市正兴塑料厂应急预案样本

**市正兴塑料制品厂

突发环境事件应急预案

二O一五年十二月

1.总则

L1编制目

为提高我单位防范和处置**市正兴塑料制品厂突发环境污染事件

能力，建立紧急状况下迅速、科学、有效地组织事故抢险、救援应

急机制，控制事件危害蔓延，减轻随着环境影响，保障公众健康

和环境安全，依照本单位实际状况，制定本预案。

1.2编制根据

1.2.1法律、法规、规章

（1）《中华人民共和国环保法》；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》；

（5）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》：

（6）《中华人民共和国安全生产法》；

（7）《国家突发环境事件应急预案》（国务院，）；

（8）《突发环境事件应急预案管理办法》（环发□部令第34

号）：

（9）《突发环境事件信息报告办法》（环保部令第17号）；

（10）《公司突发环境事件风险防控监督管理办法（征求意见

稿）》（环办函[]242号）；

（11）《**省突发环境事件应急预案管理办法》（*环发口20

号)；

(12)《危险化学品安全管理条例》(国务院令□第591号)；

(13)《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公示口

(13)《惯用危险化学品贮存通则》(GB1560)；

(14)《事故状态下水体污染防止与控制技术规定》

(Q/SY1190)；

(15)《公司突发环境事件风险评估指南(征求意见稿)》(环

办函口242号)；

(16)《环境污染事故应急预案编制技术指南》(征求意见稿)

(环办函口324号)；

1.3编制原则

(1)以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产作为

首要任务，最大限度地减少突发事件及其导致人员伤亡和环境危

害。

(2)居安思危，防止为主。高度注重环境安全，常抓不懈，防

患于未然。增强忧患意识，坚持防止与应急相结合，常态与非常态

相结合，做好应对突发环境事件各项预备工作。

（3）迅速反映，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协

调制度，形成统一指挥、反映敏捷、功能齐全、协调有序、运转高

效应急处置机制。

（4）科学防止，高效处置。积极做好应对突发环境事件思想准备、

物资准备、技术准备等寻常准备工作，强化防止、预警工作，提高

突发环境事件处置能力。

1.4合用范畴

本预案合用于本单位负责经营管理**市正兴塑料制品厂突发环境

事件防止、预警、应急处置和救援工作。合用于在**市正兴塑料制

品厂范畴内人为或不可抗力导致生产废水、臭气、固体垃圾对环境

破坏事件，因自然灾害导致危急人体健康环境污染事故等。当项目

污水及生产废气解决工艺与解决设备发生变化后，或防止生态破

坏办法发生重大变动，公司变更关于管理机构或达到关于年限，

应及时修订预案。

1.5应急预案体系构成

本应急预案为综合应急预案，涉及总则，公司基本状况，公司周

边环境状况及环保目的，环境风险源与扑境风险评估，组织机构

及职责，防止与预警机制，应急响应，奖惩，环境应急预案评审、

备案、发布和更新，应急预案实行和生效时间，附图附件等内容构

成。

1.6应急事件分级

按照突发环境污染事故严重性和紧急限度分级。分为特别重大

环境事件、重大环境事件、较大环境事件和普通环境事件四级，由

于本厂生产工艺及产品原材料在生产过程危害性甚微，合用于普

通环境事件与较大环境事件两级应急准备。

（1）较大环境事件（I级）：属较大范畴事件，如限制在现

场周边地区或只有有限扩散范畴，影响到相邻生产单元；或较大威

胁事件，该事件对生命和财产构成潜在威胁。

（2）详细体现为：

（3）生产废水污染严重，已严重影响周边居民生产与生活，

而引起群体性事件；

焚烧滤网，废气不经解决外排，引起周边地区空气严重污染，

严重影响附近居民及职工身体健康环境污染事件。

（1）普通环境事件（II级）：环境事件可以被第一发现人或

所在部门力量控制，普通不需要外部援助。除所涉及设施及其邻近

设施人员外，不需要额外撤离其她人员。事件限制在厂内社区域范

畴内，不会及时对员工及周边群众生命财产构成威胁。

（2）详细体现为：

（3）原料破碎时产生粉尘污染已导致一定影响，厂部可以控

制这一事态进一步发展；

（4）噪音对职工与周边群众导致一定影响，公司通过采用一

系列办法，可以得到控制事件；

（5）较轻水污染与空气污染事件。

2.公司基本状况

2.1公司简介及项目基本状况

**市正兴塑料制品厂成立于，位于**市**乡**村岩背组，重

要是把废旧塑料回收进行初步解决，制作成塑料颗粒，再用于生

产其他塑料制品。本厂为一种微型厂，有职工5人，管理和销售人

员2人，年设计生产塑料粒500吨。法人代表为胡大兴。

**市正兴塑料制品厂位于**市**乡**村岩背组。厂址东、南、

北三面环山，西南角为一天然谷口，谷口处为**至**公路，公路

下面为几块稻田，稻田下面为母溪河。项目基本状况见表2T,二页

目构成状况见表2-2,重要环保设施状况见表2-3,重要设备见表

2-4,重要化学品原辅材料使用状况见表2-5。

表2-L项目基本状况一览表

序号类别基本状况

1项目名称**市正兴塑料制品厂年产500吨塑料粒建设项目

2项目地址**市**乡**村**组

3建设单位**市正兴塑料制品厂

4建设性质新建工程

5建设规模年产500吨塑料粒生产线

原料堆场，破碎清洗车间，生产车间、成品仓库、职工休息室。

6工程重要建设内容

7开工建设时间2月

8环保设施设计单位**环保工程有限公司

9环保设施施工单位**环保工程有限公司

8月竣工，8月投入运营

10竣工及运营时间

11年工作时间260天

总投资100万元，环保投资9万元，占总投资9%。

12投资状况

序号类别基本状况

13环评及验收状况还没有进行三同步验收

14工程纳污水体母溪河

15解决对象废旧塑料

表2-2项目重要经济技术一览表

序号项目单位数据备注

1总用地面积m2760合1.14亩

2总建筑面积肝620

2.1破碎及清洗车间m3140

2.2生产车间肝260

2.3成品仓库及职工休息室m2220

3入厂公路m45

4沉淀池m2120

5总投资万元100

G年工作口天260

表2-3重要环保设施一览表

序号名称型号及规格数量

1污水沉淀池12X10X41个

2初沉淀池1个

3污水渠道/1条

4废气解决系统1套

表2-4重要设备明细表

序号没备名称规格型号单位数量

1破碎机ZD220SH-1台1

2清洗机LY26台1

3脱水机T230台1

4喂料机J53台1

5挤出机HX3台1

6拉条机E3台1

7冷却槽个]

8切粒机50T台1

9焚烧炉台1

表2-5重要化学品原辅材料使用状况表

序储存量储存采购时间

化学物质名称储存方式用途及用法

号(kg)位置间隔

袋装，25kg/袋

190席烧碱1000加药房一年沉淀池解决

袋装，20kg/袋

2废旧塑料46000原料堆场一月生产原料

表2-6重要原辅材料消耗状况一览表

序号名称单位年消耗量单位消耗品备注

1废旧塑料吨5101.02年产500吨

2水吨12002.4山上山泉水

3电度140000280渔桑溪电站直供电

表2-7废塑料成分(％)

项目CHS灰分C1PbKNa

废旧塑料83.7412.320.053.080.750.00020.01700.0200

2.2生产工艺及废水废气解决流程

**市正兴塑料制品厂生产工艺及废水废气解决流程见下图。

塑料

达标排放

图27生产工艺及废水废气解决流程图

2.2.1生产工艺

破碎是把废旧塑料用破碎机破碎成1厘米左右碎片。再把这些

碎片进行清洗，清洗后塑料碎片要脱水甩干，通过喂料机进入热

熔炉，再通过挤出机、拉条机拉成条状，通过冷却槽冷却，再由切

粒机切成塑料粒，装袋保存。

2.2.2废水解决工艺

在生产过程中有两个阶段产生废水，一种阶段是清洗时产生

废水，另一种是甩干时产生废水，这些生产废水重要具有污泥及

少量油污，不含其他有害物质。通过二级沉淀池进行沉淀后，再加

入少量烧碱去除油污，就可达标排放。

2.2.3废气解决工艺

本项目废气重要产自两个阶段，一种阶段是在塑料热熔时产生少量

废气，另一种阶段是在在焚烧炉焚烧热熔炉废旧滤网时产生废气与

烟尘。烟尘经吸尘器解决后可达标排放，废气经活性碳吸附解决后

可达标排放。

2.3公司“三废”排放及处置状况

2.3.1废水污染物及其处置状况

本项目废水重要来源于垃圾清洗废水及脱水机产生废水。这些

废水经收集后进入初级沉淀池，经沉淀池初步沉淀后进入二

级沉淀池，可加入少量烧碱进行解决后达到《地表水环境质量

原则》（GB3838-）III类水原则后排放，排至母溪河。

2.3.2废气污染物及其处置状况

本项目废气重要来源于热熔炉产生废气以及热熔炉滤网焚烧

过程中产生烟尘。项目产生废气重要具有机颗粒物和HCL等。重要

污染因子为有机颗粒物、氯化氢、粉尘等。

本项目废气排放及控制办法详见表2-8o

表2-8废气排放及解决办法

污染源污染物排放规律解决办法排放去向

废气氯化氢持续收集后中和解决无外排

粉尘、有机物

烟尘持续除尘器解决解决达标后排放

颗粒

2.3.3固体废弃物及其处置状况

生产中产生固体废弃物环节为出料机和造粒机塑料熔融废渣,

产生量约为产量0.1%,共产生0.5t/a,所有回生产工艺再造

粒。热熔炉产生滤网焚烧解决。

2.3.4噪声污染源及其处置状况

本项目生产中产生噪声设备重要为破碎机、清洗机、挤出拉条

机等，设备噪声源强如下：

破碎机:60-64dB(A)；清洗机：60-64dB(A)；挤出拉条机:70-

75dB(A)。本工程通过选用低噪声操作机械、将高噪声设备布设在

室内、安排在白天施工等办法防止工程噪声对周边环境影响。

2.4公司近五年发生过火灾、爆炸、泄漏及其她环境污染事件

**市正兴塑料制品厂于8月开始投产，当前已安全运营2年

多。运营期间公司管理人员严格按有关管理制度操作，没有发生过

火灾及爆炸事故，也没有发生过污水泄漏引起地表水及地下水受

污染事故以及其她环境污染事故。

3.公司周边环境状况及环保目的

3.1公司所在区域地形地貌及场址特殊状况

**市正兴塑料制品厂所在地属中低山地貌类型，地势东南北三面

高，西面低，相对高差约50m,山坡坡度15~25度，场地内地势相

对较平缓，厂址两岸地形对称，呈“U”字型山沟展布，区内第四

系坡积覆盖层分布广泛，地表植被发育，基岩均为泥盆系砂岩。依

照岩土工程助察报告，厂址及周边无大区域构造带通过及明显土

洞、溶洞，也未发现崩塌、滑坡、泥石流等不良地质现象，场址稳

定性及适当性均较好。场址东、南、北三面环山，西南角为一天然

谷口。

3.2气候气象及水文

**市境内地表水系发达，溪河众多，统属*水水系，重要河流

有*水及其支流辰水。

**水为**四大水系之一，发源于贵州省都匀市云雾山鸡冠岭

东麓，于**侗族自治县大龙乡石榴溪村銮山进入**市境内，流经

***、**等县，于**市德山注入**湖，流域面积89163km2,干流全

长1033km,干流平均坡降0.584%。。*水自西南部**镇进入**市境

内，蜿蜒北上，于矛渡乡出境，*水属典型山溪性河流，流域多崇

山峻岭，峡谷、滩险众多，河床坡降大，水流湍急，水力资源丰富,

洪、枯水期季节变化明显，水位、水量差别系数大。

本区域属亚热带山原型季风性湿润气候区，因受地理位置和地

貌类型影响，形成兼有季风性气候和山地气候特色地方性气候，且

垂直气候差别明显。其重要气候特性是：气候温和、四季分明、无

霜期长、严冬期短、降雨充沛、分派不均、光能潜力大、冬春日照

少、垂直差别大、小气候明显，受季风环流影响较明显。夏季为低

纬度海洋暧湿气团所控制，温高湿重，天气炎热。冬季受西伯利亚

干冷气团影响，寒流屡屡南下，导致雪雨冰霜。春、夏之交，正处在

冷暖气团交界处，锋面和气旋活动频繁，形成梅雨天气，常有山洪

暴发。

依照**市气象站气象资料，本区域地面气象要素特性如下：

近年平均气温17℃,历年极端最高气温39.7℃（1971年7月21日）,

历年极端最低气温一11.1℃（1977年1月30日）。近年平均降水

量1718.3mm,近年平均降雨日数173d,近年平均降雪日数3.6d,

历年最大年降水量1908.8mm（1969年），历年最小年降水量585.0mm

（1963年）。近年平均蒸发量1426.5mm,历年最大蒸发量1496.1mm

（1959年），历年最小蒸发量1078.6mm（1965年）。近年平均相

对湿度81%o近年平均日照百分率33%,历年最大年平均日照率37%

（1971年），历年最小年平均日照率30%（1968年、1973年、1976

年），近年最大月平均日照百分率60%（7月），近年最小月平均

日照百分率16%（2月）。近年平均气压986.5hPa,近年最大月平

均气压995.8hPa（12月），近年最小月平均气压975.2hPa（7月）。

近年平均风速L9m/s,历年年平均风速1.4〜2.4m/s,历年最大风

速18m/so风向随季节转换较明显，全年主导风向为东北风，夏季

多盛西南风，秋、冬、春季多盛东北风，全年东北风频率16猊西

南风频率6%,静风频率35%。

3.3社会环境

项目位于**市**乡**村**组，全乡辖14个行政村，201个村民小

组。人口末全乡7495户，总人口26791人，其中非农业人口401

人，占总人口1.49%,人口出生率10.2%力自然增长率3.5%o。正

兴塑料制品厂四周0.5公里内没有公司与住户，没有外源性环境风

险源。

3.4环境风险保护目的

**市正兴塑料制品厂位于**市**乡**村，西北距**市**城区

边界直线距离约5km,西南距**市**乡**水电站直线距离约1.3km,

距省道222约2km。场址东、南、北三面环山，西南角为一天然谷

U,谷口下方为**至熟坪道路，道路下方分布有少量水田和旱地，

水田下方为母溪河。厂址四周0.5公里内没有公司与住户，没有外

源性环境风险源。

厂址所在**村既有村民小组11个，总人口约1300人。厂址东南面沿

公路1200m处为**村岩背组居民约有10户45人左右；场址西南面沿

公路约1300m为渔桑溪电站职工，约有15户35人左右。

表3-1环境风险保护目的分布

环境风险保护目的方位距离(m)目的规模及环境功能备注

居住区，约10户45人

**村岩背组居民点1东南侧1200

**电站职工西南侧1300居住区约15户35人

**居民点2西南侧1300居住区约12户30人

小型河流，近年平均流量

约O.51m3/s,重要功能为

**河西侧100

排洪及农灌

**至熟坪公路西侧10运送

省道222线西南运送

离厂址近来

谷口下方分布农田西侧离厂址近来农田约10亩

120

3.5周边公司基本状况

本项目厂址周边重要公司有**市渔桑溪水电站，不会产生什么环

境风险。因而公司没有外源性风险源。

4.环境风险源与环境风险评估

4.1环境风险辨认

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-),重

要对填埋场如下几方面进行了环境风险基本状况调查：

①对使用各类化学品原辅材料名称及使用量、贮存量进行记录

分析；

②对工艺流程各阶段进行研究，分析哪些设备、设施为环境风

险源；

③对排放污染物种类、产生量以及治理工艺进行分析；

④对运送、装卸状况进行分析；

⑤对外源性环境风险源进行调查。

经分析，本厂也许环境风险源及环境风险重要有如下几项：

①化学品原辅材料：各种也许存在有毒、有害或具备环境风险

化学品泄漏。

②生产设施：生产设备设施会诱发环境风险也许性，也会成为环境

风险源。

③环保设施：非正常工况或事故状态下排放。

4.2环境风险源基本状况

针对4.1节分析，辨识本厂环境风险源如下。如下①、②、③

点辨认出环境风险源共同构成本项目环境风险源。

①化学品原辅材料及其储存设施：

按照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-)附录

A.1中表1“物质危险性原则”、《公司突发环境事件风险评估指南

(征求意见稿)》(环办函[]242号)附录1、附录2中“化学物质

及临界量清单”和《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-),

结合各种物质理化性质及毒理毒性，可辨认出本项目内部环境风

险物质，见表4-1。环境风险物质无论数量有多少，均为环境风险

源，其储量越大，则环境风险越大。最具典型和易发潜在环境风险

事件为这些物质在生产、储存过程中发生泄漏，导致人员伤亡、设

备损害和环境污染。

表4-1环境风险物质辨认

与否是环最大的储临界量④

序号物质名称物态毒性腐蚀性易燃、可燃性爆炸性境风险物量q/Q理化性质

Q(t)

质q(t)

纯品为白色粉木状固体,无臭。

熔点318.4P,沸点1390-C.相

对■密度(水=D2.12,禁配物为

90嗨L氧酸类、二氧化读、水、过氧化物、

1固体J-是1500.02

化钠易燃或可燃物。该物质对环境仃

危害，应特别注意对水体和土壤

污染。

澄洁琥珀色液冰，低pH液体。该

TH-260

物历对环境有危出，成特别注意

2酸性清洗液体V7-是0.1500.002

对水体和土壤污染。

剂

琥珀色液体，高pH液体。该物质

TH-261

对环境仃危害，应特别注意对水

3碱性清洗液体J--是0.1500.002

体和土壤污染，

剂

注：序号2“3化学品因厂家技术保密因素，不知其物料配比和浓度，为以便起见，均视为纯品计算，经查阅序号2“8化学品阐明书，均指出这越化学

品为低毒物质,因此均按其毒性为“有毒”拟定临界I比均为501。

②生产设施：

生产设备设施与否为重大危险源，依照《关于开展重大危险源

监督管理工作指引意见》（安监管协调字[]56号，简称《意见》）

中关于规定鉴定，《意见》中这些重大危险源设备设施也存在环境

风险或能诱发次生环境风险。

《意见》列出范畴中，合用于本项目、也许存在生产设施重大

危险源有：原料及成品储存区、生产场合、压力管道、锅炉、压力

容器。其中，原料及成品储存区、生产场合均不为重大危险源；依

照现场调研，本项目内部无压力管道、锅炉、压力容器。

对于本项目滤网焚烧炉虽不构成重大危险源。但在滤网焚烧过

程中产生烟尘及废气不经解决进入外界环境，则会导致环境污染，

故是环境风险源。

③环保设施：

环保设施一旦发生事故，会导致发生突发环境事件，重要有：

烟尘及废气解决装置发生故障，烟尘及废气不经解决直接外排，

形成环境污染；暴雨或特大洪水导致沉淀池满溢，生产废水不解决

直接外排。因此本项目环保设施也为潜在环境风险源。

④运送、装卸过程：

危险化学品及原料在运送、装卸过程中因交通事故、人为密封

不严而泄漏等因素进入外界环境，会导致水体、土壤污染，因此在

运送路线上运送车辆为移动环境风险源。

⑤外源性环境风险源：

依照对本工厂周边公司生产工艺、生产设施布置等进行调查，发现

本项目西南侧1500米处为**市渔桑溪水电站，渔桑溪水电站不会

产生环境风险，不会成为本项目外源性环境风险源。

综上，本项目环境风险源记录状况见表4-2所示。

表4-2项目环境风险源登记表

序号环境风险源名称位置状况阐明备注

袋装，每袋25kg

190%氢氧化钠加药房

型桶装，每桶25kg

2TH-260酸性清洗剂加药房

塑桶装，每桶25kg内源性环

3TH-261碱性清洗剂加药房

境风险源

4污水沉淀池厂区西侧容量为4801n3

设竖流沉淀池一座，有效

5废气解决系统厂区北侧容积4Dm3,除尘器一种。

4.3环境风险级别拟定

依照《公司突发环境事件风险评估指南（征求意见稿）》，在

生产过程中环境风险级别由化学物质数量与临界量比值Q、生产工

艺过程与环境风险控制水平M、环境风险受体类型E三个因子决定。

（1）化学物质数量与临界量比值Q拟定：

表4-1中，各环境风险物质2q/Q=0.024,当Q<1时，公司直

接评为普通环境风险级别，以Q表达，当Q>1时，将Q值划分为：

（1）Q<10,（2）10WQ<100,（3）Q2100；分别以

Q1.Q2和Q3表达。因本项目QV1,因此属于Q水平。

（2）生产工艺过程与环境风险控制水平M值拟定：

参照《公司突发环境事件风险评估指南（征求意见稿）》+5,2

节内容，结合现场踏勘成果，计算出填埋场M值见表4-3所示。由表

4-4记录可得，M值为10,因MW25,因此属于Ml类水平。

生产工艺过程与环境风险控制水平评估表（表43）

指标评估根据公司现状分值自评

消防验收消防脍收意见为合格，旦近来•次消防检查合格近期无消防验收无2分有。分2

安全生产允许危险化学品生产公司未获得安全生产允许本危险化学品牛.产公司是2分非0分0

危险化学品安全开展危险化学品安全评价：通过安全设施设1:验收,或无规定无规定是2分非。分0

评价

无重大危险源，或所有危险化学品重大危险源均已备案无重大危险源有2分无。分0

危险化学品备案

涉及光气及光气化工艺、电部I:艺（氯碱）、翻化匚艺、硝化I:艺、公司不涉及有10分/套,0

合成第工艺、裂解（裂化）工艺、软化工艺、加氢工艺、重氮化工无0分

艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、旗化工艺、聚合工艺、

烷基化工艺、新型煤化工工艺,电石生产T.艺、偶氨化工艺

其她高温或高压、涉及易燃易爆等物质工艺过程1无有5分无0分0

具备国家规定限期裁履工艺名录和设备2无有5分无0分0

截

D各个环境风险单元设防漆耐、防腐蚀、防淋溶、防流失办法，设有寻常维护和专人负近，实行雨污不符合三条8

潦

防初期雨水、泄漏物、受污染消防水（溢）流入雨水和清净下水分流。中一条8分,

措

系统导流围挡收集办法（如防火堤、围堰等），且有关办法符合

推都符合0分。

设计规范：

2）装置围堰与罐区防火堤（围堵）外设排水切换阀,正常状况下通

向雨水系统阀门关闭，通向事故存液池、应急事故水池、清净卜水

排放缓冲池或污水解决系统阀门打开：

3）前述办法寻常管理及维护良好，有专人负贡阳门切换，保证初期

的水、泄漏物和受污染消防水排入污水系统,

3）前述办法?常管理及维护良好，有专人负责阀门切换，保证初期

雨水、泄漏物和受污染消防水排入污水系统。

事

0

条

合二

不符

。

急池

故应

勉事

池可

1.沉淀

排放

净下水

池或洁

故存液

、事

水池

小故

应急

设立

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有大

故D按

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敏感

受体

风险

环境

下游

依照

，并

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