台，参与用户超500人，出现恶意攻击、不实谣言或涉及师德、安全等敏感领域（如校园安全事件）。立即启动应急预案，1小时内上报领导小组，2小时内召开专项会议决策。第三章舆情研判与处置坚持“快速响应、分类施策、依法依规、正向引导”原则，确保舆情处置科学、规范、有效。第八条研判机制1.日常研判：专班每日17:00召开例会，分析当日舆情日报，评估风险等级，形成《舆情研判简报》报送领导小组；2.专项研判：针对Ⅱ级及以上预警，由专班组织责任单位、法律顾问、舆情专家（可外聘）召开专题会议，重点分析：-信息真实性（是否属实？部分属实？完全不实？）；-传播动机（用户诉求？恶意炒作？误传？）；-发展趋势（是否可能升级？是否关联其他敏感事件？）；-处置风险（回应是否可能引发新争议？）。第九条处置流程（一）预警阶段收到舆情信息后，专班需在30分钟内完成初步核实（通过责任单位核查、联系发帖人沟通等方式），确认信息指向的具体事件、涉及人员及当前状态（如问题是否已解决、是否存在误解）。（二）响应阶段1.对属实且存在工作失误的舆情（如某课程安排不合理引发学生不满）：-责任单位立即整改（如调整课程时间），并同步向专班反馈整改措施及完成时限；-专班统筹发布信息，内容需包含问题说明、整改方案及进度（如“经核查，XX课程原安排与学生考试时间冲突，现已调整为XX时段，具体通知将于今日18:00前发布”）；-持续跟踪用户反馈，对整改效果进行评估，必要时补充说明。2.对部分属实的舆情（如学生反映“食堂涨价”，实际为个别菜品调整）：-责任单位梳理事实（如“本学期仅调整3种高成本菜品价格，其他菜品保持稳定”），提供数据支撑（如成本对比表）；-专班发布澄清信息，重点解释调整原因及合理性（如“因食材成本上涨，经调研后对3种菜品进行微幅调价，平均涨幅3%，低于市场水平”）；-主动联系发帖人沟通，争取其理解并配合删除误导性内容（如“感谢同学关注，具体情况可致电后勤处XX老师了解”）。3.对完全不实的舆情（如“某教师存在学术不端”谣言）：-责任单位收集证据（如论文查重报告、项目结题证明），由法律顾问审核后形成书面材料；-专班通过官方平台发布严正声明，明确指出谣言内容及不实之处（如“经核查，XX教师所发表论文重复率均低于10%，不存在学术不端行为”）；-对恶意造谣者（如多次发布、煽动对立），由保卫处协助收集证据，依法向公安机关报案。（三）引导阶段1.正向发声：组织“校园网络文明志愿者”（由学生干部、教师党员组成，每学院不少于10人）在评论区发布客观信息（如“我是XX学院学生，实际情况是……”），引导理性讨论；2.情感共鸣：对涉及学生利益的舆情（如宿舍维修延迟），回应中需体现共情（如“我们理解同学们急切入住的心情，已增派维修人员，预计3日内完成”），避免机械回复；3.关闭传播：对持续恶意炒作、煽动对立的账号，由网信办向平台方提交举报材料（附事实证据），争取平台限流或删帖。（四）总结阶段舆情处置结束后5个工作日内，专班需形成《舆情处置总结报告》，内容包括：-事件经过、传播路径及处置措施；-暴露的问题（如信息公开不及时、沟通渠道不畅）；-改进建议（如优化某类工作流程、增加信息发布频次）；-责任单位整改落实情况（附佐证材料）。第四章培训与演练通过常态化培训与实战演练，提升全员舆情应对能力。第十条培训机制1.分层培训：-管理层培训（每学期1次）：面向领导小组及责任单位负责人，内容为政策法规解读、重大舆情案例分析；-专职人员培训（每季度1次）：面向专班成员、网络舆情信息员，内容为监测系统操作、研判技巧、回应话术设计；-师生培训（每学期2次）：通过主题班会、讲座等形式，普及网络安全法、文明上网规范，教授“如何识别网络谣言”“理性表达诉求的正确渠道”等实用技能。2.案例库建设：专班收集近年校内及同类高校舆情案例，按“教学管理”“学生服务”“安全事件”等类别分类整理，编写《校园舆情应对手册》，作为培训教材。第十一条演练机制1.每年组织1-2次全校性舆情应急演练，模拟“学生投诉食堂卫生问题被短视频平台传播”“校友发布不实毕业去向数据”等场景；2.演练流程包括：舆情发现→信息核实→研判决策→回应发布→效果评估，重点检验各部门协同效率、信息发布准确性及引导有效性；3.演练结束后召开复盘会，针对“响应延迟”“信息不对称”等问题制定改进清单，明确责任人和完成时限。第五章考核与问责将网络舆情管理工作纳入单位年度考核与个人评优评先指标，强化责任落实。第十二条考核标准1.基础分（60分）：包括舆情监测记录完整性（10分）、信息上报及时性（20分）、配合处置主动性（30分）；2.加分项（40分）：及时发现并化解重大舆情风险（20分）、创新舆情引导方式（如制作科普短视频）并取得良好效果（20分）；3.扣分项：因瞒报、漏报导致舆情升级（扣20-40分）、回应失当引发次生舆情（扣10-30分）。第十三条问责情形有下列行为之一的，视情节轻重对责任单位负责人及直接责任人进行约谈、通报批评或纪律处分；造成严重后果的，依法依规追究责任：1.对专班要求核实的舆情推诿拖延，导致处置时机延误；2.故意隐瞒事实或提供虚假信息，影响研判决