校园欺凌专项治理的工作实施方案

重庆市校园欺凌专项管理的工作实施方案

近年来，发生在学生之间蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、

侮辱造成伤害的校园欺凌事件，伤害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为

贯彻落实《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项管理的通知》（国

教督办函（20xx）22号）文件精神，进一步加强校园安全管理，强化校园欺凌

的预防和处理，市教委、市政府教育督导室决定开展校园欺凌专项管理行动，结

合本市教育系统实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过专项管理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健

康，建设安全校园、和谐校园。

二、工作范围

全市中小学校（含中等职业学校）

三、主要工作任务

（一）加强师生法制安全教育，构建和谐校风

充分发挥教育战线的主阵地作用，集中开展以防治校园欺凌管理为主题的专题法

制安全教育活动，邀请公安、司法等相关部门到校通过讲座、展览等形式开展法

制安全教育进校园活动不得少于2两次，组织心理、德育、安全专家和专兼职教

师开展专题教育活动不得少于1次，组织全体在职在岗教职工集中学习本校校园

欺凌事件预防和处理制度、应急预案不得少于1次。开展校园团结关爱、和谐共

进优秀事例宣讲活动不少于1次，深入贯彻落实《中小学生守则》，做好正面引

导，建设优良校风、班风、学风、教风。还可结合学校实际开展“反校园欺凌宣

传周”或者“宣传月”活动，引导师生全员参预到“反校园欺凌”行动中来，营

造反校园欺凌的舆论环境和和谐友善的校园氛序。所有活动均需要通过会议记

录、图片存档的形式留档备查。

（二）落实主体责任，建立健全规章制度

各校要制定切实可行的校园欺凌的预防和处理制度，细化工作措施，完善校园欺

凌事件应急处置预案，建立校园预防欺凌情报五级情报信息网络（以班主任为核

心教师情报信息网络、以学生干部为主体的学生情报信息网络、以热心家长和市

民为主的校园周边情报信息网络、校外专项防范情报信息网络、与辖区派出所、

交巡警、校际间的情报信息互通网络），明确应急处置操作规程，建立以党政一

把手负“第一责任”，分管领导负“管理责任”，其他相关中层干部和在职在岗

教职工履行“一岗双责”的责任体系，落实值班领导、值班教师、护校队的巡逻

巡查、监管职责，落实门卫、宿管员的重点部位监管职责，做到有人管、有人防。

各校校园欺凌预防和处理制度、应急处置预案、五级信息网络建设方案均需加盖

本单位公章报当地教委（教育局）存档备查。

（三）强化预防、处置，确保生命安全

一是加强人防、物防和技防建设，加大校园及周边巡逻巡防力度，制定详细完备

的巡逻计划，认真填写巡逻巡查日志，特别是加强对校内花园、厕所、天台等隐

蔽角落的巡逻巡查；完善校园视频监控系统，特别是校园隐蔽角落区域要安装必

要的视频监控设备，并开展一次校园视频监控系统检修，对已损坏的设备要即将

维修，无法维修的要及时更换，并建立定期检修制度，按时检修设施设备并填写

检修日志备查；开展校园管制刀具（包括棍棒等易造成伤害的器具）、危化品专

项清理行动，对教室、宿舍进行全面排查。一是扎实开展学生心理健康工作，聘

请专兼职心理咨询教师，有条件的学校要设立专门的心理咨询师，积极开展学生

心理健康咨询和疏导，认真填写学生心理咨询记录，对有心理特异情况的学生要

逐一建立心理健康档案备查；要利用家长学校、家长会等与家长进行密切沟通，

了解学生日常身心状态，匡助学生家长树立正确的教育观、人材观，发挥家长在

反校园欺凌中的积极作用，进行协同教育，加大对个别法纪意识较差学生的帮教

力度，建立学生“一帮一”制度；发布学生救助或者校园欺凌管理的电话号码并

明确负责人，并将负责人姓名、职务、电话报当地教委（教育局）。三是扎实

开展欺凌隐患筛查工作，对每•位学生进行分析筛查，特殊要注意纠正学生中

存在的企风邪气，针对重点人头、重点部位开展控制和防范，做好对有团伙倾

向的非组织学生群体的分化瓦解工作，对个别品格不端行为不良的学生,要加强

与其监护人和社区干部的联系，发现突出问题苗头要即时逐级报告和处置。四

是建立快速反应机制，若发现校园欺凌事件各校要按照“及时性”原则处理，

第一时间启动本地、本校应急处置预案，严格按照应急处置预案规范处置，及

时、全面的将情况报告给当地党委、政府和当地教委（教育局）。五是高度重

视网络舆情，如有相关网络舆情还需及时报告当地政府宣传、网安部门，各地、

各校务必高度重视网络舆情监管工作，救助或者校园欺凌管理负责人必须熟知当

地宣传、网安部门联系方式，配合宣传、网安司门以事件真实情况为依据对网

络舆情进行正面引导。六是严肃处理实施欺凌的学生，对实施校园欺凌的学生，

该批评教育要批评教育，该校纪处分要校纪处分；对情节严重、造成不良后果的,

要移送司法机关依法处理。七是加强对农村留守儿童、流动人口子女、艰难家庭

子女和残疾儿童、女童等的关爱和保护，健全困境儿童救助保护制度和家校联

系制度，不让弱势学生群体及所有青少年受到校园欺凌的伤害。

四、工作步骤

本次打非治违专项整治分四个阶段进行：

（一）安排部署和宣传组织阶段（20xx年6月1日-6月10日）

各区县教委（教育局）、政府教育督导室和各级各类学校要结合本地、本学校实

际，于6月6日前，研究制定本部门、本单位开展校园欺凌专项管理工作实施方

案，成立领导小组，召开专题会议，认真学习上级通知精神，做到明确任务分工，

明确排查整治的范围、内容和要求，明确整治工作的方法、要求以及相关责任。

同时，利用多种宣传媒体和形式，广泛进行宣传，为专项管理工作营造良好的舆

论氛围和工作环境。

（二）自查整治阶段（20xx年6月13日-9月30日）

各区县教委（教育局）、政府教育督导室和各级各类学校要按照有关要求，在深

入分析基础上，结合已制定的校园欺凌专项管理工作实施方案，认真开展完善相

关制度，扎实开展师生法制安全教育，强化校园欺凌预防和处置工作，逐步落实

各项管理措施。9月底，各校要对校园欺凌专项管理自查工作进行总结，并于9

月30日前书面报送当地教委（教育局）、政府教育督导室。

（三）区县督查阶段（20xx年10月3日一10月20日）

各区县教委（教育局）和政府教育督导室要对属地学校校园欺凌管理工作开展专

项督导，重点检查校园欺凌制度建立情况、师生法制安全教育开展情况、校园欺

凌应急处置情况。对查出的问题要及时制定时效性和针对性强的措施，责任落实

到人，限期彻底整改。对检查中发现单位在自查整改中不履行职责、弄虚作假、

敷衍了事，要严格依法依纪严肃责任追究，并于20xx年10月20日前将本区县

校园欺凌管理工作总结电子件报市教委和市政府教育督导室。

（四）市级抽查阶段（20xx年10月21日-11月10日）

市教委和市政府教育督导室将组织督查组于20xx年10月21日至11月10H期

间对全市校园欺凌管理情况进行随机抽查，专项管理期间仍发生校园欺凌事件，

造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并催促整改。

五、工作要求

（一）加强%织领导，认真组织实施

各区县教委（教育局）政府、教育督导室和各校要高度重视此次校园欺凌专项治

理工作，将深入开展校园欺凌专项管理工作摆上重要议事日程，放在突出位置，

从维护社会和谐与安全稳定的高度，充分认识本项工作的重要性，切实加强组织

领导，将专项整治工作与教育事业发展同部署、同组织、同推进，明确责任分工，

健全保障机制，狠抓工作落实，确保泛博师生员工生命财产安全。要结合本部门、

本学校实际，找准着力点、勇于突破难点，统筹兼顾、精密部署，深入排查、严

格整治，确保专项整治工作取得预期效果。

（二）加大舆论监督，营造良好氛围

在开展专项管理工作期间，各区县教委（教育局）、政府教育督导室和各校要通

过互联网、报纸刊物、公告栏（板）、电视、广播等媒体，加大宣传力度，拓展

宣传广度、延伸宣传深度，动员和引导泛博师生员工全面理解、积极参预和推进

专项管理工作，营造良好的工作氛围。要加强社会监督和新闻媒体的舆论监督，

进一步畅通校园欺凌专项管理的社会监督和舆论监督渠道，充分发挥各学校共青

团、工会组织的作用，确保专项管理工作在全方位的监督与广泛的参预中取得良

好实效。

（三）全面综合施治，力求工作实效

各区县教委（教育局）、政府教育督导室和各校要立足当前校园欺凌整治的工作

实际，着眼长远，抓准关键，综合施治，统筹推进。要把管理校园欺凌与构建网

格化治安防控体系结合起来，注重强化基础性工作，严格依法依规，及时整顿治

理，严格安全问责，严肃责任追究，健全和完善校园欺凌整治的长效机制。

请辖区各学校再把防校园欺凌专项管理的市级文件看一下，各学校做好专项治

理工作，开展相关活动，有印证资料，迎接市级和国家的复查。

请各校把防校园欺凌专项管理自查总结于20xx年9月27日上午11点前电子文

档传学区汇总，学区统一汇总传给教委安保科，谢谢

瑞安市林坤学校校园欺凌专项管理实施方案

为进一步加强学生教育管理，严防在学生之间发生蓄意或者恶意

通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺

凌事件，促进学生身心健康发展，保障校园和谐稳定。根据《国务

院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项管理的通知》（国

教督办函

（20xx）22号）和《瑞安市教育局办公室关于开展校园欺凌专项整

治的通知》（瑞教办学（20xx）66号）精神，经学校行政会研究决定

开展校园欺凌专项管理工作，特制定

此方案。

一、工作目标

通过开展校园欺凌专项管理工作，加强学生法制教育，严肃校规

校纪，规范学生行为；增强学生的法制意识，文明意识、强化学生的

纪律观念、集体观念，培养学生良好文明行为习惯，促进学生身心健

康，建设安全校园、和谐校园。

二、工作重点

以学生教育管理为重点，本着哺育文明道德风尚，优化育人环境，

提高学生文明素质的宗旨，加强学生法制教育，严肃校规校纪，规范

学生行为，严防在学生之间发生蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络

等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，促进学生身心

健康发展。

三、组织机构

设立专项管理工作领导小组：

组长:金胜昔

副组长:金晓进林志兴余丙祥

成员：翁国璋郑杰周道锋孔万旺施君

杨芳芳钟昌浩倪海余各班主任

四、方法步骤

第一阶段：教育预防阶段（5月10日一6月10日）

1.利用校委会、行政会、学校例会组织领导和教师深入学习，

统一思想认识，让全体教师充分认识到开展校园欺凌专项管理工作的

重要意义，积极参加到专项管理工作中来。

2.德育处充分利用升旗仪式，举行隆重的启动仪式，广泛宣传，

大造声势，营造管理校园欺凌的强大舆论氛围。利用校园宣传栏，电

子屏等方式进行广泛宣传，倡导遵规守纪、文明向上、勤奋好学的良

好风尚，为实施集中教育整治活动营造浓厚氛围。

3.各年级、各班采取年级组集会、班会等形式，组织学生学习

教育整治活动的重点和要求，开展主题班会，品德教育、心理健康教

育和安全教育；邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。让每

个学生知道学校的要求，明白哪些是违纪违规行为、有这些行为的必

须彻底改正，让每一个学生做到知校规、明行动、讲文明、树新风。

第二阶段:集中排查阶段（6月10日一一6月200）

1.学生个人自查。在学习的基础上，对照开展校园欺凌专项治

理工作的重点方面，各班组织学生对平时存在的以大欺小，以强凌弱，

恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱其他同学等现象、

行为、做法进行认真反思，彻底查摆；对查摆出的问题，找出产生的

根源；各班学生制定整改计划，交班主任审查，整改计划要做到实事

求是、重点明确、措施到位。

2.学生随机抽样访谈。由德育处翁国璋、周道锋、郑杰3位老

师对各班学生进行随机抽样访谈，并做好谈话记录。

3.学校集中调查。根据学生自查和德育处对学生的访谈记录，

分类整理各年级学生以大欺小，以强凌弱，恶意通过肢体、语言及网

络等手段，实施欺负、侮辱其他同学等现象、行为的人和事，并成立

调查小组逐事深入调查，并整理好调查材料，对确实存在的违纪违规

的人和事记录在案，建立档案，分类处理，进行专项教育活动。

第三阶段：及时处理阶段（6月20日一一6月30日）。

1.学生根据官查的问题制定整改计划，由班主任监督实施。从

一点一滴做起，从一个问题一个问题解决做起，立说立行、边学边改、

边查边改，务求取得实效，真正改正自身存在的欺凌行为。

2.班主任对自己在本班中调查到的存在欺凌现象的人和事，采

取批评教育、谈心谈话让学生认识到自己的错误，通过家校结合、写

说明书、保证书等方式教育学生彻底改正。

3.德育处对学生中存在的欺凌现象的人以下发整改清单的形式

交班主任进一步调查、处理和教育；对严重违纪违规事件要一查到底，

按学生违纪处理办法严肃处理，并通知家长来校，与家长交流沟通，

家校结合共同做好教育整改工作；涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部

门报案并配合立案查处。

第四阶段：干预矫治阶段（7月1日一9月1日）。

L充分利用虚拟专门学校和心理健康咨询室，及时干预、矫治有

欺凌行为的学生。要持续开展品德、心理健康、安全和法制教育，做

到有谈心谈话记录表，及时干预，耐心教育，有矫治效果。

2.对有严重欺凌行为的学生由德育处建立学生档案，对时常违

规违纪的学生由班主任和任课教师承包辅导教育，对严重违纪或者造

成

恶劣影响的学生由学校领导和党员教师承包教育。承包教师和领导定

期或者随机对学生进行心理辅导和行为矫正，并填写帮扶关爱记录卡。

第五阶段：整改落实、巩固提高阶段（9月1日一一11月30日）

1.整改要全面、具体，讲求实效。不能光说不做，更不能敷衍了

事，严禁形式主义，避免走过场。对工作情况要进行全面的检查验收，

对工作扎实、效果明显的将予以表扬，推广经验和做法。对那些屡教

不改、顶风违纪的学生要依据有关规定及时做出处理。

2.检查验收结束后，在集中教育整治的基础上，建立和完善管理

校园欺凌行为的长效机制，持续加强学生管理。进一步完善校园欺凌

的预防制度，处理制度，完善管理措施，建立校园欺凌事件应急处置

预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责，建设长期平

安和谐校园。

五、保障措施

1.统一思想，提高认识。开展校园欺凌管理工作是一项长期任

务、系统工程，需要全校上下齐抓共管，不断强化，长抓不懈。全

体教师要提高对这次集中教育活动重要性的认识，严格按照学校的工

作要求，扎扎实实做好这项工作。

2.加强领导，精心组织。各处室、各年级按照学校制定的工作

方案，认真抓好实施。各年级要充分利用集会、班会开展好学生教育

活动，组织各班认真排查和解决存在的问题；各班要想办法、下功夫，

切实查除学生间的欺凌事件，教育引导学生摒弃陋习，争做文明学生；

学校督查组成员要按时到位，认真开展工作，及时解决、处理路途违

纪事件,并详细记录。

3.加强考核，以查促改。集中教育的要求讲到后，对仍浮现校

园欺凌现象的学生，纳入对年级组、班级值周考核，双倍扣分处理；

班级将学生校外遵规守纪情况与学生综合素质评价相结合，记入学生

发展手册；对时常违纪或者严重违纪的学生，经教育、帮扶后仍不思

悔改的，按照中学生严重违纪处理办法，由学校给以相应处分，并

记入学籍档案，对处分期未满仍违纪违规的学生，实行一票否决制,

学年综合素质评价直接定为D；对学校督查组成员不按时到岗或者

到岗不尽责，所负责路途中学生有严重违纪现象而末及时发现和管理

的，按工作失职纳入教师工作月考核；对各位教师在上下班路途中

发现学生不文明行为或者违纪违规行为，视若无睹、不管不问的，

一经查实，按教师职业道德负面清单问责。

4.坚持原则，加强协作。集中排查、教育和整治活动要坚持“五

项原则”。一是坚持既往不咎的原则，对个人自查、班级调查出的有

违纪违规现象的学生，经教育后能及时改正错误的既往不咎，不计入

学生综合素质评价，不计入班级年级考核。二是坚持顶风违纪从严处

理的原则，在集中教育活动中仍置学校制度而不顾，我行我素、顶风

违纪的学生，按照严重违纪严肃处理。三是坚持实事求是的原则，各

年级各班在排查问题时，要切实查处，一查到底，如实反映，以实上

报，不要捕风捉影、随意上报。对排查不实、隐瞒不报的班主任和组

长要问责处理。四是坚持帮扶关爱讲求实效的原则，对查出的时常违

纪或者严重违纪的学生，由学校领导、年级组长、党员教师、骨干教

师认领，实行一对一帮扶。五是坚持保护未成年人隐私的原则，如

在查到学生早恋、涉嫌违法犯罪等事件要讲究方式方法，谨慎处理和

教育。

5.建立机制，巩固效果。开展校园欺凌管理工作是一项长期的任

务，要坚持集中教育与日常教育相结合的原则，努力在长效机制工作

上下功夫，以巩固活动的成果。集中教育活动结束后，各年级组、各

班级要继续加强对学生的遵规守纪教育，学校督查组要持之以恒的开

展督查教育活动，力求把学校的教育要求转化为学生的自觉行为。

瑞安市林洋学校

20xx年5月18

H

超化三初中“校园欺凌”专项管理活动

实施方案

一、指导思想

环绕建设安全和谐文明校园的总体要求，进一步落实责任，强化

措施，切实维护学校及校园周边的安全稳定，为师生的学习生活和健

康发展营造良好环境。

二、工作目标。

通过专项管理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，

促进学生身心健康，建设安全文明和谐和谐校园。

三、安排及要求：

（一）开展教育。各级部、班级要集中对学生开展以校园欺凌治

理为主题的专题教育。充分利用安全教育平台，开展品德和安全教育。

学校邀请司法人员到校开展法制教育。组织教职工学习对校园欺凌事

件预防和处理的相关政策、措施和方法等。让学生明白“违法必究，

冲动必受惩罚，违纪就要付出代价

（二）加强制度建设。学校成立专项管理小组，建立系列制度。

（三）加强预防。学校加强校园欺凌管理的人防、物防建设，充

分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导。

学校救助电话：56919072,56919083o

1.安全隐患排查。各班级学生之间相互监督、举报。重点排查管

制刀具、电动车、手机（发现后及时联系家长来校领走并说明原因），个

别男女过于亲密的同学、敲诈勒索同学、抽烟现象、时常在一起不

离群同学、休学后和上一级时常联系的同学、单身家庭或者家庭不和

谐的子女、留守子女、心理偏激学生等。各班级将排查结果书面上

交级部，以级部为单位报安全办公室存档。

2出入大门登记制度。保卫人员按要求及时开关学校大门，持警

械于室外值班.学校实行半封闭式管理，上课时间关门，学生无特殊

情况，不得擅自走出校门，离校必须由班主任写出门证，履行正常手

续后家长接出。对来客和来访人员，必须予以查询、登记，并与学校

被访人员联系，征得允许后，方可进校。

3.上课。坚持晨午检制度，入校后班主任第一时间进行晨午检，

形成书面报告上交级部汇总后交卫生室存档，如有学生缺勤，第一时

间联系家长，并逐级汇报。上课期间，任课教师是第一责任人，发现

问题及时联系班主任。教师上课不体罚和变相体罚学生，严厉禁止剥

夺学生的听课权。

4.课间管理。值班领导和值日教师分工安排检查课间秩序，上下

两节课任课教师是责任人。班主任检查两操人数，学校安排专人对厕

所、2号教学楼东区域，伙房后等处进行巡查。

5.学生之间蓄意或者恶意通过语言及网络、肢体等手段，实施欺负、

侮辱他人者，一经查实，学校将严肃处理，涉嫌违法犯罪的，要及时

向公安部门报案并配合立案查处。

（四）学校家庭齐抓共管。定期召开家长委员会会议。家庭学校

既要相互配合又要分工负责，各司其职，统一行动、联合整治，及时

处理。及时发现、调查处置