医院安保巡逻管理制度

医院安保巡逻管理制度1组织架构与岗位职责1.1组织架构医院设立安保巡逻管控领导小组，由分管后勤安保的副院长任组长，安保科科长任副组长，全体专职安保巡逻人员为成员；设立安保指挥中心，实行24小时值班制，统一调度所有巡逻力量，对接110、119、120等应急部门。专职安保人员配置严格符合《医疗机构治安保卫工作规范》要求，按照每百张开放床位配备不低于3名专职安保人员的标准核定总人数，其中巡逻岗位人员占总安保人数的比例不低于40%；巡逻队伍分为固定值守岗、徒步巡逻岗、机动电瓶车巡逻岗、应急处突组四个单元，明确层级管理：应急处突组组长由安保科副科长兼任，各巡逻班班长由资深巡逻队员担任，层层落实责任。1.2岗位职责1.2.1巡逻管控领导小组：审定巡逻管理制度，定期研究解决巡逻工作中的隐患问题，调配巡逻工作所需的人员、装备、经费，每季度听取巡逻工作汇报，指导应急处置工作。1.2.2安保指挥中心：24小时监控全院安防系统，接收一键报警、巡更信息，调度巡逻人员处置突发事件，记录所有巡逻、处突信息，存档各类台账，每日上报巡逻工作情况给安保科。1.2.3巡逻班长：负责本班排班、交接班管理，带领本班完成当日巡逻任务，跟进本班排查出的隐患整改，上报异常情况，组织本班日常培训训练。1.2.4巡逻队员：严格按照规定路线、频次完成巡逻任务，按要求签到、记录，排查各类治安、消防、安全隐患，及时处置各类突发情况，妥善保管个人装备，完成安排的培训演练任务。1.2.5应急处突组：接到增援指令后第一时间到达现场，负责处置重大涉医纠纷、暴力伤医、恐怖袭击等突发事件，日常开展技能训练，维护处突装备。2巡逻区域划分与巡逻频次要求根据医院不同区域的风险等级，将全院划分为核心管控区、重点管控区、一般管控区三个等级，不同区域对应不同巡逻频次，分正常工作时段和非工作时段（含工作日夜间、法定节假日）明确要求：2.1核心管控区范围：急诊抢救室、NICU、新生儿病房、产科母婴同室、手术室、毒麻药品及第一类精神药品库房、财务金库、门诊/住院收费处、疫苗库房、液氧站、高压氧舱、生物安全二级及以上病原微生物实验室、信息化中心机房、放射源存放点。巡逻要求：正常工作时段，徒步巡逻每30分钟1次，安保指挥中心视频轮巡每10分钟1次，毒麻库、金库、信息化机房实行24小时双人定点值守；非工作时段，徒步巡逻每15分钟1次，视频轮巡每5分钟1次，所有核心部位出入口必须安排定点在岗值守。2.2重点管控区范围：门诊各楼层候诊区、普通住院病房楼层、地上/地下公共停车场、中心药库、普通医疗器械库房、食堂操作间、乘客电梯/货梯、供氧管道分区控制间、污水处理站、医院出入口安检点。巡逻要求：正常工作时段，徒步巡逻每60分钟1次，视频轮巡每20分钟1次；非工作时段，徒步巡逻每45分钟1次，视频轮巡每15分钟1次，出入口安检点实行24小时固定值守。2.3一般管控区范围：行政办公楼、职工宿舍楼、院区公共绿化带、后勤辅助用房、院区外围围墙。巡逻要求：正常工作时段，电瓶车巡逻每120分钟1次，视频轮巡每30分钟1次；非工作时段，电瓶车巡逻每90分钟1次，视频轮巡每20分钟1次。2.4特殊场景调整要求遇大型医疗活动（高考体检、征兵体检、大型义诊、国家级学术会议）、重大节假日（春节、国庆）、突发公共卫生事件应急处置等特殊情况，所有区域巡逻频次提高一倍，巡逻力量增加50%，核心管控区实行不间断徒步巡逻，出入口升级安检，严禁无关人员进入核心区域。3巡逻方式与装备配置3.1巡逻方式采用“电子巡更+徒步+电瓶车+视频联动”四位一体巡逻模式，具体要求：3.1.1电子巡更管理：全院统一安装感应式电子巡更系统，巡更点设置标准为：核心管控区每个独立部位至少设置2个巡更点，重点管控区每个楼层每个出入口至少设置1个巡更点，院区主干道每间隔50米设置1个，外围围墙每间隔100米设置1个；所有巡更点固定安装，标识清晰，安保科每月校准一次巡更系统时间，误差不得超过1分钟；巡逻人员必须到达巡更点感应签到，严禁代签、提前签，违者按不合格处理。3.1.2徒步巡逻：适用于核心管控区、建筑内部楼层、窄小通道，要求巡逻人员逐区域排查，不留死角，遇人员密集时段增加徒步巡逻密度。3.1.3电瓶车巡逻：适用于院区开阔区域、一般管控区、地下停车场，要求电瓶车保持车况良好，巡逻时速不超过15公里，不得影响正常诊疗秩序，非巡逻时段统一停放在指定区域。3.1.4视频联动巡逻：安保指挥中心实时通过视频监控系统配合现场巡逻，发现异常立即调度最近的巡逻人员到场核查，实现“线上发现、线下处置”的联动机制。3.2装备配置严格按照公安机关要求配备巡逻装备，明确配置标准和维护要求：3.2.1单兵基本配置：所有巡逻队员每人配置：①1080P分辨率执法记录仪1台，要求连续录制时间不低于8小时，存储容量不低于64G，数据留存期限不低于30天，未经批准不得私自删除录制内容；②数字集群对讲机1台，要求24小时开机，固定停靠安保指挥主频道，不得私自调换频道，不得用对讲机闲聊；③1000流明以上强光手电1支，续航时间不低于4小时；④防割手套1副；⑤符合GA141-2010标准二级以上防护等级防刺背心1件；⑥有效喷射距离不低于3米的催泪喷射器1支；⑦展开长度不低于50厘米的伸缩警棍1根；⑧包含止血带、纱布、碘伏棉片的便携急救包1个。3.2.2应急处突组配置：除单兵基本配置外，每组配置防暴盾牌每人1块、防暴钢叉2根、约束带4根、破门工具1套、自动体外除颤器（AED）1台，满足大规模突发事件处置需求。3.2.3装备维护要求：巡逻队员每日上岗前检查个人装备性能，确认完好后方可上岗；执法记录仪每日下班后交回安保科导出数据、充电，严禁私自留存、删除数据；安保科每月对所有装备进行一次全面点检，对过期、损坏的装备及时维修更换，电子巡更系统、视频监控系统由信息科配合每月调试一次，确保运行正常；监控视频留存期限：一般区域不少于30天，重点部位不少于90天，巡更数据留存不少于1年。4巡逻内容与处置流程4.1日常巡逻检查内容巡逻人员每次巡逻必须完成以下检查内容：①治安隐患：排查是否存在医托、号贩子、发小广告人员、乞讨人员、可疑人员，检查重点部位门窗锁具、门禁系统是否完好，毒麻库、财务等部位报警系统是否正常；②消防隐患：检查疏散通道、安全出口是否畅通，有无占用堵塞，消火栓、灭火器是否完好有效，压力正常，有无遮挡，检查用火用电是否规范，有无私拉乱接电线；③设施隐患：检查水电阀门、燃气管道是否有泄漏，安防设施、应急照明、疏散指示标志是否完好；④其他：检查停车场车辆是否规范停放，有无车窗未关、遗留贵重物品，有无长期停放的僵尸车，排查院区围墙有无破损，有无违规搭建、违规堆放物品。4.2分类处置流程针对不同类型的突发情况，明确标准化处置流程：4.2.1一般安全隐患处置：对于能当场整改的一般隐患（如通道堆物、消火栓遮挡），当场督促责任人员整改，拍照记录；对于不能当场整改的隐患，拍照固定证据，登记隐患位置、问题描述，当场向责任科室下达《安全隐患整改通知书》，明确整改期限，一般隐患整改期限不超过24小时，重大隐患不超过7天，巡逻人员跟进整改进度，整改完成后复查，复查合格予以销号，不合格上报安保科协调院领导督促整改，所有隐患信息录入隐患整改台账。4.2.2一般治安问题处置：发现医托、号贩子、发小广告、乞讨人员，第一次予以劝离，登记身份信息，纳入医院黑名单；第二次发现予以控制，移交公安机关处理，严禁私自处罚、截留财物；发现小偷小摸、小额口角纠纷，立即控制现场，固定证据，拨打110报警，配合公安机关调查，做好记录归档。4.2.3涉医纠纷与暴力伤医处置：接到一键报警或发现纠纷后，距离事发点500米以内的巡逻人员必须3分钟内到达现场，距离超过500米的不得超过5分钟到达；到达后第一时间向安保指挥中心上报事发位置、参与人数、有无人员受伤、行为人情绪状态，指挥中心立即调度应急处突组增援，增援组必须5分钟内到位；第一步划定警戒区域，疏散无关围观人员，将医务人员转移至安全区域隔离；第二步对行为人进行口头警告，规劝其通过合法途径表达诉求；第三步若行为人不听规劝，实施辱骂、推搡、殴打医务人员、打砸公私财物等行为，立即使用防暴装备对行为人进行约束控制，同时拨打110报警，通知医务科、院总值班到场协调，安排专人全程录音录像固定证据，若有人员受伤，立即通知急诊科到场开展急救；第四步配合公安机关带走行为人，清理现场，恢复诊疗秩序，24小时内提交完整处置报告，归档留存。4.2.4火灾突发事件处置：巡逻人员发现火情后，立即拨打119报警，上报安保指挥中心，启动医院火灾应急预案；利用就近的灭火器、消火栓开展初期火灾扑救，引导事发区域患者、医务人员疏散，打开疏散通道，引导消防车进入院区，配合消防部门开展灭火救援，做好现场警戒。4.2.5人员走失处置：接到家属走失求助后，第一时间上报指挥中心，指挥中心立即调阅事发区域监控，锁定走失人员最后出现时间位置，通知所有出入口巡逻岗拦截，通知各区域巡逻人员重点排查楼梯间、卫生间、偏僻角落，协助家属寻找，超过2小时未找到的，协助家属报警。4.2.6暴力恐怖事件处置：发现可疑爆炸物、行凶暴徒后，立即按下一键报警，上报指挥中心，疏散周边群众，封控事发区域，应急处突组5分钟内全部到位，使用防暴装备与暴徒对峙，阻止暴徒扩大伤害，配合公安机关开展处置，做好现场伤员救治。5排班考勤与交接班制度5.1排班制度实行四班三运转排班模式，具体排班时间为：早班7:00-15:00，中班15:00-23:00，夜班23:00-次日7:00，备班24小时待命；每班配置：固定值守岗不少于2人，徒步巡逻岗不少于2人，电瓶车巡逻岗不少于1人，应急备班不少于2人；备班人员必须保持24小时通讯畅通，接到出动指令后，市区内医院必须30分钟内到达岗位，郊区医院不超过45分钟，未按时到达的按脱岗处理。5.2考勤制度实行人脸识别+指纹双重考勤，上下班必须签到，迟到10分钟以内扣50元，迟到10-30分钟扣100元，超过30分钟按旷工处理，旷工一天扣三天工资，累计旷工三天以上解除劳动合同；巡逻期间严禁脱岗、睡岗，夜间夜班巡逻期间不得在岗位睡觉，违者一次扣当月绩效20%，累计两次解除劳动合同。5.3交接班制度所有交接班必须在安保指挥中心当面进行，交班人员必须如实移交：①当班未完成整改的隐患情况；②未处置完毕的事件进展；③上级下达的指令要求；④装备数量与完好情况；⑤重点部位的异常动态；接班人员逐一核对无误后，双方签字确认，交接班记录留存不少于1年；因交接班不清造成后果的，交班、接班人员共同承担责任。6监督考核与责任追究6.1监督机制安保科建立多级监督机制：①每日核查：每日通过电子巡更后台调取当日巡逻轨迹，核查签到到位率、签到准确率，要求签到准确率达到100%，误差超过5分钟即为不合格；②每周抽查：每周抽查不少于10%的执法记录仪视频，检查是否全程佩戴，录制内容是否规范；③每月查岗：每月组织不少于4次夜间突击查岗，随机抽检重点部位在岗情况；④社会监督：在门诊、住院大厅公布安保投诉电话，接受职工、患者监督举报，举报脱岗、不作为一经核实，奖励举报人500元，处罚责任人1000元。6.2考核制度考核实行百分制，每月考核一次，考核结果与绩效工资直接挂钩：①90分及以上，发放100%绩效；②80-89分，发放90%绩效；③70-79分，发放80%绩效；④60-69分，发放50%绩效；⑤低于60分，发放基本生活费；连续两个月考核低于60分的，解除劳动合同。考核评分标准：巡更签到准确率占20分，低于95%不得分；突发事件响应速度占25分，一次超期到达扣10分；隐患整改完成率占25分，未按时完成整改一次扣5分；患者科室投诉占20分，一次有效投诉扣10分；培训考核占10分，不合格不得分。6.3责任追究①因脱岗、未按要求巡逻，未及时发现隐患，导致发生一般安全事故（财产损失低于1万元，无人员伤亡），对直接责任人通报批评，扣当月绩效30%，责令书面检讨；②导致发生较大安全事故（财产损失1-10万元，或人员轻伤），扣当月全额绩效，记大过，留岗察看半年；③导致发生重大安全事故（财产损失超过10万元，或人员重伤、死亡），解除劳动合同，移送司法机关追究法律责任；④处置突发事件推诿、拖延，导致事态扩大，造成不良社会影响的，按照上述等级追究责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。7培训演练与台账管理7.1培训制度新招录巡逻队员必须完成不少于40学时的封闭式岗前培训，培训内容包括：《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《医疗机构治安保卫工作规范》等法律法规，医院各项规章制度，巡逻流程，隐患识别，涉医纠纷处置技巧，防暴处突技能，基础心肺复苏、止血包扎等急救技能，培训结束后开展理论和实操双考核，80分以上为合格，不合格予以辞退；在岗巡逻队员每月开展不少于4学时的集中培训，每季度组织一次理论实操考核，考核不合格停岗培训，培训后仍不合格的予以辞退；每年组织一次安保技能大比武，对优秀队员予以500-2000元不等的奖励，提升队伍整体技能水平。7.2应急演练制度每