2026年上半年经济形势分析会讲话

2026年上半年经济形势分析会讲话同志们：今天我们召开上半年经济形势分析会，主要任务是总结上半年经济工作，分析当前形势，研究部署下半年重点任务。刚才，相关部门作了很好的发言，分析客观深入，提出的建议也具有针对性。下面，我结合大家的发言和近期调研情况，讲几点意见。一、上半年经济运行总体态势：稳中有进，质效提升今年以来，面对复杂多变的外部环境和国内转型发展的艰巨任务，我们坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。从上半年运行情况看，经济总体呈现“稳中有进、质效提升”的良好态势，主要指标符合预期，为全年目标任务的完成打下了坚实基础。一是增长韧性持续显现。尽管面临多重考验，但经济增速仍保持在合理区间，展现出较强的内在稳定性。农业基础地位稳固，夏粮生产再获丰收，为稳定物价、保障民生提供了有力支撑。工业生产稳中有升，服务业恢复态势向好，一二三产业协同发展的格局进一步巩固。二是结构调整步伐加快。供给侧结构性改革深入推进，经济结构持续优化。高技术产业和战略性新兴产业增长势头强劲，传统产业转型升级步伐加快，数字经济与实体经济融合不断深化。需求结构也在改善，内需对经济增长的拉动作用更加突出，消费升级趋势明显，有效投资持续扩大。三是新动能成长壮大。创新驱动发展战略深入实施，科技创新成果不断涌现，一批关键核心技术攻关取得积极进展。市场主体活力进一步激发，新产业、新业态、新模式蓬勃发展，为经济发展注入了源源不断的新动力。四是民生保障坚实有力。就业形势总体稳定，居民收入稳步增长。物价水平保持温和，重要民生商品供应充足。社会保障体系不断完善，民生领域投入持续加大，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到进一步提升。二、重点领域运行情况及亮点在总体平稳的背景下，我们也要看到各领域呈现出的积极变化和突出亮点：（一）工业经济“压舱石”作用稳固。制造业增加值占比稳中有升，装备制造业和消费品工业对工业增长的贡献率提升。一批重大技术装备实现突破，产业链供应链韧性和安全水平持续增强。绿色制造、智能制造推广应用范围不断扩大，工业能效水平进一步提升。（二）服务业“稳定器”功能凸显。现代服务业增势良好，特别是生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。文旅、康养、体育等接触型消费快速恢复，线上线下融合消费模式持续创新。（三）内需潜力持续释放。固定资产投资结构优化，制造业投资、民间投资保持较快增长，重大项目建设顺利推进，对优化供给结构、补齐发展短板发挥了重要作用。消费市场活力逐步回升，新型消费、绿色消费、品质消费成为亮点，消费对经济增长的基础性作用进一步巩固。（四）开放型经济水平稳步提升。外贸进出口结构持续优化，高新技术产品、自主品牌产品出口占比提高。利用外资质量和水平提升，重点领域招商引资成效显著。区域开放合作不断深化，为经济发展拓展了新空间。三、当前经济发展面临的机遇与挑战在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前经济运行中仍存在一些不容忽视的困难和挑战，外部环境依然复杂严峻，内部结构性矛盾尚未根本解决。从机遇看：全球经济格局深刻调整，为我们在某些领域实现弯道超车提供了可能。国内超大规模市场优势明显，产业体系完整，人力资源丰富，发展韧性强、潜力大、活力足。新一轮科技革命和产业变革深入发展，为我们培育新质生产力、实现高质量发展带来了重大机遇。各项政策效应持续释放，改革红利不断涌现。从挑战看：全球经济复苏乏力，主要经济体政策调整带来的外溢效应，以及地缘政治冲突等不确定性因素，对我国外需和产业链供应链稳定构成压力。国内部分行业产能过剩与有效供给不足并存，企业经营成本仍处高位，特别是中小微企业面临的困难较多。房地产市场风险隐患仍需警惕，地方政府债务管理压力较大。结构性就业矛盾依然存在，一些领域风险防范任务艰巨。我们要辩证看待这些机遇与挑战，既要增强忧患意识，做好应对各种复杂局面的准备，更要坚定发展信心，善于在危机中育新机、于变局中开新局。四、下半年重点工作建议做好下半年经济工作，对于完成全年目标任务至关重要。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点，精准施策，确保经济运行在合理区间，推动高质量发展取得新成效。（一）坚定不移推动高质量发展。把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发展先进制造业，巩固壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，前瞻布局未来产业。深入实施创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位，加快关键核心技术攻关和成果转化。推动产业转型升级，加快发展数字经济，促进产业数字化和数字产业化。（二）全力以赴扩大内需。把恢复和扩大消费摆在优先位置，稳定大宗消费，促进服务消费，培育壮大新型消费。持续扩大有效投资，聚焦“两新一重”、民生短板等重点领域，加快项目开工建设和资金使用进度，充分发挥投资的关键作用。同时，要注重激发民间投资活力，营造良好投资环境。（三）更大力度推进改革开放。持续深化“放管服”改革，优化营商环境，切实减轻企业负担，激发各类市场主体活力。稳步推进重点领域改革，破除体制机制障碍。坚持扩大高水平对外开放，稳定外贸外资基本盘，提升贸易投资合作质量和水平。（四）扎实有效防范化解风险。坚持底线思维，统筹发展和安全。稳妥处置房地产市场风险，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。加强地方政府债务管理，坚决遏制新增隐性债务，稳妥化解存量隐性债务。高度关注金融领域风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。（五）用心用情保障和改善民生。落实落细就业优先政策，重点做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作。加强基本民生保障，做好困难群众兜底保障。持续改善生态环境质量，推动绿色低碳发展，让发展成果更多更公平惠及全体人民。同志们，做