2026四川省考县乡级申论试卷

2026四川省考县乡级申论试卷考情分析本试卷聚焦乡村振兴战略在四川基层的实践探索，重点考查考生对县域经济发展、基层治理创新等热点问题的理解与分析能力。材料选取N县吉他产业、K县“归雁工程”、S县“能人治村”等典型案例，体现四川以特色产业赋能、人才回引驱动、精细化治理为核心的乡村振兴路径。题目设置延续历年四川省考侧重实务的特点，要求考生具备政策提炼、问题解决、公文写作及系统性论述的综合能力。---注意事项1.本试卷总分100分，考试时间150分钟。2.所有题目请在答题卡指定区域作答，超出区域的答案无效。3.不得使用涂改液、胶带纸等修改工具，保持卷面整洁。---给定材料材料1：N县吉他产业——从“打工潮”到“创业潮”的蜕变“家乡也能闯出新天地！”走进N县吉他文化产业园，标语道出返乡工匠的心声。曾常年向广东输送6万余名吉他技工的劳务输出大县，2012年启动“凤还巢”计划，通过十年免租、电费补贴、税收减免等政策，吸引以郑氏为代表的技术骨干返乡创办神曲乐器公司。如今，园区已形成从木材加工到音乐培训的完整产业链，年产吉他600万把，占全国产量三分之一，带动1.5万人就业，产品远销30余国。“政府包揽墙外事，企业专注墙内工”，县里同步建立“吉他工匠人才库”，与高校合设乐器设计专业，实现“无中生有”的产业奇迹。材料2：K县“归雁工程”——从“引回来”到“育得好”的进阶“50万元贴息贷款救活了养猪场！”鸿发家庭农场主方林的感慨，折射K县对返乡创业的精准扶持。2023年，面对疫情导致的资金链断裂，县人社局联合金融机构推出“农担贷”，3日内完成放款。如今农场年出栏生猪6000头，带动20户农户增收。K县构建“乡情联络群+专场招聘会+技能培训”三维服务体系：建立200余个农民工微信群动态推送政策；每年“春风行动”招聘会促进500余人就地就业；“农民夜校”开展养殖、电商培训，年培训量达1.2万人次。“不仅要雁归巢，更要雁成头雁。”县就业局局长强调。材料3：S县“能人治村”——从“空心村”到“活力村”的跃迁“年轻人回来了，村子才有希望！”桃园村党支部书记杨阳放弃城市白领工作，2021年返乡带领村民发展天麻种植，推行“党支部+合作社+农户”模式，通过统一技术、销售，户均年增收5000元，吸引300余名外出务工者回流。S县实施“优秀农民工进班子”计划，从返乡人员中选拔500余名村“两委”干部，落实“基本报酬+绩效补助”待遇，完善养老医疗保险，开通公务员招录绿色通道。“村干部有奔头，乡村有干头！”县委组织部负责人表示。材料4：乡村振兴的“成长烦恼”——从“粗放扩张”到“精细治理”的挑战“游客堵门，生活受扰！”Y市家和苑小区因空中连廊成网红打卡点，日均3000游客引发噪音、拥堵等问题，居民自发组建的“秩序维护队”却因权限不足难有作为。类似矛盾频现：某村农家乐无序扩张致垃圾围村；某镇特色水果“丰产滞销”；某县引进企业因环保不达标停产。“乡村振兴需避免‘一哄而上’，强化系统治理。”省农业农村厅专家指出。---作答要求一、归纳概括题（15分）根据材料1-3，概括四川省N县、K县、S县推进乡村振兴的共同举措。要求：全面、准确、简洁，不超过200字。二、提出对策题（25分）针对材料4中乡村振兴面临的“成长烦恼”，提出具体解决措施。要求：措施合理、有针对性、可操作性，不超过500字。三、公文写作题（25分）假设你是S县县委组织部工作人员，请根据材料3，撰写一份《关于进一步加强“能人治村”工作的通知》，供各乡镇党委贯彻执行。要求：格式规范、内容完整、语言得体，不超过500字。四、议论文写作题（35分）结合给定材料，联系实际，以“乡村振兴的‘四川答卷’”为主题，写一篇议论文。要求：1.观点明确，见解深刻；2.思路清晰，结构完整；3.语言流畅，字迹工整；4.字数800-1000字。---参考答案一、归纳概括题（15分）共同举措包括：一是政策驱动，通过税收减免、贴息贷款、场地补贴激发返乡创业活力；二是产业赋能，聚焦吉他制造、生态养殖等特色领域构建全产业链；三是人才回引，实施“归雁工程”“能人治村”计划，优化村干部待遇及晋升通道；四是服务增效，依托微信群、招聘会、技能培训破解就业创业难题。（评分要点：每点3-4分，关键词“政策驱动”“产业赋能”“人才回引”“服务增效”各1分，具体表述2-3分。）二、提出对策题（25分）建议措施：一是规划先行，制定乡村发展分区方案，对网红景点实行预约限流；二是设施提质，建设垃圾处理体系、农产品信息平台，强化数字乡村支撑；三是规范引领，出台农家乐经营标准，建立行业自律机制；四是治理协同，完善“村两委+村民”议事制度，赋予社区组织管理权限；五是服务下沉，组织专家下乡指导，设立乡村振兴热线快速响应诉求。（评分要点：每点5分，措施针对性3分、可操作性2分。）三、公文写作题（25分）关于进一步加强“能人治村”工作的通知各乡镇党委：为深化乡村振兴战略，现就强化“能人治村”工作通知如下：一、拓宽选拔渠道，从返乡能手、技术骨干中动态建库选才；二、强化实践锻炼，开展政策法规、产业管理专项培训；三、完善激励机制，按村支书1.5倍落实报酬，保障医疗养老；四、严格考核管理，实行季度考核与年度评议相结合。请于10月30日前报送实施方案。中共S县委组织部2025年X月X日（评分要点：格式5分，内容15分，语言5分。）四、议论文写作题（35分）乡村振兴的“四川答卷”：在沃野田畴书写时代篇章当N县的吉他奏响产业强音，当K县的“归雁”衔来致富种子，当S县的能人激活治理引擎，四川以一场生动的基层实践，递交了乡村振兴的厚重答卷。这份答卷，以产业为墨、人才为笔、治理为纸，绘就了巴蜀乡野的共富新图景。产业筑基，破解“空心化”困局。N县借“凤还巢”计划将劳务优势转化为产业胜势，K县以“农担贷”托举家庭农场，印证了“无产业不振兴”的硬道理。四川经验表明：乡村振兴需立足本土资源，推动“一县一业”差异化发展，打通“生产—加工—销售”全链条，让特色产业成为乡村的“造血干细胞”。人才赋能，激活“一池春水”。从杨阳带领村民种天麻的“头雁效应”，到S县选拔500余名农民工进班子的制度创新，四川通过“回引+培育”双轮驱动，让人才“活水”润泽乡田。未来需进一步破解住房、教育等后顾之忧，让“新农人”既留得住更干出彩。治理护航，平衡“发展与秩序”。面对家和苑小区的“网红烦恼”，需以精细化治理替代粗放式开发。四川的探索启示我们：乡村振兴不仅是经济命题，更是治理考题。需构建法治、