甘肃省白银市公务员遴选考试题及答案

甘肃省白银市公务员遴选考试题及答案一、综合分析题1.近年来，白银市围绕黄河上游生态保护和高质量发展，大力实施沿黄生态带建设，但在推进过程中，部分县区存在生态治理与产业发展“两张皮”的问题，比如一些生态治理项目仅注重植绿增绿，未充分结合地方特色产业，导致治理成果难以持续巩固，群众参与度不高。请结合白银实际，分析产生该问题的原因，并提出破解对策。原因分析：一是思想认识有偏差。部分县区干部对黄河流域生态保护和高质量发展的内在联系理解不深，存在“重生态轻发展”或“重发展轻生态”的片面思维，未意识到生态治理与产业融合是实现可持续发展的核心路径。比如一些乡镇将生态治理简单等同于植树造林，认为完成绿化任务就达标，忽视了通过生态资源转化带动产业升级，导致治理投入难以通过产业收益反哺，长期来看生态维护缺乏资金支撑。二是规划衔接不紧密。沿黄生态带建设的整体规划与县区产业发展规划存在脱节，缺乏自上而下的统筹协调。市级层面的生态规划多侧重宏观生态目标，对县区特色产业的嵌入性设计不足；县区产业规划又往往聚焦于传统工业、农业的短期增长，未将生态资源作为核心要素纳入。例如景泰县的黄河石林生态资源丰富，但当地旅游产业规划未与石林周边生态治理项目同步设计，导致生态治理区域与旅游景区衔接不畅，难以形成“生态+旅游”的联动效应。三是政策配套不完善。生态治理与产业融合的政策体系存在碎片化问题，缺乏系统性的激励机制。一方面，财政投入主要集中在生态治理的工程建设阶段，对后续产业培育、市场主体引入的扶持力度不足；另一方面，土地、税收等政策尚未形成协同，比如生态治理区域内发展特色种植、乡村旅游等产业，在土地流转、税收减免等方面缺乏明确的政策依据，导致企业和群众参与积极性不高。四是市场主体参与不足。生态治理与产业融合的项目往往投资周期长、回报慢，对社会资本的吸引力有限。同时，当地企业对生态资源的开发利用能力不足，缺乏将生态优势转化为产业优势的技术和运营经验。比如靖远县沿黄区域的枸杞种植产业基础较好，但未与黄河湿地生态治理结合，现有企业多从事初级种植加工，未开发“生态枸杞+康养”“生态枸杞+研学”等延伸产品，难以形成高附加值的产业链。破解对策：一是强化思想引领，树立融合发展理念。通过专题培训、实地观摩等方式，引导干部深刻认识生态保护与高质量发展的辩证关系，将“生态优先、绿色发展”的理念贯穿于各项工作始终。组织县区干部赴宁夏中卫、青海海东等地学习“生态+产业”融合发展的成功经验，结合白银实际开展专题研讨，推动形成“治生态就是促发展、抓发展必须护生态”的共识。二是统筹规划编制，构建融合发展格局。由市级层面牵头，整合生态环境、农业农村、文旅、发改等部门力量，编制《白银市沿黄生态保护与产业融合发展专项规划》，明确各县区的生态功能定位和产业发展方向。例如，在景泰县重点打造“黄河石林生态+文旅融合区”，将石林周边的生态治理项目与景区扩容、民宿集群建设同步规划；在靖远县打造“沿黄湿地生态+特色农业融合区”，以湿地生态治理推动枸杞、蔬菜等绿色农产品品牌建设，实现生态治理与产业发展的空间衔接、目标统一。三是完善政策体系，强化融合发展支撑。出台《白银市鼓励生态治理与产业融合发展的若干政策》，从财政、土地、税收、金融等方面形成政策合力。财政上，设立专项扶持资金，对生态治理带动产业发展的项目给予前期补贴、贷款贴息；土地上，允许生态治理区域内的集体建设用地通过流转、入股等方式用于产业发展，简化用地审批流程；金融上，鼓励银行推出“生态贷”“绿色产业贷”等金融产品，支持市场主体参与融合项目；税收上，对从事生态+旅游、生态+农业的企业给予3-5年的税收减免优惠。四是培育市场主体，激活融合发展动能。加大招商引资力度，重点引进国内知名的生态旅游、绿色农业运营企业，借助其技术、资金和品牌优势，打造融合发展的示范项目。同时，扶持本地龙头企业，引导其开展技术创新，延伸产业链条。例如，支持靖远枸杞企业与科研机构合作，开发枸杞深加工产品，结合黄河湿地生态资源打造“枸杞康养体验园”；鼓励会宁县依托祖厉河生态治理成果，发展“生态+红色旅游”，开发红色研学、生态露营等产品，吸引游客的同时带动周边群众就业增收。五是发动群众参与，筑牢融合发展基础。建立生态治理与产业发展的利益联结机制，通过土地入股、务工就业、订单收购等方式，让群众在融合项目中获得稳定收益。比如，在沿黄生态带建设中，引导群众将闲置土地流转给融合项目运营企业，获得租金收入；优先吸纳当地群众参与生态管护、产业园区务工，增加工资性收入；支持群众发展农家乐、特色种植等配套产业，拓宽增收渠道，从而调动群众参与生态治理和产业发展的积极性。2.白银市作为老工业基地，工业遗产资源丰富，包括白银公司的老选矿厂、火焰山701矿旧址等，但目前工业遗产保护与利用存在“重保护、轻利用”“保护与城市发展脱节”等问题。请结合实际，提出白银市工业遗产活化利用的具体路径。具体路径：一是分类施策，构建差异化保护利用模式。根据工业遗产的历史价值、空间形态、产业关联度等，划分为三类进行活化利用。对于具有重大历史意义、建筑风貌完整的工业遗产，如701矿旧址，以“保护为主、利用为辅”，按照文物保护标准进行修缮，建设工业遗产博物馆、爱国主义教育基地，通过陈列老设备、老照片、历史文献等，展现白银作为“铜城”的工业发展历程，开展研学、红色教育等活动。对于具有较强产业关联度、空间格局完整的工业遗产，如白银公司老选矿厂，采用“工业遗产+产业创新”模式，改造为工业设计产业园、文创孵化基地，吸引文创企业、科技研发机构入驻，利用老厂房的空间优势打造众创空间、产品展示中心，推动工业遗产与现代创意产业融合。对于分布在城市核心区、空间形态较为零散的工业遗产，如城区内的老冶炼车间、仓储建筑，采用“工业遗产+城市公共空间”模式，改造为城市广场、社区公园、特色商业街区，保留工业遗迹的同时，融入休闲娱乐、商业服务功能，提升城市空间的文化内涵。二是联动发展，打造工业遗产旅游集群。以“铜城工业记忆”为主题，串联全市工业遗产资源，打造工业遗产旅游精品线路。整合白银公司老厂区、701矿旧址、景泰一条山水泥厂旧址等资源，设计“铜城溯源之旅”“三线建设记忆之旅”等主题线路。同时，加强与周边旅游资源的联动，将工业遗产旅游与黄河石林、会宁红色旅游、靖远黄河文化旅游结合，形成“红色+工业+生态”的复合型旅游产品。例如，推出“会宁会师纪念馆—白银公司老选矿厂—黄河石林”三日游线路，让游客在感受红色文化的同时，了解白银工业发展历史，体验黄河生态风光。此外，开发工业遗产旅游衍生品，如以老设备为原型的文创产品、“铜城记忆”主题纪念品，延伸旅游产业链，提升旅游经济效益。三是融入城市更新，推动产城融合发展。将工业遗产活化利用纳入城市更新总体规划，作为提升城市品质的核心要素。在白银区老工业片区改造中，以工业遗产为核心打造城市功能新区，例如利用白银公司老冶炼厂的闲置土地和建筑，建设集商务办公、文化展示、休闲居住为一体的工业文化新城。同时，完善周边基础设施，配套建设交通枢纽、商业综合体、教育医疗设施，吸引人口集聚，推动工业遗产区域从传统工业区向宜居宜业的城市新区转型。此外，将工业遗产元素融入城市公共艺术，在城市道路、广场、公园中设置工业主题雕塑、标识牌，营造浓厚的工业文化氛围，让工业遗产成为城市的文化名片。四是强化多方协作，形成活化利用合力。建立“政府主导、市场运作、社会参与”的协同机制。政府层面，成立工业遗产保护与利用领导小组，统筹协调文物、文旅、发改、住建等部门，负责规划编制、政策制定、监督管理；市场层面，通过PPP模式、特许经营等方式引入社会资本，参与工业遗产的修缮、运营和管理，鼓励专业的文化旅游企业参与项目开发，提升运营效率；社会层面，引导公众参与工业遗产保护，通过举办工业遗产摄影展、故事征集等活动，增强公众对工业遗产的认同感和保护意识，同时鼓励高校、科研机构开展工业遗产的研究、价值评估等工作，为活化利用提供智力支持。二、公文写作题白银市某乡镇拟开展“乡村振兴·生态先行”主题系列活动，旨在通过生态环境整治、生态产业培育、生态意识提升等行动，推动乡村生态振兴。请你以该乡镇人民政府的名义，写一份面向全体村民的倡议书。倡议书广大村民朋友们：乡村是我们共同的家园，良好的生态环境是乡村振兴的底色和根基。近年来，随着乡村经济的发展，我们的生活水平不断提高，但村庄环境“脏乱差”、生态资源闲置、环保意识薄弱等问题也日益凸显，影响着我们的生活质量和乡村的长远发展。为深入推进乡村振兴战略，打造生态宜居、产业兴旺、乡风文明的美丽家园，镇政府决定开展“乡村振兴·生态先行”主题系列活动，在此，向全体村民发出如下倡议：一、主动参与环境整治，共建清洁家园。从自身做起，从家庭做起，自觉养成良好的卫生习惯。请大家及时清理房前屋后的垃圾杂物，规整堆放农具、柴草，保持庭院整洁；严格落实垃圾分类要求，将可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾分类投放，配合村“两委”做好垃圾清运工作；积极参与村庄道路、河道、公共绿地的保洁管护，不随意倾倒垃圾、排放污水，不在河道内乱扔杂物、乱搭乱建，共同守护村庄的碧水蓝天。二、积极投身生态产业，共创致富之路。充分利用我们乡村的生态资源优势，主动参与“生态+农业”“生态+旅游”等特色产业发展。鼓励大家发展绿色种植、养殖，推广使用有机肥、生物农药，减少化肥、农药的使用，生产无公害、绿色农产品，打造我们自己的生态农产品品牌；支持有条件的村民发展农家乐、民宿、生态采摘园等乡村旅游项目，利用闲置农房打造特色民宿，在房前屋后种植花卉、果树，美化庭院的同时吸引游客；主动参与土地流转，支持村集体引进生态产业项目，通过土地入股、务工就业等方式，分享产业发展红利，实现“生态美”与“百姓富”的双赢。三、自觉提升生态意识，共树文明乡风。主动学习生态环保知识，了解生态保护对乡村振兴的重要意义，树立“绿水青山就是金山银山”的理念。积极参与镇、村组织的生态环保培训、主题宣讲活动，掌握垃圾分类、生态种植、污水处理等实用技能；自觉抵制破坏生态环境的行为，不焚烧秸秆、不滥砍滥伐树木、不捕猎野生动物，主动劝阻身边的不文明行为；将生态环保理念融入村规民约，传承良好家风，引导子女养成爱护环境的习惯，让生态意识成为乡村文明的重要组成部分。村民朋友们，乡村振兴的号角已经吹响，生态先行的责任需要我们共同承担。让我们携起手来，从现在做起，从身边的小事做起，用我们的双手扮靓乡村，用我们的智慧发展生态产业，用我们的行动守护美好家园，为打造生态宜居的美丽乡村、实现乡村全面振兴贡献自己的力量！XX镇人民政府XXXX年XX月XX日三、对策实务题白银市某县区的部分农村存在“空巢村”现象，大量青壮年劳动力外出务工，导致村庄人口老龄化严重、土地闲置、公共服务缺失，乡村发展活力不足。请结合该县区实际，提出破解“空巢村”问题的具体措施。具体措施：一是精准培育特色产业，吸引劳动力回流。结合县区农业资源禀赋，打造差异化的特色产业集群，为返乡劳动力提供就业创业机会。例如，对于土壤肥沃、灌溉条件好的乡镇，重点发展有机蔬菜、特色林果等高效农业，建设标准化种植基地，引进农产品深加工企业，形成“种植—加工—销售”全产业链，吸引外出务工的青壮年返乡从事种植、加工、电商销售等工作；对于生态资源丰富的乡镇，发展乡村旅游、生态康养等产业，打造精品民宿、研学基地、露营地等项目，鼓励返乡劳动力参与旅游服务、管理运营等岗位。同时，出台返乡创业扶持政策，为返乡创业人员提供创业补贴、贷款贴息、技术指导等支持，降低创业门槛。比如，会宁县可依托红色文化资源，鼓励返乡青年发展“红色+民宿”“红色+研学”等创业项目，政府给予3年的创业补贴和贷款贴息，并邀请专业团队进行运营指导。二是盘活闲置资源，激发村庄内生动力。通过多种方式盘活农村闲置土地、房屋等资源，提升资源利用效率，增加村集体和村民收入。对于闲置土地，采用“村集体统一流转+企业运营”的模式，将分散的闲置土地集中起来，流转给农业企业或种植大户，发展特色农业或生态产业，村民获得土地租金收入，村集体获得流转服务费；对于闲置农房，开展闲置农房盘活试点，通过改造升级打造民宿、乡村工坊、文化活动室等，鼓励外出务工人员将闲置农房出租或入股参与经营，获得稳定收益。例如，景泰县可针对部分空心化严重的村庄，将闲置农房统一改造为黄河石林景区的配套民宿，村民以房屋入股，按比例分享民宿运营收益，同时村集体利用闲置土地建设停车场、游客服务中心等配套设施，增加村集体收入。三是完善公共服务体系，提升村庄吸引力。加大农村公共服务投入，补齐教育、医疗、养老等公共服务短板，改善农村生活条件。在教育方面，优化农村学校布局，提升乡村学校的教学质量，通过城乡学校结对帮扶、优秀教师下乡支教等方式，缩小城乡教育差距，解决返乡人员子女的教育问题；在医疗方面，加强乡镇卫生院和村卫生室的建设，配备基本医疗设备和专业医护人员，建立与县级医院的远程诊疗机制，提高农村医疗服务水平；在养老方面，建设农村互助养老服务中心，为留守老人提供日间照料、健康护理、文化娱乐等服务，解决外出务工人员的后顾之忧。此外，完善农村基础设施，加快农村道路硬化、饮水安全、电网升级、通信网络覆盖等工程，提升农村的生活便利性。四是强化基层组织建设，凝聚乡村发展合力。选优配强村“两委”班子，注重从返乡创业人员、退伍军人、大学生村官中选拔村干部，提升基层组织的战斗力和凝聚力。加强村干部培训，提高其产业发展、基层治理、服务群众的能力，使其成为带动乡村发展的“领头雁”。建立健全村民自治机制，鼓励村民参与村庄规划、产业发展、公共服务等事务的决策和管理，增强村民的归属感和责任感。例如，成