江苏省南京市直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

江苏省南京市直机关公开遴选公务员笔试题参考解析一、案例分析题（一）：基层治理中的“微腐败”治理材料：某街道下辖社区存在少数网格员利用协助低保审核、老旧小区改造申报等职权，收受群众小额礼品、接受宴请，甚至为不符合条件的亲属虚报低保的情况。街道纪工委接到多起匿名举报后，开展专项整治，但整治过程中存在线索分散难以核实、部分群众因害怕报复不愿作证、网格员流动性大导致监督滞后等问题。问题：请结合材料，谈谈如何破解基层“微腐败”治理中的难题。解析：破解基层“微腐败”治理难题，需从线索核查、群众参与、源头防控、队伍建设等多维度构建闭环监督体系，打通全面从严治党“最后一公里”。一是创新线索核查机制，破解“取证难”。针对线索分散、匿名举报多的特点，建立“纪工委+社区监察联络员+居民议事会”联合核查模式。一方面，对匿名举报线索进行分类梳理，通过比对低保发放清单、老旧小区改造申报台账等基础数据，锁定可疑信息，比如对同一时间段内多次申报改造的家庭、低保金发放与实际收入不符的对象进行重点排查；另一方面，采用“背对背”询问方式，由社区监察联络员联系举报中涉及的群众，在保护其身份信息的前提下了解细节，必要时通过街道司法所的法律援助人员介入，打消群众“怕打击报复”的顾虑。同时，引入大数据比对系统，将网格员亲属的低保信息、改造申报信息与民政、住建等部门的数据库实时对接，一旦出现亲属信息与申报信息关联异常，自动触发预警，为线索核查提供精准指引。二是搭建群众参与平台，激活“监督源”。基层“微腐败”直接损害群众利益，群众是最直接的感知者，也是最有力的监督者。一方面，建立“居民监督微信群”，由街道纪工委专人负责运维，定期发布低保政策、改造项目进度等公开信息，鼓励群众通过“随手拍”“语音留言”等方式举报问题，并对有效举报给予物质奖励，比如超市购物卡、手机话费充值等，提升群众参与积极性；另一方面，在每个社区设立“微腐败”举报信箱，每周由街道纪工委工作人员开箱取件，同时每月开展一次“纪检监察干部进社区”活动，在社区广场设置临时咨询点，现场受理群众举报和咨询，面对面解答群众对监督工作的疑问。此外，建立举报反馈机制，对群众举报的问题，无论是否属实，都要在15个工作日内通过微信群、社区公示栏等渠道向群众反馈处理结果，让群众看到监督的实效，增强对监督工作的信任。三是强化源头防控，织密“制度网”。针对网格员职权边界模糊、监督滞后等问题，制定《社区网格员权力清单》，明确网格员在低保审核、改造申报等工作中的具体职责和权限，比如规定网格员只能负责收集群众申报材料，不得参与审核环节，审核权限由街道民政办、住建办等部门统一行使，从制度上切断网格员利用职权谋私的路径。同时，建立网格员“廉政档案”，将网格员的日常考核、群众评价、廉政培训情况等纳入档案，作为岗位调整、薪酬发放的重要依据；每季度开展一次网格员廉政谈话，由街道纪工委书记或社区党委书记对网格员进行提醒谈话，对群众反映较多的网格员进行重点约谈，及时纠正苗头性问题。此外，完善政务公开制度，将低保名单、改造项目资金使用情况等群众关心的信息在社区公示栏、街道官方网站上长期公示，公示内容不仅包括最终结果，还要公示申报、审核、审批的全过程，接受群众全程监督。四是加强队伍建设，筑牢“廉政墙”。网格员流动性大是基层监督的难点，必须从入口管理、日常培训、考核退出等环节入手，打造一支廉洁自律的网格员队伍。一方面，严格网格员招聘标准，除了考察工作能力外，还要通过函调、社区走访等方式了解其家庭背景、社会信用情况，对有不良信用记录、曾有违纪违法行为的人员坚决不予录用；另一方面，建立常态化廉政培训机制，每月开展一次廉政专题培训，通过观看警示教育片、邀请纪检监察干部讲解典型案例、组织廉政知识测试等方式，提升网格员的纪律意识，比如选取周边街道网格员利用职权虚报低保被处分的案例进行深入剖析，让网格员明白“伸手必被捉”的道理；同时，建立动态考核机制，每半年由居民议事会对网格员进行民主评议，评议内容包括工作态度、廉洁自律情况等，评议结果连续两次不合格的网格员，直接解除聘用合同，形成“能进能出”的良性循环。五是完善问责处理机制，形成“震慑力”。对查实的“微腐败”问题，不仅要严肃处理当事人，还要倒查监管责任。一方面，对收受礼品、接受宴请的网格员，根据情节轻重给予警告、记过等纪律处分，情节严重的依法解除聘用合同，并将其违纪信息纳入社会信用体系；对为亲属虚报低保、改造项目的网格员，除了追回违规领取的资金、取消违规申报的项目外，还要追究其法律责任，移送司法机关处理。另一方面，倒查街道民政办、住建办等部门的监管责任，比如在低保审核中，如果出现网格员亲属虚报而未被及时发现的问题，要对负责审核的民政办工作人员给予问责处理，比如通报批评、扣发绩效奖金等，以此倒逼部门履行监管职责。同时，将查处的“微腐败”案例在街道范围内通报，通过社区公示栏、官方微信公众号等平台发布处理结果，用身边事教育身边人，形成有力震慑。二、案例分析题（二）：优化营商环境中的企业诉求解决材料：某市直机关负责营商环境优化工作，近期收到多家企业反映：一是企业在办理项目审批时，需要到多个部门提交材料，重复提交现象严重，比如办理营业执照后，办理税务登记还要再提交一次公司章程；二是部分窗口工作人员业务不熟练，对企业提出的问题不能及时解答，导致企业多次跑窗口；三是一些惠企政策发布后，企业不知道如何申请，比如研发费用加计扣除政策，很多中小科技企业不了解申请流程和所需材料。问题：请结合材料，谈谈如何提升营商环境中企业诉求的解决效能。解析：提升企业诉求解决效能，需以“减环节、优服务、畅渠道、强落地”为核心，构建“亲”“清”新型政商关系，让企业感受到实实在在的便利。一是推进“集成化”审批改革，打破“部门壁垒”。针对企业反映的“重复提交材料”问题，全面推行“一窗受理、并联审批、全程网办”模式。一方面，建立“企业审批材料共享数据库”，由市直机关协调市场监管、税务、住建等部门，将企业办理各类审批所需的基础材料，比如公司章程、营业执照副本、法定代表人身份证等，统一录入数据库，企业只需在首次办理时提交一次材料，后续办理其他审批事项时，由各部门直接从数据库中调取，无需重复提交；另一方面，设立“企业项目审批专窗”，在市政务服务中心开设专门窗口，负责受理企业项目审批的全部事项，企业只需到一个窗口提交申请，由窗口工作人员将材料分发到各个审批部门，实行“并联审批”，比如企业办理项目开工手续时，市场监管、税务、住建、环保等部门同时审核各自负责的环节，审批时限从原来的30个工作日压缩至10个工作日内。同时，开发“企业审批进度查询系统”，企业通过手机APP即可实时查看审批进度，了解各个环节的办理情况，避免“多头跑、多次跑”。二是强化“专业化”服务建设，提升“窗口效能”。窗口工作人员是营商环境的“第一形象”，必须提升其业务能力和服务水平。一方面，建立“窗口工作人员业务培训体系”，每月开展一次业务技能培训，邀请各部门的业务骨干讲解最新政策、审批流程，比如针对研发费用加计扣除政策，邀请税务部门的专家进行专题授课，让窗口工作人员掌握政策要点、申请流程和所需材料；同时，每季度组织一次业务技能竞赛，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，激励其提升业务能力。另一方面，建立“首问负责制”和“一次性告知制”，窗口工作人员对企业提出的问题，必须在第一时间给予明确解答，不能解答的要及时联系相关部门的业务人员，在1个工作日内回复企业；对企业提交的材料，必须一次性告知全部要求，不得出现“补了又补”的情况。此外，在政务服务中心设立“帮办代办窗口”，由专门的帮办人员为企业提供全程代办服务，针对中小科技企业不熟悉政策的情况，帮办人员可以协助企业准备申请材料、填写表格，指导企业完成网上申报。三是搭建“精准化”政策传导平台，打通“最后一公里”。惠企政策的生命力在于落地，很多企业反映“不知道如何申请政策”，根源在于政策传导机制不畅。一方面，建立“企业政策推送系统”，通过市政务服务中心的企业数据库，根据企业的行业类型、规模大小、研发投入情况等信息，精准推送相关政策，比如针对中小科技企业，重点推送研发费用加计扣除、科技创新补贴等政策；针对制造业企业，推送设备更新改造补贴、人才引进优惠等政策。同时，在市商务局的官方网站、微信公众号上设立“惠企政策专栏”，将各类政策进行分类整理，制作成“政策解读短视频”“申请指南图文版”，让企业一目了然。另一方面，定期开展“政企面对面”座谈会，由市直机关牵头，每季度组织一次企业家座谈会，邀请各部门负责人参加，现场解答企业提出的政策疑问，听取企业对政策落实的意见和建议；同时，建立“政策落实跟踪台账”，对企业申请的惠企政策，从申请、审核、发放到后续服务，进行全程跟踪记录，确保政策落实到位，比如对申请研发费用加计扣除的企业，税务部门要在申请完成后一个月内进行回访，了解企业是否享受到政策红利，是否存在问题需要解决。四是构建“常态化”诉求响应机制，激活“沟通纽带”。企业诉求的解决不是“一次性”的，需要建立长期的沟通和响应机制。一方面，设立“企业诉求热线”，由市直机关专人负责接听，24小时受理企业的诉求和投诉，对企业反映的问题，实行“首接负责、闭环管理”，即由第一个接听电话的工作人员负责跟踪问题的解决过程，直到问题得到企业满意的答复；同时，每周对企业诉求进行汇总分析，找出高频问题，比如某一周内有多家企业反映窗口业务不熟练，就及时组织针对性的业务培训。另一方面，建立“营商环境监督员”制度，从全市各行业的企业中选取100名企业家作为营商环境监督员，定期组织他们开展调研活动，到政务服务中心、工业园区等场所实地体验，收集企业的意见和建议；每半年对营商环境进行一次评价，评价结果纳入各部门的绩效考核，激励各部门提升服务质量。此外，探索建立“企业诉求快速响应小组”，针对企业反映的紧急问题，比如项目审批受阻、惠企资金发放延迟等，由市直机关牵头，协调相关部门在24小时内召开专题会议，研究解决办法，确保问题在最短时间内得到解决。三、议论文写作：以“机关青年的担当与作为”为主题问题：请结合实际，写一篇议论文，不少于800字。解析：《以青春之我担时代之责——机关青年的使命与担当》在南京市直机关的各个岗位上，活跃着一群青年干部的身影：他们在行政审批窗口耐心解答企业诉求，在基层治理一线协调解决群众矛盾，在政策研究办公室伏案撰写调研报告……作为新时代的机关青年，他们既是南京城市发展的见证者，更是推动者，肩负着“强富美高”新南京建设的时代使命，需以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，在本职岗位上书写青春华章。机关青年的担当，体现在“俯身向下”的群众情怀中。人民群众是历史的创造者，机关工作的根本目的是为人民服务，机关青年只有扎根群众，才能找准工作的方向。比如，在老旧小区改造工作中，部分青年干部主动放弃周末休息时间，深入社区走访群众，听取居民对改造方案的意见，有的居民提出“希望在小区里增加健身器材”，有的提出“改造后的停车位要优先满足老年人需求”，青年干部将这些意见一一记录下来，及时反馈给住建部门，最终调整了改造方案，让小区改造真正符合群众需求。又如，在疫情防控期间，南京市直机关的青年党员志愿者主动下沉到社区，协助开展核酸检测、物资配送等工作，有的志愿者每天凌晨五点就到社区集合，连续工作十几个小时，用实际行动践行了“全心全意为人民服务”的宗旨。机关青年要始终把群众的“小事”当成自己的“大事”，多到群众家里坐一坐，多听群众的心里话，才能在工作中找准切入点和落脚点，让工作成果真正惠及群众。机关青年的担当，体现在“攻坚克难”的务实作风中。当前，南京正处于高质量发展的关键时期，面临着产业升级、科技创新、基层治理等一系列挑战，机关青年作为青年一代的中坚力量，必须敢于啃硬骨头、涉险滩。在产业升级方面，针对南京传统制造业转型难的问题，部分青年干部深入企业调研，了解企业的技术需求、人才需求，协调相关部门出台了《传统制造业转型扶持政策》，为企业提供技术指导、资金支持，帮助企业实现转型升级；在科技创新方面，针对中小科技企业融资难的问题，青年干部牵头建立“政银企对接平台”，组织银行、风险投资机构与中小科技企业开展对接会，为企业解决融资难题。机关青年要摒弃“等靠要”的思想，主动钻研业务，提升解决实际问题的能力，在面对困难时不退缩、不逃避，以“钉钉子”精神抓好工作落实，才能在攻坚克难中成长进步，为南京的发展贡献力量。机关青年的担当，体现在“守正创新”的进取意识中。时代在发展，机关工作的方式方法也需要不断创新，机关青年要敢于突破传统思维的束缚，以创新思维推动工作提质增效。比如，在行政审批工作中，部分青年干部引入“互联网+政务服务”理念，开发了“不见面审批系统”，企业可以通过手机APP在线提交申请材料，实现“足不出户”就能办理业务，大大提高了审批效率；在基层治理工作中，青年干部建立“智慧社区平台”，将社区的治安管理、养老