镇公共场所控烟制度及措施范文

镇公共场所控烟制度及措施范文为深入贯彻落实健康中国战略部署，切实保障广大员工、顾客及公众的身体健康，营造文明、卫生、和谐的公共环境，依据《公共场所卫生管理条例实施细则》、《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》以及国家及地方关于控制吸烟的法律法规，结合本单位实际情况，特制定本制度及实施细则。本文件旨在构建全方位、多层次、立体化的控烟管理体系，明确责任主体，规范管理流程，强化监督机制，确保控烟工作常态化、规范化、长效化。第一章总则与管理目标一、制定背景与目的烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，科学证据表明，吸烟不仅会导致吸烟者多种疾病，二手烟暴露更会对不吸烟者造成严重的健康损害。推行公共场所全面禁烟，不仅是法律法规的刚性要求，更是体现单位社会责任、提升公共形象、保障职工权益的重要举措。本制度的制定旨在通过行政干预与环境建设相结合的方式，消除公共场所的烟草危害，降低因吸烟引发的火灾隐患，提升整体环境空气质量，引导公众养成健康文明的生活方式。二、适用范围本制度适用于本单位管辖范围内的所有室内外公共场所。具体涵盖区域包括但不限于：1.室内区域：办公室、会议室、接待室、大厅、走廊、楼梯间、电梯、卫生间、食堂、餐厅、休息室、档案室、库房、地下停车场等所有封闭或半封闭的空间。2.室外区域：门口、露天广场、停车场、绿化带等人员密集及特定设定的公共区域。3.交通工具：单位所属的公务车辆、通勤班车等。本制度适用于本单位全体员工（含正式工、合同工、实习生、劳务派遣人员）、保安保洁人员、驻场服务人员以及所有进入本单位管辖区域的访客、客户、施工单位人员等。三、基本原则1.全面覆盖原则：室内公共场所全面无烟，不设任何吸烟室（区），不摆放任何烟灰缸等吸烟器具。2.谁主管谁负责原则：各部门负责人为本部门控烟工作的第一责任人，负责本责任区域内的控烟管理与监督。3.教育为主处罚为辅原则：对违规吸烟行为以劝阻、教育、引导为主，对屡教不改或严重违规者依规进行处罚。4.齐抓共管原则：建立控烟工作领导小组统筹，各部门协同配合，全员共同参与的控烟工作机制。第二章组织架构与职责分工为确保控烟工作落地有声，必须建立严密的组织架构，明确各级人员的职责边界，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。一、控烟工作领导小组成立由单位主要负责人任组长，分管行政、后勤、卫生的副职领导任副组长，各部门负责人为成员的控烟工作领导小组。组长职责：对本单位控烟工作负总责，审批控烟工作规划、年度计划及经费预算，定期召开控烟工作会议，研究解决控烟工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，负责控烟制度的组织实施，协调各部门落实控烟措施，组织监督检查与考核评估。成员职责：负责制定本部门具体的控烟实施方案，落实领导小组下达的控烟任务，管理本部门员工的吸烟行为，配合开展控烟宣传与巡查。二、控烟工作办公室（设在行政部/后勤部）控烟工作办公室是领导小组的日常办事机构，负责控烟工作的具体执行与协调。制度建设：起草、修订控烟管理制度及相关实施细则。宣传培训：组织开展控烟知识培训、健康教育活动，利用宣传栏、内网、公众号等载体宣传控烟政策。环境布置：负责公共场所禁烟标识的张贴、维护，确保标识醒目、规范；负责清除吸烟器具。监督巡查：组织专（兼）职控烟监督员开展日常巡查，记录违规情况，受理投诉举报。档案管理：建立控烟工作档案，包括会议记录、巡查记录、培训记录、奖惩记录等。三、部门负责人职责各部门负责人是本部门控烟工作的直接责任人，需做到：1.带头遵守控烟规定，不在本部门管辖区域吸烟，不敬烟、不接受敬烟。2.组织本部门员工学习控烟制度，确保知晓率达到100%。3.设立部门控烟监督员（可由安全员或综合管理员兼任），负责日常自查。4.对本部门违规吸烟员工进行及时批评教育和内部处理。5.配合控烟办开展联合检查行动。四、全体员工职责1.严格遵守控烟制度，自觉不在禁烟区域吸烟。2.主动学习控烟与健康知识，积极参与戒烟活动。3.有义务对在禁烟区域吸烟的行为进行劝阻，或向控烟办举报。4.在接待来访人员时，需提前告知本单位控烟规定，不提供烟草制品，不摆设烟灰缸。第三章场所管理与控制措施一、室内完全禁烟措施本单位所有室内区域实行100%全面禁烟。任何时间、任何情况下均不允许吸烟。1.清除烟具：全面撤除室内区域的烟灰缸、打火机等吸烟器具。会议桌、办公桌、接待室等场所不得摆放此类物品。2.标识覆盖：在入口处、大厅、电梯口、走廊、会议室、卫生间等显著位置张贴统一的“禁止吸烟”标识和“吸烟有害健康”警示语。标识应当醒目、清晰、持久。3.销售禁止：小卖部、食堂、便利店等内部经营场所严禁销售烟草制品（含电子烟）。4.广告禁止：严禁在单位内部任何区域发布烟草广告，严禁利用文艺活动、体育赛事等形式变相进行烟草促销。二、室外区域控制措施1.特定区域设置：如需设置室外吸烟区，必须远离人群密集区、主要通道和窗户通风口，避免二手烟通过窗户、通风系统进入室内。2.吸烟区标准：室外吸烟区应设置明显的引导标识，划定特定范围，配备防火烟灰缸，并张贴“吸烟有害健康”及“请勿乱扔烟头”的标识。吸烟区应定期进行清扫，保持环境卫生。3.严控火种：在易燃易爆品仓库、物资堆放区、消防重点防范区周边一定范围内（如10米内）严禁吸烟，并设置醒目的“严禁烟火”警示牌。三、公务活动控烟措施1.会议控烟：各类会议（包括内部会议、对外洽谈、培训讲座等）一律为无烟会议。会议主持人应在会议开始前宣布控烟纪律。2.公务接待：公务接待中严禁提供香烟，严禁以任何形式敬烟。接待人员应礼貌地向来访客人宣传本单位控烟规定。3.商务礼仪：倡导“烟酒不沾”的健康商务礼仪，将不吸烟作为文明办公的体现。四、宣传教育与培训措施控烟工作的核心在于观念的转变，必须通过持续的宣传引导，营造“人人参与、人人支持”的良好氛围。1.入职培训：将控烟制度纳入新员工入职培训的必修课程，确保新员工入职即知晓、即遵守。2.定期宣传：利用“世界无烟日”等重要节点，举办主题宣传活动，如健康讲座、图片展、签名承诺活动等。利用“世界无烟日”等重要节点，举办主题宣传活动，如健康讲座、图片展、签名承诺活动等。在宣传栏、电子显示屏滚动播放控烟公益广告和科普知识。在宣传栏、电子显示屏滚动播放控烟公益广告和科普知识。通过内部邮件、工作群定期推送控烟健康资讯和戒烟小贴士。通过内部邮件、工作群定期推送控烟健康资讯和戒烟小贴士。3.戒烟支持：单位应关注吸烟员工的健康，提供戒烟咨询服务，可购买或推荐科学的戒烟辅助用品，鼓励员工戒烟，并给予一定的精神奖励或物质支持。第四章监督巡查与奖惩机制一、监督员队伍建设建立专职与兼职相结合的监督员队伍。1.专职监督员：由后勤保卫部门人员担任，负责公共区域、重点区域的日常巡查。2.兼职监督员：各部门指定一名员工作为兼职监督员，负责本部门内部的巡查。3.佩戴标识：监督员在执行巡查任务时，应佩戴统一的“控烟监督”袖标或胸牌，以便于识别和开展工作。二、巡查制度1.日常巡查：监督员每日至少进行两次全面巡查（上下午各一次），重点检查会议室、卫生间、楼梯间等隐蔽区域。2.突击检查：控烟工作领导小组每月组织不少于一次的突击检查，检查结果纳入部门绩效考核。3.巡查记录：每次巡查必须填写《控烟巡查记录表》，详细记录时间、地点、违规人员信息、处理结果等，做到有据可查。以下为《控烟巡查记录表》的规范格式：日期检查时间检查区域检查人发现问题违规人/部门处理措施整改情况备注2023-10-2509:30东侧楼梯间张三发现烟头、有烟味未知清理烟头，加强监控已清理怀疑是外来人员2023-10-2514:153楼会议室李四有人吸烟销售部王五现场劝阻，批评教育已整改当事人配合...........................三、违规处理流程对于违反控烟制度的行为，应按照以下流程进行处理：1.劝阻：任何员工发现有人吸烟，均有权第一时间进行礼貌劝阻，指出违规行为，引导其停止吸烟或移步至室外吸烟区。2.记录：监督员对不听劝阻或当场抓获的违规行为进行记录。3.通报：控烟办定期汇总违规情况，在单位内部进行通报。4.处罚：依据情节严重程度，给予相应的经济处罚或行政处分。四、具体奖惩细则为确保制度的严肃性，制定详细的奖惩标准。（一）奖励措施1.年度无烟部门：对全年无违规记录、无投诉举报的部门，授予“年度无烟先进部门”荣誉称号，并给予部门一定的绩效奖励或物资奖励。2.优秀监督员：对认真履行职责、巡查记录详实、有效劝阻违规行为次数多的监督员，给予“优秀控烟监督员”表彰及奖励。3.戒烟成功奖：对在单位工作期间成功戒烟并保持一年以上的员工，给予一次性健康奖励。（二）处罚措施1.员工违规吸烟：首次违规：进行口头警告，并在部门内部通报批评，扣除当月部分绩效分值（如扣除2分）。二次违规：进行全厂/全单位通报批评，扣除当月绩效分值（如扣除5分），并由部门负责人进行诫勉谈话。多次违规或屡教不改：视为严重违反单位规章制度，除扣除绩效外，取消年度评优评先资格，情节严重者可依据劳动合同法相关规定进行处理。2.管理人员违规：部门负责人或管理层人员违规吸烟，加倍处罚，并纳入年度管理绩效考核。3.外来人员违规：访客违规，由接待部门负责劝阻；不听劝阻者，可谢绝其进入本单位或终止服务。访客违规，由接待部门负责劝阻；不听劝阻者，可谢绝其进入本单位或终止服务。施工单位人员违规，除当场劝阻外，每发现一次，从当期工程款或服务费中扣除一定金额的违约金（如200元/次），并通报施工单位负责人。施工单位人员违规，除当场劝阻外，每发现一次，从当期工程款或服务费中扣除一定金额的违约金（如200元/次），并通报施工单位负责人。4.销售违规：如发现本单位内部经营场所违规销售烟草制品，责令立即整改，没收违法所得，并对经营者处以罚款。以下为《违规处罚标准参照表》：违规主体违规情节处罚类别处罚标准执行部门内部员工首次违规警告、扣绩效口头警告，扣绩效2分部门负责人内部员工二次违规通报、扣绩效全单位通报，扣绩效5分控烟办内部员工三次及以上/拒不配合纪律处分取消评优，年度考核不合格人力资源部部门负责人违规吸烟加重处罚员工标准的2倍，并扣管理分控烟领导小组施工单位人员吸烟违约金扣款200元/人次工程管理部驻场商户销售烟草经济处罚500-1000元/次，限期整改后勤部第五章档案管理与评估改进一、档案管理控烟工作档案是评估工作成效、接受上级检查的重要依据。控烟工作办公室应指定专人负责档案的收集、整理与归档。档案内容应包括：1.组织管理类：控烟工作领导小组文件、会议纪要、年度工作计划、总结。2.制度规范类：控烟制度、实施细则、奖惩办法、相关通知。3.活动记录类：宣传活动方案、照片、签到表、培训课件、媒体报道。4.监督记录类：巡查记录表、违规处理通报、投诉举报记录及处理结果。5.环境建设类：禁烟标识采购与发放记录、吸烟区设置图纸、环境监测报告。二、评估与改进1.定期评估：控烟工作领导小组每季度对控烟工作进行一次阶段性评估，每年进行一次全面评估。评估内容包括制度执行情况、违规率变化、员工满意度、环境空气质量改善情况等。2.满意度调查：每年开展一次员工及访客对控烟环境的满意度问卷调查，收集意见与建议。3.持续改进：根据评估结果和满意度调查反馈，及时调整控烟策略，优化管理措施，修补管理漏洞。例如，若发现某区域违规率居高不下，应分析原因（如监控死角、标识不清），并采取针对性整改措施。第六章应急处置与特殊情况处理一、烟头火情应急处置吸烟不仅危害健康，更是引发火灾的重要隐患。各部门应制定烟头引发火情的应急处置预案。1.发现隐患：任何人员发现地毯、垃圾桶、绿化带内有未熄灭烟头，必须立即踩灭或用水浇灭，防止阴燃。2.发生火情：一旦因乱扔烟头引发火情，发现人应立即呼救，按下附近的手动火灾报警按钮，并使用灭火器进行初期扑救。同时，立即通知单位保卫部门及消防控制中心。3.疏散引导：在火势无法控制时，应迅速组织人员疏散，并拨打119报警。二、冲突处理在劝阻吸烟过程中，如遇吸烟者情绪激动、不配合甚至发生言语或肢体冲突时：1.保持冷静：劝阻人员应保持冷静，避免激化矛盾，注意自身安全。2.寻求支援：立即呼叫周边同事或安保人员协助处理。3.安保介入：单位安保人员接到支援请求后，应迅速到达现场，将违规者带离现场或移交公安机关处理，确保办公秩序不受影响。第七章附则与保障一、经费保障单位财务部门应将控烟工作经费纳入年度预算，保障控烟宣传资料印制、禁烟标识制作、吸烟区设施建设维护、监督员津贴、奖励资金等费用的落实。二、解释权本制度及措施由单位控烟工作领导小组（或授权控烟工作办公室）负责解释。三、生效日期本制度自发布之日起正式实施。原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。如遇国家或地方法律法规调整，本制度将相应进行修订并重新发布。四、动态调整机制本制度并非一成不变，将根据实际执行情况、国家政策调整以及单位发展变化，实行动态调整。控烟工作办公室应密切关注国家控烟政策的最新动向，结合单位实际，适时提出修订建议，确保制度的先进性和适用性。补充说明：控烟工作实施步骤建议为确保上述制