接触有害因素企业安全绩效考核制度

接触有害因素企业安全绩效考核制度第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化接触有害因素作业环节的职业健康安全管理，有效预防、控制和消除职业病危害，保障员工生命安全与身体健康，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生管理规定》等国家法律法规及行业标准，结合本企业生产经营实际，特制定本制度。本制度旨在通过科学、严谨的绩效考核机制，将安全责任落实到岗、到人，激励各级管理人员和全体员工主动参与有害因素管控，持续提升企业职业健康安全绩效。第二条适用范围本制度适用于企业内部所有存在或产生职业病危害因素（包括但不限于粉尘、化学毒物、噪声、高温、振动、辐射等）的部门、车间、班组及全体从业人员（含劳务派遣工、实习人员等）。企业各级管理人员及相关承包方在现场涉及有害因素作业的监督管理，均须纳入本考核体系。第三条考核原则（一）坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，将职业健康安全绩效与部门、个人的综合业绩紧密挂钩。（二）坚持量化考核与定性评价相结合的原则，以数据为依据，以事实为准绳，确保考核结果客观、公正、透明。（三）坚持过程考核与结果考核并重的原则，既考核职业病危害事故发生率，也考核日常防护措施落实、隐患排查治理等过程性工作。（四）坚持正向激励与责任追究相结合的原则，对职业健康安全管理成效显著的给予重奖，对违章指挥、违章作业导致后果的严肃问责。第四条考核目标通过本制度的实施，确保企业接触有害因素作业场所检测合格率达到年度设定目标，职业病危害项目申报率、职业健康检查率、职业危害告知率、防护设施及个人防护用品配备率均达到100%，杜绝急性职业病危害事故，控制慢性职业病发病率，实现企业安全发展、绿色发展。第二章组织机构与职责第五条考核组织机构企业成立职业健康安全绩效考核领导小组（以下简称“考核领导小组”），由企业主要负责人任组长，分管安全、生产、技术的副职领导任副组长，成员包括安全管理部、人力资源部、生产技术部、设备动力部、工会及各生产车间负责人。考核领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部，负责考核的日常组织、协调、统计和监督工作。第六条考核领导小组职责（一）审定企业职业健康安全绩效考核制度及相关实施细则。（二）负责对各部门、车间月度、季度及年度职业健康安全绩效的最终评定与审批。（三）研究解决考核工作中出现的重大争议和问题。（四）审定考核结果的运用方案，包括奖惩资金的落实。第七条安全管理部职责（一）作为考核工作的具体执行部门，负责制定具体的考核评分标准和评分细则。（二）组织实施日常巡查、专项检查及定期考核，收集、整理考核基础数据。（三）对各部门、车间上报的自评结果进行复核和验证。（四）定期向考核领导小组汇报考核工作进展情况，提出奖惩建议。第八条人力资源部职责（一）负责将职业健康安全绩效考核结果纳入员工薪酬管理、晋升任免、评优评先体系。（二）协助安全管理部对相关人员进行安全技能与职业卫生知识的培训考核。（三）负责落实考核奖惩资金，确保按时发放或扣减。第九条财务部职责（一）负责设立职业健康安全专项奖励基金，保障考核奖励资金的来源。（二）监督考核罚款的收支管理，确保专款专用。第十条各生产车间及相关部门职责（一）负责本部门职业健康安全绩效考核制度的宣贯和落实。（二）组织班组及员工开展自评、互评活动，建立基础考核台账。（三）针对考核中发现的问题，制定整改措施，明确整改时限和责任人，实现闭环管理。第三章考核对象与周期第十一条考核对象分类考核对象分为三个层级：（一）部门级：包括存在有害因素的生产车间、辅助车间及相关职能管理部门。（二）班组级：各生产车间下属的作业班组、维修班组等。（三）员工级：包括接触有害因素的岗位操作人员、现场管理人员及相关维修人员。第十二条考核周期（一）员工级考核：实行月度考核，当月考核次月兑现。（二）班组级考核：实行月度考核与年度总评相结合，月度考核占年度权重的70%，年度综合评价占30%。（三）部门级考核：实行季度考核与年度总评相结合，季度考核占年度权重的60%，年度综合评价占40%。（四）对于发生严重职业病危害事故或重大隐患的，实行即时考核（一票否决），不受周期限制。第四章考核内容与指标体系第十三条部门级考核内容与指标部门级考核重点评价职业健康管理体系的运行情况、资源保障能力及监管效能。主要包含以下维度：（一）组织机构与制度建设（权重15%）：是否建立职业卫生管理网络，是否配备专（兼）职职业卫生管理人员，岗位操作规程是否健全并及时更新，是否建立完善的职业卫生档案。（二）职业病危害前期预防（权重20%）：新建、改建、扩建项目是否落实职业病防护设施“三同时”；职业病危害项目申报是否及时、准确；工作场所职业病危害因素日常监测是否按计划开展，监测结果是否符合国家职业卫生标准。（三）劳动过程中的防护与管理（权重35%）：这是考核的核心。重点考核职业病危害告知的执行情况（包括合同告知、公告栏告知、警示标识设置）；个人防护用品（PPE）的采购、验收、发放、佩戴及培训情况；防护设施（如通风除尘、排毒、隔音降噪设施）的运行维护记录；职业健康监护的组织实施（上岗前、在岗期间、离岗时体检）及体检结果的处置。（四）职业病危害事故与应急处理（权重20%）：急性职业病危害事故应急预案的完备性及演练情况；事故报告的及时性与准确性；事故调查处理的“四不放过”原则落实情况。（五）教育培训与文化建设（权重10%）：全员职业卫生培训计划的制定与实施，特种作业人员持证上岗情况，职业健康宣传活动的开展效果。第十四条班组级考核内容与指标班组级考核聚焦于现场作业行为的规范化、隐患排查的主动性及防护设施的日常保养。主要包含以下维度：（一）班前会与交接班（权重10%）：班前会是否包含职业健康安全风险提示，交接班记录是否包含防护设施运行状态及PPE完好情况。（二）现场作业规范（权重40%）：作业人员是否严格按照操作规程作业，是否存在违章打开防护盖、停运除尘设施等行为；是否正确佩戴和使用个人防护用品；是否在禁火区违规动火等。（三）隐患排查与治理（权重30%）：是否开展班前、班中、班后隐患排查，发现隐患是否立即处理或上报，隐患整改率是否达到100%。（四）应急处置能力（权重20%）：班组人员是否熟悉现场急救知识，是否熟悉本岗位职业病危害特性及逃生路线，应急物资（如防毒面具、冲洗设备）是否完好有效。第十五条员工级考核内容与指标员工级考核侧重于个人安全意识、操作技能及合规性。主要包含以下维度：（一）个人防护用品佩戴（权重30%）：是否在作业全过程正确佩戴符合要求的PPE，是否存在不戴、假戴、挂耳等行为。（二）安全操作规程执行（权重30%）：是否严格遵守本岗位安全操作规程和职业卫生操作规程，是否存在违章指挥、违章作业行为。（三）职业健康知识掌握（权重15%）：参加职业卫生培训的出勤率及考试合格率，是否熟知本岗位的危害因素及后果。（四）隐患报告与应急处置（权重15%）：是否能及时发现并报告身边的职业病危害隐患，在发生异常情况时能否按程序正确处置和撤离。（五）设备设施维护（权重10%）：是否负责本岗位防护设施及应急救援器材的日常点检和清洁保养。第十六条关键绩效指标（KPI）量化标准为确保考核的可操作性，设定具体的量化指标，以下为核心KPI示例：指标分类指标名称目标值考核评分标准数据来源结果指标职业病发病率0例发生1例确诊职业病，该项0分，并实施一票否决职业卫生档案/诊断证明急性中毒事故0起发生1起急性职业中毒，该项0分，实施一票否决安全事故报告作业场所浓度/强度合格率≥95%每降低1%，扣2分；低于90%，该项不得分第三方检测报告/日常监测记录过程指标职业健康体检率100%每漏检1人，扣5分体检报告/人力资源部台账警示标识设置率100%缺一处警示标识或告知卡，扣2分现场检查个人防护用品佩戴率100%发现1人次未佩戴，扣2分；发现3人次以上，该项不得分现场监控/巡查记录防护设施完好率≥98%发现1处设施故障未及时报修，扣3分设备巡检记录隐患整改率100%超期未整改1项，扣5分隐患排查治理台账培训合格率100%未经培训上岗或考试不合格，每人次扣5分培训档案/试卷第五章考核方法与程序第十七条考核评分方式考核采用基准分加减分制。部门、班组及员工的基准分均为100分。（一）扣分项：依据考核细则，对未达标项、违章行为、隐患逾期未整改等情况进行扣分。扣分不设下限，可扣至负分。（二）加分项：对在职业健康管理方面有创新做法、提出合理化建议并被采纳、有效避免职业病危害事故发生等情况给予加分。加分设有上限，单项加分不超过该项基准分值的50%。第十八条考核实施流程（一）制定计划：每月（季/年）初，安全管理部制定考核工作计划，明确考核重点、时间节点及人员分工。（二）自查自评：各被考核单位（部门、班组、个人）对照考核标准进行自查，填写《职业健康安全绩效考核自评表》，并在规定时间内上报考核办公室。（三）现场核查：考核小组采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式进行现场核查。核查方式包括查阅资料、现场提问、实物检查、视频回放等。（四）综合评定：考核办公室根据自评结果和现场核查情况，结合日常监管数据（如监测报告、体检结果、事故记录），计算最终得分，并编写考核报告。（五）结果公示：考核结果经考核领导小组审批后，在企业内部公示栏、OA办公系统进行公示，公示期不少于3个工作日。（六）异议处理：被考核单位或个人对考核结果有异议的，可在公示期内向考核办公室提出书面申诉，并提供相关证据。考核办公室在5个工作日内完成复核并反馈结果。第十九条“一票否决”情形凡发生以下情形之一的，当期考核等级直接定为最低级（D级），绩效奖金全额扣除，并取消年度评优资格：（一）发生急性职业病危害事故（含急性中毒）的。（二）发生确诊职业病的。（三）隐瞒职业病危害事故或故意破坏事故现场的。（四）因违章指挥、强令冒险作业导致员工受到严重职业伤害的。（五）被政府监管部门因职业卫生问题责令停产停业整顿的。第六章奖惩细则第二十条考核等级划分根据考核得分，将考核结果划分为四个等级：（一）A级（优秀）：得分≥95分。（二）B级（良好）：85分≤得分＜95分。（三）C级（合格）：75分≤得分＜85分。（四）D级（不合格）：得分＜75分。第二十一条部门奖惩（一）A级部门：给予部门职业健康安全专项奖励，奖励金额按部门人数乘以系数A计算，并在年度评优中优先推荐。（二）B级部门：给予部门职业健康安全专项奖励，奖励金额按部门人数乘以系数B计算（系数B<系数A）。（三）C级部门：不给予专项奖励，不予扣罚，但需提交书面整改报告，制定提升计划。（四）D级部门：扣除部门部分当期绩效工资，扣除比例为部门当期绩效工资总额的10%-20%。部门主要负责人需在安委会会议上做述职检讨，并接受约谈。第二十二条班组奖惩（一）A级班组：给予班组安全绩效奖金，并在全厂范围内通报表扬，班长享有优先晋升机会。（二）B级班组：给予班组安全绩效奖金。（三）C级班组：不奖不罚，由车间主任对班组长进行警示谈话。（四）D级班组：取消班组当月所有安全奖励，扣减班组长当月绩效工资，班组成员扣减当月部分绩效。班组需停产整顿半天进行职业卫生专项教育。第二十三条员工奖惩（一）将员工月度考核得分直接计入个人当月绩效考核总分，权重不低于20%。（二）对于连续3个月考核为A级的员工，授予“职业健康安全标兵”称号，并给予一次性物质奖励。（三）对于月度考核为D级的员工，除扣减当月绩效奖金外，必须离岗参加职业卫生强制培训，培训合格后方可上岗。培训期间按待岗工资标准发放。（四）对于在考核中发现严重违章行为的员工，除依据本制度扣罚外，还需按照《员工奖惩条例》进行行政处分（如警告、记过、降职等）。第二十四条特别贡献奖励对于在以下方面做出突出贡献的集体或个人，给予特别嘉奖：（一）在职业安全卫生技术研发、工艺改进方面取得显著成果，大幅降低作业场所有害因素浓度的。（二）在抢险救援中，科学施救，有效避免次生职业病危害事故的。（三）及时发现重大职业病危害隐患，并采取果断措施消除隐患，避免了重大事故发生的。特别嘉奖金额为2000元至10000元不等，由考核领导小组提请总经理办公会批准后发放。第七章申诉与改进第二十五条申诉机制为保障考核的公正性，建立健全申诉机制。员工或部门认为考核结果不实或处罚不当的，可向考核办公室或工会委员会提出申诉。申诉必须基于事实，并提供确凿的证据材料（如现场照片、记录本、视频资料等）。考核办公室在接到申诉后，应重新组织核查，并将复核结果书面告知申诉人。第二十六条持续改进考核不是目的，而是手段。每次考核结束后，安全管理部应组织召开职业健康安全绩效分析会。（一）通报考核结果，分析共性问题和薄弱环节。（二）针对考核中发现的系统性、重复性问题，深入剖析根源，制定管理改进措施或技术改造方案。（三）将考核结果作为修订完善职业健康安全管理制度、操作规程和应急预案的重要输入。（四）建立考核结果反馈机制，帮助员工认识自身不足，制定个人提升计划，促进全员职业健康安全素质的持续提高。第八章附则第二十七条制度解释权本制度由企业安全管理部负责解释。第二十八条实施时间本制度自发布之日起施行。原有关接触有害因素安全绩效考核的规定与本制度不一致的，以本制度为准。第二十九条动态修订本制度将根据国家法律法规的更新、企业生产工艺的变化以及上级监管部门的最新要求，适时进行修订。修订程序参照本制度制定流程执行。第三十条配套文件本制度配套的《职业健康安全绩效考核评分细则》、《职业健康安全绩效考核自评表》、《现场检查表》等文件，是本制度不可分割的一部分，具有同等效力。（以下为具体考核评分细则的详细补充，以增加深度和实操性）附录：接触有害因素作业现场重点检查清单为了确保考核内容的落地，特制定以下现场重点检查清单，作为考核打分的重要依据：1.粉尘作业场所检查要点：检查产尘点是否处于密闭状态，是否存在“跑冒滴漏”现象。检查产尘点是否处于密闭状态，是否存在“跑冒滴漏”现象。检查除尘系统风量是否达到设计要求，吸尘罩口风速是否达标（一般不低于0.5m/s或1.0m/s，视具体情况）。检查除尘系统风量是否达到设计要求，吸尘罩口风速是否达标（一般不低于0.5m/s或1.0m/s，视具体情况）。检查地面、设备表面是否有明显积尘，是否执行了定期清扫制度（防止二次扬尘）。检查地面、设备表面是否有明显积尘，是否执行了定期清扫制度（防止二次扬尘）。检查接尘人员是否佩戴防尘口罩/面罩，防护等级是否匹配（如KN95/KN100）。检查接尘人员是否佩戴防尘口罩/面罩，防护等级是否匹配（如KN95/KN100）。检查湿式作业是否落实，喷淋装置是否正常工作。检查湿式作业是否落实，喷淋装置是否正常工作。2.化学毒物作业场所检查要点：检查局部排风设施（如通风柜、排毒罩）是否开启，风门调节是否合理。检查局部排风设施（如通风柜、排毒罩）是否开启，风门调节是否合理。检查事故通风装置（如紧急排风扇）是否联动正常，开关是否易于识别和操作。检查事故通风装置（如紧急排风扇）是否联动正常，开关是否易于识别和操作。检查生产工艺管道、阀门、法兰连接处是否有明显的腐蚀或泄漏迹象（使用检测试纸或仪器）。检查生产工艺管道、阀门、法兰连接处是否有明显的腐蚀或泄漏迹象（使用检测试纸或仪器）。检查喷淋洗眼器是否处于有效范围（15米内），水压水质是否正常，是否被遮挡。检查喷淋洗眼器是否处于有效范围（15米内），水压水质是否正常，是否被遮挡。检查作业人员是否佩戴防毒面具，滤毒盒是否在有效期内，气密性是否良好。检查作业人员是否佩戴防毒面具，滤毒盒是否在有效期内，气密性是否良好。3.噪声作业场所检查要点：检查高噪声设备（如风机、压缩机、破碎机）是否安装了隔声罩、消声器。检查高噪声设备（如风机、压缩机、破碎机）是否安装了隔声罩、消声器。检查隔声室的门窗密封性，观察孔是否采用双层玻璃。检查隔声室的门窗密封性，观察孔是否采用双层玻璃。检查减振基础是否完好，地脚螺栓是否松动。检查减振基础是否完好，地脚螺栓是否松动。检查接触噪声人员是否佩戴护耳器（耳塞或耳罩），佩戴方法是否正确。检查接触噪声人员是否佩戴护耳器（耳塞或耳罩），佩戴方法是否正确。4.高温作业场所检查要点：检查车间自然通风是否良好，天窗是否开启。检查车间自然通风是否良好，天窗是否开启。检查局部送风（喷雾风扇、岗位送风）装置是否有效运行。检查局部送风