水库大坝安全管理防汛应急预案

目录

1.编制说明..................................................................4

1.1编制目的和适用范围......................................................4

1.2编制单位和编制人员......................................................4

1.3编制依据.................................................................5

1.3.1相关法律法规.....................................................5

1.3.2有关技术标准、规程、规范.........................................5

1.4编制原则................................................................5

1.5突发事件分类分级........................................................6

1.5.1预判水库遭遇突发事件可能导致的重大险情...........................7

1.6预案版本受控和修订......................................................9

2.突发事件及其后果分析.....................................................10

2.1水库工程概况............................................................10

2.1.1流域自然地理..........................................................10

2.1.2社会经济概况....................................................12

2.2工程和水文概况.........................................................12

2.2.1水库所在流域暴雨、洪水特征........................................12

2.2.3水库所在流域水文站分布、观测项目.................................14

2.2.4水库报汛方式及洪水预报方案以及预见期、预报精度..................14

2.3大坝工程情况.............................................................15

2.3.1工程运行管理条件..................................................15

2.4突发事件分析.............................................................16

2.4.1工程安全现状分析......................................................16

2.4.2可能突发事件分析.......................................................19

2.5突发洪水事件及其后果分析................................................19

2.5.1突发溃坝事件后果分析..................................................19

2.5.2大坝溃决因素和形式....................................................20

2.5.3溃坝计算...............................................................20

2.5.5水库溃坝最大流量沿程演进估算.........................................23

2.6突发水污染事件及其后果分析..............................................26

2.7其他突发事件及其后果可能突发事件排序...................................27

2.8汛期调度运用计划........................................................27

2.9历史灾害及抢险情况.....................................................29

3.应急组织体系.............................................................30

3.1应急组织体系框架.......................................................30

3.2指挥机构职责............................................................31

3.2.1应急指挥部（县防指）.................................................31

3.2.3县防指成员单位........................................................32

3.2.4水库管理单位..........................................................41

3.3专家组.................................................................41

3.4应急抢险与救援队伍.....................................................41

4.运行机制.................................................................42

4.1预测与预警.............................................................42

4.1.1预测巡查..............................................................42

4.1.1.1水库工程险情监测部位、内容、方式、频次.............................43

4.L1.2监测、巡查人员组成及监、巡查结果的处理程序........................43

4.1.2预警级别和发布........................................................44

4.1.3预警信息发布..........................................................45

4..1.4预警信息的调整和解除..................................................46

4.2应急响应.................................................................46

4.2.1.1直接启动..............................................................46

4.2.1.2会商启动.............................................................47

4.2.2预案启动程序..........................................................47

直接启动................................................................47

会商启动................................................................47

4.2.3预案启动响应..........................................................48

对应四类预警级别采取以下措施：.............................................48

4.3应急处置.............................................................51

4.3.1险情、灾情信息报告与发布.............................................51

4.3.2应急调度...................................................................52

4.3.3应急抢险与处理........................................................55

4.3.4应急监测和巡查........................................................56

4.3.5人员应急转移..........................................................57

4.3.6临时安置...............................................................59

43.6.1转移安置要求..........................................................59

4.4应急结束................................................................60

4.5善后处理...............................................................61

451.县防指机构灾后善后工作.................................................61

452.有关部门灾后善后工作...................................................61

4.5.3.社会救助..............................................................62

4.6调查与评估.............................................................63

4.7信息发布...............................................................63

5.应急保障...................................................................63

5.1应急抢险与救援物资保障..................................................63

5.2交通、通信及电力保障....................................................66

5.3经费保障................................................................66

5.4其他保障................................................................67

6.宣传、培训与演练.........................................................69

6.1宣传.....................................................................69

6.2培训.....................................................................69

6.3演练.....................................................................69

附：水库基本参数和水文调度的相关附表附图..................................70

（1）水文气象统计成果（选用最新的防洪调度）...............................70

（2）水库工程特性表.........................................................70

（3）应急抢险专家组成员名单................................................70

（4）县级防汛抗旱四个责任人和乡级防汛抗旱四个责任人.......................70

（5）抗洪抢险组人员情况表...................................................70

2

(6)险情记录与报告表.......................................................70

(11)两江口水库溃败涉及下游电站统计表.....................................70

(12)两江口水库地理位置及水系流域平面布置图..............................70

(13)两江口水库溃败洪水影响区域平面示意图................................70

(14)水库枢纽平面布置图....................................................70

(15)大坝地质横剖面图......................................................71

(16)厂房坝段标准剖面图....................................................71

(17)溢流坝段标准剖面图....................................................71

(18)挡水规段标准剖面图....................................................71

(19)大坝下游立视图........................................................71

3

1.编制说明

1.1编制目的和适用范围

为切实加强两江口水库大坝安全管理，提高应对突发事件能

力，降低水库风险，保证水库大坝安全，最大限度保障国家财产

和人民群众生命财产安全，减少人员伤亡和财产损失，确保社会

持续、稳定、健康发展。同时，为贯彻落实新时期“水利工程补

短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，规范水库汛期

调度运用，加强应对自然灾害类、事故灾难类、社会安全事件类

等突发事件的科学预判、救灾措施和应急组织能力，特制定两江

口水库大坝安全管理（防汛）应急预案。

本预案适用于两江口水库大坝遭遇不同类型突发事件时，在

县防指和专家组的统一调度下，所涉部门、单位、机构、企业等

必须按《应急预案》规定提前预判，全力应对各级突发事件。县

乡村三级行政主体和电站企业要联动配合，立即组织应急抢险、

救灾转移和人员安置等综合性防汛应急工作。

1.2编制单位和编制人员

2023年5月，受业主单位委托，湖南润丰源水利技术服务

咨询有限公司承担了《两江口水库大坝安全管理防汛应急预案》

的规划编制任务，参加的编制人员有谢跃进、徐冬冬，校核人员

何新胜，谢治华同志内部审核批准，送汝城县水利局专家组审核,

根据专家组意见修改最终确认（RC两江口一YJYA—2023—41）

为最终审定稿，由汝城县水利局下达批复后，报县水旱灾害防御

事务中心备案存档，有效期为5年。

4

1.3编制依据

1.3.1相关法律法规

(1)《中华人民共和国水法》；

(2)《中华人民共和国防洪法》；

(3)《中华人民共和国防汛条例》；

(4)《水库大坝安全管理条例》；

(5)《国家突发公共事件总体预案》;

(6)电站水库相关的水利水电法律法规。

1.3.2有关技术标准、规程、规范

(1)《水库调度规程编制导则》(SL706-2015)；

(2)《大中型水电站水库调度规范》(GB17621-1998)；

(3)《洪水调度方案编制导则》(SL596-2012)；

(4)《水库大坝安全管理应急预案编制导则》(SL706-2015)；

(5)《关于强化水库调度规程(方案)和大坝安全管理(防汛)

应急预案编制工作的通知》(办运管函(2023)204号)；

(6)业主单位提供的设计、安评、防洪调度等基础资料。

1.4编制原则

贯彻“以人为本”的原则，体现风险管理理念，尽可能避免

或减少生命财产损失，保障公共安全。

按照“分级负责”的原则，明确职责与责任追究制。

强调“预防为主”的原则，通过对水库大坝可能发生突发事

件的深入分析，事先制定减少和应对突发事件发生的对策。

突出“可操作性”的原则，采用图文结合的形式表达，形成

5

书面文件，确保预案可操作性。力求“协调一致”的原则，充分

协调相关预案。

两江口水库防洪应急预案的工作原则是坚持“安全第一、统

筹兼顾”的原则，在保证水库工程安全、服从防洪总体安排的前

提下，协调防洪、兴利等任务，发挥水库综合利用效益。坚持行

政首长负责制，坚持工程措施和非工程措施相结合，采取紧急抢

护措施，着力减轻灾情损失，力保水库工程及库区风险影响区域

人民的生命财产安全。

1.5突发事件分类分级

突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损矢和

严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，主要包括有自然

灾害类、事故灾难类、社会安全事件类和其他水库大坝突发事件。

水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损矢的

严重程度分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较

大）以及IV级（一般）。按生命损失和社会环境影响分级标准见

表1T、表1-2。

表1-1按生命损失分级标准

事件严重性特别重大重大较大一般

（级别）（I级）（II级）（HI级）（IV级）

生命损失L

L二5050>L^1010>L^3L<3

（人）

表1・2按社会环境影响分级标准

事件严重性特别重大重大较大一般

（级别）（I级）（II级）（HI级）（IV级）

风险人口（人）>10”10,-106IO?〜10,<102

首都、省会直辖地、县级市府或乡镇政府所在

城镇乡村和散户

市城区地

6

国家重要交通、

省级重要交通、市级重要交通、

输电、油气干线

重要设施输电、油气干线输电、油气干线一般性

及厂矿企业和

及厂矿企业及厂矿企业

军事设施

国家级重点文省市级重点保

文物古迹艺术世界级文化遗县级文物古迹、

物保护古迹、艺护文物古迹、艺

珍品产和艺术珍品艺术珍品

术珍品术珍品

一般河流遭受

一般河流改道、

严重破坏、大江一般河流遭受

河道形态大江大河改道大江大河遭受

大河遭受一般一定破坏

严重破坏

性破坏

世界级濒临灭较珍贵动植物有一定价值的

生物及生长栖稀有动植物及

绝动植物及其及其栖息地丧动植物及其栖

息地其栖息地丧失

栖息地丧失失息地丧失

世界级人文景国家级人文景省级人文景观自然景观遭轻

人文景观

观遭破坏观遭破坏遭破坏微破坏

大规模化工厂、较大规模化工一股性化工厂、

剧毒化工厂、核

工业污染农药厂和污染厂、农药厂和污农药厂和污染

电站、核储库

源染源源

1.5.1预判水库遭遇突发事件可能导致的重大险情

①超标准洪水：持续大暴雨、台风雨，当水库出现超设计标

准(P=2%)的洪水时，依据洪水预报方案，预报流域内降雨径流

产生的洪水，将水情上报县防汛抗旱指挥部，并由汝城县汝城县

两江电力有限公司按照县防指下达的洪水调度方案，实施紧急安

全防汛调度。暴雨持续，后期需组织工程抢险，根据上级通知要

求，做好下游村组群众的安全避灾工作。

②工程隐患：如水库出现渗漏、滑坡、裂缝、位移、溃坝等，

当出现以上险情时，汝城县汝城县两江电力有限公司应及时上报

险情发生原因，申请启动防洪应急预案，同时制定相应应急救灾

处理措施，控制险情扩大。

③地震灾害：超设防标准地震导致大坝坝体严重裂缝，基础

破坏位移和断层挤压危及大坝安全；

7

④地质灾害：上游产生大面积山体滑坡，泥石流导致水位壅

高危及大坝安全；

⑤上游水库溃坝：上游水库溃坝引起水库水位壅高危及大坝

安全；

⑥上游大体积漂移物的撞击事件：大体积漂移物的撞击严重

危及大坝安全；

⑦战争或恐怖事件危及大坝安全，或发生大面积水质污染的;

⑧其它原因：如坝体渗漏、位移、局部决口、溢洪道紧急泄

洪时启闭设备失灵、侧墙倒塌不能排泄洪水危及大坝安全；输水

隧洞严重裂陷或堵塞，可能危及大坝安全。

如出现以上险情，县防汛抗旱指挥部应及时向县人民政府申

请启动《防洪应急预案》，紧急投入抢险，通知下游乡村做好防

洪准备，及时疏散人民，县防洪应急指挥部应立即组织抢险队伍

应急救灾，组织高风险区域下游群众及时转移。

根据水库特性，结合水库大坝突发事件对应生命损失、社会

环境影响和经济损失的严重程度分别启动四个级别的预警响应。

具体参照第三章节详细内容预估预判，按照险情严重程度等级和

先后顺序排列分类如下：

I级（特别重大）：水库因极端天气、地震、战争恐怖事件已

发生重大险情，将导致垮坝或已溃坝。溃坝或者特大地灾性灾害

后雍高水文导致群死群伤，大面积农田减产绝收。水体严重污染

导致下游居民生命安全或重度传染病快速蔓延。

n级（重大）：水库因极端天气、地震、工程地质灾害已现

坝体裂缝、位移、滑坡、输水隧道塌陷等较大险情，且险情还在

8

继续扩大。受灾影响人口超过1万人以上的。区域性灾害导致死

亡人口在10人以上，50人以下的。

m级（较大）：超标准洪水影响，泄洪导致下游居民需转移

临时安置人口超过100人以上，万人以下的；区域性汛期灾害和

意外事故导致死亡人口在3人以上，10人以下的；水库出现坝

体裂缝、滑坡、后闭设备失灵、输水隧道局部渗漏等一般险情,

天气恶劣，暂时不造成溃坝的。

IV级（一般）：水库水位超防汛限制水位，雨势持续，需要

加大泄洪。对下游造成一定影响，需要转移财产设备，临时殳置

沿河居住人口不超过100人；区域性汛期灾害和意外事故导致死

亡人口在3人以下的。

经以上综合分析，对比事故灾难类突发事件、社会安全事件

突发事件、自然灾害类突发事件及水污染事件的可能性，两江口

水库发生极端天气、自然灾害类突发事件的可能性应作为应急处

置的主要目标，其次为水污染事件，最后为事故灾难类突发事件

和社会安全事件突发事件。

1.6预案版本受控和修订

本预案经批复后自发布之日施行，未经县防指、应急主管部

门和水行政主管部门同意不得擅自修改。按相关文件规定，应急

预案有效期为5年，应急预案到期后，可根据实际情况重新规划

编制做更新调整。

9

2.突发事件及其后果分析

2.1水库工程概况

2.1.1流域自然地理

两江口电站位于赣江流域上犹水一级支流塔桥江和上犹水

一级支流乐洞水汇合后11公里。塔桥江发源于汝城县土桥镇金

山村大石脑，由西向东流经土桥、益将、集龙、至两江口与园

曲河汇合流入江西省。上犹水一级支流乐洞水发源于热水镇苦竹

坪，自南向北流经热水至两江口汇入塔桥江。两江口电站坝址位

于汝城县集益乡联心村，距汝城至集龙1859省道约500m,距

集益乡政府约2km,地理坐标为东经113°55730〃，北纬25°

36'15"。坝址控制流域面积343km2,河长42.6km,干流早均

坡降6.42%。。坝址以上流域内无具有调节性能的水利工程。

图2.1T两江口水电站坝址流域水系图

10

水库地形特征：库区属中低山区，以剥蚀为主，河谷多"V”

字型、婉延曲折。地形高差一般在200m以上，岸坡陡峻、植被

良好。坝址以上控制流域内山高林茂、林草植被良好，植被覆盖

率达60%以上，水土保持优良，水土流失轻微。水库经运行十

多年的长期监测和实际调查，库区泥沙淤积程度很小，并且基本

上集中在河流入口的库尾，坝前很少泥沙淤积，预测多年平均输

沙量3.71万吨。

两江口电站水库为确保下游河道不断流，按照相关要求，

本工程生态流量为1.71m7s,因两江口电站水库大坝未设计冲

沙孔或放空底流，目前生态流量一般通过电站发电下泄生态流

量，电站不发电时，通过电站发电流道经水轮机导叶泄放。目前

电站设置有生态流量泄放监测设施。

水库地质：库内乐洞水支流尾端见有燕山期（Y52、Y51）

花岗岩外，其他部位多为震旦系（Z1~Z3）一寒武系E3）

浅变质长石石英砂岩与板岩。库区褶皱较发育、岩层产状多变，

岩层倾角一般大于60°,顺河向高倾角节理和顺层~微切层结

构面较发育。主要断层有五条，其中Fl、F2和F4断层见二坝

址，F31断层走向为N55~65°E、破碎带宽度b=2.5m、影响带

宽度e=2~4m、位于坝址上游约3km、斜向穿过库盆，F32断层

走向为N60~70°,W、b=2~4m、e=2~5m,见于库尾。

两江口水电站地处中亚热带南部湿润季风气候区，降雨充沛,

多年平均降雨量1621.9mm（两汀口水电站大坝站），多年平均

it

气温18.30C,多年平均无霜期292d。水库地处长江水系的赣江

帐江上犹水流域，区内的大气降水既受季风影响，又受南北两段

的地形影响，水库以上流域的暴雨洪水形成复杂多样：3〜6月

份，由于季风增强，冷暖气流交汇，形成峰面雨、地形雨，其降

水量最大，约占全年的55%；夏秋季受气温高、地面增温快的影

响，常引起局部性剧烈的气流上升，形成雷阵雨；7〜9月份受

太平洋及南台风影响，又会形成台风雨。

2.1.2社会经济概况

社会经济：两江口电站回水长度达13公里，涉及乐洞本和

集龙河（上犹江），上游涉及居民约4500人，梯级开发电站较

多，防洪预警及控制已由县水利局划分了界线，按河长制的管辖

分工，由属地乡镇、沿河村组负责，库区淹没线以下由两江口电

站负责，两江口水库下游影响范围内的重点保护对象为下游4个

村、集龙镇区、沿江两岸的企业、学校、下游电站两座共计装机

4000KW、国道S357线等，水库溃坝影响范围内涉及人口5134人,

耕地4243亩，财产估计为7.8亿元。

2.2工程和水文概况

2.2.1水库所在流域暴雨、洪水特征

两江口水电站地处中亚热带南部湿润季风气候区，降雨充沛,

多年平均降雨量1621.9mm（两江口水电站大坝站），多年平均

气温18.30C,多年平均无霜期292d。水库地处珠江水系的北江

流域，区内的大气降水既受季风影响，又受南北两段的地形影响，

12

水库以上流域的暴雨洪水形成复杂多样：3〜6月份，由于季风

增强，冷暖气流交汇，形成峰面雨、地形雨，其降水量最大，约

占全年的55%；夏秋季受气温高、地面增温快的影响，常引起局

部性剧烈的气流上升，形成雷阵雨；7〜9月份受太平洋及南台

风影响，又会形成台风雨。

2.2.2径流

两江口电站水库坝址控制流域面积343km2,多年平均流量

10.7I//S,多年平均径流量3.37亿m3，正常蓄水位333.10m,

相应库容3000万m3,具有不完全年调节能力。水库总库容

3510万m3,装机容量2X4000K此多年平均发电量3160万KW.h,

是一座以发电为主，结合水产养殖、旅游等综合效益的中型本库

工程。本工程为HI等中型工程，主要建筑物级别为3级，次要

建筑物级别为4级。大坝设计洪水标准为50年一遇，校核洪

水标准为500年一遇。

两江口电站水库主要运用参数指标表

水库功能发电、防洪

坝址以上多年平均年径流

坝址以上控制流域面积（knF）3433.37

量（亿m3）

洪水标准（正常运用）洪水标准（非常运用）

水20.2

（P=2%）（P=0.2%）

文

特

校

洪水流量（m3/s）洪水流量（m3/s）

性设12101960

核

计

1日洪水洪量（亿

1日洪水洪量（亿nP）0.0740.095

m?）

3日洪水洪量（亿

3日洪水洪量（亿m3）0.6380.896

m3）

水不完全

库调节性能库容系数0.071

年调节

13

特

校核洪水位（m）333.45设计洪水位（m）331.46

性

正常蓄水位（m）331.00汛限水位（m）329.00

防洪库容（331-323）（亿

总库容（亿nA）0.3510.171

m3）

调节库容（331-311）（亿m3）0.285死库容（亿m3）0.066

死水位（m）311.00回水长度（P=5%）（Km）13

2.2.3水库所在流域水文站分布、观测项目

为了保证水文气象情报资料和预报的精度，汝城县两江电力

有限公司与汝城县气象局签订协议，及时了解雨情、旱情等各项

气象情况，要求提供未来三日的流域内气象预报服务以及月、季、

年中长期预报服务。与水文部门签订协议，要求相近（相邻）水

文站（网）并提供短期（3日内）入库洪水过程预报服务以及月、

年来水量中长期趋势预报服务。利用中长期趋势预报制定水库年

度防洪渡汛方案，利用汛期24小时、72小时水文预报指导调度

当前水库运行操作。在汛期内根据3小时、12小时或24小时的

降雨量进行水库调洪演算出水库入库流量和洪水总量，预报水库

水位、最大下泄流量，对可能发生的超标准洪水值上报县防汛力、。

2.2.4水库报汛方式及洪水预报方案以及预见期、预报精度

水库的报汛方式主要是以电话为主，无线电话和对讲机为备

用通信方式。当大坝需要泄洪时，提前2个小时通知下游各村组,

同时根据上游雨量站的测量进行洪水预报和郴州自动雨量站的

数据综合处理。水库气象观测主要为每月的雨量记录，包括中央

电视台及市、县气象站的天气预报资料。

14

2.3大坝工程情况

两江口大坝为混凝土空腹重力坝，由右岸挡水坝段，溢流坝

段，厂房坝段，左岸挡水坝段组成，坝轴线总长151m。溢流坝

段位于河床右边，布置2孔10mX8m的溢流孔口，坝段长24.5m；

河床左侧紧靠溢流坝段布置厂房坝段，长20.73m；左岸挡木坝

段长57.77m,右岸挡水坝段长48.0ni。河床坝段为空腹断面，两

岸坝段为实体断面。电站厂房为坝后式，布置在坝后河床左侧靠

岸边，安装2X4000kW的混流式机组，机组间距8m,主厂房机

组段长18m,安装场长10m,宽度为12叫副厂房紧靠主厂房上

游侧布置，长20.92m,宽8.0m；厂坝之间布置16.0m义26.5m的

35kV开关站。2019年12月，两江口水库管理所委托华设设计集

团股份有限公司开展水库大坝安全评价相关技术工作，2021年

12月，湖南省水利厅组织专家对《大坝安全评价报告》进行了

技术评审。2022年12月通过专家审查，评定为二类坝。

两江口电站水库项目法人为汝城县两江电力有限公司，设计

单位为湖南省水利水电勘测设计研究总院，土建施工单位为中水

八局两江口分公司，监理单位由项目业主自行监督，主要设备供

应单位为南宁发电设备总厂、南京南自电力控制系统有限公司。

两江口电站装机8000kw,多年平均发电量3160万kW.h,是

一座以发电为主的水电工程。本工程由湖南水利水电勘测设计研

究总院设计，由中水八局两江口分公司施工；于2002年1月开

工，2003年12月第一台机组开始发电，2004年7月全面竣工。

枢纽主要建筑物有大坝、厂房。主要建筑物大坝为3级建筑物,

洪水标准为50年一遇设计，500年一遇校核；厂房为坝后式，

并不直接挡水，厂房按5级建筑物设计，相应洪水标准为20年

一遇设计，100年一遇校核。

2.3.1工程运行管理条件

两江口电站水库由电站机构管理，共有在册职工13人，专

15

业技术人员6人，水库的日常管理工作由分管副站长负责，2名

工作人员协助，每日定时对大坝进行安全巡视检查，电站中控室

24小时值班制，可全天候对大坝进行观测和监控，每日每班都

有完整的入出库流量、降雨量以及防汛部门的调度记录。汛期由

站长负责，加强工作力度和人员，确保内、外工作的统一协调,

及执行落实上级防汛机构的调度指令。防洪管理费用由电站的生

产成本提取。

两江口水库防汛应急已实行行政首长责任制，属地行政责任

人为集益乡乡长，水行政主管部门责任人为水利局党组成员，汝

城县两江电力有限公司责任人为电站站长，技术责任人为电站业

务副站长。两江口水库防汛应急已实行行政首长责任制，县乡两

级行政负责人。（具体见后附表）

两江口水库管理所的主要工作职责：

①负责两江口水电站水利枢纽工程运行管理，制定工程运

用方案，做好大坝及机电设备的管理、运行和保护，保证枢纽工

程安全和发挥效益。

②做好管理范围内水利工程建设项目的建设与管理及监督;

负责落实水利枢纽工程管理标准。

③负责水利枢纽工程的运行和大坝安全监测。

④负责大坝保护区和征地线以下土地管理，负责移民线以下

违章建筑的查处工作。。

2.4突发事件分析

2.4.1工程安全现状分析

两江口电站水库于2022年7月进行安全评价，其中工程

16

质量基本合格、运行管理较规范、防洪安全A级、渗流安全A级、

结构安全B级、抗震安全A级及金属结构安全A级。根据《湖南

省汝城县两江口电站水库大坝安全评价报告》(湖南省水利水电

勘测设计规划研究总院有限公司)安全评价的所述，两江口电站

水库大坝及附属建筑物整体稳定，泄流安全，存在局部强度入足

尚不严重影响工程安全，溢流坝弧门支座附近闸墩裂缝控制式满

足规范要求，本次安全检测未发现溢流坝闸墩和牛腿存在明显可

见裂缝及异常变形现象等现象，近坝岸坡整体稳定，大坝结枸基

本安全，根据《水库大坝安全评价导则》(SL258—2017)有关

规定，该工程的结构安全性综合评定为B级。

工程存在的主要问题：

①左右岸重力坝一左、右岸重力坝段存在表层碳化、局部施

工缝有析钙现象；未见坝体、坝部位有可疑渗水点。

②溢流肩坝一溢流坝表面光洁平整，溢流坝坝面局部析钙,

溢流坝边导墙表面呈灰黑色，局部有钙质析出现象，闸墩多处有

混凝土破损、露筋现象，面积均较小，约为0.2〜0.3m2；工作

桥闸墩表面呈灰白色，表面整洁、平整，无裂缝及蜂窝麻面。大

坝下游冲坑深度1.2nT4.2ni,位于坝趾下游约54m~77m范围内，

最大冲坑深度4.2m,距离坝趾约70m处。坝内灌浆廊道及交

通廊道多处露筋、析钙，灌浆廊道至空腹通道右侧8m、15m、

21m上游拱腰处排水孔水流较大，其中8m处流量约为8ml/s,

15m处流量约为18ml/s,21m处流量约10ml/s,交通廊道右

17

侧进口往坝体内部7.9m,拱顶混凝土表面呈蜂窝麻面，面积约

为0.5m2o

③坝顶交通桥一坝顶交通桥桥面有露筋现象，距溢流坝左边

墩14m处桥面表层混凝土剥落，钢筋裸露。

④左、右岸边坡一左岸边坡：左坝肩上坝公路边坡坍塌严重,

2019年12月现场检查时已坍塌至山顶处。右岸边坡：山体雄

厚，植被良好，未见滑坡或可见错位现象。

⑤溢流坝闸匚及启闭机一溢流坝闸门外观基本良好，焊缝外

观正常，无锈蚀现象，无锈坑；大坝弧门、液压启闭机各个部件

保养良好，无明显的变形、开裂和锈蚀，整体处于良好状态。

⑥发电厂房进水口闸门启闭机一厂房进水口闸门启闭机整

体保养维护良好，无异常情况。

⑦发电厂房尾水检修门及启闭机-厂房尾水闸门外观基本完

好；焊缝外观正常，无锈蚀现象，无锈坑，无锈坑；启闭机各个

部件保养良好，无明显的变形、开裂和锈蚀，整体处于良好状态。

大坝后期运行管理建议如下：

①对大坝左岸坝肩边坡加强观测，发现问题及时处理，建议

左坝肩增设挡土墙和防护网并沿滑坡体边坡增设截水沟。

②对启闭机排架、厂房进水口启闭排架裂缝进行补强加固。

③对个别闸墩混凝土剥落现象进行补强加固，对闸墩及手腿

加强观测，建议对其进行补强加固。

18

④建议对廊道内排水量进行持续监测，发现问题及时处理。

⑤重新系统的对水库进行工程监测补充设计，大坝增设变形

监测、渗流监测及环境监测等观测设施，建立水情预报、测报自

动化系统。

⑥建立完善的水库运行管理规章制度，对管理人员进行科学

培训，提高业务水平，强化安全责任制，以适应大坝运行管理要

求，并配置专职人员进行水库管理：强叱观测资料的收集和科学

整理，为水库运行管理提供科学、详细的基础观测资料。

2.4.2可能突发事件分析

两江口水库属于中型水库，坝址以上积雨面积为343平方公

里，河长42.6km,干流平均坡降6.42%。。根据水库大坝现有工

程情况，洪水特点、环境变化、工程地质情况，结合工程安全现

状、水库运行管理水平、水库功能以及区域社会经济发展环境与

动态，两江口水库发生社会安全事件突发事件可能性小，可能导

致水库出现重大险情的种类有：渗漏、滑坡、裂缝、位移、溃坝。

若出现水库坝基渗漏、失稳，启闭设备失灵等重大险情，可

能导致坝体受损，水库水位迅速升高，大坝本身无法承受巨大压

力而发生倾覆或溃决，致使水库工程受损无法发挥其效益，同时

也会对下游的城镇、人民群众的生命及财产安全、电力设施、通

讯设施造成不可估量的损失。

2.5突发洪水事件及其后果分析

2.5.1突发溃坝事件后果分析

大坝为混凝土空腹重力坝，设计总库容3510万立方米，为

19

in级建筑物，按50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核。大

坝设计的抗滑稳定系统及应力要求均达标，坝址区域的地震烈度

为VI级，不考虑地震设防。如不发生人为破坏和地震烈度超过VI

级，大坝不存在溃决因素。

根据两江口水库多年来的运行情况，水库可能溃决的形式有:

渗漏、滑坡、裂缝、位移、溃坝。可能导致水库大坝溃决的主要

因素有：超标准洪水、工程隐患、地质灾害、地震灾害、战争或

恐怖事件、其它等，由上述因素引起的水库溃决形式包括瞬间全

溃、局部决口溃坝或局部渐垮溃坝。由于瞬间全溃历时极短，流

量大，无法进行抢险，因此本预案只对局部决口溃坝或局部渐垮

溃坝的分析，分析成果见表3-3,分析和计算过程如下。

2.5.2大坝溃决因素和形式

根据两江口水库多年来的运行情况，可能导致水库大坝溃决

的主要因素有：超标准洪水、工程隐患、地质灾害、地震灾害、

战争或恐怖事件、其它等，由上述因素引起的水库溃决形式包括

瞬间全溃、局部决口溃坝或局部渐垮溃坝。由于瞬间全溃历时极

短，流量大，无法进行抢险，因此本预案只对局部决口溃坝或局

部渐垮溃坝的分析。

2.5.3溃坝计算

溃坝时坝址处最大流量。根据有关技术规范，计算校核洪水

位时水库溃坝坝址处最大流量。大坝溃决分为局部溃坝和瞬时全

溃等情况，国内外对水库大坝溃决最大流量的计算方法包括肖

克列奇经验公式、圣维南法、黄委经验公式法、斯托克法及铁

道部科学研究院经验公式法等。

20

分别采用几种公式对比，取合理数值，具体如后附表3-3

(1)肖克列奇经验公式：

=8/27而《严应

式中：Qm为坝址最大流量；B为主坝坝顶长度；bm为溃口

宽度，溃口宽度，这里指平均宽度为梯形溃口上下宽度的平均值;

Hb为溃坝前上游水深，以坝基为基准。

其中溃坝缺口宽度bm通过黄河水利委员会经验公式和口国

水利水电科学研究院陆吉康经验公式计算的最大值来确定。

(2)圣维南公式：

8,

QM=2?Bgh?

式中：

3

QM—溃坝时坝址处最大流量，m/s；

B-坝址断面的平均宽度，m；

ho-溃坝前的坝前水深，mo

(3)水库下游控制断面溃坝最大流量的计算式：

QM=W/(W/Qmax+L/Vmax.K)

式中：

Q控“一控制断面处溃坝最大流量，m3/s；

W—水库溃坝时的蓄水库容，m3；

Qmax—坝址处溃坝最大流量，m3/s；

L-坝址断面至控制断面的距离，m；

Vmax一洪水期河道断面的最大流速，m/s,无资料地区，

山区可取3.0~5.0m/so

21

K-经验系数，一般情况下山区取1.1〜1.5。

下游控制断面溃坝洪水到达时间

溃坝之后，溃坝洪水比一般洪水的传播要快得多，其波速在

坝址附近最大，距坝址愈远，波速削减愈快。黄河水利委员会水

利科学研究所根据实验求得溃坝洪水传播时间及概化流量过程

线如下。

①洪水起涨时间计算公式

tl=K1X-~内'X

式中：

L一距坝址距离，m；

Ho—坝上游水深，m；

W-可泄库容(可泄总水量)，m3；

ho—溃坝洪水到达前下游计算断面的平均水深，m；

K1—系数，取平均数为0.70乂10一3；

tl-洪水起涨时间，So

2.5.4溃决历时(h)

当大坝出现5米宽的缺口时，可认为是溃坝开始，当溃口发

展到0.6倍最大坝宽或全断面时，认为此时为最大溃坝流量c这

个时间称为溃决历时。大坝的溃决历时因大坝的型式、坝高、筑

坝材料、施工质量及溃决形式的不同而不同，可从几分钟到数小

时不等。考虑本水库大坝为重力坝，坝体稳定，但抗冲能力一般，

本水库部分溃决历时取值为1小时。

22

2.5.5水库溃坝最大流量沿程演进估算

溃坝坝址处最大流量向下游演进至坝址L流程时的最大流

量，采用下式估算：

w

WL

-----------F--------------

QL二Q/n匕

式中：QL为距坝址L控制断面最大溃坝演进流量；W为水库

总库容；Qm为坝址最大流量；L为控制断面距水库坝址的距离（m）；

Vm为特大洪水最大流速（本计算取值4）；K为经验系数。

沿程淹没深度估算根据上式计算的沿程流量，和下游地形图

过水宽度，估算淹没平均深度。估算公式如下：

HL=QL/VmLW

式中：QL为距坝址L（m）控制断面最大溃坝演进流量Vm为特

大洪水最大流速，取值4m/s,LW为控制断面宽度。

两江口电站叵水长度达13公里，涉及乐洞水和集龙河（上

犹江），上游涉及居民约4500人，防洪预警及控制已由县水利

局划分了界线，按河长制的管辖分工，由属地乡镇、沿河村组负

责，库区淹没线以下由两江口电站负责，下游影响范围内的重点

保护对象为下游4个村、集龙镇区、企业、学校、下游电站两座

装机2000KW、国道S357线等，水库溃坝影响范围内涉及人口5134

人,耕地4243亩，财产估计为7.8亿元。（具体统计和影响范

围见下附表）

23

两江口水库溃败洪水影响区域涉及人口统计表

涉及行政村总户数总人口耕地（亩）

溃败影响区域167751344243

集龙居委会10113494

集龙村委会83225112009

联民心村委会44914881339

庾龙村委会165564451

谭集村委会130437350

两江口水库溃败洪水影响区域涉及电站统计表

总装机

电站名集雨面总库容

所在乡（镇、街道）村容量开发方式

称积（km2）（万m3）

（kW）

集河集益乡集龙村7220007.6引水式

多发集益乡集龙村517.7200042坝式（河床）

两江口集益乡联民村34380003510坝式（坝后）

24

两江口水库溃败洪水分析计算表3-3

溃坝前坝前水深溃坝后坝体剩余溃败到300高程，缺口61

47.4616

hO(m)平均高度h'(m)米

坝址断面平均宽常以坝体长度代替平均宽