电厂脱硫工程安全文明施工方案

安

全

文

明

施

工

方

案

中国十五冶金建设有限企业

长沙电厂项目经理部

A：安全生产

第一章总则

第二章机构设置及职责

第三章安全生产管理体系组织机构图

第四章企业安全生产保障体系

第五章安全监察管理

第六章安全管理目的

第七章生产安全管理

第八章安全教育

第九章安全检查

第十章交通安全

第十一章安全纪律

第十二章事故管理

第十三章安全经费

第十四章奖惩

第一章总则

i.i制定本措施的目n勺是为了加强对安全环境保护工作的领导，保证企业

环境、职业健康安全管理体系有效运行，牢固树立“安全第一、防止为主”口勺指

导思想，依托全体员工，以人为本，搞好环境保护、劳动保护，合理地投入资源,

减少事故的发生。

1.2”安全生产，人人有责”，全体员工都必须遵守环境保护、职业健康安

全法规和管理制度，企业党政工团齐抓共管，谁施工谁负责，把环境保护、职业

健康安全纳入企业经济考核指标，与单位和个人口勺经济利益挂钩。

1.3本措施合用于本企业范围内所有的单位和外协单位。

第二章机构设置及职责

项目经理部机构和人员设置

2.1项目经理部经理安全环境保护职责

a）认真执行国家安全生产和环境保护方针、政策、法令、规章制度和上级

的安全生产指令，以及施工组织设计、施工方案。

b）制定科学合理的项目安全环境保护筹划，筹划必须明确安全机构、安全

责任、安全投入及合用H勺安全技术，经报批后严格实行。

c）在计划、布置、检查、总结、评比生产活动时，必须同步把安全工作贯

穿到每个详细环节中。碰到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

d）组织开展安全合格班组活动，加强班组安全建设，常常对班组进行安全

思想教育，组织职工学习安全技术操作规程，提高职工安全技术素质，对新入场

人员进行安全教育，提高安全意识。同步保留安全活动、安全教育及考核日勺记据。

e）组织制定和执行施工安全技术措施方案，对危险性作业亲临现场指挥，

保证安全生产，检查发现的隐患应及时安排力量处理，不能处理日勺要及时上报。

f）每月组织一次安全检查和主持每周一日勺安全学习，并保留有关证据。

g）安排电工、电焊、起重、登高、架设、驾驶、锅炉、机械操作特种作业

人员培训、考试，有操作证方可独立作业。

h）发生伤亡事故，要亲自组织或参与调查和按“四不放过”原则进行分析

处理，及时上报，不彳导隐瞒事故。

D对安全生产有奉献者和对事故责任者分别提出奖励和处理提议。

j）对尘毒作业要采用措施治理和防护，严格执行个人防护用品和保健津贴

的发放原则。

k）按规定配置专（兼）职安全员，要积极领导和支持安全员工作，保持安

全员相对稳定。

1）认真执行“施工机械管理规定”，抓好施工机具、运送车辆的维修保养

和安全使用。

m）严格执行民工、临时工和工程外包有关规定，加强安全管理，不得乱招

乱雇和转包工程。

2.2项目经理部副职分管领导职责

a）认真执行安全生产和环境保护方针、政策、法规及我司的安全管理制度。

b）对项目工程安全环境保护直接负责，杼促安全环境保护筹划的实行，指

导各部门在自己工作范围内做好安全环境保护工作，在安全环境保护方面有奖励

权、惩罚权。

C）安排安全环境保护工作计划，要把安全工作贯彻到每个环节中去，贯彻

“安全生产、防止第一”的方针。

d）加强安全管理教育，总结推广安全生产经验。

e）组织好各项安全活动，定期、不定期地安全检查，开展安全竞赛活动。

f）进行生产教育和遵章守纪教育，不违章指挥，冒险作业。

g）对施工现场防护和电气、机械设备等安全防护设施，组织验收，合格后

方可使用。

h）认真消除事故隐患，按“三定”规定进行实行并监督实行。

D督促各部门认真做好环境、职业健康安全体系运行多种记录和安全技术

交底。

j）发生事故或未遂事故，立即保护现场、采用措施急救并卜.报。

k）参与事故调查、处理、分析事故原因，制定整改措施，督促有关人员认

真贯彻执行，监督实行。

2.3项目经理部安全环境保护监督站负责人（或专职安全员）职责

a）在项目经理、副职分管领导领导下开展二作，负责督促、检查、汇总状

况，并做好协调工作。

b）认真贯彻执行国家有关安全生产的政策、法令、规程、原则和规章制度

并常常检查贯彻执行状况。

c）负责组织制定项目安全生产管理制度和规定，编制项目安全环境保护目

的指标及每月安全生产工作计划，并组织实行。

d）参与施工组织设计、施工方案、安全技术日勺编制，并监督实行。

e）负责组织安全生产日勺宣传教育工作和“安全生产月”等活动的开展，协

同人事、设备、教培等部门做好新工人和特种作业工人的I安全教育培训。

f）用建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查原则》（如下简称“十表”）规

范现场，增进安全文明施工。每天深入现场，及时发现日勺不安全行为和不安全状

态，提出整改治理措旅意见。有权制止违章作业、违章指挥、违反施工和生产现

场劳动纪律日勺行为。状况严重时可予以罚款、责令停工等。

g）参与项目生产会议，提出安全环境保护方面的提议和规定。

h）发生工伤及未遂事故做好现场保护、急救工作，并立即上报。调查理解

事故有关状况和提取事故原始资料，对事故现场进行拍照、录音、录像等，并如

实反应事故状况。参与工伤事故调查，分析处理，提出防备措施，负责伤亡事故

的记录上报。

i）做好项目环境、职业健康安全体系运行资料和数据的搜集、整顿、登记

工作，准时报送安全环境保护月（年）报表和体系运行资料。

第三章安全生产管理体系组织机构图

图3—1项目经理部安全管理体系

第四章企业安全生产保障体系

1）本项目成立以项目经理为首的安全文明施工工作委员会，该委员会是本

项目安全文明施工工作最高管理机构，负责对现场安全文明施工实行组织、领导

和协调。

2）按专业划分，各专业施工队成立对应的安全文明施工工作领导小组，负

责对本专业施工现场安全文明施工实行组织、领导和协调。

3）项目经理部安全环境保护站是本项目安全文明施工监督管理的主管部

门，负责按国家电力企业有关管理规定的规定，实行监督检查和开展工作，认真

执行项目经理部安全管理的各项规章制度以及招标人的有关制度，并服从其领导

和监督；负责健全各专业施工队及施工班组口勺安全网络并有效运作；准时参与招

标人主持的安全例会。

4）执行向招标人的事故处理和汇报制度。

5）准时与招标人签订“安全生产协议”，并按协议内容履行。

第五章安全监察管理

企业安全生产委员会会同工会、行政监督构成本企业安全监察管理体系，形

成自上而下的安全减产网络，对本企业及下属单位、项目施工生产全过程和安全

生产管埋，作实行安全监察管埋。

第六章安全管理目的

自工程动工至竣工，杜绝人身死亡事故，轻伤率控制在3%。如下，严格控制

多种习惯性违章。总体目日勺是：实现人身死亡事故“零”目的，井在工地范田内

杜绝如下六种事故：重伤及以上事故、重大机械设备损坏事故、重大火灾事故、

重大交通事故、重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故、大面积传染病和集体

食物中毒事故。

第七章生产安全管理

7.1生产安全管理包括：施工组织设计（或施工方案）安全技术管理、危

险性较大的工程安全专题施工方案、安全技术交底。

7.2生产安全管理要有针对性、要详细，应贯穿于所有施工工序之中，每

一道工序都要考虑到保证安全环境保护欧J各项措施。

7.3所有建筑安装工程的施工组织设计（或施工方案）都必须有安全技术

措施。A类工程施工组织设计的安全技术措施由工程企业（地区企业）总工程师

审批，并报有限企业立案，B、C类工程施工组织设计（或施工方案）安全技术

措施由项目主任工程师或技术负责人签字审批，并报工程企业（地区企业）立案。

7.4危险性较大的工程如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、

起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程，应当在施工前单独编制安全专题施

工方案，审批或论证按十五冶政发[2023]51号文《危险性较大工程安全专题施

工方案编制及审批措施》实行。

7.5安全技术交底

a）实行逐层安全技术交底制度，动工前，项目技术负责人要将工程概况、

施工措施、安全技术措施等状况进行交底，使班组及施工人员做到心中有数，防

止在先，防止事故的I发生。

b）分部分项工程安全技术由工号技术员进行书面交底，交底人员和接受交

底人员都要在书面交底文本上履行签字手续。这既是一种施工技术程序，也是安

全检查日勺根据。

C）班组每天要运用班前会对工人进行施工规定、作业环境日勺安全交底，并

保留班前会记录。

对安全技术措施审查（审批）日勺同级安全环境保护部门会同施工部门督促

检查安全技术措施实行状况。

第八章安全教育

各单位要广泛开展环境保护、职业健康安全的宣传教育，使各级领导和广

大职工牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项环境保护和安全生产法律法规和

企业规章制度，以《建筑安装工人安全技术操作规程》为重要内容，教育广大员

工懂得安全文明生产的科学知识。

8.1安仝教育口勺对象及形式

a）对各级领导和安全管理人员进行培训，不停提高政策思想水平，熟悉环

境保护、职业健康安全知识，做好安全环境保护工作。

b）对新员工进厂组织“三级安全教育”，有关资料应保留在工程企业（地

区企业）。

c）在采用新的施工措施、新的设备和调换工人工种时，必须对工人进行新

工作岗位的安全教育。

d）对从事有尘或有危害作业的员工、特种作业人员进行专业安全教育。

f）企业其他职工。

8.2安全教育管理

a）安全环境保拧部门协助人事培训部门做好安全教育。

b）各级安全环境保护部门提出安全培训需求，有限企业根据需求负责制定

培训计划，并组织实行。

c）有限企业负责对安全员进行专业安全教育培训和对新员工进行入厂口勺法

律法规、原则规范、管理制度等安全教育；工程企业负责对特种作业人员进行专

业安全教育培训、对新员工规章制度的安全教育；项目部负责对新员工进行项目

安全教育（工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及也许存在的不安全原

因等）和班组安全教育（本工种日勺安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗

位讲评等）、对员工新工作岗位的安全教育。

d）各级单位必须认真对新工人进行安全生产“三级”安全教育（入厂教育、

车间教育、班组教育），并且通过考试合格后，才能准许其进入操作岗位。

8.3特种作业人员管理

a）特种作业人员包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工以及起重工、

机械操作、机动车驾驶、打桩等，特种作业是对人和周围设施的安全有重大危害

原因的作业，凡符合此定义的其他作业，一并严格管理。

b）特种作业人员经安全技术培训后，必须考试，考核合格由政府有关部门

发证，持证上岗。

c）非特种作业人员从事特种作业，属严重违章操作，应予以制止并进行惩

罚。

d）特种作业人员要搞好自我安全，注意他人安全，防止也许发生的误操作

事故，及时排除事故隐患和险情。

e）特种作业人员日勺培训考核工作由二级企业负责组织实行。

第九章安全检查

9.1安全检查的）原则

按照企业“一级管一级”的总体规定实行安全检查。有限企业对工程企业

（地区企业）进行检查，工程企业对项目部进行检查；项目部对施工现场进行安

全文明施工检查。有限企业可适时对项目部H勺进行过程监视抽查。上级安全检查

成果可作为评价考核被检查单位业绩的根据。

9.2安全检查的时间和方式

a）定期检查：有限企业每六个月一次，对工程企业检查每年至少要覆盖一

次；工程企业每季检查一次，在检查前提出重点检查的内容和规定，对项目部检

查每六个月至少要覆盖一次一项目部每月检查一次，对安全环境保护工作进行全

方位检查。

b）不定期的检查：有限企业、工程企业、项目经理部安全环境保护部门可

分别进行，也可由有关部门联合一起进行。

有限企业对出现的多种异动如领导意识、人员变动、发生事故等状况时随

时进行检查。

c）季节性、重大节假日检查：季节性检查包括冬季施工、夏季施工、雨季

施工等。有限企业提出季节性、重大节假日检查规定，工程企业（地区企业）负

责详细实行，并将检查状况上报有限企业。

9.3安全检查的内容

对工程企业检查欧I重要内容：

a）安全环境保护管理网络建立、安全人员配置状况。

b）环境、职业健康安全管理体系建立、运行状况，体系目日勺、指标、管理

方案的实行状况。

c）安全环境保护管理制度贯彻状况。

d）安全投入计划及实行状况。

e）对项目部检查、指导状况。

f）安全教育计划及员彻状况。

g）安全活动开展状况。

h）事故、事件、有关方投诉的调查、处理、汇报状况。

D创安全文明（样板）工地计划的实行、进展状况。

对项目部检杳的重要内容：

按《建筑施工安全检查原则》（JGJ59-99）对施工现场实测实量，并打分评

价，用“十表”检查和评价施工现场的安全环境保护状况。

a）领导安全职责，尤其项目经理、主管安全环境保护副职领导、项目安全

环境保护部门负责人安全责任制口勺贯彻状况。

b）领导和员工安全思想、安全意识。

c）组织机构建立、安全人员配置状况，规章制度建设、执行状况。

d）安全环境保护前期筹划贯彻状况，安全投入实行状况。

平常安全检查、定期安全检查开展、记录状况。

f）安全教育和培训贯彻、记录状况。

g）安全技术措施制定、贯彻状况。

h）现场安全文明施工状况。

i）事故、事件、投诉的I处理状况。

j）环境、职业健康安全管理体系建立、运行状况。

k）关键工作目的、履行职责目的完毕状况。

9.4检查反馈

安全生产检查要贯彻“边查边改”的原则。在安全检查中发现的管理问题、

查出的现场隐患，要及时整改。如将危及人身安全的紧急险情，必须立即停止作

业，待检查验收通过后才能继续施工。安全生产检查中发现的有些问题限于物质

条件，当时还不能处理，则要定出计划，分期分批、有计划地进行整改。

两级企业定期安全检查状况要用书面形式在本级企业范围内进行通报，二

级企'也向有限企业上报通报及整改状况。

第十章交通安全

10.1车辆管理部门和使用单位应建立车辆安全技术档案，做好车辆平常维

护，定期安全检查，准时保养及时交纳多种规费，组织交通平常安全活动考核等

工作。

10.2个单位应指定专人对面包车、小车每周一次，其他车辆每月一次安全

技术状况检查，保持车容整洁安全状况良好。

10.3机动车驾驶员应具有很好的驾驶技术和思想素质，积极参与多种安全

活动。

10.4驾驶员应爱惜车辆保持车辆整洁完好，做好出车前安全检查和收车后

的保养工作，严禁不符合安全技术规定日勺车辆“带病”行驶严禁乱停、乱放。

10.5驾驶人员应严格遵守如下安全技术操作规程。

驾驶人员持有公安局车辆管理所发给的驾驶证，经企业安所有承认后方可

驾驶我司车辆，严禁无证驾驶。

严格遵守交通规则，执行保养和操作规范等制度服从交通民警和公路管理

人员欧I指挥和检查。

驾驶车辆时必须带齐驾驶执照和行车执照，各类证件不得转借、涂改、仿

造。

不准将车叫给无证人员驾驶，严禁酒后开车。

驾驶远员不慎而肇事时，先急救受伤人员和负责保护现场不变，并向有关

部门和领导汇报肇事原因，听从处理，不得逃避责任。

第十一章安全纪律

企业所有员工必须遵守安全纪律。安全纪律如下：

11.1进入施工现场必须戴好安全帽，阿姨脑筋打赤膊、穿高跟鞋或拖鞋。

11.2高出边缘、临空作业必须栓、带安全带。

11.3上班必须坚守岗位，不准擅离或从事与本工作无关的事情，严禁酒后

上班。

11.4不准在严禁烟火H勺场所吸烟、用火。

11.5不准抓爬车，跳车，强行拦车，搭车。

11.6不准无证驾驶机动车辆、私自开车，绕道行驶。

11.7高处作业不准随意向下抛掷物件。

11.8不准在水上边缘、危岩、滚石地段等危险区域内攀坐停留。

11.9不准乱接电源和随意移动电器。

10.10不准乱动机电设备、无证操作和越级市挥。

10.11不准私自移动、拆除安全防护装置、设施和标志。

第十二章事故管理

12.1事故汇报

a）职工伤亡事故发生后，事故最先发现者或现场有关人员应用最快捷的方

式迅速汇报各级领导和主管部门，严禁隐瞒不报、谎报、故意迟迟不报。事故单

位应采用有效措施防止事故扩大并做好事故善后和事故处理工作。

b）“口头”汇报在事故发生后立即汇报，“书面”事故快报在事故发生后24

小时之内报有限企业安全环境保护部。汇报内容应包括事故发生日勺时间、地点、

单位、伤亡人数、伤害程度、简要通过和采用的应急措施等。

c）发生轻伤事故，应在当日逐层汇报工程企业安全环境保护部门和有限企

业安全环境保护部，发生重伤、工亡事故时有限企业应在24小时之内汇报企业

主管部门和企业所在地政府有关部门。

d）发生重、特大事故时，必须在24小时之内书面报有限企业，并按《应急

准备与响应控制程序》的I规定，开展救援工作，尽量减轻人员伤害和财产损失。

12.2事故调查

）事故发生后，应迅速构成事故调查组，事故调查组要查明事故发生时通

过、原因、确定事故责任者，提出防备措施和对负责人日勺处理意见，定出事故调

查汇报。

b）轻伤事故由项目经理负责组织有关人员进行调查，并将调查汇报报工程

企业，工程企业应在事故发生后40天内批复结案。

c）重伤事故由工程企业）经理或指定人员组织生产、技术、人事、安全、

工会组员参与的事故调查，并将调查汇报报有限企业，有限企业应在事故发生后

60天内批复结案。

d）死亡事故由有限企业、有限企业主管部门会同当地政府安全生产监督管

理局、公安部门、检察院、工会构成的事故调查组进行调查，里大伤亡事故按《企

业职工伤亡事故汇报和处理规定》（国务院令第75号）进行调查。

12.3事故处理

a）事故调查组提出Fl勺事故处理意见和防备措施提议，由发生事故的单位负

责贯彻，由工程企业（地区企业）负责结案的处理意见要报有限企业安全环境保

护部，由有限企业负责结案n勺处理意见要报上级主管部门。

b）事故处理应遵照“四不放过”（事故原因分析不清晰不放过；事故责任者

和群众没有受到教育不放过；没有采用切实可行向防备措施不放过；事故的责任

者未受到处理不放过）原则，防止反复发生事故。

c）伤亡事故结案后，应将事故处理成果予以通报，防止类似事故发生。

12.4事故记录

伤亡事故记录措施和报表按有关规定执行。

第十三章安全经费

13.1各单位、项目部对安全生产措施经费和劳动劳动保护经费应于保证，

专款专用，不得任意挪用。要针对施工生产实际，在保证基本安全的前提下，尽

量节省从简。

13.2企业和各单位建立安全生产基金，列支项目如下：

1）处理各类重大事故应急直接费用。

2）按安全目的责任书考查对各单位及有关负责人的奖励。

3）安全奖励基金。

4）安全宣传教育活动和科研费用。

5）劳动环境监测和管理费用。

6）其他安全生产经费。

13.3企业工伤保险基金专款专用，其受交、支付、监督等管理措施由企业

劳感人事部门拟订，企业有关领导同意后实行执行。

第十四章奖惩

14.1奖励范围

a）认真贯彻党和国家环境保护、安全生产方针、政策和执行本措施作出突

出成绩的单位、个人。

b）及时发现隐患，在紧要关头采用有力措施防止事故发生和勇于抵制违章

指挥、违章作业的有功人员，由本级安全环境保护部门提出申请，上级单位经理

予以嘉奖或按企业立功条例办理。

c）在污染防止、安全技术措施制定、研究、实行方面有重大成果口勺，二级

单位提出申请，有限企业予以奖励。

d）企业文明工地。

e）省、市级环境保护、安全生产先进单位、个人。

f）获得省、市级安全文明（样板）工地。

14.2奖励措施

申报程序

获得安全文明（样板）工地称号的项目，由工程企业（地区企业）安全环

境保护部门填写“安全文明（样板）工地奖励申报表”（附表3）并附证据，如

授奖单位文献、证书、奖状或奖牌（杯）原件等资料及复印件或照片各一份，上

报有限企业安全环境保护部。

同意程序

a）所有安全文明（样板）工地奖励均由有限企业同意；

b）奖励申报表由有限企业安全环境保护部审核后送有限企业人力资源开发

部登记并办理审批手续；

c）审批手续办理完毕后，由安全环境保护部发出“安全奖励告知单”交财

务部办理；

d）同一工地得到不一样级别的奖项时，以最高级别进行奖励。

奖励原则

a）安全文明（样板）工地的奖励原则见附表2“安全文明（样板）工地奖

励额规定”。

b）其他奖项，由有限企业根据状况酌情确定奖励额度。

14.3责任追究及惩罚

对未履行安全环境保护职责，又未导致事故（损失）的有关负责人进行如

下惩罚：

a）对于存在安全隐患，且经书而提出不准时整改到达3次日勺，重要负责人

罢职处理，并处3001000元罚款。

b）由于安全投入不到位，现场安全隐患大、文明施工程度差，对项目（工

程处、厂）日勺领导予以通报批评，并分别处500~2023元罚款。

c）被评为企业最差工地日勺，对项目（工程处、厂）予以通报批评，并处

3000元的J罚款，其中对•项目经理日勺罚款至少为15%。

d）未及时处理有关方投诉，给两级企业导致不良好影响的，对重要负责人

通报批评或罢职处理，并处以200~500元罚款。

e）未制定安全生产、环境保护有关制度或安全管理机构、人员不到位的，

重要负责人通报批评，并处以200~500元罚款。

f）未进行安全检查、未定期召开安全会议、未对需培人员进行安全教育培

训、不制定或不贯彻安全生产技术措施的，对有关负责人予以警告，并处以

200^500元罚款。

g）安全环境保护信息（见）不及时传递给上级安全环境保护管理部门到达

2次的，除通报批评外，对该单位安全环境保护部门负责人处以200^500元罚款。

14.4对违章、违规、不执行本规定的个人和单位予以如下经济罚款或行政

处分:

a）经检查，对安全措施不力的承包组、施工队要予以惩罚，并按8.4b）

条处理，个人不带安全帽（包括不系帽带日勺）、高空作业不挂安全带的罚款

100〜300元，不挂安全网（包括厂房吊装不兜网的）罚款5001000元，高空作

业扶手、栏杆临边保护不完善及孔洞不拦的罚款300^500元，脚手架、上下斜道、

垂直起重提高系统不符合安全规定的罚款500^1000元，施工临时用电不符合原

则日勺，罚责任电工100~200元。

b）明显违犯本措施有关条款，而不在上述各条内的I，安全监督人员有权对

违规者处以100~300元罚款。

c）施工现场安全管理混乱，达不到基本规定，凡由于安全员监督检查不力,

工作失职导致的I要进行批评，并责令整改，长期不能履行安全员职责H勺，应予下

LJU

冈。

14.5未发生人员伤亡而导致财产损失事故,对责任单位和有关负责人按如

下规定予以对应的惩罚：

a）凡导致直接经济损失在5万元如下（含5万元）的J安全事故，对事故单

位予以1万元的I惩罚，对重要负责人分别予以300〜500元的惩罚，对次要负责人

分别予以200、300元的惩罚。

b）凡导致直接经济损失在5万元以上，20万元如下（含20万元）的财产

损失的安全事故，对事故单位予以1.5~3万元的惩罚，对事故重要负责人分别予

以500^2023元的惩罚，事故次要负责人分别予以300^1000元的惩罚。

c）凡导致直接经济损失在20万元以上，50万元如下（含50万元）的财产

损失的安全事故，对事故单位予以3.510万元的惩罚，对事故重要负责人分别

予以2023^4000元的惩罚，事故次要负责人分别予以1000^2023元的惩罚。

d）凡导致直接经济损失在50万元以上，100万元如下（含100万元）口勺财

产损失日勺安全事故，对事故单位予以10~18万元的惩罚，对事故重要负责人分别

予以4000^8000元的I惩罚，事故次要负责人分别予以2023~4000元的惩罚。

e）凡导致直接经济损失在100万元以上日勺财产损失欧I安全事故，对事故单

位予以20~30万元的I惩罚，对事故重要负责人分别予以5000^10000元日勺惩罚，

事故次要负责人分别予以3000~5000元日勺惩罚。

14.6发生人员伤亡的生产安全事故，对责任单位进行如下惩罚：

a）发生死亡事故的单位，当年取消评比先进单位的资格，每工亡一人罚款

10万元。发生重伤事故的I单位将重伤一人罚款2万元。

b）对发生事故的承包组、施工队实行罚款，轻伤一人罚300、500元，重伤

一人及发生重大人身险肇事故罚5001000元，发生死亡一人事故罚5000^10000

兀O

14.7发生人员伤亡的生产安全事故，对有关负责人按如下规定执行惩罚：

（按十五冶政发[2023]20号《中国十五冶生产安全事故责任追究及惩罚措施（试

行）》文献执行惩罚）

a）发生安全事故后，有关人员要在规定的时间内按规定的程序上报，对瞒

报、谎报或者迟延不报，一经发现将视情节轻重予以行政处分，并处200〜1000

元罚款，导致严重后果的从重惩罚。对因瞒报、谎报或者迟延不报导致工伤或意

外保险赔偿由十五冶承担的按十五冶政发[2023]44号《有关申报工伤待遇时有

关规定》文献处理。

b）事故发生后，现场有关负责人应迅速按预定的应急准备和响应计划组织

救济，有关人员要积极参与，听从指挥、调度。延误时机或措施不力产生严重后

果日勺，对有关负责人员视情节轻重予以行政处分和经济惩罚。

C）事故发生后，根据事故日勺严重程度，按规定的程序由有关部门和人员组

织进行调查处理，现场人员要保护好事故现场，并及时搜集有关证据。对故意破

坏事故现场或隐瞒事故真相、不配合甚至阻挠调查人员进行正常调查日勺有关人

员，视情节轻重予以行政处分。在事故调查中，调查人员应按规定程序组织进行

调查，对不按规定履行职责，致使调查处理成果产生偏差，对有关调查负责人员

视情节轻重予以行政处分。

d）企业发生三级以上重大安全事故，企业重要负责人处500元〜2023元

的罚款。有关责任领导及部门人员视情节予以行政处分并处500元〜2023元的

罚款。安所有门及人员未认真履行职责加重惩罚。

c）二级企业发生三级以上重大安全事故或一年内合计安全事故工亡超过三

人（含三人）或重伤9人（含9人）的，撤销该企业经理职务，并处3000元〜

6000元日勺罚款。有关责任领导及部门人员予以处分或取消对应任职资格，并处

500元〜5000元的罚款。安所有门及人员未认真履行职责加重惩罚。

f）二级企业一年内合计安全事故工亡两人或重伤6〜8人的，对该企业经

理行政记过或记大过处分，并处2023元〜3000元的罚款。有关责任领导及部门

人员予以行政处分或取消对应任职资格，并处500元〜3000元的罚款。安所有

门及人员未认真履行职责加重惩罚。

g）二级企业出现一人死亡或合计重伤3〜6人的安全事故，企业经理罚款

500~2023元，有关责任领导及部门人员罚款200元〜2023元。安所有门及人员

未认真履行职责加重惩罚。

h）单位工伤频率超标，视同工亡一人事故处理。

i）同一项目部合计工亡两人（含两人）以上或重伤6〜9人，撤销该项目

经理职务，并处3000元以上日勺罚款。有关负责人员予以行政处分或取消对应任

职资格，并处以500元〜3000元罚款。安全管理人员未认真履行职责加重惩罚。

j）项目部发生一人工亡或合计重伤3〜5人日勺事故，对该项目经理行玫记

过或记大过处分，并处1000元以上的罚款。有关负责人员予以行政处分或取消

对应任职资格，并处以200元〜2023元罚款。安全管理人员未认真履行职责加

重惩罚。

k）项目部发生一人次重伤或合计3人次（含3人次）I的轻伤，项目经理

处以500元以上日勺罚款。有关负责人员处以200元〜1000元罚款。

1）项目部发生一人次轻伤，项目经理处以200元以上的罚款。有关负责人

员处以100元以上罚款。

m）发生安全事故导致恶劣影响，给企业带来严重的后果，重要负责人罢职

处理，有关负责人员根据情节从重惩罚。

n）以上条款所指的事故均指员工伤亡事故。工程或劳务分包工程，对分包

人要按照企业规定进行有效的管理，发生事故上报、调查合用于a）、b）、c）o

对分包队伍未进行有效口勺管理而发生安全事故承祖重要责任的追究及惩罚，视同

员工伤亡事故的处理。

o）有关部门对系统啊安全管理承担连带责任。

14.8凡发生安全事故的经济损失由发生事故单位承担，包括事故处理费、

恢复费、赔偿费，对事故单位的惩罚费，不含对事故负责人日勺惩罚。

14.9如在同一起安全事故中，同步导致了人员伤亡和财产损失，在执行惩

罚时按惩罚额度日勺上限执行，不反复惩罚，核定经济损失由工程部门出具实物工

程量，经营部门核定单价和费率，财务部门核定出直接经济损失额度，总会计师

签字承认。

14.10安全罚款由安全环境保护部门书面告知，财务部门办理，对单位欧I

罚款不能进入成本，所有罚款均以现金收缴。

14.11交通事故按司机所负责任状况以直接损失费日勺8%如下进行罚款。

14.12消防及其他灾害，按国家政策和规定进行处理。

B:文明施工

总则

场容

三、施工现场料具管理

环境卫生和卫生防疫

五、现场保卫、消防

六、资料管理

七、与周围关系

-总则

1.1为了执行国家环境保护、职业健康安全政策和法规，保证企业形象，提高

企业信誉，特制定本施工文明管理规定。

1.2本规定合用于企业范围内日勺各施工现场。

二场容

2.1施工工地应设大门，门柱应牢固、美观。为以便施工现场车辆进出，大

门门框高5m宽4m。大门横梁上每隔1m挂一面彩旗，彩旗上印企业各称。

2.2围墙

1、生活区围墙要封闭严密、完整、牢固、美观，围墙高度不得底于2m.

2、围墙每51n设一墙柱，柱子上面预留彩旗插孔。

3、围墙口号、外墙图案，根据地理位宦与甲方协商内容，竭力向社会宣传企

业〃精心施工出精品〃日勺原则。

2.3创立美好环境。在条件许可下，在生活区种植花草、树木，美化环境；开

辟宣传园地，表扬好人好事，宣传国家政策、施工技术和规范规程；开展

积极健康日勺文化活动，严禁黄、毒、赌和打架、斗欧事件发生。

2.4道路与排水。施工现场道路必须畅通，道路平整无坑塘，排水必须畅通，

施工现场无积水。

2.5现场垃圾管理

1、工人操作应做到活元料净脚上洁，保证小责任区整洁，大现场文明。

2、工程竣工后，在按规定及附拆除所有工地围墙、安全防护设施和其他临附

设施时，应将工地及周围环境清理整沽，做到工完、料净、场地净。

2.6施工现场办公设施必须齐全，各项规则制度必须建立。办公室墙上设施工

平面总布置图，布置合理并与现场实际相符；设项目组织机构框图，设安

全生产管理制度牌、文明施工管理制度牌、消防保卫制度牌、环境保护管

理制度牌。多种制度牌，字体应书写对的、规范、工整美观，并保持整洁

完好。

2.7胸牌和安全帽

1、实行现场胸牌制度，施工现场口勺重要管理人员必须佩带胸牌。胸牌标明

姓名、职费、身份编号。

2、进入施工现场人员必须佩带安全帽，施士人员戴红色安全帽，项目经理

以上及外来检查人员戴红色安全帽，安全帽上必须有企业标志。

2.8现场技术管理

1、严格执行施工组织设计，各工序必须坚持工序程序管理。

2、编制施工组织设计内容要全面、有针对性符合现场实际，审批程序齐全盖

有单位公章。

3、多种治商签字要齐全，文献资料要归挡及时。

2.9施工机械管理。施工机械应按照施工总平面。置图规定的位置和路线设

置，不得任意侵占场内道路；施工机械应常常冲洗擦拭，保证设备的车容

车貌和完好率；施工机械进场须通过安全检查，经检查合格后方能使用；

施工机械操作人员须建立机组责任制，并根据有关规定持证上岗，严禁无

证人员操作。

三、施工现场料具管理

3.1料具管理

1、施工区域内，各类材料、半成品、成品、废品要按施工平面伟置的规定分

区堆放，并按IS09001；2023原则挂牌标识。

2、现场日勺材料保管应根据材料日勺性能，采用必要日勺防水、防潮、防晒、防冻、

防火、防爆、防损坏措施，易燃、易爆及有毒物品应按有关规定分别堆放

或入库，品种标识要明显，并建立严格的领退料手续。

3、现场水泥库水泥堆放要整洁，散落灰必须及时清理使用，水泥袋打包回收,

管理责任贯彻到人。

4、搅拌机囚周、拌料处及施士现场内无废弃砂浆和磅。运送道路和操作面落

的料及时清理。

5、现场砂砾、石和其他散料堆放，应按IS09001：2023原则注明标识，应成

堆堆放，界线要清晰，不得混杂。使用时随用随清，不留底料。

6、现场需回收的机具应堆放整洁，并及时清退出场。

7、施工现场应有用料计划，按计划进料，使材料不积压，减少退料。同步做

到钢材、木材等材料合理使用，长料不短用，优材不劣用。

8、施工现场剩余料具，应及时回收，堆放整洁并及时清退。

9、施工现场应实行限额领料，领退料手续齐全。材料进、出场应有查验制度

和必要手续。

四、环境卫生和卫生防疫

4.1卫生防疫

1、施工区和生活区要严格分开，办公室、宿舍要做到整洁、卫生，办公用品、

被褥、蚊帐、而盆等平常尘活用品摆放整洁，并逐渐统一被褥、工作服，向兵营

式发展。

2、施工区及施工现场应设置足够时临时卫生设施，常常保持清洁卫生并明确

负责人.

4.2食堂重要有一名工地领导主管食品卫生工作，并设兼职卫生管理人员。建

立食品卫生管理制度，严格执行食品卫生法和食品卫生有关管理规定。炊

事人员应身体健康.

4.3伙房内外要整洁，炊具、用品必须洁净，无腐烂变质食品。操作人员上岗

必须穿戴整洁的工作服并保持个人卫生。

4.4施工现场应供应开水。饮水器具要卫生。

4.5环境保护

1、施工组织设计中应有针对性的环境保护措施，并必须在施工作业中组织实

行曰。

2、施工现场应常常采用多种形式进行环境保护宣传教育活动，不停提高职工

日勺环境保护意识和法制观念，常常进行考核检查，并做好记录。

五、现场保卫、消防

5.1施工现场出安全经理负责保卫工作，建立保卫工作责任制，保卫工作领导

小组与分包单位签定保卫工作责任书。

1、根据工程规模，建立保卫、消防组织，配置保卫、消防人员。

2、现场要建立门卫和巡查护场制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。

3、做好成品保卫工作，制定详细措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故时发

生。

4、施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即汇报并保护好现场，配合公

安机关查破。

5、现场要有明显的防火宣传标志。

5.2要加强对包工队日勺管理，掌握人员底数，签定治安、消防协议。非施工人

员不得住在施工现场，特殊状况要经保卫工作负责人同意。

5.3料场、库房欧I设置应符合治安消防规定，并配置必要日勺防备设施.

5.4施工现场要配置足够日勺消防器材，并做到布局合理，常常维护、保养。