异常气候城乡安全防护措施

2026/07/27异常气候城乡安全防护措施汇报人：气象科普宣传中心目录异常气候新常态：认知与形势城市安全防护：应对内涝与高温乡村安全防护：防汛抗旱与转移避险家庭实操指南：低成本可落地的避险方案政策保障与未来展望0102030405异常气候新常态：认知与形势01全球变暖加速，极端天气已成新常态2024-2026连续高温年份峰值序列10.9℃全国平均气温历史最高16.5天2025年高温日数1961年来最高2024-2026年气温峰值序列2024年全球气温达有气象记录以来峰值，2025年次之，2026年持续高位运行，气候变化已从未来预言变为当下现实大气水汽容纳量放大效应全球变暖呈现跳跃式上升轨迹，大气水汽容纳量随升温每摄氏度增加约7%，极端降水强度被进一步放大"三增"趋势已成新常态我国极端天气呈现频率增加、强度增强、范围扩展的"三增"趋势，已从偶发异常变为必须直面的新常态2026年超强厄尔尼诺：复合型气候风险来袭厄尔尼诺不等于高温四类极端天气同步来袭高温风险超长高温伏旱2026年5月赤道中东太平洋正式进入厄尔尼诺状态，发展为超强事件概率达63%我国气候打破常规"南涝北旱"格局，形成南北多雨、中部干旱的分化态势洪涝风险南北暴雨洪涝南北两条多雨带暴雨洪涝风险叠加，传统防洪区域外扩中部干旱区与多雨带交界地带面临旱涝急转极端考验台风风险台风强度升级台风数量减少但单体强度大幅升级，超强台风登陆概率增加沿海及内陆受影响区域需防范极端风灾与风暴潮连锁风险民生连锁影响气候波动衍生电力供应、交通出行、物资保障等连锁冲击停电停水、供应链中断等次生风险需纳入综合防护认知误区：多数家庭仅做防暑准备，忽略暴雨洪涝、旱涝急转、停电停水等复合风险，单一防护极易出现疏漏极端天气时空分布异常：北方暴雨与旱涝急转北方暴雨重灾区传统干旱少雨的北方地区成为暴雨重灾区，内蒙古、甘肃等地频繁遭遇历史罕见强降雨华中龙卷风异常华中地区出现以往极少发生的龙卷风灾害，东北、华南亦有类似报告旱涝急转机制前期连日暴晒干旱，短时间迎来特大暴雨；排水管道长期干涸堵塞，积水快速蔓延郑州"7·20"特大暴雨380人遇难2021年海河流域性特大洪水部分站点两三天降下北京两年雨量2023年城乡差异化风险：城市与乡村面临不同挑战维度城市风险特征乡村风险特征暴雨洪涝地下车库倒灌、低洼小区积水、交通瘫痪山洪滑坡泥石流、农田淹没、房屋倒塌高温热浪热岛效应加剧、用电负荷过载停电户外劳作中暑、灌溉水源紧缺台风风暴高空坠物、风暴潮海水倒灌农作物绝收、渔船翻覆、通讯中断旱涝急转排水系统堵塞、城市内涝突发水库调度压力、转移安置困难连锁影响物资配送延缓、生鲜价格波动农产品腐烂、粮食减产、蚊虫滋生城市安全防护：应对内涝与高温02城市暴雨内涝：风险识别与预警响应内涝是城市居民面临最高频的极端天气威胁地下车库与地下商场入口暴雨时积水倒灌首选路径低洼老旧小区与立交桥下排水能力不足，积水迅速聚集城市河道与排水干管交汇处河道水位顶托，排水失效1关注气象预警暴雨橙色及以上预警发布后减少外出2提前转移车辆与物资将地下车辆转移至高处，地下空间入口堆放沙袋挡水板3远离危险区域暴雨期间远离低洼路段与河道，不涉水通行城市高温防护：防暑降温与用电安全个人防暑要点用电与火灾安全避开正午户外活动老人、儿童及慢性病患者为重点防护人群室内备好降温设备空调合理使用，避免室内外温差过大充足饮水补盐分适量补充盐分，警惕热射病早期症状线路过载风险上升老旧小区线路过载风险上升，避免多台大功率电器同时运行阳台杂物及时清理阳台纸箱杂物及时清理，降低火灾隐患停电应急准备停电时备好手电筒与充电宝，避免使用明火照明城市台风防御：风灾与风暴潮应对台风数量减少但单体强度升级，沿海城市压力增大台风来临前加固户外设施，收起阳台花盆、晾衣架等易坠落物品提前规划转移路线，沿海低洼地带居民备好应急包储备至少三天饮用水与食物，台风期间可能短暂断供台风影响期间留在室内远离窗户，避免外出风暴潮预警发布后，低洼区域居民立即按预定路线转移断电后优先使用应急照明，不触碰断落电线关键提醒预警响应时间窗口正在缩短，需提前启动预案弱势群体转移需社区协同，避免独自行动关注官方渠道，不信谣不传谣，以气象部门发布为准城市旱涝急转：从干旱到内涝的快速切换最容易被忽视、损失概率最高的复合型灾害风险机制持续高温干旱导致排水管道干涸堵塞，突发暴雨时积水无法及时排出，城市内涝在极短时间内形成清理排水口干旱期主动检查并清理小区排水口与雨水篦子关注预警关注气象部门旱涝急转专项预警，提前进入防汛状态转移车辆与贵重物品暴雨来临前将车辆与贵重物品从地下空间转移储备防水沙袋储备防水沙袋，在门口与车库入口预先堆放关键原则：干旱期不可放松防汛意识，旱区同样需要做好暴雨应对准备城市基础设施韧性提升个人防护之外，城市系统韧性是根本保障《国家气象灾害防御规划》重点方向充分评估城市气候承载力，针对城市生命线设施开展实时监测与风险预警升级城市暴雨积涝气象风险预警产品，提升精细化水平建设数字化防灾减灾指挥体系，构建城市内涝仿真引擎居民可关注的公共措施了解所在社区排水防涝设施维护情况关注城市易涝点隐患整改进展参与社区防灾演练与知识普及活动乡村安全防护：防汛抗旱与转移避险03乡村山洪与地质灾害：早期识别与紧急避险山区乡村是暴雨引发山洪、滑坡、泥石流的高风险区风险识别信号河水突然浑浊、水位急速上涨——上游可能已暴发山洪山体出现裂缝、坡面渗水、树木倾斜——滑坡前兆持续强降雨后听到山谷异常轰鸣——泥石流预警信号紧急避险原则收到预警后立即向高处转移不等待村干部逐户通知转移方向垂直于河道或山谷走向切勿顺沟谷方向逃生被困时寻找坚固高处固守不涉水强行突围乡村防汛准备：汛前排查与应急转移汛前准备决定灾害来临时能否安全转移汛前排查清单房屋结构安全土坯房、老旧房屋需重点加固或提前搬离村庄排水沟渠清淤疏通，确保暴雨时排水通畅隐患点警示山洪沟口、地质灾害隐患点设立警示标识与监测员应急转移准备转移路线明确每户明确转移路线与安置点位置，老人儿童优先安排应急物资包提前打包：证件、现金、药品、手电、充电宝通讯畅通汛期保持通讯畅通，关注村组微信群与广播预警乡村高温干旱：蓄水保墒与劳作防护干旱对乡村生产生活影响深远，需提前蓄水保供蓄水保墒措施汛期结束前充分利用水库、塘坝、水窖蓄水农田采用覆盖保墒、节水灌溉技术，减少蒸发损耗合理调配灌溉用水，优先保障人畜饮水安全户外劳作防护避开高温时段下地劳作，早晚安排农活田间劳作携带充足饮水与遮阳帽，定时休息发现中暑症状立即转移至阴凉处，物理降温并补水旱涝急转特别提醒干旱期同样需检查排水设施，暴雨来临时迅速切换为防汛状态乡村台风防御：渔船回港与农作物抢收台风对沿海乡村渔业与农业冲击最大渔业防护收到台风预警后渔船立即回港避风，人员全部撤离上岸养殖设施提前加固，网箱下沉至安全深度渔港码头物资绑扎固定，防止风浪卷走农业防护台风来临前抢收已成熟农作物，减少损失大棚设施加固压膜绳，防止风毁果园疏通排水沟，防止积水烂根灾后恢复及时排水降渍、扶正倒伏作物、补施肥料促恢复家庭实操指南：低成本可落地的避险方案04信息获取：打通预警"最后一公里"预警信息只有转化为行动才能真正避险多渠道获取气象预警关注当地气象局官方公众号与应急管理局发布渠道手机开启紧急预警推送功能，确保夜间也能被唤醒乡村居民关注村组微信群、大喇叭广播等基层预警渠道打通预警"最后一公里"让每一条预警信息都能及时触达预警等级与行动对照预警等级颜色个人行动蓝色预警蓝色关注天气变化，做好基本准备黄色预警黄色减少外出，检查应急物资橙色预警橙色避免外出，转移地下物品红色预警红色留在安全室内，随时准备转移物资储备：家庭应急包配置清单低成本、高回报的防灾投资基础版（每户必备）饮用水与即食食品人均3升/天，至少3天量手电筒与备用电池、充电宝保持满电状态备用常用药品与急救包、证件复印件个人医疗与身份保障防水沙袋或挡水板城市低洼住户必备升级版（有条件家庭增配）便携式收音机断网时获取应急信息防水袋保护贵重物品与电子设备多功能工具刀、绳索、口哨求救信号与应急工具车载应急包含搭电线、反光三角牌高温防护实操：居家与出行避险高温防护不只是防暑，更是系统性安全保障居家降温策略窗帘隔热与自然通风拉窗帘阻隔热辐射，优先使用风扇与自然通风空调温度设定26度避免室内外温差过大引发身体不适停电应急降温用湿毛巾擦拭身体降温，移至家中最凉爽房间出行避险要点避开高温时段11:00-15:00避免户外活动，必须外出做好防晒随身防暑装备随身携带水壶与遮阳帽，定时在阴凉处休息车内禁放危险品车内不存放打火机、充电宝等易燃易爆物品中暑急救响应发现他人中暑，立即转移至阴凉处并拨打120暴雨洪涝防护实操：居家与出行避险暴雨期间最危险的不是雨，而是涉水与触电居家防汛检查门窗密封暴雨前检查门窗密封，阳台地漏保持畅通抬高贵重物品一楼住户将贵重物品抬高，门口堆放沙袋挡水积水立即断电积水入室时立即断电，远离插座与配电箱出行避险铁律不涉水通行远离低洼处熄火立即弃车山区听声转移不涉水通过积水路段——水下可能有缺失井盖或断落电线不在立交桥下、地下通道等低洼处停留车辆涉水熄火后立即弃车逃生，不可重新启动山区居民听到异常水流声立即向高处转移台风与寒潮防护实操台风与寒潮是破坏力最强的两类极端天气台风防护关紧门窗，远离危险区域台风来临前关紧门窗，远离玻璃窗与外墙收好阳台物品阳台花盆、晾衣架、遮阳棚全部收入室内低洼区域立即转移风暴潮预警发布后低洼区域居民立即转移寒潮防护提前备足保暖物资提前备好保暖衣物与被褥，关注供暖保障通知取暖注意通风室内使用取暖设备注意通风，防范一氧化碳中毒出行防滑防摔出行注意路面结冰，老人尽量避免外出水管防冻包裹农村地区做好水管防冻包裹，防止冻裂停水政策保障与未来展望05国家气象灾害防御规划（2026—2030年）85%气象灾害监测率↑目标203090%预警信息触达率↑目标203050分钟局地强天气预警提前量↑目标20301增强气象灾害风险防范能力建成新一代数值预报模式与AI预报模型2加强重点地区和行业防御城市、农业农村、海洋、江河湖泊分类施策3完善防御联动响应体系健全预警与应急联动机制，细化高级别预警"叫应"4提高综合治理能力构建气候安全制度，健全法治标准体系科技赋能防灾减灾风云气象卫星组网10颗卫星在轨运行，我国成为全球唯一覆盖4条近地轨道民用气象卫星的国家"安澜"预报模型系统专业化预报模型已在台风防御和水库调度中发挥关键作用AI气象大模型矩阵"风雷""风清""风顺"等AI气象大模型达到国际先进水平监测预警覆盖率提升气象灾害监测率较"十三五"增长12.4%"叫应"机制精细化高级别预警"叫应"和递进式气象服务机制不断细化灾害损失显著降低因气象灾害造成的经济损失占GDP比例较"十三五"下降0.12个百分点全民防灾意识提升当前短板麻痹思想北方干旱地区公众仍存在"大洪水不会来"的麻痹思想复合灾害认知部分居民对旱涝急转、复合型灾害缺乏认知最后一公里预警信息触达率仍有提升空间，基层"最后一公里"需持续打通行动方向知识普及因地制宜开展气象灾害防御知识普及防灾演练社区、学校、村庄定期组织防灾演练媒体解读媒体加强极端天气科学解读，不制造恐慌、不夸大灾害家庭方案每个家庭制定简单可行的应急避险方案迈向2035