事故预防与控制-事故预防基本对策

文件编号：TP-AR-L5621

事故预防与控制一一事

故预防基本对策（正式版）

InTermsOfOrganizationManagement,ItIsNecessaryToFormACertainGuidingAndPlanningExecutablePlan,

SoAsToHelpDecision-MakersToCarryOutBetterProductionAndManagementFromMultiplePerspectives.

（示范文本）

编订：_______________

审核：_______________

单位：

内部管理系列|INTERNALMANAGEMENT编号：TP-AR-L5621

编订人：某某某

审批人：某某某

事故预防与控制一一事故预防基本

对策(正式版)

他用洋毒，该牛仝管理盗料可用在组句/机构/的位管理卜.花成一定的具有指导棒.知例性的I

可执行计划，从而实现多角度地匡助决要人员进行更好的生产与管理。11材料内容可根据实际情I

况作相应修改，请在使用时认真阅读。I

事故预防对策是企业采取的消除、预防事故和控

制、减弱事故损失的技术措施和管理措施，实质上是

保障整个生产、劳动过程的安全与健康的对策。

对于事故的预防和控制，应从安全技术、安全教

育、安全管理三方面入手，采取相应措施。因为技术

(Engineering)、教育(Education)、管理

(Enforcement)三个单词英文的第一个字母均为E,

故也将其简称为“三E对策”。

安全技术对黄着重解决物的不安全状态方面的问

题；安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的

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不安全行为，通过安全教育使人知道应该怎么做，而

安全管理则是依靠法律法规、制度、标准等要求人必

须怎么做。安全技术和安全管理水平是实现系统本质

安全化的条件，但因为生产过程、生产技术是在不断

变化发展的，所以要保证系统的安全，安全教育是不

可忽视的环节。

1.安全技术对策

技术对策是保证安全的重要对策，它以设备等的

本质安全化为目标，通过应用新的技术工艺和设备、

推行先进的安全设施和装置、强化安全检验、检测、

警报、监控、应急救援系统等工程技术手段，来提高

系统的安全可靠性。

由于生产现状、技术水平及资金的影响，使工程

技术措施的应用和水平受到限制；又由于不同的生产

过程具有不同的原理和工艺，因此无法采用统一的技

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(4)连锁原则：通过设置机器连锁或者电气互锁

,使某些元件相互制约，当浮现危(wei)险时机器

设备可即将

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住手运行或者不能启动。如起重机的行程开关、防风

装置、超载限制器。

(5)薄弱原则：在系统中设置薄弱环节，当浮现

危(wei)险时，薄弱环节首先被破坏，从而保证系

统整体安全，如保险丝、安全销、安全联轴器。

(6)加强原则：通过加大系统整体强度保证安

全，如加大安全系数的取值或者采取冗余设计等。

(7)时间、距离原则：在有毒有害环境下作业

时，缩短人与有毒有害物的接触时偶尔增加两者间的

距离，以减轻或者消除有毒有害物对人的危害。如对

辐射、噪声的距离防护和采取“缩短工作日制”。

2.安全教育对策

安全教育是企业为提高职工安全技术水平和防范

事故能力而进行的教育培训工作。它是企业安全管理

的重要内容。

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安全教育承担着传递安全生产经验的任务，内容

主要包括安全知识教育、安全技术教育和安全思想教

育三个方面。

(1)安全思想教育：安全思想教育包括安全生产

意义、安全意识和劳动纪律教育三方面。

(2)安全技术教育：这是一种对作业者个人进行

的技能教育和训练。其主要内容是操作技术和安全操

作规程。在教育中要说明应该怎么做，为什么这么

做，如果不这么做将会导致怎样的后果。

(3)安全知识教育：安全知识教育的内容主要是

企业的有关安全规程、规定、安全常识以及事故案例

3.安全管理对策

安全管理对策主要是通过对安全工作的计划、组

织、控制和实施实现安全目标，它是实现安全生产重

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要的、日常的、基本的措施。安全管理主要包含以下

几方面：

(1)建立安全管理机构和职业安全健康管理体

系；

(2)建立、健全各级人员及各职能部门的安全生

产职责；

(3)制定各项安全计划、规章制度：

(4)开展时常性的安全活动；

(5)进行事故处理。

4.安全法制对策

“3E”对策中的管理对策的英文单词

"Enforcement"的原意是“严厉、强制、执行”的

意思，在这里将其广义地翻译为“管理”，实际上，

它还应包含“法制”的含义。即利用法律法规、标准

条例等约束人的行为，指导企业安全管理工作。

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安全法制对策就是利用法律的强制性，通过建

立、健全劳动安全健康法律、法规，约束人们的行

为，通过劳动安全卫生监督、监察，保证法律、法规

的有效实施，从向达到预防事故发生的目的。

安全法制对策主要通过以下方面实现：

(1)建立健全劳动安全健康法律法规：国家要以

“安全第一、预防为主”的方针为指导，建立起完善

的劳动安全健康法律体系、技术标准；企业要建立起

完善的劳动安全健康规章制度、安全操作规程、安全

生产责任制，这是预防事故的保证。

(2)实行安全生产监察和监督：劳动安全卫生行

政部门以国家的名义，运用国家的权利，以法律法规

为依据对企事业单位实施劳动安全健康监察，以保证

法律实施的有效性；工会代表职工的利益监督企事业

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对国家劳动安全健康法律法规的实施情况，并参预劳

动安全卫生法律法规的制定。

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