高中思想政治（必修三）《治理与温度：环卫劳动伦理认同与感恩意识培育》教学设计

高中思想政治（必修三）《治理与温度：环卫劳动伦理认同与感恩意识培育》教学设计

一、教学内容与任务分析

【核心素养焦点】【非常重要】

本教学设计围绕“环卫感恩教育”这一主题，将其深度融入高中思想政治必修三《政治与法治》第三单元“全面依法治国”与第四单元“当代国际政治与经济”（拓展视野）的相关内容，并结合《哲学与文化》中“社会历史的主体”与“价值观的导向作用”进行跨学科整合。课程旨在引导学生超越简单的“感谢”，深入到对城市治理体系、基层劳动权益保障、公共服务伦理以及公民社会责任的理性认知。教学任务的核心在于通过环卫工人这一具体的社会群体，透视国家治理体系和治理能力现代化在基层的实践，理解“人民至上”不是抽象的政治口号，而是体现在每一项具体的公共服务和社会保障之中。同时，通过情感激发与理性思辨的结合，培育学生公共参与的核心素养，使感恩意识升华为对制度优势的认同和对社会建设的责任感。

二、学情分析

【基础】

本课授课对象为高中二年级学生。经过前期的学习，他们已经掌握了公民政治权利、政府职能、依法行政、基层群众自治等基本概念，具备了一定的逻辑思维和辩证分析能力。然而，学生对“环卫工人”这一群体的认知往往停留在“辛苦”、“值得同情”的感性层面，容易产生“自上而下”的怜悯，缺乏对其劳动价值的社会性、制度性认知。他们较少思考环卫工人的劳动权益保障现状、其在城市公共卫生应急管理体系中的地位、以及其作为“城市美容师”背后所折射出的社会分工与人格尊严问题。因此，教学需要引导学生的认知从感性转向理性，从个体情感体验上升到对社会治理结构的深度剖析。

三、教学目标设计

【重要】

（一）政治认同

通过探究环卫工人劳动权益保障的完善过程和相关政策法规的实施，理解中国共产党和中国政府“以人民为中心”的发展思想在基层治理中的具体落实，增强对中国特色社会主义制度的认同感和自信心。

（二）科学精神

能够运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，客观分析环卫工人职业的社会价值与现实困境。理解劳动分工的必然性与维护劳动者尊严的重要性，培养尊重事实、理性思考的科学态度。

（三）法治意识

了解并掌握与环卫工人劳动权益相关的法律法规，如《劳动法》、《劳动合同法》、《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》等，明确政府在保障劳动者权益中的法定职责，树立依法维护社会公平正义的法治观念。

（四）公共参与

将对环卫工人的感恩之情转化为自觉的公共参与行为。能够从自身做起，践行垃圾分类、尊重环卫劳动；能够通过合法渠道，为改善环卫工人的工作条件和权益保障建言献策，提升参与公共事务的能力和责任感。

四、教学重难点

【高频考点】【难点】

教学重点：全面认识环卫工人群体的社会贡献与当前权益保障的现状；理解国家在保障基层劳动者权益方面的政策法规与治理举措。

教学难点：引导学生从“施舍式同情”转向“制度性尊重”，将感恩意识与对中国特色社会主义制度的理性认同相结合，内化为主动参与社会治理的责任感。

五、教学方法与准备

（一）教学方法

议题式教学法、情境教学法、案例分析法、小组合作探究法。

（二）教学准备

1.教师准备：搜集整理关于本地或国内环卫工人工作生活状况的新闻报道、纪录片片段（如《城市24小时》中关于环卫工人的部分）、相关政策文件（如各级政府关于提高环卫工人待遇的指导意见）、劳动争议调解案例等。制作多媒体课件，设计探究议题和任务单。

2.学生准备：预习教材相关内容；利用周末时间，观察身边的环卫工人工作，并尝试进行一次简短的、尊重且有礼貌的访谈（内容可涉及工作时间、劳动强度、获得的社会保障、最大的愿望等），并做好记录。鼓励学生拍摄能体现环卫工人劳动价值的照片或短视频。

六、教学实施过程

【核心环节】【占绝大部分篇幅】

（一）导入新课：唤醒感知，聚焦议题

1.情境创设：课堂伊始，多媒体大屏幕上缓缓播放一段剪辑视频。视频前半段是城市清晨静谧、整洁的街道，画面美好；视频后半段则切入环卫工人在凌晨四点、在寒冬酷暑、在车流缝隙中辛勤劳作的纪实画面。画面最终定格在一张环卫工人布满灰尘却面带笑容的脸上，以及他身后干净整洁的城市背景。

2.引导提问：视频播放结束后，教师以平实而富有感染力的语气提出问题：“同学们，当我们漫步在干净整洁的城市街道，享受着现代化生活带来的便利时，我们是否曾想过，这份‘岁月静好’背后，是谁在为我们默默负重前行？我们每天产生的成百上千吨生活垃圾，是如何消失在我们的视野之外，又去向了何方？我们对于那位在凌晨四点就开始工作的‘城市美容师’，除了说一声‘辛苦’，还能给予什么？今天，就让我们带着这些问题，共同走进‘治理与温度：环卫劳动伦理认同与感恩意识培育’这一课，从一个全新的视角，去审视我们身边的平凡与伟大。”

（二）环节一：劳动画像——环卫工人的社会贡献与职业价值【基础】

1.议题设计：环卫工人的劳动仅仅是简单的体力重复吗？如何从社会运行和发展的角度评价其职业价值？

2.小组分享与展示：基于课前布置的观察和访谈任务，邀请3-4个小组的代表进行分享。分享形式不限，可以是口述观察日记、展示拍摄的照片或短视频、朗读访谈记录中的感人片段。教师引导其他同学认真倾听，并在听后进行点评或提问。例如，有学生可能会分享环卫工人每天凌晨三点半起床，四点上岗，每天工作超过十小时；有学生会展示环卫工人不仅要清扫路面，还要清理乱张贴的小广告、擦拭城市家具；有学生会分享访谈中得知的，在疫情期间环卫工人不仅要保证日常清扫，还要承担起废弃口罩等特殊有害垃圾的收集和运输工作，风险极高。

3.教师追问与升华：在学生充分分享的基础上，教师进行追问。“同学们分享的这些细节非常生动，让我们对环卫工人的工作有了更具体的认识。那么，请大家进一步思考，环卫工人的劳动成果究竟是什么？仅仅是‘干净’本身吗？”引导学生从多角度进行思考。

（1）公共卫生安全的角度：环卫工作是城市公共卫生体系的第一道防线。及时、规范的垃圾清运和处理，是切断病媒生物滋生、防止疫病传播的关键环节。特别是在公共卫生事件应急管理中，环卫工人的作用不可替代。这是其公共价值的重要体现。

（2）城市形象与营商环境的角度：一个城市的整洁程度是外界对这个城市形成第一印象的重要窗口，直接影响着投资者的信心和游客的体验，是城市软实力和竞争力的重要组成部分。环卫工人的劳动直接参与了城市形象的塑造和城市品牌的增值。

（3）资源循环与可持续发展的角度：随着垃圾分类工作的全面推行，环卫工人的角色正在从单纯的“清运工”向“资源回收者”转变。他们在源头分类、二次分拣等环节发挥着重要作用，是推动城市绿色发展和生态文明建设的重要力量。

4.理论提升：引导学生运用《哲学与文化》中“社会历史的主体”的观点进行总结。人民群众是历史的创造者，而环卫工人正是人民群众中最具代表性的群体之一。他们的平凡劳动，构成了城市正常运转和社会有序运行的基础。我们享受的每一份便捷与美好，都凝结着无数像环卫工人一样的普通劳动者的辛勤汗水和智慧创造。我们要克服那种只看到英雄人物和宏大叙事，而忽视普通劳动者贡献的历史观偏差。

（三）环节二：治理镜像——环卫工人权益保障的现状与制度透视【非常重要】【高频考点】

1.议题设计：既然环卫工人的劳动如此重要，他们的生存状况和权益保障情况如何？这背后反映了怎样的国家治理逻辑？

2.案例呈现与剖析：教师呈现两则精心挑选的、对比鲜明的案例材料。

（1）案例A（正向案例）：展示某沿海发达城市近年来出台的一系列提高环卫工人待遇的政策“组合拳”。例如，提高工资标准、足额缴纳“五险一金”、建设环卫工人爱心驿站、解决随迁子女入学问题、评选“最美环卫工”并将其事迹纳入城市形象宣传片等。同时展示相关新闻报道，呈现环卫工人对此的积极反响。

（2）案例B（问题案例）：选取一个具有典型性的关于环卫工人劳动权益受损的案例（注意对具体人名地名做技术处理）。例如，某地环卫工人因高温天气下长时间作业而中暑晕倒，却因“临时工”身份无法享受完整的工伤待遇；或者某地将环卫作业外包后，承包公司为降低成本，克扣工人工资、不提供必要的劳动保护用品等。

3.合作探究：将学生分为若干小组，围绕案例进行深度探究。

（1）探究任务一（基于案例A）：分析该地政府为何要出台这些政策？这些政策体现了政府在履行哪些职能？（引导学生联系教材中“政府的职能”相关知识，如保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设（改善营商环境）、组织社会主义文化建设（弘扬劳动精神）、加强社会建设（健全基本公共服务体系）、推进生态文明建设等。）这些政策对于提升城市治理效能有何积极意义？

（2）探究任务二（基于案例B）：在此案例中，环卫工人的哪些合法权益受到了侵害？（引导学生运用《经济与社会》中“我国的个人收入分配与社会保障”及法律知识进行识别，如劳动报酬权、休息休假权、劳动安全卫生保护权、享受社会保险和福利权等。）问题产生的根源是什么？是政府监管缺位、企业责任缺失，还是法律制度本身存在漏洞？

（3）探究任务三（综合分析）：对比两个案例，你如何看待当前我国在保障环卫工人等基层劳动者权益方面的现状？这体现了国家治理中的哪些进步与挑战？

4.教师精讲与深化：在各小组充分讨论并派代表发言后，教师进行系统性总结和理论提升。

（1）进步性：必须肯定，随着全面依法治国的推进和治理能力的提升，国家越来越重视对基层劳动者权益的保障。从国家层面出台指导性意见，到地方层面探索创新性举措，体现了“以人民为中心”的发展思想正在转化为具体的治理实践。这是中国特色社会主义制度优越性的微观体现。

（2）挑战性：同时也要正视，地区之间、城乡之间、在编与编外用工之间，劳动者权益保障仍存在不平衡、不充分的问题。这与社会主要矛盾的转变是一致的。部分企业为追求利润最大化而忽视社会责任，部分地区政府监管存在“宽松软”现象，相关法律法规的落实还存在“最后一公里”的梗阻。

（3）治理逻辑：环卫工人权益保障问题，表面上看是劳动纠纷，深层折射的是政府、市场、社会三者关系的调适。一个成熟的现代化治理体系，要求政府既要“放活”市场（如允许外包），更要“管好”市场（加强监管），同时还要“兜住”底线（保障基本民生）。保障环卫工人权益，不仅是道德要求，更是法治政府建设的题中应有之义，是衡量城市治理温度和文明程度的一把尺子。

（四）环节三：情理交融——从“同情”到“认同”的伦理升华【难点】

1.议题设计：我们应当如何表达对环卫工人的感恩？是送一瓶水、说一声谢谢那么简单吗？这种感恩与我们对国家和制度的认同有何内在联系？

2.思维碰撞与辨析：教师抛出两个看似对立，实则辩证的观点，引导学生进行思辨。

（1）观点一：“对环卫工人最大的尊重，就是不乱扔垃圾，尽量减轻他们的负担。其他高大上的说法都是虚的。”

（2）观点二：“仅仅不乱扔垃圾是不够的。我们应该呼吁政府给他们涨工资、改善待遇，这才是真正的帮助。个人行为改变不了什么。”

3.角色扮演与辩论：将学生分为两组，分别支持上述观点，进行小型辩论。要求辩论过程中必须有理有据，结合前两个环节的学习成果。教师适时引导辩论方向，避免陷入非此即彼的极端。

4.教师引导与达成共识：辩论结束后，教师进行总结和引导，帮助学生达成更高层次的共识。

（1）个体行为的价值：不乱扔垃圾、做好垃圾分类、对环卫工人报以微笑和感谢，这是公民基本素质的体现，是对他人劳动成果的尊重，是感恩意识最直接、最质朴的表达。这些看似微小的行为，汇聚起来就能形成巨大的社会正能量，是对环卫工人最日常、最温暖的慰藉。这是感恩的【基础】层面。

（2）公共参与的深度：然而，感恩不能止步于此。当我们看到环卫工人权益受损的制度性根源时，仅仅依靠个体善意是远远不够的。这时，我们需要将感恩升华为一种公共责任。这种责任感的体现，就是积极、有序地参与公共生活。例如，关注本地关于环卫工人权益保障的政策动态；通过人大代表、政协委员或政府官方网站等合法渠道，理性地反映问题、提出建议；参与或支持致力于改善基层劳动者状况的公益组织和志愿服务项目。

（3）伦理升华：这种从“个体行为”到“公共参与”的跨越，其背后的思想根基，正是对中国特色社会主义制度的深刻理解和高度认同。因为我们相信，这个制度的本质是人民当家作主，其价值追求是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们之所以愿意去呼吁、去参与、去推动改变，是因为我们坚信在这个制度框架内，我们的声音能够被听见，我们的努力能够汇入国家治理体系和治理能力现代化的大潮，最终推动社会向着更加公平、更加美好的方向前进。因此，对环卫工人的感恩，最终可以也应当升华为对这个能够不断自我完善、始终致力于增进人民福祉的制度的认同。这种认同，不是盲目的，而是建立在理性认知和现实关怀之上的【重要】伦理升华。

（五）环节四：躬身实践——设计一份“有温度的提案”【热点】

1.任务驱动：教师发布本次课的终极探究任务——“假如我是市政协委员/人大代表，我为环卫工人权益保障献一策”模拟提案活动。

2.提案要求：以小组为单位，在课后完成一份模拟提案。提案需包含以下要素：

（1）案由：为什么要提出这份提案？（基于前期的观察、访谈和课堂学习，阐述当前环卫工人权益保障方面存在的一个具体问题，如“关于解决环卫工人临时休息点不足问题的建议”、“关于加强对外包环卫公司劳动权益保障监管的建议”、“关于推动将环卫工人职业健康体检纳入常规医保的建议”等。要求问题聚焦，切口要小。）

（2）案据：提出这份提案的法律法规或政策依据是什么？（引导学生查阅《劳动法》、《工会法》、《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》等文件，引用相关条款。）

（3）具体建议：针对所提出的问题，设计具体、可行的解决方案。方案要具有建设性和可操作性，不能空喊口号。例如，建议的具体内容、实施的责任主体（是城管局、人社局还是财政局？）、资金如何保障、监督机制如何建立等。鼓励学生发挥想象力，同时确保建议合法合规。

3.课堂指导：教师利用课堂剩余时间，对提案的撰写进行指导，并提供一些选题方向和资料查找的线索。鼓励各小组课后分工协作，深入调研，完成一份高质量的模拟提案。

4.成果展示与延伸：在下一次课上，将安排专门的时间进行模拟提案的展示与交流。优秀提案可通过班级公众号等渠道进行发布，甚至可以尝试通过正规渠道（如学校组织的“模拟政协”活动）提交给相关部门参考。

（六）课堂总结：回归生活，升华主旨

1.教师深情总结：“同学们，今天我们围绕环卫工人这一群体，从劳动价值谈到权益保障，从个人感恩谈到制度认同，从理性思辨谈到躬身实践。我们深刻认识到，一座城市的治理水平，不仅体现在高楼大厦的宏伟和GDP的增长上，更体现在它对待最普通劳动者的态度和温度上。真正的感恩，不是高高在上的怜悯，而是平等视角的尊重；不是转瞬即逝的感动，而是持久理性的行动。愿我们每一位同学，都能将今天的所思所感，内化为尊重每一份劳动、善待每一个人的品格，外化