消防安全科普宣传考核办法

消防安全科普宣传考核办法第一章总则第一条为深入贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，全面落实消防安全责任制，进一步规范和加强消防安全科普宣传教育工作，提升全民消防安全素质，增强社会抗御火灾能力，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合实际情况，特制定本办法。第二条本办法旨在建立科学、规范、高效的消防安全科普宣传考核评价体系，通过对各单位、各部门消防安全科普宣传工作的全过程、多维度考核，推动消防宣传工作从“软任务”向“硬指标”转变，确保消防安全知识普及到位、技能培训到位、意识提升到位。第三条消防安全科普宣传考核工作坚持以下原则：（一）坚持客观公正、实事求是。以事实为依据，以数据为准绳，确保考核结果真实反映工作成效。（二）坚持突出重点、注重实效。聚焦火灾防控重点领域和关键环节，将宣传的实际效果和社会影响力作为核心评价标准。（三）坚持量化评价、定性分析相结合。建立可量化、可追溯的指标体系，同时结合社会反馈和专家评估进行综合研判。（四）坚持奖惩分明、激励创新。强化考核结果运用，对工作成效显著的予以表彰奖励，对敷衍塞责的予以通报批评，鼓励宣传形式和内容的创新。第四条本办法适用于各级行政机关、企事业单位、社会团体、街道办事处、社区居委会以及各类消防安全重点单位。上述单位均应纳入消防安全科普宣传考核范围。第二章组织机构与职责分工第五条消防安全科普宣传考核工作在上级消防安全委员会的统一领导下进行，成立专门的考核工作领导小组，负责考核工作的总体部署、统筹协调和重大事项决策。第六条考核工作领导小组下设办公室，办公室设在消防救援机构或相关安全监管部门，负责考核工作的具体组织实施。其主要职责包括：（一）制定年度消防安全科普宣传考核实施方案及评分细则。（二）建立考核指标数据库和专家评审库。（三）组织实施日常检查、半年督查和年终考核。（四）汇总、分析考核数据，形成考核报告。（五）受理考核申诉，复核考核结果。第七条各被考核单位应明确相应的职能部门和专人负责消防安全科普宣传工作，建立健全内部宣传工作机制，完善档案资料管理，积极配合考核组的各项检查与评估工作。第三章考核内容与评分标准第八条消防安全科普宣传考核内容主要包括组织领导、制度建设、阵地建设、活动开展、教育培训、媒体宣传、创新举措及工作成效等八个方面。第九条组织领导考核（权重10%）。重点考核单位主要负责人对消防宣传工作的重视程度、工作部署情况以及责任落实情况。（一）是否将消防科普宣传工作纳入年度工作计划，是否定期召开会议研究解决宣传工作中存在的问题。（二）是否建立消防宣传工作领导责任制，明确分管领导、具体部门及专兼职宣传人员。（三）是否保障消防宣传经费投入，确保宣传设施建设、资料印制、活动开展等资金需求。第十条制度建设考核（权重5%）。重点考核消防宣传长效机制的建立和完善情况。（一）是否建立健全消防宣传教育培训制度，明确宣传的对象、内容、频次和标准。（二）是否建立宣传档案管理制度，对各类宣传活动记录、影像资料、培训台账进行规范归档。（三）是否建立应急疏散演练和消防宣传联动机制，确保在重要节点和敏感时期宣传及时到位。第十一条阵地建设考核（权重15%）。重点考核固定消防宣传设施的配置和维护情况。（一）实体阵地建设：单位内部是否设置固定的消防宣传栏、电子显示屏、消防角等；是否定期更新宣传内容；公共区域是否张贴明显的消防安全提示贴图。（二）体验阵地建设：是否建设或利用消防体验馆、科普教育基地、微型消防站等资源，定期组织员工和群众参观体验。（三）数字化阵地建设：是否利用单位内部网站、OA系统开设消防宣传专栏，是否建立内部消防宣传微信群、钉钉群等通讯渠道，常态化推送消防安全知识。第十二条活动开展考核（权重20%）。重点考核各类主题宣传活动的组织实施情况。（一）“119”消防宣传月活动：是否制定详细方案，是否组织开展启动仪式、主题演练、咨询日等活动，活动氛围是否浓厚。（二）重要节点宣传：在春节、清明、五一、国庆等重大节假日以及季节转换期，是否开展针对性的火灾风险提示和宣传活动。（三）“五进”工作落实：即消防宣传进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭。考核其覆盖范围、活动频次和实际效果。特别是针对弱势群体（如老年人、留守儿童）的“敲门入户”宣传情况。第十三条教育培训考核（权重20%）。重点考核全员消防安全培训的落实情况。（一）全员培训：是否落实全员培训机制，确保员工每年接受消防安全培训不少于规定学时，新员工是否进行岗前消防培训。（二）重点岗位培训：消防控制室操作人员、电焊工等特殊工种是否持证上岗，是否定期进行专业技能培训。（三）实操能力：员工是否熟练掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生），是否定期组织灭火和应急疏散演练，演练是否具备实战性。（四）师资力量：是否培养内部消防安全“明白人”和讲师团队，具备自主开展培训的能力。第十四条媒体宣传考核（权重15%）。重点考核利用各类媒体开展消防宣传的广度和深度。（一）传统媒体合作：是否在当地电视台、广播电台、报刊杂志等主流媒体刊播消防新闻、公益广告或安全提示。（二）新媒体运营：是否建立并运营官方微信公众号、微博、抖音、快手等新媒体账号。考核指标包括粉丝数量、推文质量、阅读量、点赞量、转发量及互动频率。（三）作品创作：是否原创制作消防宣传海报、短视频、微电影、公益广告等作品，作品质量是否优良，是否在各级评选中获奖。第十五条创新举措考核（权重5%）。重点考核在宣传理念、方式、技术上的创新应用。（一）是否引入VR/AR、AI技术等高科技手段开展沉浸式消防体验。（二）是否开发消防宣传小程序、游戏或互动软件，提升宣传趣味性。（三）是否探索建立消防宣传积分制、有奖举报等激励机制，调动群众参与积极性。第十六条工作成效考核（权重10%）。重点考核宣传工作的实际社会效果。（一）知晓率：通过问卷调查或现场抽问，评估员工和群众的消防安全知识知晓率。（二）满意度：评估群众对单位消防宣传工作的满意度和认可度。（三）火灾防控：结合本单位火灾事故起数、违法行为查处数等数据，综合评估宣传对火灾形势的压降作用。（四）隐患整改：通过宣传引导，员工主动发现和整改火灾隐患的数量及比例。第十七条考核实行百分制计分，另设加分项和一票否决项。（一）加分项：消防宣传工作经验被省部级以上推广的、宣传作品获得国家级奖项的、在重大消防宣传活动中表现突出的，可酌情加5-10分。（二）一票否决项：凡发生较大以上火灾事故，且经调查存在宣传培训不到位导致责任落实缺失的；或在考核中弄虚作假、瞒报漏报的，年度考核直接判定为不合格。第四章考核方式与程序第十八条消防安全科普宣传考核采取日常考核、半年督查与年终考核相结合的方式。（一）日常考核：考核组通过“线上巡查+实地抽查”的方式，对各单位新媒体运营、宣传栏更新、培训记录等进行常态化检查，按月度或季度记录得分。（二）半年督查：每年年中组织一次全面督查，重点检查年度工作进度、经费落实情况和重点活动开展情况，形成督查通报并反馈整改意见。（三）年终考核：每年年底或次年年初进行，结合日常考核和半年督查情况，对全年工作进行综合考评。第十九条年终考核程序如下：（一）单位自评：被考核单位对照考核标准进行自我评估，填写《消防安全科普宣传考核自评表》，并提交年度工作总结、佐证材料台账。（二）资料审查：考核组对被考核单位提交的自评材料进行书面审查，核实数据的真实性和完整性。（三）实地核查：考核组深入被考核单位，采取实地查看、现场提问、问卷调查、查阅档案、拉动演练等方式进行核实。1.查阅档案：重点查看会议记录、培训签到表、宣传照片/视频、演练脚本、经费支出凭证等。2.实地查看：检查宣传栏、消防体验室、消防设施标识等实体阵地。3.现场抽考：随机抽取不同岗位员工进行消防安全知识提问或实操考核（如使用灭火器、消火栓）。4.问卷调查：随机发放调查问卷，了解员工或群众的消防知识知晓率和满意度。（四）综合评分：考核组根据资料审查和实地核查情况，对照评分细则进行打分，汇总得出最终考核得分。（五）结果审定：考核工作领导小组办公室将初步考核结果报领导小组审定，确定最终考核等级。第二十条考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（一）优秀：得分90分及以上，且排名靠前。（二）良好：得分80分及以上至89分。（三）合格：得分60分及以上至79分。（四）不合格：得分60分以下或触犯一票否决项。第五章结果评定与运用第二十一条考核结果审定后，将以正式文件形式予以通报，并抄送同级组织人事部门和文明办等部门，作为单位综合评价、评先评优的重要依据。第二十二条建立考核结果反馈机制。考核组应向被考核单位书面反馈考核发现的问题和扣分项，提出整改意见和建议。被考核单位应在收到反馈后15个工作日内制定整改方案，明确整改措施和时限，并上报整改报告。第二十三条强化正向激励。（一）对考核结果为“优秀”的单位，由消防安全委员会予以通报表扬，并颁发“消防安全科普宣传工作先进单位”奖牌。（二）对在消防宣传工作中做出突出贡献的个人，可推荐评选“消防安全宣传先进个人”，并给予物质或精神奖励。（三）将考核优秀经验汇编成册，在全区、全县或全系统范围内推广学习。第二十四条严格责任追究。（一）对考核结果为“不合格”的单位，予以通报批评，并责令其向消防安全委员会作出书面检查。（二）对连续两年考核不合格的单位主要负责人和分管负责人进行约谈。（三）对考核中发现的问题整改不力、敷衍塞责，导致发生火灾事故的，依法依规追究相关单位和人员的责任。第二十五条将消防科普宣传考核结果与精神文明创建、社会治安综合治理、安全生产目标考核等挂钩。考核不合格的单位，当年不得推荐评选精神文明单位或安全生产先进单位。第六章监督与申诉第二十六条考核工作严格遵守廉洁自律各项规定，考核组成员必须坚持原则、公道正派、实事求是。在考核工作中不得弄虚作假、徇私舞弊，不得收受被考核单位的礼品礼金。对于违反纪律的，一经查实，严肃处理。第二十七条考核工作实行回避制度。考核组成员若与被考核单位存在利害关系，可能影响考核公正性的，应当主动申请回避。第二十八条被考核单位如对考核结果有异议，可在收到考核结果通报之日起5个工作日内，向考核工作领导小组办公室提交书面申诉报告，并提供相关证明材料。第二十九条考核工作领导小组办公室在收到申诉后，应在10个工作日内组织复核，并将复核结果书面答复申诉单位。复核结果为最终结论。第七章附则第三十条本办法所涉及的评分细则和具体指标，将根据国家消防法律法规的调整和消防宣传工作形势的变化，由考核工作领导小组办公室适时进行动态调整和修订。第三十一条各地、各单位可依据本办法，结合自身实际情况，制定具体的实施细则或补充规定。第三十二条本办法中涉及的量化指标，如“每年不少于规定学时”、“全员覆盖”等，参照国家及行业最新标准执行。如无具体国家标准，按本办法设定的基准值执行。第三十三条本办法由消防安全科普宣传考核工作领导小组办公室负责解释。第三十四条本办法自发布之日起施行。此前有关消防安全科普宣传考核的规定与本办法不一致的，以本办法为准。附录：消防安全科普宣传考核评分细则（参考表）序号考核项目分值考核内容及评分标准评分方法1组织领导101.年度工作计划中有消防宣传内容（2分）；未纳入不得分。2.主要领导或分管领导每年专题研究宣传工作会议≥2次（3分）；少1次扣1.5分。3.设立专兼职宣传员，职责明确（2分）；未明确不得分。4.设立专项宣传经费并足额使用（3分）；无经费或挪用不得分。查阅文件、会议记录、财务凭证2制度建设51.建立健全宣传教育培训、档案管理等制度（3分）；缺1项扣1分。2.档案资料规范齐全，分类归档（2分）；混乱不全扣1-2分。查阅制度文本、档案台账3阵地建设151.设置固定宣传栏、电子屏等（5分）；少1处扣2分。2.宣传内容每月更新≥1次（3分）；未更新不得分。3.建设消防体验室或科普角（4分）；未建不得分。4.内部网站/群开设消防专栏（3分）；未开设不得分。实地查看、网络巡查4活动开展201.“119”宣传月活动方案详实，有启动仪式、总结（5分）；缺项扣分。2.重要节点（节假日、季节转换）有提示和活动（5分）；缺1次扣1分。3.“五进”工作全覆盖：进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭（10分）。每覆盖1类得2分，每类需提供2次以上活动佐证。查阅方案、照片、视频记录5教育培训201.全员培训率达100%（5分）；每低5%扣1分。2.特殊工种持证上岗率100%（5分）；发现1人无证扣2分。3.每年组织全员演练≥2次（5分）；少1次扣2.5分。4.随机抽考员工“一懂三会”，合格率≥90%（5分）；每低5%扣1分。查阅培训台账、演练记录、现场提问6媒体宣传151.在主流媒体刊播稿件≥5篇/年（5分）；少1篇扣1分。2.开设新媒体账号并保持更新（5分）；更新频率低于每周1次扣2分。3.原创宣传作品数量≥3个/年（5分）；质量差酌情扣分。查阅刊播证明、网络后台数据7创新举措51.运用新技术（VR/AR/小程序）开展宣传（3分）；未开展不得分。2.建立宣传激励机制（2分）；未建立不得分。实际演示、查阅制度8工作成效101.问卷调查知晓率≥80%（3分）；每低5%扣1分。2.问卷调查满意度≥85%（3分）；每低5%扣1分。3.全年无火灾事故或火灾起数同比下降（4分）；上升酌情扣分。问卷调查、查阅火灾统计9加分项101.获得省部级以上表彰加5分。2.经验被省部级以上推广加5分。3.原创作品获国家级奖项加5分。（累计不超过10分）查阅证书、文件合计100消防安全科普宣传工作台账清单（示例）为确保考核工作的顺利进行，各被考核单位应建立规范、完整的消防安全科普宣传工作台账。以下为建议归档的资料清单：一、制度与计划类1.单位年度消防安全工作计划（含宣传专篇）。2.消防安全宣传教育培训制度。3.应急疏散演练制度。4.消防宣传档案管理制度。5.年度消防宣传经费预算及使用明细表。二、会议与记录类1.年度消防宣传工作部署会议纪要。2.消防宣传工作专题研究会议纪要。3.每次宣传活动的策划方案、总结报告。4.宣传工作例会记录。三、活动与培训类1.全员消防安全培训记录表（含时间、地点、内容、授课人、签到表）。2.特殊工种（消控室、电焊等）培训复训记录及证书复印件。3.灭火和应急疏散演练记录（含影像资料、演练脚本、评估报告）。4.“119”消防宣传月活动全套资料。5.“五进”活动开展情况明细表及佐证材料。四、宣传品与媒体类1.自制宣传品（海报、折页、手册）样张及发放记录。2.原创视频、微电影、公益广告源文件及播出记录。3.在各级媒体刊播的新闻稿件复印件或网络链接截