企业安全生产管理制度(范本)

企业安全生产管理制度(范本)第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障员工在生产过程中的安全与健康，防止和减少各类生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》及其他相关法律法规，结合本企业实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于企业内部所有部门、全体员工（包括合同制员工、临时工、劳务派遣人员、实习人员等）以及进入企业生产区域作业的外来施工单位、参观访问人员等相关方。企业内的所有活动必须符合本制度规定。第三条安全生产管理是企业管理的首要任务。企业各级领导必须坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，将安全生产工作纳入重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第四条企业安全生产目标：建立健全安全生产长效机制，完善安全生产责任制和操作规程，排查治理事故隐患，监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合安全生产法律法规和标准规范的要求，确保全年无重伤及以上生产安全事故，无重大火灾事故，无重大设备事故，无重大环境污染事故，职业病发病率控制在规定范围内。第五条本制度是企业安全生产管理的根本准则，各部门制定的专项安全管理制度、操作规程不得与本制度相抵触，如有抵触，以本制度为准。第二章安全生产组织机构与职责第六条企业设立安全生产委员会（以下简称安委会），作为企业安全生产工作的最高领导机构。安委会主任由企业主要负责人（总经理/董事长）担任，副主任由分管安全的副总经理担任，成员由各部门负责人、安全管理部门专职安全管理人员及工会代表组成。第七条安委会的主要职责：（一）贯彻落实国家安全生产法律法规、标准和上级部门的要求；（二）审定企业安全生产发展规划、年度安全生产目标和计划；（三）定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全生产问题；（四）组织制定和审核安全生产规章制度、操作规程和应急预案；（五）保证安全生产投入的有效实施；（六）组织对重大事故的调查处理。第八条企业设置专门的安全管理部门（如安全环保部），作为安委会的日常办事机构，负责全企业安全生产的综合监督管理工作。该部门必须配备符合规定数量的专职安全生产管理人员，且必须具备相应的专业知识和能力。第九条各部门负责人是本部门安全生产的第一责任人，对本部门的安全生产工作全面负责。各部门应根据实际情况设立专职或兼职安全员，协助部门负责人开展日常安全管理工作。第十条安全生产职责分解表如下：责任主体安全生产核心职责考核指标主要负责人建立健全责任制；组织制定制度规程；保证投入；督促检查；组织制定应急预案并演练安全事故零发生；安全投入到位率100%分管安全负责人组织落实安全决策；组织实施安全检查；协调解决安全问题；审批安全措施隐患整改率100%；培训计划完成率100%安全管理部门监督制度执行；组织安全培训；排查隐患；督促整改；管理特种作业；应急准备检查覆盖率100%；违章查处率100%生产/技术部门落实“三同时”；编制安全操作规程；设备设施本质安全管理；工艺安全管理设备完好率≥95%；工艺指标违规率为0人力资源部门协助安全培训；劳动合同安全管理；工伤保险缴纳；职业病健康监护员工参保率100%；岗前体检率100%车间/班组负责人班前安全讲话；现场安全巡查；制止违章；落实防护措施；报告事故班组违章率为0；隐患及时上报率100%岗位员工遵守规章规程；正确佩戴劳保用品；接受培训；发现隐患及时上报；互保联保个人违章次数为0；按时参加安全活动第三章安全生产教育与培训制度第十一条企业必须建立健全安全生产教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第十二条企业主要负责人和安全生产管理人员必须接受具备相应资质的培训机构组织的安全培训，并取得安全资格证书。初次培训时间不得少于32学时（危险物品生产经营单位为48学时），每年再培训时间不得少于12学时（危险物品生产经营单位为16学时）。第十三条新入厂从业人员（包括临时工、合同工、代培工、实习人员等）必须经过公司级、车间级、班组级三级安全生产教育，经考核合格后方可进入作业岗位。第十四条三级安全教育内容及要求：教育级别教育内容考核要求责任部门公司级教育国家安全法律法规；企业安全生产管理制度；通用安全技术；职业卫生；应急救援知识；事故案例笔试/口试，满分100分，80分合格安全管理部门车间级教育车间生产工艺流程；车间危险源及控制措施；车间安全管理规定；设备安全性能；急救方法笔试/实操，熟悉车间危险点车间负责人/安全员班组级教育岗位安全操作规程；岗位设备性能；安全防护装置使用；岗位应急处置；劳保用品正确使用现场提问/实操演示，必须熟练掌握班组长/岗位师傅第十五条从业人员在本企业内部调动工作岗位时，必须接受重新进行的车间级和班组级安全教育。复工人员（因病、事假、工伤等离岗超过三个月以上）重新上岗时，必须接受复工安全教育，重点培训变动后的安全知识和技能。第十六条特种作业人员（如电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。企业应建立特种作业人员管理台账，确保证件有效，定期复审。第十七条企业应采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训，确保其掌握相关的安全技术特性。第十八条企业应每年制定全员安全培训计划，并建立“一人一档”的安全培训档案，详细记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等信息。第四章作业场所与设备设施安全管理第十九条企业应严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第二十条生产作业场所必须符合国家相关标准要求，保持整洁有序，物料堆放整齐，通道畅通，采光照明良好，通风防尘设施有效。严禁生产场所存放易燃易爆危险品超过当班用量，严禁堵塞消防通道和安全出口。第二十一条机械设备的安全防护装置必须齐全、灵敏、可靠。严禁拆除、停用安全防护设施。因检修拆除的，检修完毕后必须立即复原。设备启动前，操作者必须检查设备状态、防护装置、润滑系统等，确认无误后方可启动。第二十二条特种设备（锅炉、压力容器、叉车、起重机械等）的使用必须符合《特种设备安全法》规定。特种设备必须办理使用登记，取得使用登记证书，并定期进行检验检测。建立特种设备安全技术档案，定期进行维护保养和自行检查。第二十三条企业应建立设备设施检维修制度。检维修前应制定方案，进行危险源辨识和风险控制，切断动力源，悬挂“禁止合闸”、“有人工作”等警示标志，并实行上锁挂牌（LOTO）制度，经检查确认无误后方可作业。检维修完毕后，必须清点人员、工具，确认无误后方可试车。第二十四条电气安全管理：（一）电气线路、设备安装必须符合电气设计规范，由持证电工操作；（二）临时用电应办理审批手续，严禁私拉乱接电线；（三）电气设备必须采取保护接地或接零措施，并安装漏电保护器；（四）变配电室应实行专人管理，落实防火、防小动物、防雨雪等措施；（五）电工必须按规定穿戴劳动防护用品，使用绝缘工具。第二十五条企业应加强对厂内车辆的安全管理，实行限速行驶，划定禁行区域。叉车等特种设备严禁违规载人，驾驶员必须持证上岗。第五章危险作业安全管理第二十六条企业必须严格执行危险作业审批制度。在进行动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、盲板抽堵作业等危险作业时，必须办理相应的安全作业许可证，履行审批手续，落实安全措施，未经批准严禁作业。第二十七条动火作业安全管理：（一）动火作业必须办理《动火安全作业证》，分级管理（特级、一级、二级）；（二）动火作业前，必须清理动火点周围10米范围内的易燃易爆物品，或采取有效的隔离阻燃措施；（三）必须配备足够的灭火器材，设专人监护；（四）在受限空间、高处等进行动火作业时，必须同时办理相关作业许可证；（五）动火作业结束后，应清理现场，确认无残留火种后方可离开。第二十八条进入受限空间作业安全管理：（一）必须办理《受限空间安全作业证》；（二）必须遵循“先通风、再检测、后作业”的原则；（三）必须对氧含量、可燃气体浓度、有毒有害气体浓度进行检测，合格后方可进入；（四）必须配备呼吸防护用品、通讯工具、安全绳索等应急救援器材，设专人监护；（五）照明电压不得超过24V；在潮湿容器内不得超过12V。第二十九条高处作业安全管理：（一）坠落高度基准面2米及以上进行作业，必须办理《高处安全作业证》；（二）高处作业人员必须正确佩戴安全带，必须“高挂低用”；（三）脚手架必须搭设牢固，经验收合格挂牌后方可使用；（四）遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天高处作业；（五）高处作业严禁上下抛掷工具、材料。第三十条危险作业审批流程及责任人：作业类别风险等级审批人监护人要求有效期动火作业特级/一级/二级分管副总/部门负责人/车间主任必须全程监护，不得离岗特级/一级不超过8h，二级不超过72h受限空间各级部门负责人/车间主任必须全程监护，实时沟通不超过24h高处作业一级/二级/三级部门负责人/车间主任下方设警戒区，专人监护不超过24h临时用电各级能源管理部门负责人定期检查线路设施不超过7天（安装完一次性）第六章隐患排查与治理第三十一条企业应建立健全事故隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任部门、排查频次、排查内容和整改要求。隐患排查治理应坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则。第三十二条隐患排查方式：（一）日常排查：班组每日进行班前、班中、班后检查；（二）综合性排查：企业每月至少组织一次全厂性综合检查；（三）专业性排查：根据季节特点（如防暑降温、防寒防冻、防雷防静电）或专业系统（如电气、消防、特种设备）进行专项检查；（四）节假日排查：节假日前对关键装置、重点部位进行检查。第三十三条对于排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。第三十四条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第三十五条隐患治理实行“闭环管理”。隐患整改责任部门接到隐患整改通知单后，应立即制定整改方案（包括整改措施、资金、时限、责任人、应急预案），并组织实施。整改完成后，应及时向安全管理部门报告整改情况，申请复查。第三十六条对于重大事故隐患，必须由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在隐患治理期间，无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。第三十七条企业应当如实记录事故隐患排查治理情况，并向从业人员通报。隐患排查治理情况应纳入员工绩效考核。第七章劳动防护用品管理第三十八条企业应建立健全劳动防护用品（PPE）采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第三十九条劳动防护用品的采购必须选择有资质的生产厂家或供应商，索取并保存产品合格证、检验报告等资料。严禁采购和使用无证、过期或失效的防护用品。第四十条劳动防护用品的发放应根据岗位作业环境的危害因素和危害程度，按照《个体防护装备选用规范》（GB/T11651）等标准，制定发放标准，建立发放台账。第四十一条员工在作业过程中，必须按照规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品。未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。第四十二条常用劳动防护用品配置标准及检查要点：防护用品类型适用岗位/场景检查要点报废标准安全帽高处作业、进入施工现场帽壳无裂纹，帽衬完好，系带牢固受过冲击、超过使用年限、老化开裂安全带高处作业（2米以上）绳索无断股，挂钩完好，卡扣灵活绳索磨损超10%、功能失效防静电服易燃易爆场所服装无破损，金属件无外露穿破、防静电性能失效防尘口罩/防毒面具粉尘、有毒有害气体密合性良好，滤盒（盒）未过期面罩破损、呼吸阻力过大、滤毒罐过期绝缘手套/鞋电气作业无破损、无漏气、在试验有效期内击穿、老化、试验不合格第四十三条企业应教育员工爱护劳动防护用品，严禁用现金或其他物品替代劳动防护用品。安全管理部门应定期对劳动防护用品的使用情况进行监督检查。第八章职业健康管理第四十四条企业应贯彻“预防为主，防治结合”的职业病防治方针，采取有效措施，控制或消除职业危害因素，防止职业病发生。第四十五条存在职业病危害的作业场所，应定期进行职业病危害因素检测与评价，检测评价结果应存入职业卫生档案，并向劳动者公布。检测结果不符合国家职业卫生标准的，必须立即采取治理措施。第四十六条对从事接触职业病危害作业的劳动者，企业必须组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。不得安排有职业禁忌证的员工从事其所禁忌的作业。第四十七条产生职业病危害的作业岗位，应当在醒目位置设置公告栏，公布职业病危害因素检测结果、应急救治措施等内容。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当设置警示标识和中文警示说明。第四十八条企业应优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。第九章相关方（外来人员）安全管理第四十九条企业应建立相关方安全管理制度，对承包商、供应商、参观者等外来人员进行安全管理。不得将工程项目发包给不具备相应资质的单位。第五十条在签订承包合同时，必须同时签订安全生产管理协议，明确双方的安全责任。协议中应包括：安全目标、安全技术措施、安全投入、双方安全职责、事故处理等内容。第五十一条外来施工单位进厂作业前，必须向企业安全管理部门提交《施工安全资格审查表》、施工方案、应急预案、特种作业人员资格证书等资料，经审核合格后方可进场。第五十二条企业应对外来施工人员进行入厂安全教育培训，告知作业现场的危险因素、安全注意事项及应急处置措施，考核合格后，办理入厂证件。第五十三条作业期间，企业必须派出专职监护人员对承包商的作业活动进行全程安全监督，检查其安全措施落实情况、人员资质、劳动防护用品佩戴情况等。发现违章行为，有权立即制止，情节严重的，责令停止作业并清出厂区。第五十四条外来参观、学习人员，必须由企业相关部门人员陪同，并佩戴参观证，严禁进入生产作业核心区域和危险区域。第十章应急管理第五十五条企业应建立健全生产安全事故应急管理体系，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期评审修订。应急预案应向当地安全生产监督管理部门备案。第五十六条企业应建立应急救援组织，指定专职或兼职的应急救援人员。根据应急预案可能发生的事故类型，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证完好有效。第五十七条企业应制定年度应急演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后，必须对演练效果进行评估，撰写演练评估报告，针对发现的问题及时修订应急预案，完善应急措施。第五十八条应急物资配备及维护标准：物资类别物资名称配置位置检查频次维护要求消防器材灭火器、消防栓生产现场、仓库、办公区每月压力正常，部件完好，定期换粉防护器材空气呼吸器、防化服危化品库、中控室每月气瓶压力充足，面罩密封良好急救器材急救箱、担架、AED现场急救点每月药品在有效期内，设备功能正常通讯器材对讲机、扩音喇叭各车间、值班室每周电量充足，通话清晰抢险工具防爆工具、沙袋、水泵应急物资库每月无锈蚀，工具无破损，水泵能启动第五十九条发生生产安全事故后，现场人员必须立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第十一章事故报告和调查处理第六十条事故调查处理必须坚持“实事求是、尊重科学、依法依规、四不放过”的原则（即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。第六十一条发生轻伤事故，由车间负责人组织调查；发生重伤及死亡事故，由企业主要负责人或配合上级有关部门组织调查。第六十二条事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。第六十三条事故处理结案后，企业应将事故调查报告、处理决定、整改措施等资料归档保存。建立事故台账，定期进行事故统计分析，掌握事故发生的规律，制定针对性的防范措施。第六十四条对于工伤事故，企业应按照《工伤保险条例》规定，及时办理工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇支付手续，保障受伤员工的合法权益。第十二章安全生产投入与奖惩第六十五条企业应建立安全生产投入保障制度，按照国家规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。第六十六条安全生产费用使用范围包括：（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；（三）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（四）重大